立法性别平等评估的地方经验和国家构建的着力点 被引量：7

1

作者 李勇 《中华女子学院学报》 2020年第2期21-30,共10页

女性主义法学家认为男性把持下的立法充斥着男权色彩,女性的特殊需求被忽视或边缘化。当下形势虽有缓和,但立法机关中男性占主导地位的现状仍未有根本改观,女性依旧只是立法机构中的少数者。立法性别评估能够在一定程度上呈现这一现状... 女性主义法学家认为男性把持下的立法充斥着男权色彩,女性的特殊需求被忽视或边缘化。当下形势虽有缓和,但立法机关中男性占主导地位的现状仍未有根本改观,女性依旧只是立法机构中的少数者。立法性别评估能够在一定程度上呈现这一现状的弊端,并弥补由此产生的缺陷。我国大多数省市已在全国妇联的推动下建立起法规政策性别评估机制。地方法规政策性别评估实践逐渐形成“倒逼”国家构建立法性别评估机制的态势。同时,地方立法性别评估经验的积累,亦将为国家立法性别评估机制的构建提供宝贵的本土资源。 展开更多

关键词 立法 性别评估 评估指标体系 评估委员会 评估流程

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我国当代农村土地政策的性别评估 被引量：2

2

作者 李慧英 《山东女子学院学报》 2021年第6期48-54,共7页

将我国当代农村土地政策放在城镇化与父权制交织的背景上,采用社会性别分析方法,依据乡村调查案例及性别问卷统计,进行政策性别评估可以发现,土地政策存在三大不公平问题:第一,出嫁女成为时间最早、人数最多的土地政策受害者;第二,土地... 将我国当代农村土地政策放在城镇化与父权制交织的背景上,采用社会性别分析方法,依据乡村调查案例及性别问卷统计,进行政策性别评估可以发现,土地政策存在三大不公平问题:第一,出嫁女成为时间最早、人数最多的土地政策受害者;第二,土地承包长期不变导致“男人有地女人无地”的性别困境;第三,土地确权过程中出现“死人有地活人无地”的荒唐局面。由此可以看出将性别平等意识纳入土地政策之必要性。 展开更多

关键词 土地政策 集体父权 妇女权益 性别评估

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从“单独二孩”政策看性别评估机制在公共政策中的缺席与问题 被引量：6

3

作者 蒋莱 《中华女子学院学报》 2014年第2期42-46,共5页

"单独二孩"政策的出台是我国计划生育基本国策调整变化的一个重要转折点,被寄予"稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展,保持合理的劳动力数量和结构,促进经济持续健康发展"的厚望。但是,育龄女性作为该项新政... "单独二孩"政策的出台是我国计划生育基本国策调整变化的一个重要转折点,被寄予"稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展,保持合理的劳动力数量和结构,促进经济持续健康发展"的厚望。但是,育龄女性作为该项新政关联度最高的目标群体,在"单独二孩"政策制定和合法化过程中几乎处于失声状态,政策前评估基本忽略了这部分人群的立场和利益。当下社会现状和性别关系模式下,"单独二孩"政策可能对女性造成加大潜在的生育保障压力、加重养育照料负担、加剧就业困境等负面影响。"单独二孩"政策引发我们思考性别评估机制在公共政策中的缺席和问题。 展开更多

关键词 “单独二孩”政策 性别评估机制 公共政策

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公共政策性别评估机制构建路径研究 被引量：3

4

作者 张再生 曲瑶 《天津大学学报（社会科学版）》 2018年第1期41-46,共6页

社会性别主流化是中国牵头实施的一项重要联合国议程。经济新常态下要加快社会性别主流化的进程,政府需要从公共政策制定的源头审视性别平等问题,建立公共政策性别预评估、实施过程评估和效果纠偏的评估机制。现阶段,我国公共政策性别... 社会性别主流化是中国牵头实施的一项重要联合国议程。经济新常态下要加快社会性别主流化的进程,政府需要从公共政策制定的源头审视性别平等问题,建立公共政策性别预评估、实施过程评估和效果纠偏的评估机制。现阶段,我国公共政策性别评估工作仍面临评估机制不健全、妇女参政比例较低、决策者性别敏感度不足等困境。对此,提出了构建协调统一的部门合作机制、建立并完善性别评估的框架与流程、培育专业化评估队伍、加大性别评估机制的培训与宣传力度、构建完整的社会性别预算管理体系等完善性别评估机制的路径选择。 展开更多

