财政分权、地区间竞争与中国经济波动 被引量：90

1

作者 朱军 许志伟 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期21-34,共14页

中央与地方政府在中国转型经济中扮演了关键角色,而多级政府结构往往为传统的财政政策文献所忽略。本文将中央与地方两级政府结构引入主流的动态一般均衡模型中,考察财政分权下地方性财政政策对中国宏观经济的动态影响。研究发现:(1)具... 中央与地方政府在中国转型经济中扮演了关键角色,而多级政府结构往往为传统的财政政策文献所忽略。本文将中央与地方两级政府结构引入主流的动态一般均衡模型中,考察财政分权下地方性财政政策对中国宏观经济的动态影响。研究发现:(1)具有财政分权的多级政府基准模型可以解释约64%的总产出波动、47%的投资波动以及62%的消费波动;(2)地方性公共投资对本地经济具有促进作用,同时通过地区间贸易对其他地区产生正的溢出效应;且该溢出效应会随着地区间财政竞争程度的加深而显著加强,因此财政竞争为地方性投资政策提供了重要的传导机制;(3)反事实分析表明,深度财政分权会在短期内加强地方财政支出的波动效应而削弱中央财政支出的波动效应,同时又在长期提高整个经济总产出与社会总福利。本文为定量研究我国经济转型期的财政政策动态效应提供了一个新的视角。 展开更多

关键词 多级政府 财政分权 竞争性财政 财政政策效应

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多级政府间事权划分与财政支出职能结构的国际比较分析 被引量：23

2

作者 齐志宏 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2001年第11期6-10,共5页

政治、经济体制及文化传统等方面的差异，造成了美国、加拿 大、英国、日本四个主要西方发达国家多级政府间事权划分与各级财政支出职能结构方面的 明显区别。透过各国的具体情况，我们可以发现一些建设财政联邦体制应遵循的基本经验。

关键词 多级政府 事权范围 财政支出职能结构 事权划分 公共财政支出 国际比较分析 财政联邦体制

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我国政府间义务教育事权与支出责任合理划分研究 被引量：11

3

作者 李祥云 卢跃茹 雷玉琪 《教育经济评论》 2018年第1期47-63,共17页

义务教育是国务院要求优先开展政府间事权与支出责任划分改革的领域之一。如何推进政府间义务教育事权和支出责任划分改革,国外无统一做法,国内研究也不够系统、深入。本文从理论上论证了义务教育是共同事权,其支出责任应由各级政府共... 义务教育是国务院要求优先开展政府间事权与支出责任划分改革的领域之一。如何推进政府间义务教育事权和支出责任划分改革,国外无统一做法,国内研究也不够系统、深入。本文从理论上论证了义务教育是共同事权,其支出责任应由各级政府共同分担;根据各级教育机构的职责初步厘清了义务教育事权与支出责任的具体内容,尝试性地构建了一个分类框架。在此基础上,指出了我国部分义务教育事权与支出责任在政府间划分存在不合理、不清晰,以及支出责任分担机制设计对地方激励不足等问题,提出了进一步深化我国政府间义务教育事权与支出责任划分改革的基本思路。最后给出了我国政府间义务教育事权与支出责任合理划分的建议清单。 展开更多

关键词 多级政府 义务教育 事权 支出责任 合理划分

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多级政府级次下的经济增长与财政支出规模优化研究 被引量：7

4

作者 李华 孙长清 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2007年第5期18-21,共4页

笔者在巴罗经济增长模型的基础上,建立了一个两级政府提供公共物品的经济增长数理模型,说明政府级次划分对经济增长绩效的影响。并采用计量分析的方法,分别对我国中央政府与地方政府财政事权划分的合理性、最优事权划分标准进行了检验... 笔者在巴罗经济增长模型的基础上,建立了一个两级政府提供公共物品的经济增长数理模型,说明政府级次划分对经济增长绩效的影响。并采用计量分析的方法,分别对我国中央政府与地方政府财政事权划分的合理性、最优事权划分标准进行了检验与测算。 展开更多

关键词 多级政府 财政支出规模 经济增长

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多级政府框架下信号激励行为与地区经济增长 被引量：4

5

作者 唐晓华 景文治 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2019年第6期13-24,共12页

