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生命价值视角下农村留守老人的供养制度 被引量：17
1
作者 高瑞琴 叶敬忠 《人口研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期30-41,共12页
农村留守老人的供养制度主要包括以种植或养殖为基础的自我供养、以晚辈支撑为基础的后代供养和以福利支持为基础的社会供养。对中国留守老人而言,"居家养老"仍会是未来一段时间符合乡村现实的养老方式。目前,"居家养老&... 农村留守老人的供养制度主要包括以种植或养殖为基础的自我供养、以晚辈支撑为基础的后代供养和以福利支持为基础的社会供养。对中国留守老人而言,"居家养老"仍会是未来一段时间符合乡村现实的养老方式。目前,"居家养老"所依靠的自我供养和后代供养逐渐呈现衰微的趋势,社会供养也十分有限。文章通过对留守老人社会角色的重新认知,可以发现他们并非"废弃的生命",而是乡村重要的根基。立基于留守老人生命价值的供养制度应当包含:基于"分享"理念的福利制度,使留守老人从社会财富中分得应有份额;基于"大健康"理念的医疗制度,对留守老人的健康进行防微杜渐式关照;以"自下而上"理念为基础的文化制度,使留守老人真正获得精神喜乐。 展开更多
关键词 生命价值 居家养老 供养制度 大健康
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建立健全农村社会保障体系的思考 被引量：4
2
作者 吕华菊 魏加登 《生产力研究》 CSSCI 北大核心 2009年第14期34-36,共3页
农村社会保障体系建设是我国整个社会保障制度建设的重要组成部分。文章在对我国现行农村社会保障制度进行基本梳理的基础上,从应遵循的原则、重点制度的建设、资金的来源、法制的建设四个方面阐述了建立健全我国农村社会保障体系的基... 农村社会保障体系建设是我国整个社会保障制度建设的重要组成部分。文章在对我国现行农村社会保障制度进行基本梳理的基础上,从应遵循的原则、重点制度的建设、资金的来源、法制的建设四个方面阐述了建立健全我国农村社会保障体系的基本对策。 展开更多
关键词 农村社会保障体系 家庭赡养 供养制度
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政事分开──行政体制改革的重要环节 被引量：1
3
作者 孙树明 《特区实践与理论》 1995年第11期35-36,共2页
关键词 行政体制改革 政事分开 行政管理体制 资助制度 机构改革 国家财政 供养制度 政府部门 主要内容 主管部门
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青海省人民政府关于印发青海省特困人员救助供养办法的通知(青政〔2022〕62号)
4
作者 无 《青海省人民政府公报（汉文版）》 2022年第21期3-13,共11页
各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:现将《青海省特困人员救助供养办法》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。2022年11月9日青海省特困人员救助供养办法第一章总则第一条为健全和完善社会救助制度,维护城乡特困人员基本生... 各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:现将《青海省特困人员救助供养办法》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。2022年11月9日青海省特困人员救助供养办法第一章总则第一条为健全和完善社会救助制度,维护城乡特困人员基本生活权益,做好特困人员救助供养工作,根据国务院《社会救助暂行办法》《农村五保供养工作条例》《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号)和《民政部关于印发<特困人员认定办法>的通知》(民发〔2021〕43号). 展开更多
关键词 基本生活权益 社会救助制度 特困人员 《社会救助暂行办法》 认定办法 救助 供养制度 青海省
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“十一五”以来我国农村五保供养制度现状分析 被引量：1
5
作者 史李娟 《南方论刊》 2015年第6期64-64,39,共2页
源自于1956年出台的法规性文件《1956-1967年全年农村发展纲要》和《高级农业合作社示范章程》的农村五保供养制度,是一种集体保障重要形式。在2006年国务院通过《农村五保工作供养条例》后,它正式被纳入国家财政的保障范围。本文主要选... 源自于1956年出台的法规性文件《1956-1967年全年农村发展纲要》和《高级农业合作社示范章程》的农村五保供养制度,是一种集体保障重要形式。在2006年国务院通过《农村五保工作供养条例》后,它正式被纳入国家财政的保障范围。本文主要选取2006-2013年农村五保供养的数据来分析"十一五"以来我国农村五保供养制度的现状,以期促进我国的农村五保制度的发展。 展开更多
关键词 农村五保制度 供养制度 现状分析
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农村特困人员供养的供给侧改革探讨--基于天津市的调查
6
作者 苑晓美 赖志杰 《老区建设》 2020年第8期15-23,共9页
集中供养率徘徊不前反映农村特困人员供养的供给与供养对象的需求错配。以天津市为样本的调查发现,集中供养的服务机构硬件环境整体改善,供养标准逐年提升,但服务保障供给不足;分散供养的物质和服务供给渠道增加,物质需求得到基本保障,... 集中供养率徘徊不前反映农村特困人员供养的供给与供养对象的需求错配。以天津市为样本的调查发现,集中供养的服务机构硬件环境整体改善,供养标准逐年提升,但服务保障供给不足;分散供养的物质和服务供给渠道增加,物质需求得到基本保障,但服务保障供不应求。全面提高供养对象的供养质量,应实施农村特困人员供养的供给侧改革,兼顾集中供养与分散供养在供给方向上的平衡性调整,加强服务保障供给在供给内容上的结构性调整。供给侧改革是基于客观事实的供给管理,当前对农村特困人员供养进行供给侧改革并不是对前一阶段供给管理的否定。 展开更多
关键词 农村特困人员 供养制度 供给侧改革
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作家需要被供养吗?
