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国有产权、预算软约束和中国上市公司杠杆治理 被引量：251
1
作者 田利辉 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2005年第7期123-128,147,共7页
《:杠杆治理、预算软约束和中国上市公司绩效》一文指出,债务融资非但没有提升我国的公司治理水平,反而扩大了经理的代理成本(田利辉,2004)。本文进一步探讨债务融资和经理代理成本协同关系的产生原因。通过实证分组分析我国上市公司,... 《:杠杆治理、预算软约束和中国上市公司绩效》一文指出,债务融资非但没有提升我国的公司治理水平,反而扩大了经理的代理成本(田利辉,2004)。本文进一步探讨债务融资和经理代理成本协同关系的产生原因。通过实证分组分析我国上市公司,本文发现,随着银行贷款规模的增大,在国家控股的上市公司中,经理层的公款消费和自由现金流增大,企业效率和公司价值下降;在民营资本主导的上市公司中,上述关系并不显著。本文论证,借款企业和贷款银行共同的国家所有产权是银行贷款和企业经理腐败协同关系存在的必要条件。也就是说,杠杆治理扭曲的制度原因是预算软约束。 展开更多
关键词 预算软约束 上市公司 国有产权 杠杆 中国 债务融资 代理成本 自由现金流 公司绩效 治理水平 协同关系 贷款规模 国家控股 公款消费 公司价值 企业效率 民营资本 必要条件 关系存在 企业经理 银行贷款 国家所有 贷款银行
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城市土地“国家所有”的困惑与消解 被引量：89
2
作者 张千帆 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2012年第3期178-190,共13页
本文从中国、美国、加拿大等国的比较分析出发,论证了土地所有权和使用权分离的可行性与必然性,纠正了1982年宪法一夜之间将城市私人土地"国有化"的简单化理解。这种错误理解不仅违背了尊重人权、法治、公正和市场规律的宪法... 本文从中国、美国、加拿大等国的比较分析出发,论证了土地所有权和使用权分离的可行性与必然性,纠正了1982年宪法一夜之间将城市私人土地"国有化"的简单化理解。这种错误理解不仅违背了尊重人权、法治、公正和市场规律的宪法精神,而且已经在实践中造成了极其严重的社会后果。世界各国的经验表明,所有权是可以分割的,名义所有权完全可以和实际使用权相分离。文章认为,对于城市"国有土地","全民"所有权只能是一种名义所有权,1982年宪法关于城市土地"国家所有"的规定并未剥夺任何个人或单位的土地使用权。 展开更多
关键词 土地所有权 土地使用权 国家所有 征地
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中国宪法上国家所有的规范含义 被引量：87
3
作者 程雪阳 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期105-126,共22页
中国现行宪法中的"国家所有"一词,不仅是经济学上的一种所有制,也是法学上的一种所有权。在法律地位、权能构造和权利外观上,国家所有权在宪法上和民法上并不存在差异。但在功能上,基于宪法第9条第1款关于"国家所有,即... 中国现行宪法中的"国家所有"一词,不仅是经济学上的一种所有制,也是法学上的一种所有权。在法律地位、权能构造和权利外观上,国家所有权在宪法上和民法上并不存在差异。但在功能上,基于宪法第9条第1款关于"国家所有,即全民所有"的规定,国家所有权确实有特殊性,它不能为国家或政府的"私利"存在,而必须"为公民自由和自主发展提供物质和组织保障"。宪法第9条第1款和第10条第1、2款,赋予国家获得特定自然资源所有权的资格。具体的自然资源是否属于国家所有,依赖于法律对宪法上述条款的具体化和立法形成,在法律没有完成这项工作之前,特定自然资源属于没有进入物权法/财产法秩序的社会共有物,不属于国家所有的财产。对于这种共有物,国家可以基于主权以及由主权衍生的行政管理权来设定开发和使用规则,但不能作为所有权人获得相关财产性收益。 展开更多
关键词 自然资源 国家所有 所有权理论 宪法解释
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“统一唯一国家所有权”理论的悖谬及改革切入点分析 被引量：66
4
作者 孙宪忠 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2013年第3期56-65,共10页