改革开放以来,信号激励行为逐渐成为中国政府经济行为的重要组成部分,政府所传递的经济信号在引导国民经济高质量发展中发挥着不容忽视的作用。鉴于此,本文在多级政府框架DSGE模型中从供给与需求两侧引入内生化地方政府经济行为,分析了... 改革开放以来,信号激励行为逐渐成为中国政府经济行为的重要组成部分,政府所传递的经济信号在引导国民经济高质量发展中发挥着不容忽视的作用。鉴于此,本文在多级政府框架DSGE模型中从供给与需求两侧引入内生化地方政府经济行为,分析了中央政府信号激励行为对地区经济增长的影响及传导机制,研究发现:(1)中央政府在供给侧提升"晋升倾向"远比提升"发展倾向"更能促进地区经济增长;(2)中央政府在需求侧使用"晋升倾向"信号不仅无法实现对地区经济增长的有效促进,反而会产生较强的抑制效应。政府在供给侧可通过稳定且审慎的"晋升倾向"信号进行引导,充分发挥地方政府更贴近基层的优势,充分激发地方政府经济增长的积极性,而在需求侧则可通过直接公共消费性投资传递"发展倾向"信号,实现对地区经济平稳增长的有效促进。 展开更多

关键词 信号激励 经济增长 多级政府 政府行为 供给侧 需求侧 DSGE模型

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优化财政转移支付的预算管理 被引量：2

6

作者 段国海 《预算管理与会计》 2020年第6期9-11,共3页

在多级政府体系下,政府间事权划分的基本依据与财权配置遵循的原则和标准不同,决定了"财权与事权不匹配"是政府间财政关系的常态。只有科学合理明确政府事权、财权以及政府间事权、财权划分,并按外部性、效率性和信息复杂性... 在多级政府体系下,政府间事权划分的基本依据与财权配置遵循的原则和标准不同,决定了"财权与事权不匹配"是政府间财政关系的常态。只有科学合理明确政府事权、财权以及政府间事权、财权划分,并按外部性、效率性和信息复杂性原则清晰界定各级政府支出责任,才能为调节政府间的财力余缺,补足下级政府履行事权存在的财力缺口提供客观依据. 展开更多

关键词 政府间财政关系 下级政府 财权划分 财权与事权 财权配置 政府间事权 政府事权 多级政府

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多级政府框架下政策倾向扩散机制与地区生产结构升级——基于政府行为内生化的新结构一般均衡仿真分析 被引量：3

7

作者 唐晓华 景文治 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第11期35-57,共23页

本文在多级政府框架下通过将政府间政策倾向扩散机制引入新结构一般均衡模型的方式,于供需两侧对地方政府政策倾向扩散下中央政府刺激政策影响生产结构的效果和传导机制进行分析。研究结果显示:(1)地方政府政策倾向扩散机制是导致地区... 本文在多级政府框架下通过将政府间政策倾向扩散机制引入新结构一般均衡模型的方式,于供需两侧对地方政府政策倾向扩散下中央政府刺激政策影响生产结构的效果和传导机制进行分析。研究结果显示:(1)地方政府政策倾向扩散机制是导致地区间出现生产结构扭曲现象的主要原因之一;(2)随着地方政府政策倾向扩散强度的上升,中央政府于需求侧通过公共消费性投资政策能够有效实现对地方政府生产结构低位扭曲的矫正以及要素禀赋结构的提升,进而实现促进地区生产结构平稳持续升级的目的;(3)对生产结构高位扭曲的地方政府而言,随着政策倾向扩散强度的提升,中央政府于供给侧选择直接对地方政府施加公共生产性投资,能够实现改善其生产结构扭曲以及提升要素禀赋结构双重目标,进而更为有效地引导地区生产结构良性升级。 展开更多

