河长制:水治理体制的中国特色与经验 被引量：34

1

作者 李永健 《重庆社会科学》 CSSCI 2019年第5期51-62,共12页

河长制是为解决日益严重的水环境污染问题而进行的一项改革创新措施。河长制通过强化首长责任制推进水治理体系的力量整合,化解了现代政府职能分工导致的组织壁垒化的内在缺陷。在本质上,河长制属于环境保护领域的一种责任机制,具有典... 河长制是为解决日益严重的水环境污染问题而进行的一项改革创新措施。河长制通过强化首长责任制推进水治理体系的力量整合,化解了现代政府职能分工导致的组织壁垒化的内在缺陷。在本质上,河长制属于环境保护领域的一种责任机制,具有典型的中国式社会治理特征。作为有中国特色的水治理制度创新,河长制契合了人民日益增长的良好水环境的诉求,具有内在的合理性和正当性的基础。虽然河长制在实践中获得了初步成效并上升为国家意志,但河长制还存在制度逻辑欠缺和法律依据不足等问题。未来河长制的发展还需要与绿色发展观等理念相契合,将河湖治理与社会发展相结合,不断增加法治要素和多元主体参与。 展开更多

关键词 河长制 水治理 政治权威 中国特色

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法律视角下我国水污染防治模式转变机制研究 被引量：6

2

作者 武萍 李颖 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2020年第5期84-90,共7页

面对我国水资源日渐突出的供需矛盾,2009年国家水利部提出了建设"最严格水资源管理制度"的理念,并于2011年上升到国家管理层面,形成了我国现行的以政府权威管制为主要内容的水污染防治模式。2017年《中华人民共和国水污染防... 面对我国水资源日渐突出的供需矛盾,2009年国家水利部提出了建设"最严格水资源管理制度"的理念,并于2011年上升到国家管理层面,形成了我国现行的以政府权威管制为主要内容的水污染防治模式。2017年《中华人民共和国水污染防治法》修订以来,我国重新调整了对水资源的监管方式,防治水污染的监管模式逐步向流域水环境统一管理、多元合作治理的模式转变。然而由于法律制度不够细化、缺乏相关配套措施等原因,合作治理模式仍有许多缺憾,需要进一步从法律层面进行规制。 展开更多

关键词 水污染 权威治理 合作治理

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刍议水资源管理中的若干问题 被引量：3

3

作者 谢小康 肖昭穗 +2 位作者 黄庆福 郭其浅 蔡峥 《嘉应学院学报》 2005年第6期54-58,共5页

在认知水资源管理内涵的基础上,以梅州市为例,着重讨论水资源行政管理、经济管理和市场化管理等问题.认为,实现梅州市水资源高效持续利用可以通过建立流域统一管理系统以及水权分配和交易机制、组建名副其实的水务局、加快水权的初始配... 在认知水资源管理内涵的基础上,以梅州市为例,着重讨论水资源行政管理、经济管理和市场化管理等问题.认为,实现梅州市水资源高效持续利用可以通过建立流域统一管理系统以及水权分配和交易机制、组建名副其实的水务局、加快水权的初始配置工作、制定合理水价并启动污水处理费征收制度、加大民间的投资和融资力度等途径来实现. 展开更多

关键词 水资源管理 流域统一管理 水务局 水权 水价 市场化 梅州市

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水文与水资源专业课程体系构建中应关注的几个问题 被引量：1

4

作者 罗同颖 匡会健 《广东水利电力职业技术学院学报》 2004年第2期1-3,共3页

就如何科学、合理地构建“水文与水资源”专业课程体系 ,提高该专业人才培养质量 ,结合我国目前水资源、水环境的状况提出几个值得关注的问题 。

关键词 专业课程体系 构建 切入点 专业人才培养 科学 合理 准确 水资源 水文 水环境

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村庄水利中的用水规则及其实践基础 被引量：2

5

作者 罗兴佐 《湛江师范学院学报》 2009年第5期19-22,共4页

农村改革以来,国家逐渐退出乡村水利的直接供给,乡村水利的供给水平与特定区域村庄的关联性便凸显出来。新庄村因其特有的用水规则、村庄权威和传统资源,而建构了村庄自主解决灌溉问题的机制。

