农村环境管理中的政府角色——基于政策文本的分析 被引量：39

1

作者 陈秋红 黄鑫 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期54-61,共8页

明确划分各级政府在环境管理中的职能、职责,既是深化"放管服"改革、构建责任型政府的内在要求,也是改善农村生态环境、实现农村经济可持续发展的现实需要。从历史视角梳理农村环境管理政策的演进历程之后,基于政策文本分析... 明确划分各级政府在环境管理中的职能、职责,既是深化"放管服"改革、构建责任型政府的内在要求,也是改善农村生态环境、实现农村经济可持续发展的现实需要。从历史视角梳理农村环境管理政策的演进历程之后,基于政策文本分析中央和地方各级政府在农村环境管理中的主要角色定位,并提出中国政府在农村环境管理发挥作用的未来导向:政府应继续充当"掌舵人"角色,进行权力"松绑";还权于市场,放活农村环境市场"无形之手";还权于社会,尤其强化以农民群众为主体的社会"自治之手"。 展开更多

关键词 政府 农村环境管理 政策演变 角色定位 政策文本分析

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1978—2018年中国农村环境管理政策演进特征——基于206份政策文本的量化分析 被引量：15

2

作者 潘丹 唐静 +1 位作者 杨佳庆 陈寰 《中国农业大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第6期210-222,共13页

基于手工搜集的1978—2018年中国政府颁布的206份农村环境管理政策文本,从政策发布年度、政策发布主体、政策发布形式、政策作用对象、政策工具及政策效力6个维度构建分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析了中国农村环境管理政... 基于手工搜集的1978—2018年中国政府颁布的206份农村环境管理政策文本,从政策发布年度、政策发布主体、政策发布形式、政策作用对象、政策工具及政策效力6个维度构建分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析了中国农村环境管理政策的演进特征。结果表明:1978年改革开放以来,中国农村环境管理政策在数量上呈整体持续上升态势;农村环境管理政策经历了探索起步(1978—1989年)、初步形成(1990—2004年)、快速发展(2005—2013年)和全面推进(2014年以后)4个阶段的演进;政策发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征,政策联合决策程度高,但政策之间统筹性和协调性较低;政策绝大多数以通知、意见等形式发出,缺乏权威性和规范性;政策的着力点主要在原生态保护层面,对农村人居环境整治的重视程度不够;命令控制型政策是政府最为偏好的农村环境管理政策工具,经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足;政策整体效力的提升主要由政策发布数量驱动,政策反馈不足、政策措施较少和政策目标量化程度低是导致政策平均效力较低的主要原因。 展开更多

关键词 农村环境管理 政策文本量化 政策演进

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农民参与是实现农村环境有效管理的重要途径 被引量：13

3

作者 康洪 彭振斌 康琼 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2009年第5期579-583,共5页

本文在指出我国农村环境问题现状的基础上,从信息、产权、法律、机构设置方面,分析了我国政府主导型的环境管理模式存在的局限性;介绍了农民参与农村环境管理的起源与我国的现状和特点;提出了农民参与农村环境管理的理性化、多样化、有... 本文在指出我国农村环境问题现状的基础上,从信息、产权、法律、机构设置方面,分析了我国政府主导型的环境管理模式存在的局限性;介绍了农民参与农村环境管理的起源与我国的现状和特点;提出了农民参与农村环境管理的理性化、多样化、有序化、组织化的构想。 展开更多

关键词 农村环境管理 政府主导 管理模式 农民参与

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利益博弈下农村环境管理利益相关者行为分析——以农村畜禽养殖污染防治为例 被引量：14

4

作者 耿宁 陈秋红 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第3期69-73,共5页

农村畜禽养殖中的畜禽粪污处置不当是造成农村环境污染的主要源头。畜禽养殖污染防治是相关利益主体目标收益趋同、进而实现博弈均衡的过程,从政府、养殖企业、养殖专业合作社和养殖户的行为出发,重点分析养殖户之间、养殖专业合作社与... 农村畜禽养殖中的畜禽粪污处置不当是造成农村环境污染的主要源头。畜禽养殖污染防治是相关利益主体目标收益趋同、进而实现博弈均衡的过程,从政府、养殖企业、养殖专业合作社和养殖户的行为出发,重点分析养殖户之间、养殖专业合作社与农户、政府部门与养殖企业之间的动态博弈过程,能够逐步揭示如何实现利益相关者的长期协作与目标行为决策。为实现利益相关者间的目标利益趋同,应充分发挥农民专业合作社的"羊群效应",在政府与企业间引入"委托-代理"机制,明确各利益相关者的治理责任以及完善相关监督激励机制。 展开更多

