土地储备融资政策变化对地方政府土地出让行为的影响研究 被引量：4

1

作者 夏方舟 陈伊凝 +3 位作者 黄怿 李宇萌 孔彤彤 朱烨煌 《中国土地科学》 CSCD 北大核心 2023年第6期30-40,共11页

研究目的:探究土地储备融资政策“贷转债”和“债转禁”两次改革对地方政府土地出让行为的现实影响,探讨土地储备融资政策的可能改革方向。研究方法:针对2012—2021年70个大中城市的面板数据,开展时间断点回归、随机效应和双向固定效应... 研究目的:探究土地储备融资政策“贷转债”和“债转禁”两次改革对地方政府土地出让行为的现实影响,探讨土地储备融资政策的可能改革方向。研究方法:针对2012—2021年70个大中城市的面板数据,开展时间断点回归、随机效应和双向固定效应模型回归分析。研究结果:(1)基于理性选择制度主义和注意力分配理论,构建了土地储备融资政策变化影响地方政府土地出让的理论框架;(2)短期层面,土地储备“贷转债”(-190.579)和“债转禁”(-280.515)变化对土地出让面积具有显著负向影响;(3)长期层面,土地储备“贷转债”负向影响土地出让面积(-0.352),“债转禁”正向影响土地出让均价(0.428)。研究结论:土地储备融资政策变化可能将在各个维度上影响地方政府的土地出让行为,造成未来土地出让面积的持续下降和土地出让均价的持续上升,因而应当审慎衡量地方政府债务风险和发展用地诉求,以“保障公益、适当弹性、引导分配、因地制宜”的思路推进土地储备融资政策改革,保障土地储备项目可持续运作和城市土地市场的健康发展。 展开更多

关键词 土地储备融资 土地出让 地方政府 政策影响

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基于改进熵值法的土地储备融资风险评价——以重庆市江北区为例 被引量：7

2

作者 廖文婷 何多兴 +1 位作者 唐傲 钟锐 《西南师范大学学报（自然科学版）》 CAS 北大核心 2016年第8期95-100,共6页

为了解土地储备中心风险状况,科学监管土地储备融资,运用改进熵值法综合评价模型从市场风险、财务风险、信用风险、政策法律风险4个方面对江北区进行实证分析,研究结果表明:1江北区土地储备融资风险各年间有细微波动,但整体上呈好转的趋... 为了解土地储备中心风险状况,科学监管土地储备融资,运用改进熵值法综合评价模型从市场风险、财务风险、信用风险、政策法律风险4个方面对江北区进行实证分析,研究结果表明:1江北区土地储备融资风险各年间有细微波动,但整体上呈好转的趋势,融资风险逐步降低,并逐渐达到平稳状态;2融资的政策法律风险降低最快,市场风险次之,信用风险趋于稳定,财务风险波动较大,形势最为严峻.在此基础上,提出了合理控制土地储备规模和融资规模、促进融资渠道多元化、规范储备土地经营管理行为等风险防范措施. 展开更多

关键词 江北区 改进熵值法 土地储备融资 风险评价 风险防范

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城市土地征收、储备、出让改革联动述论 被引量：5

3

作者 李明超 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期54-63,共10页

改革开放以来,我国城市土地经历了从无偿划拨到有偿使用的管理转变,土地资源配置市场化机制逐步建立,但城镇化的成本支付和土地待遇的公平分配等方面还有待完善,需要更好地发挥城市土地的效用。回顾关于土地征收、储备、出让改革的研究... 改革开放以来,我国城市土地经历了从无偿划拨到有偿使用的管理转变,土地资源配置市场化机制逐步建立,但城镇化的成本支付和土地待遇的公平分配等方面还有待完善,需要更好地发挥城市土地的效用。回顾关于土地征收、储备、出让改革的研究成果,土地征收制度尚存在公共利益界定不明和征地补偿偏低等问题,土地储备制度尚存在运行缺乏统一规范、资金短缺、制度不健全、管理不科学等问题,土地出让制度在方式方法、用途管制及出让金的使用分配等方面有待完善。要解决上述问题,必须深化城市土地管理改革,并应强化统筹协调,努力实现各项改革的联动及与其他领域改革的协同。应适应经济发展新常态,进一步深化对城市土地管理改革的理论研究和实践总结,尤其要重视和强化对相关改革联动的研究和探索。 展开更多