7
作者 迷墙海华丝 《青年与社会（中）》 2012年第11期102-104,共3页
莫言获得诺贝尔文学奖的750万元人民币高额奖金后,意外引发了一场有关作家收入的口水战。近日,中国作协主席铁凝2006年有关"作家供养制度目前不会取消"的言论,再度被人翻出。铁凝称:"我们这样一个大国如果养不起几个作家... 莫言获得诺贝尔文学奖的750万元人民币高额奖金后,意外引发了一场有关作家收入的口水战。近日,中国作协主席铁凝2006年有关"作家供养制度目前不会取消"的言论,再度被人翻出。铁凝称:"我们这样一个大国如果养不起几个作家,可能就是一种悲哀……"在微博上,许多人炮轰作家供养制度。 展开更多
关键词 职业作家 专业作家 供养制度 作协 人民币 文学创作 鲁迅 张恨水 稿酬 文学市场
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吃“皇粮”的作家
8
《三月风》 2012年第11期54-55,共2页
谁也没有想到,莫言获750万元诺贝尔奖金的话题很快转为对"作家供养"的抨击浪潮。中国作协主席铁凝2006年有关"作家供养制度目前不会取消"的言论,再度被人翻出。在历经"贪官作家""王兆山鬼词"&q... 谁也没有想到,莫言获750万元诺贝尔奖金的话题很快转为对"作家供养"的抨击浪潮。中国作协主席铁凝2006年有关"作家供养制度目前不会取消"的言论,再度被人翻出。在历经"贪官作家""王兆山鬼词""郭敬明入作协""作协豪华重庆行"等丑闻后,作协、作家和中国文学正处于风口浪尖之上。 展开更多
关键词 专业作家 作协 文学生产 中国文学 知识产权保护 文学奖 供养制度 作品 纳税人 版税
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我国农村养老实现方式的探讨 被引量：44
9
作者 林闽钢 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2003年第3期33-39,共7页
关键词 农村 养老实现方式 家庭养老 社会养老制度 五保户供养制度 优待抚恤制度 农民退休养老制度 商业养老保险 农村社会养老保险
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当前我国农村五保供养制度的困境与出路 被引量：30
10
作者 杨团 张时飞 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期217-223,共7页
农村五保供养制度是一项具有中国特色的保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度。农村税费改革后,这一制度面临诸多挑战。基于江西省的实地调查资料,本文在详细描述当前农村五保供养制度存在的突出问题后,从资金融资和服务传递两个视角... 农村五保供养制度是一项具有中国特色的保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度。农村税费改革后,这一制度面临诸多挑战。基于江西省的实地调查资料,本文在详细描述当前农村五保供养制度存在的突出问题后,从资金融资和服务传递两个视角探究了其制度成因,并在此基础上提出了相应的政策建议。 展开更多
关键词 中国 农村 五保供养制度 税费制度 财政制度
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新中国农村五保供养制度的变迁 被引量：26
11
作者 宋士云 《当代中国史研究》 CSSCI 北大核心 2007年第1期93-101,共9页
五保对象是农村困难群体中最缺乏生存能力、最需要帮助照顾的弱势群体,为他们提供五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。50年来,在我国工业化、市场化和现代化进程中,农村五保供养制度大致历经了三次模式的更替：1956... 五保对象是农村困难群体中最缺乏生存能力、最需要帮助照顾的弱势群体,为他们提供五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。50年来,在我国工业化、市场化和现代化进程中,农村五保供养制度大致历经了三次模式的更替：1956～1978年主要依靠集体公益金运行,是由生产队或生产大队组织实施的集体供养模式；1979～2001年是以村提留和乡纹筹为其经费和实物来源的集体供养模式；2002年以来以国家财政供养为主,集体保障、土地保障和社会帮扶为辅的现代社会保障模式。这三次模式的转变,既是我国五保供养工作进一步制度化、规范化和法制化与五保对象供养水平逐步提升的过程,也是五保供养从村民互助自养式的供养模式转变为由政府公共财政负担的财政供养模式的过程,又是探索建立农村现代社会保障制度的过程。 展开更多
关键词 农村 五保对象 五保供养制度 社会保障
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税费改革与农村五保户供养融资体系的制度化 被引量：19
12
作者 顾昕 降薇 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期224-230,共7页