关键词 利益博弈 农村环境管理 主体行为 畜禽养殖污染防治

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中日农村环境管理对比及对中国的启示 被引量：8

5

作者 贾小梅 董旭辉 +1 位作者 于奇 王亚男 《中国环境管理》 CSSCI 2019年第2期5-9,共5页

日本与我国在历史上同属传统的东亚小农经济国家,在社会、经济、文化等方面的发展历程和存在的问题具有共通性。日本的农村生态环境管理随社会经济发展不断调整适应,政府也数次推动乡村振兴。对比研究中日两国农村环境管理及其背后的社... 日本与我国在历史上同属传统的东亚小农经济国家,在社会、经济、文化等方面的发展历程和存在的问题具有共通性。日本的农村生态环境管理随社会经济发展不断调整适应,政府也数次推动乡村振兴。对比研究中日两国农村环境管理及其背后的社会经济因素,虽然两国在农村环境管理上有相似性,但也有较大不同,我国不能完全照搬日本的农村环境管理体制机制,必须走一条适应我国国情的特色道路,循序渐进推进农业农村污染防治。在开展农村环保工作的具体举措上,日本也有较多可借鉴之处:一是以完善的法规政策体系保障农村环境管理;二是以精准的财政补贴支撑农村环境管理;三是以科学的规划和技术标准体系服务农村环境管理;四是以规范的行业和市场服务体系推动农村环境管理;五是以亲民务实的环境宣传教育助力农村环境管理。 展开更多

关键词 中日 农村环境管理 城镇化 乡村振兴

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我国农村环境管理存在的问题及对策 被引量：7

6

作者 雷静 杨居凤 +1 位作者 兰英 李巧义 《大众科技》 2009年第3期129-130,共2页

文章结合我国农村环境污染的现状分析了当前我国农村环境管理存在的问题,提出了加强农业环境管理的一些对策和建议。

关键词 农村环境污染 农村环境管理 问题 对策

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我国沿海地区农村生活污水处理排放及资源化之路 被引量：5

7

作者 张宇轩 刘瑞志 +2 位作者 王丽平 李子成 孟庆佳 《环境保护》 CAS CSSCI 2022年第12期48-53,共6页

农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要任务,事关农村生态文明建设。沿海村落地理位置特殊,村落的排污对近海生态环境存在潜在威胁,沿海农村生活污水治理工作需重点关注。本文对我国沿海11个省份农村生活污水处理排放标准及资源化... 农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要任务,事关农村生态文明建设。沿海村落地理位置特殊,村落的排污对近海生态环境存在潜在威胁,沿海农村生活污水治理工作需重点关注。本文对我国沿海11个省份农村生活污水处理排放标准及资源化利用现状进行系统分析,指出我国沿海地区农村生活污水处理排放和资源化利用标准体系存在针对性不足、与黑臭水体治理衔接不充分、建设进程缓慢等问题,提出应因地制宜加速推进农村生活污水处理排放与资源化利用标准体系建设,加强处理排放、资源化利用及黑臭水体治理协同控制,发展生态化治理技术,形成“减污降碳资源化利用模式”,激活农村资源,拓展资金来源,为地方农村生活污水治理及相关标准体系建设和环境管理提供指导和借鉴。 展开更多

关键词 沿海地区 农村生活污水 排放标准 资源化利用 农村环境管理

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农村环境管理与农民参与 被引量：4

8

作者 康琼 《湖南人文科技学院学报》 2008年第5期15-17,共3页

目前我国农村自然生态遭受严重破坏,威胁着农村经济的发展和农民的生存。但现有的环境政策和环境制度建立在工业和城市污染防治的基础上的,对农村环境污染现状和其特点重视不够。因此,我们必须让农民参与到环境管理来,在实践中努力探索... 目前我国农村自然生态遭受严重破坏,威胁着农村经济的发展和农民的生存。但现有的环境政策和环境制度建立在工业和城市污染防治的基础上的,对农村环境污染现状和其特点重视不够。因此,我们必须让农民参与到环境管理来,在实践中努力探索一条我国农村环境管理的有效途径。 展开更多