关键词 城市土地管理 土地征收制度 土地储备制度 土地出让制度 征地补偿 土地储备融资 土地出让金使用 土地用途管制 改革联动

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对土地储备专项债券问题的思考 被引量：3

4

作者 温权 《现代营销（下）》 2018年第6期32-33,共2页

当前,我国正积极推进以土地储备专项债券为主的土地储备融资模式,这既以合法规范的方式保障土地储备项目合理融资需求,又促进了土地市场规范、健康发展,对土地储备工作有着重大意义。但在实际工作中还存在着一些亟须解决的问题。因此,... 当前,我国正积极推进以土地储备专项债券为主的土地储备融资模式,这既以合法规范的方式保障土地储备项目合理融资需求,又促进了土地市场规范、健康发展,对土地储备工作有着重大意义。但在实际工作中还存在着一些亟须解决的问题。因此,各级政府和相关部门应当寻找有针对性的对策,完善土地储备专项债券相关制度。 展开更多

关键词 土地储备专项债券 土地储备 土地储备融资

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举债融资机制改革后的土地储备融资风险与对策建议 被引量：3

5

作者 张胜杰 高雅 《国土资源》 2019年第11期52-53,共2页

2001年以来,国务院印发系列文件,对规范运行土地储备制度提出了明确要求,土地储备融资先后经历了贷款融资迅速扩张、纳入名录管理、融资规模控制、专项地方政府债券、全生命周期预算管理等模式,并在我国地方政府举债融资机制改革后呈现... 2001年以来,国务院印发系列文件,对规范运行土地储备制度提出了明确要求,土地储备融资先后经历了贷款融资迅速扩张、纳入名录管理、融资规模控制、专项地方政府债券、全生命周期预算管理等模式,并在我国地方政府举债融资机制改革后呈现出风险延缓暴露、隐性债务等问题。土储融资制度情况梳理1.制度初建阶段,土储贷款融资迅速扩张亟待规范2001年以来,国务院印发系列文件,对规范运行土储制度提出了明确要求。2001年印发的《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》提出. 展开更多

关键词 地方政府债券 贷款融资 土地储备融资 隐性债务 举债融资 融资规模 规范运行 全生命周期

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我国土地储备融资的政策变革和模式创新研究

6

作者 姜颖 《中国经贸》 2023年第3期23-25,共3页

自中国再次修订《土地储备资金财务管理办法》和《土地储备管理办法》以来,这表明中国已经改变了过去银行贷款的融资模式,其次是政府主导的土地储备专项债券,金融机构对土地储备机构的融资逐渐停止。在财综[2016]4号文件中规定,要推动... 自中国再次修订《土地储备资金财务管理办法》和《土地储备管理办法》以来,这表明中国已经改变了过去银行贷款的融资模式,其次是政府主导的土地储备专项债券,金融机构对土地储备机构的融资逐渐停止。在财综[2016]4号文件中规定,要推动土地收储政府采购,地方国土资源主管部门需要积极探索关于土地征收和安置补偿等相关的补偿服务,加速土地开发的前期基础设施建设。由于政府将严格控制土地储备专项债券,因此国内部分地区在开展土地储备工作的时候已经出现了资金不足的问题。要想处理好土地储备工作中面临的资金短缺问题,还应当积极对土地储备融资的政策进行革新,积极对土地储备融资模式进行革新。土地储备机构可以通过建立私募股权基金的方式进行融资,逐步替代部分债务融资,通过这种手段减少土地储备机构现阶段面临的债务风险,最大限度规模债务发生期间可能会发生的利益冲突,以此实现对储备土地开发与管理成本的灵活控制。 展开更多

关键词 土地储备融资 模式创新 政策变革

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土地储备融资风险防范探讨

7

作者 陈卫雄 《市场瞭望》 2023年第24期70-72,共3页

文章通过对土地储备融资的概念进行阐述,深入分析当前土地储备融资的现状,包括存在的基础障碍、不规范的融资实践、单一的融资渠道以及监管亟待加强等问题。在此基础上提出一系列有效的风险防范措施,包括严格落实土地管理制度、加强土... 文章通过对土地储备融资的概念进行阐述,深入分析当前土地储备融资的现状,包括存在的基础障碍、不规范的融资实践、单一的融资渠道以及监管亟待加强等问题。在此基础上提出一系列有效的风险防范措施,包括严格落实土地管理制度、加强土地储备资金管理、科学压缩土地整理周期、建立有效的资金监管机制、重视规范地方政府行为,以及制定切实有效的监管政策等。通过这些措施的实施,可以有效降低土地储备融资过程中的风险,保障融资项目顺利进行。 展开更多

