-
题名地方补充性立法与行政处罚设定权的配置
被引量：21
- 1
-
-
作者
程庆栋
-
机构
厦门大学法学院
-
出处
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2021年第5期79-91,共13页
-
基金
研究阐释党的十九届四中全会精神国家社科基金重大项目“完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系研究”(项目编号:20ZDA055)的研究成果。
-
文摘
新修改的我国《行政处罚法》第12条第3款首次明确肯定了地方补充性立法的法律地位,标志着国家立法机关对待行政处罚领域地方补充性立法态度的正式转变。我国《行政处罚法》的这一规定,在规范层面完善了行政处罚领域中央立法与地方立法关系的结构;在功能层面扩大了地方立法权限,提升了国家治理能力。在肯定其积极意义的同时,也应当认真对待地方补充性立法所面临的合法性困境。这一困境在诸多现实情形中有着鲜明体现,需要进行细致梳理和分析。“领域说”“事项说”“行为说”试图廓清“作出行政处罚规定”的规范含义,进而纾解这一困境,但由于它们都持有形式化的标准,只能在一定程度上起到明确地方立法权限的作用,实际效果有限。明确地方补充性立法的权力边界,应当构建一种形式标准和实质标准相统一的合法性判断标准。
-
关键词
地方补充性立法
行政处罚设定权
立法权限
合法性
-
Keywords
Supplementary Local Legislation
Power of Setting Administrative Penalty
Legislative Power
Legality
-
分类号
DF2
[政治法律—宪法学与行政法学]
-
-
题名关于我国地方性法规对行政处罚补充设定权的思考
- 2
-
-
作者
陶凡
-
机构
华东政法大学
-
出处
《中文科技期刊数据库（全文版）社会科学》
2023年第2期174-177,共4页
-
文摘
2021年修订的《行政处罚法》第12条第3款首次以法律条文的形式确定了地方性法规在补充设定行政处罚方面的权力。这一规定不仅有助于厘清行政处罚领域中央立法与地方立法之间的关系结构,而且有助于进一步提升地方的治理水平。但同时该条款也存在一些问题,集中争议点在于地方性法规补充设定的违法行为的范围大小以及行政处罚的种类范围,学界对于这些问题众说纷纭,观点不一,因此十分有必要对现有法律文本规范进行梳理,结合各地方立法实践,进一步明确地方性法规补充设定行政处罚的权力范围与边界。
-
关键词
地方补充性立法
地方性法规
行政处罚补充设定权
-
分类号
D922
[政治法律—法学]
-
