强镇扩权中的两个问题探讨 被引量：38

1

作者 孙柏瑛 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第2期43-46,共4页

近期在我国浙江、广东、山东、湖北等省,一批经济发达的市县下辖镇启动了"强镇扩权"议程。本文透过对我国压力型体制下行政放权特质的分析,试图阐述此番强镇扩权过程中值得重视的两个问题:一是镇级政府扩权过程中实现行政分... 近期在我国浙江、广东、山东、湖北等省,一批经济发达的市县下辖镇启动了"强镇扩权"议程。本文透过对我国压力型体制下行政放权特质的分析,试图阐述此番强镇扩权过程中值得重视的两个问题:一是镇级政府扩权过程中实现行政分权有效性并降低权力收放集分循环的制度性保障,形成基本的分权框架非常重要;二是放权和分权增加了地方政府向下、向外部回应本地公民需要的能力要求,以公民参与增强民间利益表达与政府选择、整合利益的协同,显然是一条不可或缺的途径。 展开更多

关键词 强镇扩权 行政放权 分权框架 公民导向

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整体性治理视阈中的“最多跑一次”改革:成效、挑战及对策 被引量：31

2

作者 陈丽君 童雪明 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期29-38,共10页

"最多跑一次"改革是作为先行地区的浙江推进政府自我革新的重要实践,对其进行理论审视和分析研究,有助于观察地方政府从公共管理向公共治理转型的努力和路径选择,具有理论价值和实践意义。作为治理理论的重要分支,整体性治理... "最多跑一次"改革是作为先行地区的浙江推进政府自我革新的重要实践,对其进行理论审视和分析研究,有助于观察地方政府从公共管理向公共治理转型的努力和路径选择,具有理论价值和实践意义。作为治理理论的重要分支,整体性治理理论强调公民需求导向、协作整合机制和信息技术应用。以整体性治理的目标理念、组织机制和工具手段三个维度作为分析框架,开展"最多跑一次"改革实践成效、挑战和对策建议的研究。笔者研究发现,在整体性治理视阈中,"最多跑一次"改革取得积极成效的同时,也将面对由自上而下推动向内外联动转变、由部门分治向整合型运作转变、由数据物理归集向技术驱动流程重塑转变等挑战。为此,建议以公民需求导向重塑公共行政价值、以协作信任机制构建整合型治理架构、以数据共享应用再造政务服务流程来进一步深化改革。 展开更多

关键词 最多跑一次 整体性治理 公民导向 信息技术 整合机制

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公民导向、注重绩效的杭州综合考评 被引量：14

3

作者 伍彬 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第1期58-60,共3页

本文在总结杭州综合考评形成发展的基础上,对"公民导向、注重绩效"的政府考评模式在杭州的实践及成效进行了探讨,提出进一步深化拓展的对策思路,以期引发对地方政府绩效评估路径选择的关注。

关键词 公民导向 绩效评估 综合考评

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论社区服务的公民导向 被引量：13

4

作者 陈建胜 毛丹 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第5期82-87,93+158,共8页

发展社区服务和提升社区功能都要明确一个方向,即帮助个体经由社区走向社会。既有的社区服务病弱者导向、政府或市场的消费者导向,是把社区人群视为单一的、个体化的居住者,即居住于此的居民,均背离了社区作为社群的存在意义。我国发展... 发展社区服务和提升社区功能都要明确一个方向,即帮助个体经由社区走向社会。既有的社区服务病弱者导向、政府或市场的消费者导向,是把社区人群视为单一的、个体化的居住者,即居住于此的居民,均背离了社区作为社群的存在意义。我国发展现代社区服务,应明确以公民培育为导向,即,应视社区服务为促进和提升群体性的公民人格的过程,努力落实公民权利,努力推动居民认同互助互惠、志愿、团结、参与、公共价值和关怀、公民责任和担当,在社区服务中实现公民学习和训练。建立以公民为导向的社区服务,不仅在理论逻辑和历史实践上均有脉络依据,而且也是解决当前我国社区服务发展方向问题之亟需。 展开更多

关键词 社区服务 公民导向 公民社区 社区公民

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美国和日本政府绩效评估相关法律比较研究 被引量：12

5

作者 袁娟 沙磊 《行政与法》 2009年第10期39-42,共4页

美国的《政府绩效与结果法案》和日本的《关于行政机关进行政策评价的法律》为政府绩效评估法制化提供了宝贵的经验。政府绩效评估立法具有公民导向、结果导向、可量化、自评为主等共同特点。同时,在具体方法、评估程序、理论研究等方... 美国的《政府绩效与结果法案》和日本的《关于行政机关进行政策评价的法律》为政府绩效评估法制化提供了宝贵的经验。政府绩效评估立法具有公民导向、结果导向、可量化、自评为主等共同特点。同时,在具体方法、评估程序、理论研究等方面存在差异。笔者认为,美、日经验对于我国政府绩效评估法制化建设具有一定的借鉴意义。 展开更多