关键词 多级政府 政策倾向扩散 生产结构升级 政府行为 新结构一般均衡模型

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多级教育财政的博弈行为及效率研究 被引量：3

8

作者 廖楚晖 《云南财贸学院学报》 2004年第6期65-69,共5页

政府分权是多级教育财政体制存在的原因。一般而言,权力分散对于实现效率、地方责任制和参与而言都较为有利。由于教育财政的层级管理受自然环境、规模经济、总体财政效率、地区公平以及政府职责再次划分等因素的影响,中央政府和地方政... 政府分权是多级教育财政体制存在的原因。一般而言,权力分散对于实现效率、地方责任制和参与而言都较为有利。由于教育财政的层级管理受自然环境、规模经济、总体财政效率、地区公平以及政府职责再次划分等因素的影响,中央政府和地方政府间、地方政府间都存在着相互竞争教育资源的博弈行为,造成效率的损失和政府间的教育资源竞争。因此,合理设置教育财政的层级,加强中央政府对教育资源的调控,实行对地方政府的有效监督,对于减少多级教育财政支出的效率损失将具有重要意义。 展开更多

关键词 多级政府 教育财政 博弈 效率 资源配置

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多级政府分工模式与我国行政管理体制改革 被引量：2

9

作者 曹桂全 《理论与现代化》 CSSCI 2013年第3期122-128,共7页

多级政府之间的纵向分工模式是行政管理体制的重要方面。我国政府机构的历次改革偏重于横向的部门设置和分工调整,而在政府之间纵向分工上多限于行政管理权限的调整,并没有触及多级政府之间分工模式的实质性改革,也就没有取得缩小政府... 多级政府之间的纵向分工模式是行政管理体制的重要方面。我国政府机构的历次改革偏重于横向的部门设置和分工调整,而在政府之间纵向分工上多限于行政管理权限的调整,并没有触及多级政府之间分工模式的实质性改革,也就没有取得缩小政府规模的效果。本文提出权限分级模式和分事模式两种多级政府分工模式类型,分析了权限分级模式的弊端。建议在我国行政管理体制改革中,注重多级政府的纵向分工,改革权限分工模式,借鉴分事模式,以有效缩小政府规模和降低政府成本,建立责任政府,增强地方政府活力和鼓励地方政府创新。 展开更多

关键词 行政管理体制改革 多级政府 权限分级模式 分事模式 责任政府

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财政分权体制下中国税收自动稳定器功能研究 被引量：1

10

作者 骆永民 李奇原 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2023年第8期14-25,共12页

特定的财政分权模式不仅影响着税收调节宏观经济的深度和广度,还影响着税收资源的最终去向,由此决定了税收自动稳定器功能的强弱。本文通过构建包含多级政府的随机动态一般均衡(DSGE)模型研究了财政分权对税收自动稳定器功能的影响,结... 特定的财政分权模式不仅影响着税收调节宏观经济的深度和广度,还影响着税收资源的最终去向,由此决定了税收自动稳定器功能的强弱。本文通过构建包含多级政府的随机动态一般均衡(DSGE)模型研究了财政分权对税收自动稳定器功能的影响,结果发现:如果中央政府降低其在全国总税收中的分成比例,则能提升税收的自动稳定器功能;提高向中西部地区的财政转移支付力度将有利于税收发挥自动稳定器功能;降低全国间接税负担或相对降低中西部地区的间接税负担,将有利于税收自动稳定器功能的发挥。据此,从保障税收充分发挥自动稳定器功能的角度出发,中央政府可采用“一放一抓”的方案:一方面对地方政府进行财政收入放权,另一方面对地方政府加强税收监管并积极引导其优化财政支出结构。 展开更多

关键词 财政分权 税收自动稳定器 多级政府

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柏林市艺术空间演变与政府引导机制——以米特区施潘道郊区为例 被引量：2

11

作者 梁志超 黄旭 薛德升 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2017年第6期99-107,共9页

全球化与后工业化背景下,"创意城市"建设成为研究热点之一。以柏林市艺术中心区施潘道郊区为例,关注不同层级政府的作用,探究艺术空间的成功引导机制。施潘道郊区经历了多元文化氛围培育、集群初步形成、空间自我强化与成熟... 全球化与后工业化背景下,"创意城市"建设成为研究热点之一。以柏林市艺术中心区施潘道郊区为例,关注不同层级政府的作用,探究艺术空间的成功引导机制。施潘道郊区经历了多元文化氛围培育、集群初步形成、空间自我强化与成熟艺术空间形成等四个发展阶段;政府采取有效引导策略,区别于强势管制或放任不顾,通过正确的角色定位、长期稳定的土地和财政政策,创造了灵活的、适宜的、有利的空间发展条件;多级政府合作引导,实现了历史文化街区保护、地方社会网络构建以及全球创意城市建设等多维目标。 展开更多