"统一唯一国家所有权"理论存在严重问题:其理论上悖谬困窘,无法自圆其说,实践中导致国有资产保护极度乏力。从概念和逻辑上来说,无论是在国际法还是在内国法上,"国家"与"全民"均不能等同,因而,国家所有... "统一唯一国家所有权"理论存在严重问题:其理论上悖谬困窘,无法自圆其说,实践中导致国有资产保护极度乏力。从概念和逻辑上来说,无论是在国际法还是在内国法上,"国家"与"全民"均不能等同,因而,国家所有权与全民所有权不可能同义,抽象的"国家"无法成为民法上具体"物"的所有权主体。基于实践视角观察,在所谓的"统一唯一国家所有权"内还存在诸多利益冲突,如分税制体现出的中央政府与地方政府的利益划分、各地方政府之间的利益纠葛,以及"央企"与地方国企的利益争夺等,这表明"统一唯一的国家所有权"事实上并不存在。自民法理论而言,现行国家所有权制度严重违背民法科学原理,其主体、客体、权利、义务及责任等民事法律关系五个基本要素均不明确和确定。因此,应尽速废止"童话式的统一唯一国家所有权"理论,代之以符合民法科学原理的公法法人所有权理论。 展开更多
关键词 国家所有 全民所有 统一唯一国家所有权 公法法人所有权 民法科学
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国家所有:数据资源权属的中国方案与制度展开 被引量：63
5
作者 张玉洁 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2020年第8期15-26,共12页
当下的数据资源的权属争议,主要在网络用户与网络平台之间展开。在市场经济体制下,国家基于宪法确立的干预经济的职能所形成的"数据资源归国家所有"要求符合客观性和正当性。其展现出更高效的治理优势。这一优势也在合宪性解... 当下的数据资源的权属争议,主要在网络用户与网络平台之间展开。在市场经济体制下,国家基于宪法确立的干预经济的职能所形成的"数据资源归国家所有"要求符合客观性和正当性。其展现出更高效的治理优势。这一优势也在合宪性解释、权利构造以及"对价-补偿"模式下得到证明。围绕"数据资源归国家所有",我国可以在现行法的基础上做出以下制度完善:引入民事公益诉讼与惩罚性赔偿机制,完善数据资源规制体系;对数据资源市场的经营者设定"一般行政许可",优化数据资源市场主体;对特定规模的市场经营者征收"数字税",并通过公共财政"反哺"社会公众。 展开更多
关键词 数据资源 国家所有 法教义学 数字税
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自然资源的多元价值与国家所有的法律实现——对宪法第9条的体系性解读 被引量：42
6
作者 焦艳鹏 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2017年第1期128-141,共14页
对自然资源"国家所有"的理解应有两个前提,即:第一,自然资源具有包括财产价值但又超越财产价值的多元价值;第二,宪法第9条对"国家所有"已进行了基本解释,即"国家所有,即全民所有"。自然资源国家所有的法... 对自然资源"国家所有"的理解应有两个前提,即:第一,自然资源具有包括财产价值但又超越财产价值的多元价值;第二,宪法第9条对"国家所有"已进行了基本解释,即"国家所有,即全民所有"。自然资源国家所有的法律意蕴是指自然资源所具有的财产价值、生态价值、社会价值等全部价值应通过法律机制公平地惠及全民。从宪法上形式意义的"国家所有"到实质意义上的"全民所有"的实现需要国家承担相应的法律义务,宪法第9条第2款既是国家在自然资源领域承担相应义务的宪法依据,也是我国自然资源领域相关法律为政府在自然资源领域配置具体义务的法源。 展开更多
关键词 自然资源 国家所有 全民所有 国家义务 法律义务 生态价值 宪法第9条
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论渔业权 被引量：35
7
作者 税兵 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期139-146,共8页
渔业权不是一项独立的民事权利类型,渔业权制度的存废与海域的法律地位紧密相连。作为内国法上的渔业权制度,在英美法系国家并非一种财产权而是一种公权,体现为国家对海洋渔业资源进行管理的许可证制度;在以日本为代表的大陆法系国家,... 渔业权不是一项独立的民事权利类型,渔业权制度的存废与海域的法律地位紧密相连。作为内国法上的渔业权制度,在英美法系国家并非一种财产权而是一种公权,体现为国家对海洋渔业资源进行管理的许可证制度;在以日本为代表的大陆法系国家,渔业权是一种由本权和派生权利共同组成的双层权利结构。由于我国明确宣示海域为国家所有,传统法上的渔业权制度被现有的不动产物权体系所吸收,若创设渔业权,将破坏物权法上的一物一权原则。 展开更多
关键词 渔业权制度 大陆法系国家 英美法系国家 不动产物权 存废 一物一权原则 物权法 国家所有 海洋渔业资源 许可证制度
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公共数据增值性利用的权利基础与制度构建 被引量：37
8