关键词 土地储备融资 风险防范 土地管理制度 资金管理 监管政策

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土地金融理论下的土地市场调控机制分析

8

作者 何婧 《时代金融》 2023年第1期62-64,共3页

近年来,我国房地产市场呈现不规则发展的情况,虽然政府出台多项政策,但效果不明显。对此,本文基于土地金融调控理论分析,结合相关数据,对土地储备融资现状、城市土地一级市场金融现状、城市土地二级市场金融现状进行分析,指出土地市场... 近年来,我国房地产市场呈现不规则发展的情况,虽然政府出台多项政策,但效果不明显。对此,本文基于土地金融调控理论分析,结合相关数据,对土地储备融资现状、城市土地一级市场金融现状、城市土地二级市场金融现状进行分析,指出土地市场融资、土地市场调控两方面存在的问题,并提出土地市场调控机制完善建议:推进土地金融市场调控工具创新;加强国内外土地金融政策研究并完善土地金融政策体系;提升土地金融市场调控相关人才培养力度,旨在提升土地市场调控质量,推动土地金融市场稳定发展。 展开更多

关键词 金融调控 金融现状 调控工具 金融市场 土地一级市场 土地储备融资 市场调控 土地二级市场

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探究土地储备融资的政策变革和模式创新

9

作者 刘婷 《市场瞭望》 2023年第20期64-66,共3页

文章针对土地储备融资的政策变革和模式创新进行研究,文章详细阐述了土地储备融资政策的变化以及土地储备融资常用的模式,并且提出土地储备融资模式创新的有效方式,通过研究为地方政府进一步创新土地储备融资政策提供参考。

关键词 土地储备融资 政策变革 模式创新

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市场经济环境下我国土地储备融资制度改革与新模式推进 被引量：2

10

作者 宁秋英 《中国市场》 2022年第36期42-44,共3页

土地储备融资问题是我国社会发展中的现实问题,对我国的经济发展有着巨大影响,国家也出台了一系列政策,但是一些问题并不能通过政策在短时间解决,因此文章将对现阶段土地储备融资问题进行分析,并提出新的土地储备机构的融资模式,达到优... 土地储备融资问题是我国社会发展中的现实问题,对我国的经济发展有着巨大影响,国家也出台了一系列政策,但是一些问题并不能通过政策在短时间解决,因此文章将对现阶段土地储备融资问题进行分析,并提出新的土地储备机构的融资模式,达到优化融资结构的结果。 展开更多

关键词 土地储备融资 融资模式 不可再生资源

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土地储备融资创新模式的分析 被引量：2

11

作者 韩谨遥 《现代商业》 2013年第26期267-268,共2页

土地储备制度是用地制度的一种创新,是为适应市场经济发展需要和为解决当前城市土地使用制度改革过程中的诸多问题而产生。国有土地的储备制度,实际上是市场经济条件下对土地价值的再认识,最终是土地所有权人利益要求的体现。对于土地... 土地储备制度是用地制度的一种创新,是为适应市场经济发展需要和为解决当前城市土地使用制度改革过程中的诸多问题而产生。国有土地的储备制度,实际上是市场经济条件下对土地价值的再认识,最终是土地所有权人利益要求的体现。对于土地储备及融资运行机制,笔者在理论认识和实际工作中都做了大量的准备工作,首先本文从现阶段我国土地储备融资的现状做了简要分析,最后对土地储备融资模式的创新从几个方面做了详细阐述。 展开更多