关键词 创意城市 艺术空间 多级政府 引导机制 柏林市

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国际官僚机构的政策建议:国家特定性的重要性 被引量：2

12

作者 佩尔-奥洛夫·布施 米凯尔·赫尔斯特罗姆 +5 位作者 米尔科·海因策尔 贾娜·赫罗德 马蒂斯·肯普肯 安德里亚·里斯 朱丹雨(译) 熊缨(审校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2021年第4期94-114,共21页

许多国际官僚机构向国家行政机关提供政策建议。为什么一些官僚机构的建议比其他机构更具影响力?我们认为,为成员国提供国家嵌入性和定制性的建议可以增加政策建议的影响力。本文对80多个国家的行政部门进行全球调查,测试这些特征是如... 许多国际官僚机构向国家行政机关提供政策建议。为什么一些官僚机构的建议比其他机构更具影响力?我们认为,为成员国提供国家嵌入性和定制性的建议可以增加政策建议的影响力。本文对80多个国家的行政部门进行全球调查,测试这些特征是如何影响15个国际官僚机构在四个金融政策领域的建议。我们的研究结果支持了论点:全球蓝图需要调整和转化以使其对国家层面的工作更具意义。 展开更多

关键词 金融政策 国际行政 国际组织 多级政府 体系复杂性

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加拿大政府间的事权与财政支出划分及启示 被引量：2

13

作者 田志刚 《市场周刊》 2009年第2期147-149,共3页

政府间事权与财政支出划分不合理问题已严重制约了我国财政体制的进一步完善与发展。加拿大虽然在政治经济体制、历史文化传统等方面与我国有较大差异,但其事权分配与财政支出划分方面的许多经验对我们有较好的借鉴作用。

关键词 多级政府 事权 财政支出

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协商机制与公民参与——政府间养老保障责权划分的机制选择 被引量：2

14

作者 刘德浩 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2010年第6期48-52,共5页

政府间养老保障责权划分已成为当前我国养老保险制度改革、完善过程中面临的突出问题,而寻求合理的责权划分机制则是其中的基础性、关键性环节。我国政治上的单一制和地方分权的财政体制,决定了单纯依靠中央的强力命令,无法实现责权的... 政府间养老保障责权划分已成为当前我国养老保险制度改革、完善过程中面临的突出问题,而寻求合理的责权划分机制则是其中的基础性、关键性环节。我国政治上的单一制和地方分权的财政体制,决定了单纯依靠中央的强力命令,无法实现责权的有效划分。而基于平等对话基础上的协商机制则是政府间养老保障责权划分的可行选择。同时,积极引导公民参与,可以有效监督政府的行为,保证责权划分结果满足公民的利益诉求。 展开更多

关键词 养老保险 责权划分 多级政府 协商机制 公民参与

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政府间医疗卫生事权与支出责任划分的优化路径

15

作者 蒋祖存 徐双敏 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第10期91-100,共10页

大部分医疗卫生事权是政府间共同事权,其支出责任应由不同层级政府共同承担。我国以分档按比例分担原则,将央地共同医疗卫生事权进行了合理划分,同时对省以下政府间事权和支出责任提出明确要求。在现有政府间医疗卫生事权与支出责任划分... 大部分医疗卫生事权是政府间共同事权,其支出责任应由不同层级政府共同承担。我国以分档按比例分担原则,将央地共同医疗卫生事权进行了合理划分,同时对省以下政府间事权和支出责任提出明确要求。在现有政府间医疗卫生事权与支出责任划分中,存在上级政府承担的支出责任有限、转移支付制度不合理、支出责任分担机制对地方政府激励不足、省以下政府间部分医疗卫生事权与支出责任划分不清晰等问题,应进一步优化政府间医疗卫生事权与支出责任划分,切实满足人民群众对健康权日益增长的多元化需求。 展开更多

关键词 多级政府 医疗卫生 事权 支出责任

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尼日利亚40年基层革命的治理与政策相关性:1976-2016年

16

作者 德勒·奥卢乌 王进旭(译) 陈叶盛(审校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2019年第4期128-147,共20页