关键词 农村环境管理 农民参与 公众参与

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浅议村委会在农村环境管理中的作用 被引量：2

9

作者 张继鹏 胡继连 《全国商情》 2009年第6期75-76,共2页

农村环境的恶化已经严重影响了我国整体经济和社会的发展。本文通过文献资料和个案研究相结合,从农村环境问题的特点以及农民参与环境保护的困境出发,分析认为村委会是我国当前最佳基层农村环境管理机构,并且为更好地发挥其在农村环境... 农村环境的恶化已经严重影响了我国整体经济和社会的发展。本文通过文献资料和个案研究相结合,从农村环境问题的特点以及农民参与环境保护的困境出发,分析认为村委会是我国当前最佳基层农村环境管理机构,并且为更好地发挥其在农村环境管理中的作用,从法律、制度、组织等方面提出了一些建议。 展开更多

关键词 村委会 农村环境管理 环境保护 社会发展

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加强乡镇环保所建设是农村环境管理的必由之路 被引量：1

10

作者 张毓晋 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 1990年第3期75-76,共2页

近几年来,山东省即墨市的乡镇企业异军突起,发展迅猛。载止1988年底,全市乡镇企业达到1571个,年创产值14.15亿元,占全市工业总产值的71.9%。乡镇企业的大发展,无疑给农村经济注入了活力,但也不可避免地给广大农村带来了日益严重的环境... 近几年来,山东省即墨市的乡镇企业异军突起,发展迅猛。载止1988年底,全市乡镇企业达到1571个,年创产值14.15亿元,占全市工业总产值的71.9%。乡镇企业的大发展,无疑给农村经济注入了活力,但也不可避免地给广大农村带来了日益严重的环境污染问题。据统计,全市乡镇企业年排废水82.116万吨,废气57989.09万标立方米,固体废弃物2.4045万吨。为了加强乡镇企业环境的监督管理,有效保护农村环境,即墨市于1989年1月在全市30处乡镇划片成立了11个环境保护管理所,负责各乡镇的环境监督管理。每个环保所配备了4名专职环保员,这些人员来自各乡镇,均是经市环保局考核,择优招聘的。各环保所直属市环保局领导,是市环保局的派出机构。这一机构建立近一年,显示出了特有的作用,为农村环境的监督管理开辟了一条新路。1.广泛深入地宣传了环境保护的“国策”地位。 展开更多

关键词 乡镇企业 环保局 环境监督管理 农村环境管理 环境保护管理 即墨市 固体废弃物 有效保护 三同时 大发展

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县长环境目标责任制是强化农村环境管理的迫切需要

11

作者 曹能新 《重庆环境科学》 1993年第3期42-43,共2页

目前,我县农村环境保护的问题还相当突出,有许多重大的环境问题亟待县、乡两级政府解决。因此,把农村的环境保护列入县长的责任目标,是强化农村环境管理的迫切需要。 1 农村环境保护应是县长环境责任目标的重要内容作为县一级政府,为了... 目前,我县农村环境保护的问题还相当突出,有许多重大的环境问题亟待县、乡两级政府解决。因此,把农村的环境保护列入县长的责任目标,是强化农村环境管理的迫切需要。 1 农村环境保护应是县长环境责任目标的重要内容作为县一级政府,为了对辖区内的环境质量负责。 展开更多

关键词 农村环境管理 农村环境保护 环境保护目标 目标责任制 环境问题 重要内容 环境质量 责任目标 县长 迫切需要

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城乡二元结构与农村环境公平 被引量：1

12

作者 杨博琼 胡宝贵 陈天庆 《安徽农业科学》 CAS 2014年第19期6419-6421,6503,共4页

环境问题已经是引起人们注目的重大问题,但是却忽视了其差别性影响,即环境公平问题。在我国,尤其是在城镇化背景下的今天,由城乡二元结构所引起的环境公平问题日益严重。该研究从我国目前农村环境管理现状入手,对比分析城乡二元制结构... 环境问题已经是引起人们注目的重大问题,但是却忽视了其差别性影响,即环境公平问题。在我国,尤其是在城镇化背景下的今天,由城乡二元结构所引起的环境公平问题日益严重。该研究从我国目前农村环境管理现状入手,对比分析城乡二元制结构导致的管理制度的差别,发现不仅是法律条款,包括管理文件、行政体系以及财政投入都有较大的差别,由此得出城乡二元结构是我国农村污染的重要成因。在此基础上,从健全法律法规、加大资金投入、加强技术研发以及防治宣传等方面提出我国农村污染防治的政策建议。 展开更多

