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需求方缺陷、供给方缺陷与精明买家——政府购买公共服务的困境与破解之道 被引量：139
1
作者 詹国彬 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2013年第5期142-150,共9页
政府购买公共服务因其在促进政府职能转变、降低服务成本和提高服务效率方面的优势而备受推崇,成为全球公共治理中的一种流行做法。但是实践表明,政府购买公共服务并非总能成功,失败的案例并不少见,必须打破"一买就灵"的神话... 政府购买公共服务因其在促进政府职能转变、降低服务成本和提高服务效率方面的优势而备受推崇,成为全球公共治理中的一种流行做法。但是实践表明,政府购买公共服务并非总能成功,失败的案例并不少见,必须打破"一买就灵"的神话,不能用改革的激情取代改革的理性。审视政府购买公共服务的困境,需求方缺陷和供给方缺陷是政府面临的最大挑战,能否成功地超越和克服需求方缺陷和供给方缺陷,是决定政府购买公共服务成败的关键所在。为此,要切实加强政府能力建设,通过责任机制的构建、决策机制的优化以及学习型政府的创建,全面改善和提升政府的议程设定能力、学习能力和合同监管能力,同时注重加大对社会组织的扶持力度,加快培育和规范服务购买市场,努力成为一个精明买家,在公共服务购买中为公众做个好交易。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 需求方缺陷 供给方缺陷 精明买家
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超越“双重缺陷”:政府购买家庭教育指导服务的定制供给模式 被引量：5
2
作者 刘晗 吴坚 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第8期3-11,33,共10页
《中华人民共和国家庭教育促进法》鼓励和支持以政府购买服务的方式提供家庭教育指导,但这种方式本身问题重重。审视政府购买家庭教育指导服务现状,发现购买主体存在需求不明确和资源浪费等需求方缺陷;承接主体存在竞争性市场阙如与产... 《中华人民共和国家庭教育促进法》鼓励和支持以政府购买服务的方式提供家庭教育指导,但这种方式本身问题重重。审视政府购买家庭教育指导服务现状,发现购买主体存在需求不明确和资源浪费等需求方缺陷;承接主体存在竞争性市场阙如与产品质量不高等供给方缺陷。前者产生的原因是购买制度存在条块矛盾;后者产生的原因是市场存量不足、增量有限。因此,克服“双重缺陷”的前提是优化制度。至于进一步使政府成为“精明买家”,还需要依托“条块合一”的新制度,组建“并联式”购买单位,通过五大内部机构、三大关键机制塑造定制供给模式,最终超越“双重缺陷”。现实中,定制供给模式是一种理想典型,但随着全国统一大市场和国家智慧教育公共服务平台等顶层设计的落地,加速制度优化将拥有现实基础。 展开更多
关键词 政府购买服务 家庭教育 定制供给 供给方缺陷 需求方缺陷
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我国公共服务市场化约束条件与保障机制研究 被引量：1
3
作者 王树文 胡云海 《中国海洋大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2013年第4期77-81,共5页
随着我国公共服务市场化改革的不断发展,需求方缺陷和供给方缺陷成为进一步深化改革的制约因素,进而在现实中产生了诸如新的垄断问题、公共服务碎片化供给问题以及政府寻租和社会不公平等问题。要使我国的公共服务市场化改革深入有序地... 随着我国公共服务市场化改革的不断发展,需求方缺陷和供给方缺陷成为进一步深化改革的制约因素,进而在现实中产生了诸如新的垄断问题、公共服务碎片化供给问题以及政府寻租和社会不公平等问题。要使我国的公共服务市场化改革深入有序地进行,需要建立起克服供给方缺陷和需求方缺陷的保障机制,这些机制包括培育多元化的供给主体;超越碎片化,构建协同供给机制;健全信息沟通机制;提高政府合同管理能力;消除"抽精去渣",建立健全公平保障机制等。 展开更多
关键词 公共服务市场化 供给方缺陷 需求方缺陷 约束条件 保障机制
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公共服务市场的性质及其缺陷分析 被引量：1
4
作者 虞维华 《学会》 2012年第9期18-24,共7页
公共服务改革在不同的领域中所呈现的后果是复杂的,更存在许多失败的案例。诸多研究者在讨论这类问题时大多将失败的原因归结为竞争的缺乏,因而所提出的政策建议是在公共服务领域中培育竞争以提高效率。公共服务市场的性质是由公共服务... 公共服务改革在不同的领域中所呈现的后果是复杂的,更存在许多失败的案例。诸多研究者在讨论这类问题时大多将失败的原因归结为竞争的缺乏,因而所提出的政策建议是在公共服务领域中培育竞争以提高效率。公共服务市场的性质是由公共服务的性质决定的,公共服务市场在本质上是"准市场",缺乏必要的竞争,且必然存在着供给方缺陷、需求方缺陷以及二者之间复杂的组合,由此必然导致公共服务市场化改革的失败。基于这一认识而提出的政策建议就是加强政府监管公共服务市场的责任,强调在公共服务供给中政府与市场的合作。 展开更多
关键词 公共服务 准市场 供给方缺陷 需求方缺陷
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购买服务中的挫折:市场失灵抑或管理缺失
5
作者 胡轶俊 《管理观察》 2015年第21期15-18,共4页
政府购买服务被认为是能提高效率和节省成本的服务提供机制。这种机制在全球范围内得到推广,但同时,"逆市场化"的情况近年来也屡见不鲜。有学者认为,"逆市场化"是市场失灵的佐证,从而反对公共服务的合同外包。本文... 政府购买服务被认为是能提高效率和节省成本的服务提供机制。这种机制在全球范围内得到推广,但同时,"逆市场化"的情况近年来也屡见不鲜。有学者认为,"逆市场化"是市场失灵的佐证,从而反对公共服务的合同外包。本文将市场失灵情况划分为四种类型,并对其中一种类型进行了案例分析。广州市环卫服务合同逆流的案例证实了在双低类型下,市场失灵并不必然引起"逆市场化",其直接原因是政府管理的缺失。针对政府管理的缺失状况,本文还提出了政府要做一个"开明的买主"的观点。 展开更多
关键词 逆市场化 市场失灵 供给方缺陷 需求方缺陷
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