美国公共安全危机事件应急管理研究 被引量：60

1

作者 郭太生 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2003年第6期16-25,共10页

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地... 从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。 展开更多

关键词 公共安全危机 应急管理 美国

下载PDF 职称材料

论中国反恐立法的基本轨迹 被引量：24

2

作者 郭永良 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2015年第8期12-21,共10页

谈及反恐立法,我国多从刑法视域进行探讨,但反恐问题的复杂性要求进行多学科考察。通盘检视我国反恐立法的历史脉络,可以将其分为"萌芽"(1949—2001年)、"形成"(2001—2011年)和"发展"(2011年至今)三个... 谈及反恐立法,我国多从刑法视域进行探讨,但反恐问题的复杂性要求进行多学科考察。通盘检视我国反恐立法的历史脉络,可以将其分为"萌芽"(1949—2001年)、"形成"(2001—2011年)和"发展"(2011年至今)三个时期。通过反恐立法的演变过程,可以发现其表征出经验色彩浓厚、应急处置明显和反恐主体单一的特点。在未来的立法过程中,应在总体国家安全观指引下,适当超前立法;正确定位反恐法,明确其"综合法"的法律属性;重构反恐主体,实现由"维稳"向"维安"的转变。 展开更多

关键词 反恐立法 国家安全 突发事件 应急行政

下载PDF 职称材料

非常规重大突发事件“紧急行政”模式的法治优化 被引量：19

3

作者 周振超 张梁 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第2期137-145,共9页

突发新型传染病疫情等非常规重大突发事件已构成国家治理的重大现实挑战。基于防范系统性公共危机而启动以"紧急行政"为主导的国家紧急权力,将可能成为应对非常规重大突发事件不得不作出的治理模式选择。检视非常态、极限化... 突发新型传染病疫情等非常规重大突发事件已构成国家治理的重大现实挑战。基于防范系统性公共危机而启动以"紧急行政"为主导的国家紧急权力,将可能成为应对非常规重大突发事件不得不作出的治理模式选择。检视非常态、极限化风险治理情境下行政主导危机应对全过程的"紧急行政"模式,目前面临法律条件不足、行政权力越位、司法角色偏移、守法合作困难和法治监督悖论等现实问题。非常规重大突发事件"紧急行政"模式需依循应急管理的法治原则进行系统优化,从推进应急法制体系革新,加强"紧急行政"的自我规范、司法保障、守法激励以及法治监督等方面,构建非常规重大突发事件"紧急行政"应对模式下的良法善治。 展开更多

关键词 突发事件 非常规重大突发事件 应急管理 紧急行政 应急法治

原文传递

完善突发环境事件应急管理体系的几点建议 被引量：16

4

作者 陈丹青 赵淑莉 +1 位作者 肖文 傅德黔 《中国环境监测》 CAS CSCD 北大核心 2012年第3期4-9,共6页

分析了我国突发环境事件中以预案、法制、体制和机制为核心的应急管理体系现状,分析了在"一案三制"体系建设中存在的问题,并对"一案三制"的应急管理体系建设提出了相关建议。

关键词 突发环境事件 应急管理 体系

下载PDF 职称材料

社区应急管理的定位研究 被引量：11

5

作者 余树华 周林生 《华南理工大学学报（社会科学版）》 2016年第1期46-56,共11页

社区在应急管理体系中的定位问题,本质上也是政府应急管理与社区应急管理的关系问题。社区居委会、村委会是基层应急管理的主体,是我国基层应急管理体系中最重要的组成部分,是通过协议与政府进行应急管理紧密合作的伙伴,是基层政府综合... 社区在应急管理体系中的定位问题,本质上也是政府应急管理与社区应急管理的关系问题。社区居委会、村委会是基层应急管理的主体,是我国基层应急管理体系中最重要的组成部分,是通过协议与政府进行应急管理紧密合作的伙伴,是基层政府综合应急指挥中心或指挥部领导团体的核心成员。在应急准备、预测预警、应急处置、恢复重建全过程中,社区发挥着重要的组织、指挥、协调和辅助作用,直接关系到社区应急管理的效率乃至成败。 展开更多