关键词 政府绩效评估 法制化 公民导向 结果导向 自评为主

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“顾客导向”与“公民导向”:政府公共服务对象分析 被引量：7

6

作者 赵勇 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第4期92-97,共6页

建设公共服务型政府是我国行政体制改革的重要目标。建设公共服务型政府一方面需要找准政府的定位,另一方面需要厘清公共服务型政府的对象。本文对公共服务型政府的对象进行了分析和探讨,文章介绍了源起——新公共管理背景下"顾客... 建设公共服务型政府是我国行政体制改革的重要目标。建设公共服务型政府一方面需要找准政府的定位,另一方面需要厘清公共服务型政府的对象。本文对公共服务型政府的对象进行了分析和探讨,文章介绍了源起——新公共管理背景下"顾客导向"理念的引入,分析了进步——"顾客导向"的价值和意义,剖析了超越——由"顾客导向"到"公民导向"的发展,认为定位——"公民导向"是中国建设公共服务型政府的必然选择。 展开更多

关键词 “顾客导向” “公民导向”

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国外公民参与城市治理的案例与借鉴价值 被引量：6

7

作者 孙彩红 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2016年第1期65-71,共7页

实现有效的政府治理,公民参与是必不可少的组成部分和社会资源。在城市政府层面,公民参与是实现城市政府有效治理的重要部分。美国、澳大利亚、英国等发达国家的一些城市治理中公民参与的案例具有共同特点:公民参与有法律基础和制度保... 实现有效的政府治理,公民参与是必不可少的组成部分和社会资源。在城市政府层面,公民参与是实现城市政府有效治理的重要部分。美国、澳大利亚、英国等发达国家的一些城市治理中公民参与的案例具有共同特点:公民参与有法律基础和制度保障、有政府的引导作用、参与环节和链条比较完整、运用现代化手段促进参与等。在全球化进一步发展的背景和实现中国政府治理现代化的目标指引下,这些实践的共性特征对于推进中国城市政府治理中的公民参与具有一定借鉴价值。 展开更多

关键词 公众参与 城市治理 公民导向 政府引导 合作治理

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公民导向:中国政府公共服务标准化的新理念 被引量：4

8

作者 卢文超 《陕西行政学院学报》 2015年第1期27-32,共6页

当前推进我国政府公共服务标准化发展,需要打造价值导向的升级版,从效率导向转变为公民导向。与效率导向相比,公民导向更加侧重开放的、参与合作的服务方式和有效回应公民需求。从历史和比较的逻辑看,我国政府公共服务标准化实现由效率... 当前推进我国政府公共服务标准化发展,需要打造价值导向的升级版,从效率导向转变为公民导向。与效率导向相比,公民导向更加侧重开放的、参与合作的服务方式和有效回应公民需求。从历史和比较的逻辑看,我国政府公共服务标准化实现由效率导向到公民导向的价值蜕变具有必然性。这种蜕变需要创新改革动力,推进配套改革,主要包括强化制度保障、建立激励约束机制、构建开放的参与机制、优化服务规范以及培育公民意识。 展开更多

关键词 标准化 效率导向 公民导向 政府公共服务标准化

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公民导向的地方政府绩效评价 被引量：2

9

作者 刘卫东 《中国集体经济》 2008年第9S期195-196,共2页

当下需要建立公民导向的地方政府绩效评价体系,围绕民生来考核地方政府的绩效并由普通公民来直接评价,以督促和激励地方政府树立正确的政绩观,落实科学发展观,真正地服务于公民和社会。

关键词 公民导向 地方政府 绩效评价 民生

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公共服务的基层政府供给能力研究

10

作者 王金水 孙枝俏 《管理观察》 2008年第Z1期330-332,共3页

随着我国改革开放的进一步深入,我国基层政府的角色定位也在发生着很大的变化,管理理念和管理模式也不停地引入新的资源、走向新的方向,突出强调了公民权、民主理念和公共利益,"公民导向"成为公共服务的基本理念。

关键词 基层政府 公共服务 公民导向 公民参与

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探究政府绩效管理法制化的实践模式—杭州的实证分析 被引量：1

11

作者 程晟 《领导科学》 北大核心 2017年第3Z期19-21,共3页

借鉴立法思维,运用法治方式,形成法律条文,杭州在政府绩效管理领域做了一次大胆全新的尝试。通过立法,使杭州经验的制度设计实现了法制化,将参与主体、管理方法、结果运用、问责制度等以地方性法规形式固化。一、国内外绩效管理法制化... 借鉴立法思维,运用法治方式,形成法律条文,杭州在政府绩效管理领域做了一次大胆全新的尝试。通过立法,使杭州经验的制度设计实现了法制化,将参与主体、管理方法、结果运用、问责制度等以地方性法规形式固化。一、国内外绩效管理法制化的研究现状综述1.国外绩效管理立法研究综述。美国在20世纪90年代初制定了《政府绩效与结果法案》,该法案首次以立法方式而非政府公告方式明确了政府绩效管理制度。2010年,美国对该法案重新修订。 展开更多