关键词 公共政策 性别评估机制 社会性别主流化 国内外经验

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法律政策性别平等评估基本问题研究 被引量：10

5

作者 周应江 李明舜 蒋永萍 《中华女子学院学报》 2018年第6期26-38,共13页

法律政策性别平等评估的核心是分析评判法律政策对性别平等的影响,在评估目的、评估标准、评估程序、评估主体等方面不同于一般的立法质量评估。该项评估具有检视男女不平等状况,提高决策者社会性别意识,阻却有悖于性别平等的法律政策,... 法律政策性别平等评估的核心是分析评判法律政策对性别平等的影响,在评估目的、评估标准、评估程序、评估主体等方面不同于一般的立法质量评估。该项评估具有检视男女不平等状况,提高决策者社会性别意识,阻却有悖于性别平等的法律政策,促进女性获得平等的权利、机会与能力,营造有利于性别平等的制度环境和文化氛围等多方面功能。应该建立适合我国国情的性别平等评估的管理体制机制,合理确定评估主管机关、实施机关和性别平等评估委员会的职责。可以从法律政策的起草制定过程、文本内容、实施效果等方面对其进行性别平等评估,并构建具体的评估指标体系;可以确立起草制定机关自主评估与性别平等评估委员会审核评估相结合的评估程序,采取定性、定量等多种方法进行评估。为了贯彻落实男女平等基本国策,我国应该建立国家层面的法律性别平等评估机制,并实现该机制的规范化和法律化。 展开更多

关键词 法律政策性别平等评估 评估标准 评估程序

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对立法进行性别影响评估的实践——以对《生育保险办法(征求意见稿)》的评估为例 被引量：6

6

作者 刘明辉 《中华女子学院学报》 2013年第3期16-22,共7页

对《生育保险办法(征求意见稿)》进行性别影响评估,发现其引导用人单位积极参加生育保险,消除户籍歧视有助于流动妇女就业。但忽视了男性和灵活就业女性的生育保险需求,生育津贴标准忽视了女性群体中的个体差异,基金构成中的国家义务缺... 对《生育保险办法(征求意见稿)》进行性别影响评估,发现其引导用人单位积极参加生育保险,消除户籍歧视有助于流动妇女就业。但忽视了男性和灵活就业女性的生育保险需求,生育津贴标准忽视了女性群体中的个体差异,基金构成中的国家义务缺位。建议立法机关创设反就业性别歧视的法律评估机制,以防出现此类性别意识缺失导致的主观动机与客观效果相悖的制度性就业性别歧视。 展开更多

关键词 生育保险 就业性别歧视 性别影响评估

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绩效管理视角下的社会性别预算改革

7

作者 马蔡琛 管艳茹 《中央财经大学学报》 北大核心 2024年第1期20-28,共9页

社会性别预算深入考量预算决策对不同性别群体的影响,有助于促进社会公平与性别平等。浙江温岭创新参与式性别预算之后,社会性别预算改革的推进略显顿挫,仅有个别地方的妇女发展规划对社会性别预算有所提及。笔者认为,通过强化绩效管理... 社会性别预算深入考量预算决策对不同性别群体的影响,有助于促进社会公平与性别平等。浙江温岭创新参与式性别预算之后,社会性别预算改革的推进略显顿挫,仅有个别地方的妇女发展规划对社会性别预算有所提及。笔者认为,通过强化绩效管理,有助于确定财政支出优先次序、评估性别目标的有效性、追踪性别预算成果进展。今后可以考虑从绩效管理视角出发来推动社会性别预算改革,在制度层面进一步健全包含性别统计、性别影响绩效评估、性别审计的性别预算绩效管理制度框架,在技术层面通过执行性别平等资源分配绩效评估、推进社会性别预算绩效评价、编制社会性别预算相关报表来提升性别预算绩效管理水平。 展开更多

关键词 社会性别预算 预算绩效管理 现代预算制度 社会性别平等 性别影响绩效评估

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关于反性骚扰立法的性别影响评估 被引量：5

8

作者 刘明辉 《中华女子学院学报》 2015年第4期5-11,共7页

对我国反性骚扰立法进行性别影响评估后,发现其单一性别保护的立法理念导致禁止性骚扰法律规范适用范围过窄。不仅排除了性骚扰受害人中的男性及间性人,在客观上构成一种对男性和间性人的制度性性别歧视,而且,其宣示性笼统立法也部分消... 对我国反性骚扰立法进行性别影响评估后,发现其单一性别保护的立法理念导致禁止性骚扰法律规范适用范围过窄。不仅排除了性骚扰受害人中的男性及间性人,在客观上构成一种对男性和间性人的制度性性别歧视,而且,其宣示性笼统立法也部分消解了对女性群体的保护功效。因而在社会现实中,性骚扰现象及其危害仍然严重。有必要借鉴域外和我国地方的相关立法经验,来完善我国反性骚扰立法的路径:正视性别多元化的现实需求,采取性别平等立法模式,细化性骚扰防治义务并增设法律责任,倡导行业协会将其纳入企业社会责任管理体系,通过影响性诉讼警示用人单位履行防治职场性骚扰的义务。 展开更多