关键词 社区 应急管理 定位

下载PDF 职称材料

SARS疫情突发期护理部的应急管理对策 被引量：6

6

作者 刘燕玲 张秀英 +4 位作者 赵毅 毕越英 席延荣 门爱民 刘玮 《护理管理杂志》 2003年第4期34-35,共2页

护理部是医院管理中的职能部门 ,在严重急性呼吸综合征疫情突发期 ,护理部迅速建立管理网络 ,充分利用自行研制的“医院护理综合信息系统” ,合理迅速统筹调配护理人员 ,仅用 1h就建起了梯队 ;制定工作制度及流程 ,并对护理人员进行上... 护理部是医院管理中的职能部门 ,在严重急性呼吸综合征疫情突发期 ,护理部迅速建立管理网络 ,充分利用自行研制的“医院护理综合信息系统” ,合理迅速统筹调配护理人员 ,仅用 1h就建起了梯队 ;制定工作制度及流程 ,并对护理人员进行上岗前强化培训 ;护理部与各部门通力合作 ,建立了一条畅通无阻、快速有效的物资保障渠道 ,从而使医院护理工作能快速有效地进入良好的应急状态 。 展开更多

关键词 严重急性呼吸综合征 疫情突发期 护理部 应急管理 医院管理

下载PDF 职称材料

应急越级行政的法治建构 被引量：4

7

作者 白云锋 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期34-48,共15页

《突发事件应对法》关于"必要时可以越级上报"的规定、各类应急信息网络直报系统等越级行政实践是应急行政中的行政法新机制。相对于科层制下的层级行政而言,越级行政本质上是为突破层级之间的逐级限制,实现跨级别扁平化行政... 《突发事件应对法》关于"必要时可以越级上报"的规定、各类应急信息网络直报系统等越级行政实践是应急行政中的行政法新机制。相对于科层制下的层级行政而言,越级行政本质上是为突破层级之间的逐级限制,实现跨级别扁平化行政的方式。应急越级行政难以实行的主要原因在于科层结构的影响及越级行政规范细则的缺失。作为一项例外但必要的制度,应急越级行政亟待条件、内容与效果上的约束和体制基础与具体机制上的保障。在约束层面,应急越级行政需满足"属地政府难以应对危机"与"经批准"等实体和程序条件的限制、客观事实和审慎主观判断的内容限定及报告不豁免其他职责的效果约束。在保障层面,应急越级行政实效保障的基础在于,根据应急法秩序的要求,科层行政的刚性结构在越级行政时被局部悬置。应急越级行政实效保障的具体举措包括越级行政实体与程序内容的规范化、越级行政合法性追认与责任豁免程序的构建、越级行政形式的多样化等。 展开更多

关键词 应急行政 行政组织法 科层制 法律悬置 突发事件应对法

原文传递

我国突发公共事件应对的社会学思考 被引量：2

8

作者 张赐琪 《毛泽东邓小平理论研究》 CSSCI 北大核心 2006年第7期55-59,共5页

突发公共事件有很强的社会特性,其种类繁多、涉及面广,易激发各种社会矛盾。突发公共事件的应对是一项社会工程,需要构筑由政府主导、社会各界共同行动的社会参与机制;需要实现跨行业、跨部门相关资源的协同运作;需要相关立法来保障社... 突发公共事件有很强的社会特性,其种类繁多、涉及面广,易激发各种社会矛盾。突发公共事件的应对是一项社会工程,需要构筑由政府主导、社会各界共同行动的社会参与机制;需要实现跨行业、跨部门相关资源的协同运作;需要相关立法来保障社会共同体的根本利益。有效应对突发公共事件,不仅要提升政府的管理能力,强化“问责制”,同时还要注重社会危机教育与国民身心健康建设。 展开更多

关键词 突发事件 应急管理 社会应对

原文传递

河南省灾害应急平台研究 被引量：2

9

作者 杨德磊 吕晓娟 《电脑与信息技术》 2010年第3期15-16,共2页

随着河南省经济社会的快速发展,国内国际交往日益频繁,人口规模不断膨胀,社会矛盾更趋复杂,灾害事件逐渐呈现出涉及面广、处置难度大、造成的损失及影响均较严重等特点。因此,研究适合防灾减灾要求,适应河南经济社会发展需要,适合河南... 随着河南省经济社会的快速发展,国内国际交往日益频繁,人口规模不断膨胀,社会矛盾更趋复杂,灾害事件逐渐呈现出涉及面广、处置难度大、造成的损失及影响均较严重等特点。因此,研究适合防灾减灾要求,适应河南经济社会发展需要,适合河南省情的灾害应急管理平台具有重要意义。文章简要分析了河南灾害应急平台研究的必要性,提出了河南省灾害应急平台的建设目标、主要功能和基本组成。 展开更多