作者 齐英程 《湖北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第1期12-20,共9页
在我国整体经济结构从要素投入增长向要素效率增长转型的宏观背景下,公共数据的增值性利用成为了激发此种要素价值潜力的关键机制。但公共数据的增值性利用亦内在地蕴含着特定主体对公共数据的特别利用与公众的平等利用间的矛盾,以及公... 在我国整体经济结构从要素投入增长向要素效率增长转型的宏观背景下,公共数据的增值性利用成为了激发此种要素价值潜力的关键机制。但公共数据的增值性利用亦内在地蕴含着特定主体对公共数据的特别利用与公众的平等利用间的矛盾,以及公共数据管理机构对公共数据的增值性利用与其公正履行公共数据管理职责间的矛盾,并可能滋生公共数据私产化弊端。同时,公共数据这一新型国家所有权客体之法律性质的模糊亦挑战着传统财产法规则的适用。针对上述问题,必须在立法层面厘清公共数据增值性利用的权利基础,依循法律逻辑构建公共数据增值性利用制度,对不同主体的合法利益诉求作出妥善安排,从而达致公共数据“流动自主有序、配置高效公平”的理想效果。 展开更多
关键词 公共数据 增值性利用 国家所有 公共用物 国有运营资产
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中华人民共和国档案法 被引量：33
9
《档案》 北大核心 1996年第5期4-5,共2页
关键词 国家档案馆 中华人民共和国 企业事业单位 档案工作人员 行政管理部门 政府档案 向社会开放 档案事业 国家所有 档案机构
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中国征地制度改革的三重效应：农民增收、节约土地、遏制腐败 被引量：29
10
作者 蔡继明 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2006年第8期28-32,47,共6页
一、中国现行征地制度的三大弊端 《中华人民共和国宪法》第10条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”由于我国城市土... 一、中国现行征地制度的三大弊端 《中华人民共和国宪法》第10条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”由于我国城市土地实行国家所有，农村土地实行集体所有，因此城市化过程中对土地的需求必然要通过行政上对农村土地的征用来满足。我国宪法规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对农民集体所有的土地实行征收或征用，并给予补偿。”1998年出台2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》第47条规定了明确的补偿原则和补偿标准：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 展开更多
关键词 征地制度改革 节约土地 《中华人民共和国土地管理法》 农民增收 中国 农民集体所有 国家所有 农村土地
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国家所有和国家所有权——以乌木所有权归属为中心 被引量：30
11
作者 朱虎 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期14-26,共13页
宪法中的国家所有和私法中的国家所有权具有法秩序的一致性,后者是前者所具有的国家内容实现义务功能的展开方式之一,同时要受到前者的约束,两者共享了规制这个规范目的。并非所有财产都应采取国家所有方式实现规制目的,选择何种规制方... 宪法中的国家所有和私法中的国家所有权具有法秩序的一致性,后者是前者所具有的国家内容实现义务功能的展开方式之一,同时要受到前者的约束,两者共享了规制这个规范目的。并非所有财产都应采取国家所有方式实现规制目的,选择何种规制方式应考量多个因素并按照比例原则进行审查。在乌木情形中,对乌木挖掘的负外部性的消除不应将乌木归属于国家所有的规制方式实现,相关的私法规范应据此予以解释,甚至进行合宪性的目的性限缩,乌木不能由国家直接享有或取得所有权。 展开更多
关键词 国家所有 国家所有权 规制 埋藏物 乌木
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“国家所有”的宪法规范分析——以“国有财产”和“自然资源国家所有”的类型分析为例 被引量：30
12
作者 李忠夏 《交大法学》 2015年第2期5-23,共19页