自2002年税费改革在全国推展以来,五保供养工作受到了一定的冲击,即税费改革后,“村提留、乡统筹”被取消,社会公益事业的资金依赖于上级政府的转移支付。由此,五保供养从集体福利向国家福利转型。由于在转型初期,各级政府间收入分享制... 自2002年税费改革在全国推展以来,五保供养工作受到了一定的冲击,即税费改革后,“村提留、乡统筹”被取消,社会公益事业的资金依赖于上级政府的转移支付。由此,五保供养从集体福利向国家福利转型。由于在转型初期,各级政府间收入分享制度安排的混乱,导致五保供养缺乏明确、稳定的资金来源,因而在中西部地区普遍出现供养标准下降的局面。为了弥补农村社会安全网中的这一漏洞,中央政府以推进横向公平为原则建立规范化的五保供养专项补助金制度,是一个短期内可行的政策选择。但长远来看,整合农村现有各种收入支持计划,建立制度化的最低生活保障制度,是必然的发展方向。 展开更多
关键词 中国 税费制度 农村 五保户供养制度 财政制度
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我国农村五保供养制度:回顾和评述 被引量：17
13
作者 李春根 赖志杰 《沈阳师范大学学报（社会科学版）》 2009年第1期79-83,共5页
1956年我国建立了农村五保供养制度,一直到2006年新《农村五保供养工作条例》的颁布,总体上经历了集体保障和国家保障两个阶段的制度变迁。农村五保供养制度是政策运行最为连贯、效果最为显著的农村社会保障制度之一。对农村五保供养制... 1956年我国建立了农村五保供养制度,一直到2006年新《农村五保供养工作条例》的颁布,总体上经历了集体保障和国家保障两个阶段的制度变迁。农村五保供养制度是政策运行最为连贯、效果最为显著的农村社会保障制度之一。对农村五保供养制度进行了回顾和评述,并提出若干值得进一步思考的问题。 展开更多
关键词 救助制度 农村五保供养制度 敬老院
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农村五保供养的体制性问题和对策——以山东省为例 被引量：16
14
作者 贡森 王列军 佘宇 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期231-236,共6页
在山东省基层的调查发现,五保供养法规不落实问题远比各级民政部门估计的要严重,特别是已保对象只占全体应保对象的40%左右。我们认为,问题的根源在于有关责任主体、保障内容和标准以及供养形式的规定先天不足和后天环境的不利变化。基... 在山东省基层的调查发现,五保供养法规不落实问题远比各级民政部门估计的要严重,特别是已保对象只占全体应保对象的40%左右。我们认为,问题的根源在于有关责任主体、保障内容和标准以及供养形式的规定先天不足和后天环境的不利变化。基于这一判断,我们认为要适应新形势,就应按照积极的福利政策的思路,尽早修改现行的五保供养法规。为此,我们提出了相应的对策。 展开更多
关键词 中国 五保供养制度 农村 法制建设 衣民负担
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农村五保供养制度化的框架分析 被引量：15
15
作者 张秀兰 徐月宾 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期211-216,共6页
自农村税费体制改革全面推开以来,五保供养制度由集体福利转为国家福利。这一转变克服了过去五保供养完全依赖村和乡镇经济的不确定或不稳定性,使五保供养的经费在制度上得到了更大的保障。尤其是《农村五保供养工作条例》的颁发,更使... 自农村税费体制改革全面推开以来,五保供养制度由集体福利转为国家福利。这一转变克服了过去五保供养完全依赖村和乡镇经济的不确定或不稳定性,使五保供养的经费在制度上得到了更大的保障。尤其是《农村五保供养工作条例》的颁发,更使这一制度纳入了法制化的轨道。然而,在这样一个前所未有的有利形势下,很多地区出现了“应保未保”和供养标准降低等现象。究其原因主要是:五保供养的性质发生变化以后,其本身的制度化建设滞后,以及缺乏一个相应的对制度的运行进行有效监控和评估体系所致。为此,本文将对农村五保供养制度化的建设提出一个理论和操作框架。 展开更多
关键词 中国 税费体制 农村 五保供养制度 国家福利
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农村五保供养制度变迁研究:制度嵌入性的视角 被引量：9
16
作者 肖林生 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2009年第3期32-41,共10页
本文运用新制度主义制度嵌入性的视角分析农村五保供养制度变迁的机理和过程。本文认为,制度环境是影响、促进五保供养制度运作与变迁的主导性变量。具体而言,中国农村基本的经济制度、政治与社会管理制度以及国家在农村社会救助、社会... 本文运用新制度主义制度嵌入性的视角分析农村五保供养制度变迁的机理和过程。本文认为,制度环境是影响、促进五保供养制度运作与变迁的主导性变量。具体而言,中国农村基本的经济制度、政治与社会管理制度以及国家在农村社会救助、社会福利上的价值取向是五保供养制度所嵌入的最重要的制度环境,这一制度环境也是影响五保制度变迁的最关键变量。随着五保供养所嵌入的制度环境的不断变迁,五保供养制度也实现了从社区救助向国家救助的历史转变。 展开更多