关键词 环境公平 二元结构 农村环境管理 城镇化

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呵护绿水青山 构建“生态湖北”

13

作者 李兵 《政策》 2011年第2期61-63,共3页

环境就是资源、生态就是资本。近年来,省委、省政府以实施"两圈一带"战略为契机,将生态文明建设作为全局性、战略性的大事来抓,以资源环境承载力为基础,以构建生态湖北为目标,坚持环境保护,优化经济发展,切实转变发展方式,推... 环境就是资源、生态就是资本。近年来,省委、省政府以实施"两圈一带"战略为契机,将生态文明建设作为全局性、战略性的大事来抓,以资源环境承载力为基础,以构建生态湖北为目标,坚持环境保护,优化经济发展,切实转变发展方式,推进产业发展生态化和绿色繁荣。一条资源节约型、环境友好型的科学发展之路正在荆楚大地上铺开。 展开更多

关键词 生态文明建设 环保事业 环境权益 环境保护事业 绿水青山 农村环境管理 环境综合整治 水污染防治 湖北

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东川区农村生态环境现状及保护对策

14

作者 文玲 《云南农业科技》 2012年第S2期85-87,共3页

中央人口资源环境工作座谈会2005年3月12日上午在人民大会堂举行。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。强调要坚持以科学发展观统领社会经济发展全局,加快调整经济结构和转变经济增长方式,加强资源开发管理和综合利用,加大... 中央人口资源环境工作座谈会2005年3月12日上午在人民大会堂举行。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。强调要坚持以科学发展观统领社会经济发展全局,加快调整经济结构和转变经济增长方式,加强资源开发管理和综合利用,加大环境保护和生态建设力度,促进社会经济全面协调可持续发展,建设和谐社会。 展开更多

关键词 农村生态环境 农村环境管理 东川区 保护对策

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农村环境管理与监测存在的问题及应对策略分析

15

作者 刘春霞 齐瑞丽 张文政 《中文科技期刊数据库（全文版）工程技术》 2020年第11期8-9,共2页

目前,伴随我国经济飞速发展,我国农业生产技术发生了极大的转变,由此我国农业在规模上和数量上都得到了极大地提升,伴随而来的环境污染问题也对我国农业生产产生了极大的干扰。本文主要对我国农村环境污染相关来源,以及农村环境在治理... 目前,伴随我国经济飞速发展,我国农业生产技术发生了极大的转变,由此我国农业在规模上和数量上都得到了极大地提升,伴随而来的环境污染问题也对我国农业生产产生了极大的干扰。本文主要对我国农村环境污染相关来源,以及农村环境在治理过程当中所出现的问题进行了有效的阐述和介绍,并提出了相应的有效解决措施。希望通过本文的论述,能够为我国农村环境管理,以及相关的监测提供有效的指导和一定的借鉴帮助。 展开更多

关键词 农村环境污染 农村环境管理 问题 对策

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农村环境管理与监测存在的问题及对策

16

作者 孙燕 《乡村科技》 2017年第1期82-83,共2页

随着我国农村经济的快速发展,农业技术革命的快速推动,我国农业规模快速扩大,随之而来的环境污染问题不容忽视。本文主要介绍农村环境污染的主要来源以及在农村环境管理中出现的重要问题,并提出相应的解决措施,以期为我国今后的农村环... 随着我国农村经济的快速发展,农业技术革命的快速推动,我国农业规模快速扩大,随之而来的环境污染问题不容忽视。本文主要介绍农村环境污染的主要来源以及在农村环境管理中出现的重要问题,并提出相应的解决措施,以期为我国今后的农村环境管理与监测提供指导和借鉴意义。 展开更多