宪法中的"国家所有"条款至今并未得到足够的重视和认真的分析,但实践中仅仅通过私法规制"国家所有权"已经难以回应现实的问题,已经有学者开始引入公物等概念,并建构宪法上的"国家所有权",但这个分析是仓... 宪法中的"国家所有"条款至今并未得到足够的重视和认真的分析,但实践中仅仅通过私法规制"国家所有权"已经难以回应现实的问题,已经有学者开始引入公物等概念,并建构宪法上的"国家所有权",但这个分析是仓促的,而且在规范逻辑上难以成立。"国家所有"条款的宪法分析应该立足于现行的宪法体系,以宪法变迁为背景,结合我国的立法现状与社会现实,从而对"国有财产"的规范内涵进行诠释。"自然资源"的"国家所有"在学界备受争论,对这一问题的解读同样需要上升至宪法层面,从而就"自然资源"进行宪法上的界定,并对"国家所有"所衍生的权利、义务进行分析。从宪法角度对"国家所有"条款进行规范分析的目的在于防止对"国家所有"的规制完全遁入私法,从而丢失公法上的监管与义务。 展开更多
关键词 国家所有 自然资源 公物 宪法规范分析
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主权财富基金的发展及对21世纪初世界经济的影响 被引量：14
13
作者 宋玉华 李锋 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2008年第1期27-33,共7页
关键词 投资基金 世界经济 财富 主权 国家所有 国家储备 资金来源 外汇储备
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自然资源国家所有的制度性保障功能 被引量：27
14
作者 刘练军 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2016年第6期73-92,共20页
《宪法》第9条第1款规定自然资源属于国家所有。该条款的规范特性决定了它属于不完全法条。结合其他宪法条款可知,此条款的价值目标在于作为主权代理人的国家负有保障自然资源得到公平分配和有效利用,防范对自然资源的破坏性采掘,并治... 《宪法》第9条第1款规定自然资源属于国家所有。该条款的规范特性决定了它属于不完全法条。结合其他宪法条款可知,此条款的价值目标在于作为主权代理人的国家负有保障自然资源得到公平分配和有效利用,防范对自然资源的破坏性采掘,并治理由不当利用所造成的生态失衡和环境污染。因而,对该条款应当作制度性保障解释。自然资源国家所有的制度性保障不但要求立法者对自然资源建构多层级的法律制度体系,而且该制度体系的结构及内容必须符合基本权利保障的现代宪法要求,以使国民能够公平地获取自然资源物,并对之切实享有所有权、用益物权等权益。 展开更多
关键词 自然资源 国家所有 制度性保障 宪法解释
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生态文明体制改革中自然资源资产分级行使制度研究 被引量：25
15
作者 邓海峰 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期285-304,共20页
承载生态文明体制改革政策期待的自然资源资产所有权是一种具有明确主体和客体,已实现规范化和生态化的权利形态。在自然资源资产所有权初始配置上,应当区分法律授权地方政府代表国家行使和国务院委托地方政府行使两种不同的模式。在法... 承载生态文明体制改革政策期待的自然资源资产所有权是一种具有明确主体和客体,已实现规范化和生态化的权利形态。在自然资源资产所有权初始配置上,应当区分法律授权地方政府代表国家行使和国务院委托地方政府行使两种不同的模式。在法律授权模式下,地方政府应当行使完整的所有权权能,并通过对包括自然生态空间和生态容量资源在内的九类自然资源资产客体与功能的合理划分,界定在不同类型法律关系中政府的权力边界,以有效防止权力滥用。在委托模式下,所有权的权能则应当被限制在国务院的授权范围之内。中央层面暂不适宜组建"自然资源国资委",地方层面原则上由地方政府行使自然资源资产所有权,对于部分特殊自然资源资产,应该改由国家通过派出机构监管的方式直接行使自然资源资产所有权。在收益分配上,需要综合考虑自然资源的类型特点、收益分配现状以及正负外部性影响设计专门的分配机制。 展开更多
关键词 生态文明体制改革 自然资源资产 国家所有 分级行使
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中国集体土地所有权论 被引量：19
16
作者 小川竹一 牟宪魁 高庆凯 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2007年第5期145-160,共16页
关键词 集体土地所有权 中国宪法 集体所有权 国家所有 全民所有权 劳动群众 法律规定 中国人口
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论自然资源国家所有权权能 被引量：23
17
作者 王克稳 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期34-47,192,共14页