关键词 土地储备融资 创新模式

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土地储备融资问题探析

12

作者 陈进 《清华法律评论》 2013年第1期76-89,共14页

良好的土地储备融资制度是土地储备制度运行的前提。我国现存的土地储备机构的融资方式主要有:财政拨款、银行贷款、储备土地收益、信托计划、土地债券。其中,银行贷款是最主要的融资方式。土地储备机构就储备土地并不享有土地使用权,... 良好的土地储备融资制度是土地储备制度运行的前提。我国现存的土地储备机构的融资方式主要有:财政拨款、银行贷款、储备土地收益、信托计划、土地债券。其中,银行贷款是最主要的融资方式。土地储备机构就储备土地并不享有土地使用权,以所储土地抵押贷款不符合法律的规定。土地储备制度运转需要的资金包括启动资金和运行资金,启动资金可以通过设立土地基金的途径解决,储备土地前期开发的市场化模式可以有效解决运行资金问题。 展开更多

关键词 土地储备 土地储备融资 抵押贷款 土地基金 市场化开发模式

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土地储备融资与地方债务的关系探讨 被引量：1

13

作者 房萍 《商业文化》 2021年第14期90-91,共2页

土地储备融资在城市建设中的主要作用在于辅助完成土地规划工作,并且为居民的住房用地、其他保障性设施建设用地储备一定的资源。从政府职能的角度来说,土地储备融资工作还包括一部分土地征用、拆迁安置等方面的功能。因此,土地储备融... 土地储备融资在城市建设中的主要作用在于辅助完成土地规划工作,并且为居民的住房用地、其他保障性设施建设用地储备一定的资源。从政府职能的角度来说,土地储备融资工作还包括一部分土地征用、拆迁安置等方面的功能。因此,土地储备融资与地方债务之间存在非常密切的关系,为了最大化利用有限的土地资源,并对地方债务问题的处理起到促进作用。 展开更多

关键词 地方债务 土地储备融资 住房用地 建设用地 土地征用 土地规划 促进作用 拆迁安置

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土地储备融资与地方债务的关系探讨 被引量：1

14

作者 李雪 《大众标准化》 2020年第10期71-72,共2页

土地资源是我国的重要资源,在城市不断发展以及城乡一体化建设的背景下,土地资源的重要性凸显。土地储备融资的提升是城市规划合理性的重要途径,这项工作是以政府部门为主体开展的,通过土地储备融资,政府部门可以对土地的供需关系进行... 土地资源是我国的重要资源,在城市不断发展以及城乡一体化建设的背景下,土地资源的重要性凸显。土地储备融资的提升是城市规划合理性的重要途径,这项工作是以政府部门为主体开展的,通过土地储备融资,政府部门可以对土地的供需关系进行合理地调节,在这个过程中,政府部门需要负责包括土地的征收、土地的拆迁以及各种设施的建设等多项工作,这些工作需要大量的资金支撑才能完成,所以,为了保证资金的充足性,政府部门需要采用融资的手段,来获取更多的资金。从这一点上看,土地储备融资与地方的债务存在非常密切的关系。文章对两者之间的关系进行分析,并提出了几点浅见。 展开更多

关键词 土地储备融资 地方经济 资金储备 地方债务

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沈阳市土地储备融资的困局与思路探索

15

作者 简飞 《辽宁经济》 2012年第5期44-45,共2页

目前沈阳市土地储备融资渠道单一,面临着巨额的资金需求与现行土地储备制度融资能力相对不足的矛盾。本文在对沈阳市现有土地储备融资现状加以分析的基础上,对其他可能的融资渠道进行拓展和评析,具有一定的探索性和实际应用价值。

关键词 土地储备融资 土地一级开发整理 土地证券化

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新的形势和政策背景下土地储备融资模式的简要分析和探讨 被引量：3

16

作者 罗异 王硕 《科技经济市场》 2017年第8期106-107,共2页

土地储备是地方政府稳定土地市场、落实调控职能的有效手段,如何解决土地储备整治所需资金问题,是确保土地储备各项工作顺利推进的重要基础。由于土地资产价值巨大,土地开发成本日益上升,若仅依靠地方财政拨款进行土地储备整治,难以支... 土地储备是地方政府稳定土地市场、落实调控职能的有效手段,如何解决土地储备整治所需资金问题,是确保土地储备各项工作顺利推进的重要基础。由于土地资产价值巨大,土地开发成本日益上升,若仅依靠地方财政拨款进行土地储备整治,难以支撑其所需庞大资金,因此土地储备融资显得尤为重要。本文旨在通过对土地储备政策的解读和梳理,简要分析和探讨如何依法依规开展土地储备融资。 展开更多