关键词 灾害应急 应急管理 应急平台

下载PDF 职称材料

突发事件中网络新闻发言人发言策略探析——以上海外滩踩踏事件官方微博发布为例 被引量：3

10

作者 周建青 汪金刚 《华南理工大学学报（社会科学版）》 2016年第1期65-70,共6页

文章通过对上海外滩踩踏事件官方微博发布过程的研究,运用修辞学和危机传播理论探讨网络新闻发言人在突发事件中的发言策略和话语修辞。作者认为:事发前,网络新闻发言人要有危机预警意识,提前做好安全预警工作;事发中,要"第一时间&... 文章通过对上海外滩踩踏事件官方微博发布过程的研究,运用修辞学和危机传播理论探讨网络新闻发言人在突发事件中的发言策略和话语修辞。作者认为:事发前,网络新闻发言人要有危机预警意识,提前做好安全预警工作;事发中,要"第一时间"抢占舆论制高点,注重话语修辞引导;事发后,要加强与各部门联动,注重人文关怀。 展开更多

关键词 网络新闻发言人 微博发布 话语修辞 危机传播 应急管理

下载PDF 职称材料

行政紧急权的模式之争——以美国为例 被引量：1

11

作者 李卫海 《行政法学研究》 CSSCI 2006年第2期134-139,共6页

美国总统在采取紧急措施处置危机的过程中,根据与宪法、法律关系上的差异,形成了与时代相契合的四种不同的行政紧急权模式。在国会、总统和最高法院的互动和论争中,我们可以管窥美国危机行政的经验和教训。

关键词 紧急状态 危机行政 模式

原文传递

突发公共卫生事件应急管理研究综述 被引量：2

12

作者 党小红 张晶 《物流技术》 2021年第6期45-52,137,共9页

从突发事件与突发公共卫生事件、公共卫生事件生命周期与应急管理与突发公共卫生事件处置研究三个方面总结了突发公共卫生事件应急管理的国外研究现状;而国内研究分为2003-2019年和2020年新冠肺炎发生后两个大的阶段,2003-2019年的研究... 从突发事件与突发公共卫生事件、公共卫生事件生命周期与应急管理与突发公共卫生事件处置研究三个方面总结了突发公共卫生事件应急管理的国外研究现状;而国内研究分为2003-2019年和2020年新冠肺炎发生后两个大的阶段,2003-2019年的研究总体视角都较为宏观,主要集中于突发公共卫生事件应急体系、机制的构建方面,2020年以来结合新冠肺炎疫情,针对突发公共卫生事件的应对研究视角更加多元化,集中于突发公共卫生事件的应对主体、从城市规划的视角探讨突发公共卫生事件应对能力、突发公共卫生事件应对的治理模式以及技术方法等方面,研究成果更为丰富;在此基础上提出了未来的研究展望。 展开更多

关键词 突发公共卫生事件 应急管理 应对机制 新冠肺炎疫情

下载PDF 职称材料

港口安全生产应急行政管理体系和制度研究 被引量：1

13

作者 雷伟宗 《当代化工研究》 2017年第11期147-148,共2页

依据相关法律法规并参照国家和省的相关应急预案,对某市现有港口应急行政管理组织体系和相关制度、应急预案进行研究,针对安全生产应急行政管理存在的问题,提出港口安全生产应急管理体系设想和建议。

关键词 安全生产 应急预案 应急行政管理 应急体系

下载PDF 职称材料

矿山企业事故应急救援体系建设探讨 被引量：1

14

作者 孙民 《新疆钢铁》 2009年第3期46-48,共3页

介绍了企业建立、完善应急救援体系,提高企业防灾减灾能力,增强员工事故防范能力,从而提升企业安全生产水平。

关键词 应急管理 事故应急救援 应急体系建设

下载PDF 职称材料

基于信息物理融合的药品监管系统研究 被引量：1

15

作者 谭颖 李海庆 +2 位作者 谭睿 沈小涛 吴兵 《内蒙古师范大学学报（自然科学汉文版）》 CAS 北大核心 2015年第3期328-332,338,共6页

根据国家对药品安全管理的要求,提出一种将信息物理融合技术引入药品监管的方法.药品监管一般包括药械物流动态追踪、应急管理和药品温湿度管理与控制等功能,根据药品监管的工作流程,结合药品本身的特殊性,构建了具有相关功能的药品监... 根据国家对药品安全管理的要求,提出一种将信息物理融合技术引入药品监管的方法.药品监管一般包括药械物流动态追踪、应急管理和药品温湿度管理与控制等功能,根据药品监管的工作流程,结合药品本身的特殊性,构建了具有相关功能的药品监管信息物理融合系统模型,通过分析该系统体系架构,对其主要功能进行了实现.该系统的实现可以有效提高药品监管的安全性,促进药品监管向信息化方向的发展. 展开更多