权能是所有权制度的核心内容。相较于私人所有权,自然资源国家所有权的权能不仅在理论上争议极大,立法上亦不清晰。我国自然资源国家所有即全民所有的双重所有,不仅决定了自然资源国家所有权的公权力属性,而且决定了自然资源国家所有权... 权能是所有权制度的核心内容。相较于私人所有权,自然资源国家所有权的权能不仅在理论上争议极大,立法上亦不清晰。我国自然资源国家所有即全民所有的双重所有,不仅决定了自然资源国家所有权的公权力属性,而且决定了自然资源国家所有权权能的法定性、有限性和义务性;国家所有权在市场条件下的干预权属性,决定了自然资源国家所有权的权能必须针对自然资源的市场失灵进行设定,且仅应以解决市场失灵为限。由影响自然资源国家所有权权能的两大因素所决定,我国自然资源国家所有权的权能由资源产权的设定、分配与保护,资源开发利用的标准管制,资源税费的征收,资源保护与开发利用监管,生态修复与环境治理等内容构成。 展开更多
关键词 自然资源 国家所有 全民所有 国家干预权能
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数据资源的国家所有:权属反思与重构 被引量：20
18
作者 庞琳 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第5期97-108,共12页
数据资源作为一种“类自然资源”,具有公共财产的属性,在没有数据人格权益与数据财产权益等他项权益相反限制的情形下,可推定数据资源国家所有。同时,为防止形成优先的“国家所有”,不但应在“数据资源国家所有”的客体范围上遵循这些... 数据资源作为一种“类自然资源”,具有公共财产的属性,在没有数据人格权益与数据财产权益等他项权益相反限制的情形下,可推定数据资源国家所有。同时,为防止形成优先的“国家所有”,不但应在“数据资源国家所有”的客体范围上遵循这些他项权益的限制,还要通过对利用规则的建构,实现数据资源安全合理的有效利用。为此,应明确数据利用权益的取得方式,借助私法确权功能,按照数据相关利益主体的贡献度配置数据集合的财产权益,利用数据加工形成兼具财产与人格属性的数据产品。 展开更多
关键词 数据资源 国家所有 数据财产权 数据利用 数据产品
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自然资源国家所有的私法实现路径 被引量：20
19
作者 郭志京 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2020年第5期121-142,共22页
宪法上国家所有的本质是全民所有,规范功能和价值目标的多元性决定了其实现路径的多样性。国家所有与国家所有权并非一体两面的逻辑关系,二者需要通过“国家所有的法律实现机制”这一桥梁被连接起来。传统私法所有权意义上的国家所有权... 宪法上国家所有的本质是全民所有,规范功能和价值目标的多元性决定了其实现路径的多样性。国家所有与国家所有权并非一体两面的逻辑关系,二者需要通过“国家所有的法律实现机制”这一桥梁被连接起来。传统私法所有权意义上的国家所有权的出现,是国家所有选择市场化实现方式的结果。国家所有的特殊性并不意味着国家所有权的特殊性,国家所有实现路径的多样性并不意味着所有权的多元化,私法内外均不存在特殊的国家所有权。确立自然资源国家所有权的根本目的是利用既有的私权交易机制实现国家所有的自然资源之有效利用和保值增值,以国家所有权为核心的私法实现路径中的所有权应当坚持客体范围最小、实质规则统一、形式表达二元化的原则。私法主要通过自然资源特定化和权利化的方式实现从宪法上的国家所有到私法上的国家所有权的转化。《民法典》并未确立特殊的自然资源国家所有权,私法路径的实现有赖于自然资源特别法关于使用权的构建和完善。 展开更多
关键词 自然资源 国家所有 全民所有 私法路径
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明代青海河湟地区屯田的分布和军户的来源 被引量：14
20
作者 崔永红 《青海社会科学》 1988年第6期90-97,共8页
屯田是封建国家组织劳动力,垦种荒地、边远土地或其他属于国家所有的土地,以满足军队给养为主要目的的农业生产组织形式。我国历史上的屯田源远流长,到了明代;屯田范围之广、历时之久、规模之大、制度之完备都达到了前所未有的程度。有... 屯田是封建国家组织劳动力,垦种荒地、边远土地或其他属于国家所有的土地,以满足军队给养为主要目的的农业生产组织形式。我国历史上的屯田源远流长,到了明代;屯田范围之广、历时之久、规模之大、制度之完备都达到了前所未有的程度。有明一代历朝统治者都重视屯田,而尤以明初为突出。朱元璋早在夺取帝位前即开始实行屯田》建立明朝后,为了解决军饷。 展开更多
关键词 屯田 朱元璋 封建国家 青海 分布和 生产组织形式 统治者 军队 国家所有 劳动力
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