关键词 政府绩效管理 公民导向 法案 绩效管理模式 综合考评 杭州 浙江

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“政府导向”OR“公民导向”——服务型政府背景下政府行为导向研究

12

作者 张亚飞 王进 《改革与开放》 2016年第2期48-49,共2页

推进政府职能转变,建设服务型政府是当前我国政府改革的重要目标。文章在服务型政府背景下,对两种不同的政府行为导向进行了辨析并指出了当前我国政府的行为导向,继而提出坚持"公民导向",加快服务型政府建设的对策建议。

关键词 政府导向 公民导向 服务型政府

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浙江杭州:公民导向的综合考评

13

作者 温泉 《党的生活（黑龙江）》 2013年第6期20-21,共2页

'我妹妹是杭州市政协委员,但有时她反映问题还没有我反映问题得到的反馈快。'当了好几年杭州市综合考评的企业代表,金成集团总裁助理舒红亚越干越'来劲'。2006年第一次参加考评时,舒红亚可不是这么认为的。她当时想:&#... '我妹妹是杭州市政协委员,但有时她反映问题还没有我反映问题得到的反馈快。'当了好几年杭州市综合考评的企业代表,金成集团总裁助理舒红亚越干越'来劲'。2006年第一次参加考评时,舒红亚可不是这么认为的。她当时想:'我倒要看看你们是不是真的在乎我的意见。'她在考评最后的意见栏里写上了自己去政府部门办事竟找不到停车位的苦恼,并且留下自己的联系方式。 展开更多

关键词 综合考评 领导班子 公民导向 杭州市

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民族政策对族群关系现实的偏离与纠正

14

作者 卢小平 种航飞 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期41-47,共7页

我国公共政策决策机构识别和建构的民族政策问题,与社会现实的族群关系问题之间,存在一定的偏离。这种偏离使得民族政策的设计与实施受到了较大影响,其政策目标也相应地出现了偏离。在社会多元化环境下,民族政策中存在的这些情况,若不... 我国公共政策决策机构识别和建构的民族政策问题,与社会现实的族群关系问题之间,存在一定的偏离。这种偏离使得民族政策的设计与实施受到了较大影响,其政策目标也相应地出现了偏离。在社会多元化环境下,民族政策中存在的这些情况,若不能得到调整和改变,将会对我国族群团结、社会稳定造成不利影响。为了克服民族政策存在的这些问题,需要纠正对民族问题的泛化理解,将涉及族群因素的政策更多建立在市场、公共服务基础上,在族群间建构多维联系纽带。 展开更多

关键词 民族政策 族群关系 公民导向

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地方政府公共服务能力的提升路径探索

15

作者 张艳 《产业与科技论坛》 2012年第16期5-7,共3页

当前强化政府的公共服务职能,逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡的可持续的基本公共服务体系,提高政府的保障能力,推进基本公共服务均等化,提升政府公共服务能力,是政府的职责。本文在肯定我国政府公共服务中取得进展的基础上,深入... 当前强化政府的公共服务职能,逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡的可持续的基本公共服务体系,提高政府的保障能力,推进基本公共服务均等化,提升政府公共服务能力,是政府的职责。本文在肯定我国政府公共服务中取得进展的基础上,深入分析了当前政府公共服务建设中存在的问题,进而提出了提升政府公共服务能力的路径选择。 展开更多

关键词 政府公共服务 以人为本 公民导向 公共管理

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义务教育阶段学校公民教育的理念导向及反思

16

作者 杨小玲 《教学与管理（理论版）》 北大核心 2016年第3期94-96,共3页

国家课程标准是国家教育政策在课程中的直接体现。我国《义务教育阶段思想品德课程标准》的新旧版本变化明显,在前言、课程目标、课程内容和评价四个部分均有体现。这些直接反映了国家层面在学校公民教育方面理念导向上的变化,即从社群... 国家课程标准是国家教育政策在课程中的直接体现。我国《义务教育阶段思想品德课程标准》的新旧版本变化明显,在前言、课程目标、课程内容和评价四个部分均有体现。这些直接反映了国家层面在学校公民教育方面理念导向上的变化,即从社群主义关于人及其外部关系的角度来认识学生在学校中的角色和须要培养的意识、能力。然而,这一公民教育理念导向在符合学校教育本质和中国传统文化及当前社会发展实际的同时,也存在边界模糊和个体权利与公共责任之间拉锯的问题。 展开更多

关键词 新旧课程标准 公民教育理念导向 反思

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