关键词 农村五保供养制度 制度变迁 制度嵌入性 社区救助 国家救助
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论农村社会救助工作面临的问题及发展策略 被引量：9
17
作者 仲岩 《江汉大学学报（社会科学版）》 2006年第1期57-59,共3页
由于我国农村经济基础薄弱、农业人口众多、社会保障机构不建全、管理不协调等原因,农村社会救助工作还存在诸多问题。如“五保”制度的执行处在初级阶段,保障制度安排难以满足现实的需要等。要保护农村居民中的弱势人群,并促使绝大多... 由于我国农村经济基础薄弱、农业人口众多、社会保障机构不建全、管理不协调等原因,农村社会救助工作还存在诸多问题。如“五保”制度的执行处在初级阶段,保障制度安排难以满足现实的需要等。要保护农村居民中的弱势人群,并促使绝大多数农村居民免于沦为弱势群体,就要在理顺农村保障和社会救助管理体制的基础上,探索适合国情的农村最低生活保障制度,有针对性地开展救助工作,做到帮扶结合、以开发式扶贫为重点,从而实现贫困地区经济状况和农民收入的根本性好转。 展开更多
关键词 农村社会保障 社会救助 开发式扶贫 “五保”供养制度
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关于完善农村“五保户”供养制度的探讨 被引量：9
18
作者 焦亚波 《市场与人口分析》 CSSCI 2006年第3期61-66,共6页
通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列“五保户”供养措施,概括了现阶段“五保户”供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对“五保”对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段“五保... 通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列“五保户”供养措施,概括了现阶段“五保户”供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对“五保”对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段“五保”经费筹集的三种方式,认为政府是“五保”供养的责任主体,“五保”供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度。 展开更多
关键词 “五保户”供养制度 经费筹集 农村
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全国农村五保供养情况的调查 被引量：5
19
作者 王晓瑞 《社会福利（实务版）》 2004年第4期50-53,共4页
背景资料:农村五保供养是指农村中无法定赡(抚)养人,无劳动能力、无生活来源的老人、残疾人或未成年人在吃、穿、住、医、葬以及未成年人义务教育等方面给予的生活照顾、物质帮助.税费改革前,农村五保供养资金主要来源于村提留乡统筹.... 背景资料:农村五保供养是指农村中无法定赡(抚)养人,无劳动能力、无生活来源的老人、残疾人或未成年人在吃、穿、住、医、葬以及未成年人义务教育等方面给予的生活照顾、物质帮助.税费改革前,农村五保供养资金主要来源于村提留乡统筹.税费改革后,由于用于五保供养的资金主要来源于农业附加税以及乡镇财政补贴,农民负担减轻的同时,农村五保供养也面临着资金严重短缺,供养标准下降、集中供养不能发挥供养优势等艰难境况.加之原有农村五保供养制度不健全、措施不到位,使农村五保供养旧有的五保补助金能否足额定时发放、五保老人的住房安全、医疗保障等问题日渐凸显.此外,敬老院资金的来源、筹集、管理,敬老院管理人员的聘用等问题缺乏相关的法律法规依据,也为敬老院未来的发展埋下了隐患.有鉴于此,民政部2003年组织了部机关人员、专家学者以及高校师生对部分省市的农村五保供养情况进行了调研. 展开更多
关键词 农村 五保供养制度 五保对象 敬老院 医疗费 社会救助 义工服务制度
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一项关于农村五保供养制度的实证研究——以闽北地区为例 被引量：7
20
作者 李瑞德 《市场与人口分析》 CSSCI 2007年第1期63-72,共10页
农村五保供养制度是一项具有中国特色保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度,也是我国农村社会保障体系的重要组成部分。在实地调查的基础上,分析了闽北地区农村五保供养的现实状况,提出了未来建设农村五保供养制度的若干思路。
关键词 农村五保供养制度 现实实践 未来制度选择
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