关键词 农村环境污染 农村环境管理 问题 对策

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浅谈农业大县的环境现状及对策──以河南西华县为例

17

作者 王洪义 《桂林工学院学报》 2000年第S1期76-79,共4页

进入 2 0世纪 80年代以来 ,农村环境问题愈来愈突出。本文根据国内环保专家的有关研究和作者近几年的调查 ,认为农村环境恶化的根源是乡镇工业企业的盲目发展和化肥、农药、农膜的不合理使用。提出调整乡镇企业结构 。

关键词 农业大县 常规农业 可持续发展 农村环境管理 河南 西华

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物质循环与农村环境 第一讲:前言

18

作者 郑师章 《农村生态环境》 CSCD 1989年第1期67-68,4,共3页

生态系统中的物质循环(生物地球化学循环)是生态系统功能的重要方面,没有物质循环也不可能有能量传递,也就没有生态系统的存在。有机体生命过程中,大约有30—40种元素参加,这些元素一般可以分成三大类:1、能量元素,包括碳、氢、氧、氮、... 生态系统中的物质循环(生物地球化学循环)是生态系统功能的重要方面,没有物质循环也不可能有能量传递,也就没有生态系统的存在。有机体生命过程中,大约有30—40种元素参加,这些元素一般可以分成三大类:1、能量元素,包括碳、氢、氧、氮、磷,是生命活动大量必需的,是构成蛋白质的基本元素,占有机体干重1％以上。2、大量元素,一般占有机体干重0.2—1％,包括硫、氯、钾、钠、钙、镁、铜、铁。3、微量元素,含量占有机体干重0.2％以下,如铝、硼、溴、铬、氟、镓、碘、锰、钼、硒、 展开更多

关键词 物质循环 农村环境管理 地球化学特征 生态系统

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乡村振兴战略下的农村生态环境管理对策研究 被引量：11

19

作者 贾小梅 王亚男 +2 位作者 陈颖 于奇 董旭辉 《环境与可持续发展》 2018年第6期108-112,共5页

中国共产党十九大提出实施乡村振兴战略。农村环境保护是乡村振兴的重要工作内容之一。系统总结了近年来我国农村生态环境保护工作现状、问题及面临的挑战,提出乡村振兴战略下的我国农村生态环境管理对策:在战略定位上,要明确农村生态... 中国共产党十九大提出实施乡村振兴战略。农村环境保护是乡村振兴的重要工作内容之一。系统总结了近年来我国农村生态环境保护工作现状、问题及面临的挑战,提出乡村振兴战略下的我国农村生态环境管理对策:在战略定位上,要明确农村生态环境管理是乡村振兴战略的重要组成和抓手,是生态环境保护新的关键领域,是生态文明建设的显著标志;在工作原则上,要坚持环境管理与乡村振兴同步谋划、同步实施、同步推进,坚持山水林田湖系统治理、统筹规划,坚持预防为主、综合利用,坚持因地制宜、循序渐进、协同发力;构建农村生态环境管理工作的对策体系,夯实各级政府和部门的农村环保责任,建立全面协调的农村生态环境管理政策体系,构建适应农村特点的环境监管体系,探索便捷有效的农村环境治理模式,完善农村环境教育和帮扶体系。 展开更多

关键词 乡村振兴 农村生态环境管理 战略定位 工作原则 对策体系

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我国农村环境卫生管理现状及发展趋势研究 被引量：3

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作者 白玉方 吴克 吴东彪 《环境卫生工程》 2016年第5期80-82,共3页

选取了东部浙江、中部河南和西部宁夏回族自治区为典型代表,从农村环境卫生现状、管理投入和农民的环保意识等方面,分析了我国农村环境卫生管理现状;并从法律法规和技术对比分析了我国与发达国家在农村环境卫生管理上的差异与不足;阐述... 选取了东部浙江、中部河南和西部宁夏回族自治区为典型代表,从农村环境卫生现状、管理投入和农民的环保意识等方面,分析了我国农村环境卫生管理现状;并从法律法规和技术对比分析了我国与发达国家在农村环境卫生管理上的差异与不足;阐述了我国农村环境卫生管理的发展趋势。 展开更多

关键词 农村环境卫生管理 生活垃圾 厕所 现状 发展趋势

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