关键词 土地储备政策和融资方式 土地储备融资模式探讨

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试论我国土地储备融资的政策变革和模式创新

17

作者 李艳芬 《中文科技期刊数据库（全文版）社会科学》 2022年第2期34-36,共3页

自我国土地储备管理办法重新修订以来,标志着土地储备机构贷款融资模式的正式结束,转而由政府土地储备专项债券取代。但是考虑到政府土地储备,专项债券的发放相对较为困难,需要涉及较多的层级批准,对应的管控也是很严格,因此可以选择私... 自我国土地储备管理办法重新修订以来,标志着土地储备机构贷款融资模式的正式结束,转而由政府土地储备专项债券取代。但是考虑到政府土地储备,专项债券的发放相对较为困难,需要涉及较多的层级批准,对应的管控也是很严格,因此可以选择私募股权融资的方式解决融资困难的问题,这成为国有土地储备融资新方向,文章的重点在于探究我国土地储备融资政策变革以及模式创新,目的在于促使国有土地储备工作更好的迎合当前的社会发展形势,发挥土地储备工作的积极作用,解决面临的融资困难问题,从而推动我国社会经济的发展。 展开更多

关键词 新形势 国有土地储备融资 政策变革 模式创新

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中小城市土地储备融资分析

18

作者 李景霞 《中国经贸》 2014年第2期105-105,共1页

土地储备融资（土储融资）对城市发展及经济建设具有重要价值。文章将针对土储融资展开论述，详细分析中小型城市土储融资管理的意义和价值，并以此为切入点，对土储融资的风险、风险防范的措施和对策进行探析，旨在进一步加强土储融资... 土地储备融资（土储融资）对城市发展及经济建设具有重要价值。文章将针对土储融资展开论述，详细分析中小型城市土储融资管理的意义和价值，并以此为切入点，对土储融资的风险、风险防范的措施和对策进行探析，旨在进一步加强土储融资的管理，为地方政府债务融资尤其是土储融资管理者提供实例参考和理论基础。 展开更多

关键词 土地储备 土地储备融资 研究分析 中小城市

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江北区土地储备融资风险研究

19

作者 周也奇 《区域治理》 2020年第39期31-31,共1页

随着各地土地储备机构的建立,土地储备融资也在如火如荼的开展,由此引起的土地储备融资风险已严重影响社会稳定。如何规避土地储备融资风险以促进社会经济的持续发展已成为政府及学术界研究的热点与难点。本文通过文献资料研究、专家调... 随着各地土地储备机构的建立,土地储备融资也在如火如荼的开展,由此引起的土地储备融资风险已严重影响社会稳定。如何规避土地储备融资风险以促进社会经济的持续发展已成为政府及学术界研究的热点与难点。本文通过文献资料研究、专家调查法对土地储备融资风险因素进行识别,并采用主成分综合评价法和实证研究法评价研究区土地储备融资风险现状,评价结果表明,研究区2008年、2009年土地储备融资风险较大,自2010年起土地储备融资大体呈现明显好转的趋势,融资风险逐渐降低,通过分析提出拓宽土地储备融资的渠道、优化土地储备资本结构、加强储备土地经营管理、努力提高土地出让年度计划的科学合理性等措施,进一步规避存在的风险。 展开更多

关键词 土地储备融资 综合评价 风险防范 江北区

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新形势下国有土地储备融资的政策变革和模式创新

20

作者 徐开飞 杨东 《营销界（理论与实践）》 2019年第11期309-309,共1页

我国的土地储备管理办法重新修订,修订后土地储备机构贷款融资的模式就已经结束了,实行的是政府土地储备专项债券。但是政府土地储备专项债券的发放是要进行层层把关严格控制的,在这种情况下,可以开展私募股权融资,让私募股权融资代替... 我国的土地储备管理办法重新修订,修订后土地储备机构贷款融资的模式就已经结束了,实行的是政府土地储备专项债券。但是政府土地储备专项债券的发放是要进行层层把关严格控制的,在这种情况下,可以开展私募股权融资,让私募股权融资代替部分的债券融资。 展开更多

关键词 新形势 国有土地储备融资 政策变革 模式创新

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