本文对尼日利亚持续40年的第三级治理建设计划进行了评估,该计划旨在改进作为非洲最大的民主国家、也是非洲大陆仅有的两个联邦制国家之一的尼日尼亚的民主和发展愿景。评估依赖第二及第一手资料来源。文章发现,尽管多年来改革在结构、... 本文对尼日利亚持续40年的第三级治理建设计划进行了评估,该计划旨在改进作为非洲最大的民主国家、也是非洲大陆仅有的两个联邦制国家之一的尼日尼亚的民主和发展愿景。评估依赖第二及第一手资料来源。文章发现,尽管多年来改革在结构、财政和人力资源能力的注入方面持续了多年,并进行了一系列民主化的改革,但是该计划只在军队掌权的前四年是成功的。文章提议通过加强所有三级治理的问责制安排和对城乡基础设施采取不对称的融资方式,从而使该制度适应于民间治理。这将使地方政府机构能够真正发挥基层结构的作用,从下到上建立和维持民主和发展,以对现任政府的出口导向型战略形成有益补充。 展开更多

关键词 行政与民主 发展中国家 善治 政府间关系 多级政府 决策 服务提供

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政府税收与经济增长的关系

17

作者 龚五堂 《价值工程》 2015年第27期31-33,共3页

本文讨论了一级政府和多级政府税收与经济增长之间的关系,给出了最优税收的动态模型和最优税收的决定方法。同时,给出了相应的建议。

关键词 一级政府 多级政府 税收 经济增长

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政府间分工:经济分析与模式选择

18

作者 吴筱 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2007年第1期59-64,共6页

政府间分工包括多级政府间的职能分工、事权分工和财权分工,侧重于分析公共部门的垂直结构,是“财政联邦主义”理论的基本问题。本文对政府间分工的一般理论作了梳理,总结了发达国家政府间分工的模式,并结合现实提出了中国政府间分工模... 政府间分工包括多级政府间的职能分工、事权分工和财权分工,侧重于分析公共部门的垂直结构,是“财政联邦主义”理论的基本问题。本文对政府间分工的一般理论作了梳理,总结了发达国家政府间分工的模式,并结合现实提出了中国政府间分工模式改革的建议。 展开更多

关键词 政府间分工 多级政府 事权划分 财政分权

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智库文摘

19

《黑龙江社会科学》 2020年第4期155-158,共4页

中国创新型城市创新治理完善路径章文光、宋斌斌、秦黎在《行政论坛》2019年第6期撰文指出,城市地方政府作为创新政策实验的主体,享有较为完备的政策试错主动权,并在中央柔性规制下完成多级政府间信息沟通与共同学习。然而,在现实中这... 中国创新型城市创新治理完善路径章文光、宋斌斌、秦黎在《行政论坛》2019年第6期撰文指出,城市地方政府作为创新政策实验的主体,享有较为完备的政策试错主动权,并在中央柔性规制下完成多级政府间信息沟通与共同学习。然而,在现实中这种创新治理模式面临着中国行政体制改革藩篱和创新主体关系建构的双重挑战,需要在创新型城市建设过程中运用多层治理方法协调多元创新主体间关系,在政策目标、政策工具、治理框架等三个层面完善多层创新治理机制。 展开更多

关键词 完善路径 多层治理 创新型城市 信息沟通 创新主体 治理机制 多级政府 关系建构

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澳洲水敏城市设计与中国海绵城市建设在未来城市中的融合——中澳合作海绵城市建设实践

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作者 邹珊 张菲莉 姚健 《科技与金融》 2021年第6期46-51,共6页

随着城市水环境问题日益突出,行业近年的国际视野逐渐开阔,如何将国外的先进理念进行本土化落地,用尊重当地水土条件的设计手法,按照符合当地行业规范的方式进行项目建设实施,发挥项目愿景切实解决当地的环境问题,是多级政府和水环境行... 随着城市水环境问题日益突出,行业近年的国际视野逐渐开阔,如何将国外的先进理念进行本土化落地,用尊重当地水土条件的设计手法,按照符合当地行业规范的方式进行项目建设实施,发挥项目愿景切实解决当地的环境问题,是多级政府和水环境行业上下都越来越关注的一个问题。 展开更多

关键词 设计手法 城市水环境 国际视野 中澳合作 多级政府 水土条件 海绵城市建设 先进理念

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