关键词 性骚扰 社会性别 性别影响评估

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完善我国立法性别平等评估机制研究 被引量：1

9

作者 卢杰锋 《山东女子学院学报》 2022年第5期1-11,共11页

建立和完善立法性别平等评估机制是贯彻落实男女平等基本国策的重要举措,对推进社会性别主流化进程、促进形成男女两性和谐发展的社会环境,具有十分重要的意义。从2012年至今,各地纷纷设立了地方性的立法性别平等评估机制,针对地方性的... 建立和完善立法性别平等评估机制是贯彻落实男女平等基本国策的重要举措,对推进社会性别主流化进程、促进形成男女两性和谐发展的社会环境,具有十分重要的意义。从2012年至今,各地纷纷设立了地方性的立法性别平等评估机制,针对地方性的法规政策开展性别平等评估,取得了一定的成效,但也存在法律依据不足、评估工作规范性欠缺、评估范围较小等问题。应及时总结经验,有针对性地完善评估指标体系,优化评估流程,扩大评估范围,健全评估专家遴选机制,并尽快在国家层面建立和实施立法性别平等评估机制。 展开更多

关键词 性别平等评估 评估指标体系 评估流程

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创新管理中的性别影响评估与案例检验 被引量：2

10

作者 吴欣桐 陈劲 梅亮 《科研管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第3期133-142,共10页

由于性别的社会建构属性、创新成果形式的多元化,传统的"性别影响评估"作为一种政策分析工具,已经无法完全适用于评价实体和非实体创新成果。为解决这一问题,本研究从过程视角出发,提出"创新管理中的性别影响评估"... 由于性别的社会建构属性、创新成果形式的多元化,传统的"性别影响评估"作为一种政策分析工具,已经无法完全适用于评价实体和非实体创新成果。为解决这一问题,本研究从过程视角出发,提出"创新管理中的性别影响评估",包含了筛选、设计、审查和价值实现四阶段和评估工具包(投入-产出-影响模型、影响评估标准矩阵和空间递推矩阵)。随后,以失能老人辅助器具的市场探索为例,将性别影响评估应用于该行业。创新管理中的性别影响评估为创新成果本身及其外溢的社会性别影响提供客观评价和反身思考的机会,促进创新成果达成两性共享、服务社会以及社会普惠的价值取向。 展开更多

关键词 性别影响评估 科技评价 政策评价 性别化创新

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由退休年龄新规引发的思考

11

作者 王向梅 《中华女子学院学报》 2015年第3期22-26,共5页

中共中央组织部、人力资源社会保障部于近期联合下发《机关事业单位县处级女干部和高级职称女性专业技术人员退休年龄问题的通知》,规定县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,年满60周岁退休,如本人申请,可在年满55周岁时自愿... 中共中央组织部、人力资源社会保障部于近期联合下发《机关事业单位县处级女干部和高级职称女性专业技术人员退休年龄问题的通知》,规定县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,年满60周岁退休,如本人申请,可在年满55周岁时自愿退休。无疑,这一退休规定对精英阶层女性退休年龄政策的落实增强了刚性要求,同时设置一定的弹性空间,具有积极的进步意义。但其未满足其他阶层女性及所有男性的退休需求,在女性群体内部形成新的歧视。为此,应当加强对有关退休年龄问题的分性别统计,并对相关规定进行性别影响评估,以消除制度性性别歧视。 展开更多

关键词 退休年龄 性别歧视 分性别统计 性别影响评估

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论我国消除对妇女歧视法律制度的发展 被引量：1

12

作者 李勇 《人权》 2020年第5期92-108,共17页

从新中国第一部《婚姻法》颁布到《民法典》出台,我国消除对妇女歧视法律制度逐步完善。在制度伦理上,经历了从政治伦理到关怀伦理的转变;从立法结构看,完成了从分散立法到专门立法的变迁;在立法技术方面,实现了从性别盲视到性别平等评... 从新中国第一部《婚姻法》颁布到《民法典》出台,我国消除对妇女歧视法律制度逐步完善。在制度伦理上,经历了从政治伦理到关怀伦理的转变;从立法结构看,完成了从分散立法到专门立法的变迁;在立法技术方面,实现了从性别盲视到性别平等评估的发展;就法律制度层级推衍而言,立足地方法治试验,导向国家立法的目标。基于这四个维度,可以相对直观地呈现出国家立法在消除对妇女歧视方面的努力,以及性别平等法律制度在中国曲折演进的过程。 展开更多

关键词 制度伦理 专门立法 性别平等评估 地方法治试验

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