关键词 信息物理融合系统 药品监管 动态追踪 应急管理 温湿度管理和控制

下载PDF 职称材料

对我国反恐法制的反思及其完善 被引量：2

16

作者 郭永良 王卓 《武警学院学报》 2016年第9期34-40,共7页

亟需对反恐法制进行反思并加以完善,其路径为:在《中华人民共和国反恐怖主义法》的统领下,以化解恐怖风险为理念来指引反恐法制的完善,以应对恐怖事件为重点建立健全反恐处置机制,以惩处恐怖行为为桥梁实现各法律文件之间的衔接。

关键词 反恐法 恐怖活动 风险规制 应急行政

下载PDF 职称材料

论应急行政管理中的联动机制 被引量：1

17

作者 冯威 《山东大学法律评论》 2008年第1期90-98,共9页

社会生活中频发的突发事件既威胁着公共安全与秩序,又考验着应急行政管理能力。我国传统的行政管理体制深刻影响着应急管理体制的建设,以致后者缺乏应有的特别结构。针对应急管理之需,我们有必要在协调、效能、比例以及人权原则指引下... 社会生活中频发的突发事件既威胁着公共安全与秩序,又考验着应急行政管理能力。我国传统的行政管理体制深刻影响着应急管理体制的建设,以致后者缺乏应有的特别结构。针对应急管理之需,我们有必要在协调、效能、比例以及人权原则指引下构建应急行政管理中的联动机制,探索多元化的联动模式,并将其纳入法治化轨道。 展开更多

关键词 突发事件 应急管理 公共危机 联动机制 法治化

原文传递

发挥军队医院快速反应的优势　提高急诊救治水平 被引量：1

18

作者 陈新年 程传苗 +1 位作者 陈进清 吴灿 《解放军医院管理杂志》 1997年第2期166-168,共3页

长海医院位于上海的工业区，急诊病人多。危重伤病员救治成功率达88.9％，得到了社会的广泛赞誉。主要做法有：加强组织领导，增强快速反应能力；加强人才培养，发挥多学科技术优势；加大投入，完善急救措施；加强急诊管理，实行规范服务。

关键词 军队医院 急诊管理

下载PDF 职称材料

基层应急管理工作中的公众参与对策分析 被引量：1

19

作者 谭开翠 《三峡论坛》 2010年第5期94-97,共4页

当今社会公众参与基层应急管理工作十分必要,但目前此工作存在一些问题。因此,加强应急管理宣传教育,提高公众的参与意识和应急处置能力;提高公众参与基层应急管理工作的积极性和主动性;加强公众参与基层应急管理工作的制度建设和组织建... 当今社会公众参与基层应急管理工作十分必要,但目前此工作存在一些问题。因此,加强应急管理宣传教育,提高公众的参与意识和应急处置能力;提高公众参与基层应急管理工作的积极性和主动性;加强公众参与基层应急管理工作的制度建设和组织建设;加强基础设施建设,保障公众参与基层应急管理的顺利进行,这都是目前必要而有效的措施。 展开更多

关键词 基层 应急管理 公众参与

下载PDF 职称材料

“急时行政”背景下强化政社共治机制研究 被引量：1

20

作者 罗依平 汤资岚 《学术探索》 2020年第9期43-49,共7页

每当发生重大的自然或社会公共危机,公共管理面临的情境就更为复杂,也会有更多不确定性。政府部门作为公共物品的供给者和社会治理的主导者,需要在极限条件下应对公共危机并维持社会有序运行。在“急时行政”背景下,面对全方位的危机挑... 每当发生重大的自然或社会公共危机,公共管理面临的情境就更为复杂,也会有更多不确定性。政府部门作为公共物品的供给者和社会治理的主导者,需要在极限条件下应对公共危机并维持社会有序运行。在“急时行政”背景下,面对全方位的危机挑战,政府单一行动主体的行政力量与资源储备明显不足,要求整个政治与行政体系必须迅速切换公共治理状态,并吸纳和注入公民社会的资源和力量,形成危机应对的合力。塑造政府与社会复合共治模式,加强政府与公众的良性互动与合作,有利于在短期内为行政管理系统内部快速注入社会外部资源,从而在一定程度上发挥化解公共危机的作用。为此,文章提出通过“强化信息沟通共享,增进政民交流互信;推动社会组织发展,构筑政社合作格局;培育个体公共理性,提升责任担当意识;健全政民合作机制,确保合作稳定有效;多元共治网络舆情,增强政府舆情引导力”等,强化政府与社会合力应对“急时行政”的策略。 展开更多

关键词 急时行政 公共危机 政社合力 共治机制

下载PDF 职称材料