关键词 乡村水利 用水规则 村庄权威 传统资源

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北京市水务政务系统的发展趋势 被引量：1

6

作者 任旭 《北京水务》 2018年第1期47-50,共4页

目前北京市水务局的政务系统建设正在进入全面、系统推进的新阶段,回顾了北京市水务政务系统发展的情况,分析了目前遇到的瓶颈和存在的问题,围绕"互联网+政务服务",结合云计算、大数据、物联网及移动互联网等技术手段,分析了... 目前北京市水务局的政务系统建设正在进入全面、系统推进的新阶段,回顾了北京市水务政务系统发展的情况,分析了目前遇到的瓶颈和存在的问题,围绕"互联网+政务服务",结合云计算、大数据、物联网及移动互联网等技术手段,分析了北京市水务政务系统未来的发展趋势,为北京市水务政务系统建设工作提供参考。 展开更多

关键词 水务 电子政务 互联网+ 融合 协同 服务

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关于连云港市基层水利(水务)站发展情况的调研报告

7

作者 孙宗凤 《中国水利》 北大核心 2011年第7期32-34,共3页

以江苏省连云港市为例,对基层水利服务体系建设进行思考和探索。主要从连云港市水利(水务)站基本情况、发展成效、存在问题、对策措施等四个方面进行论述。重点分析了水利站在机制、经费、人才等三个方面存在的问题,并从连云港市新一轮... 以江苏省连云港市为例,对基层水利服务体系建设进行思考和探索。主要从连云港市水利(水务)站基本情况、发展成效、存在问题、对策措施等四个方面进行论述。重点分析了水利站在机制、经费、人才等三个方面存在的问题,并从连云港市新一轮水利改革发展的全局高度对其进行审视。在此基础上,提出从整合资源、以人为本、多元推动等三个方面,进一步加强基层水利(水务)站建设。 展开更多

关键词 基层水利 公益性 水利机构 体制机制

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小型农村水利改革思路 被引量：53

8

作者 冯广志 《中国农村水利水电》 北大核心 2001年第8期1-5,共5页

在分析小型农村水利的特点和性质的基础上 ,理清了小型农村水利改革的思路。认为 :小型农村水利具有工程小、数量多、分布面广 ,地位重要但易受忽视 ,涉及范围广、服务功能多 ,公用性、垄断性、群众性、政策性、公益性、系统性和整体性... 在分析小型农村水利的特点和性质的基础上 ,理清了小型农村水利改革的思路。认为 :小型农村水利具有工程小、数量多、分布面广 ,地位重要但易受忽视 ,涉及范围广、服务功能多 ,公用性、垄断性、群众性、政策性、公益性、系统性和整体性强 ,季节使用、经营管理难等特点。改革的核心是要按照“谁受益 ,谁负担 ,谁投资 ,谁所有”的原则 ,组建用水合作组织 ,明晰所有权。改革的关键是把所有权与经营管理权分开 ,采用灵活多样的形式加强经营管理。改革的实质是建设与管理制度改革 ,不能简单理解为“产权制度改革”。 展开更多

关键词 小型农村水利 所有权 管理权 经营管理

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我国农户参与灌溉管理的产权制度保障 被引量：16

9

作者 穆贤清 黄祖辉 +1 位作者 陈崇德 张小蒂 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2004年第12期61-66,共6页

灌区农民用水者协会的管理模式能够提升农民管理灌溉系统的集体行动空间,从而有效解决灌区水资源利用所出现的恶性循环,但由于权利转移的不充分,当前我国灌区农民用水者协会的进一步发展面临着众多的制约。

关键词 用水者协会 灌溉管理职权转移 财产权利

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流域水务一体化管理下水权配置与定价 被引量：3

10

作者 梁慧稳 《东北水利水电》 2002年第5期1-4,共4页

文章对我国现行水管理存在的问题进行分析，提出解决水管理问题的一种有效形式──实行流域水务一体化管理，从流域规划的整体出发，探讨流域不同地域段的初始水权配置及水定价问题。

关键词 流域管理 水务一体化 水权配置 水定价

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流域突发水污染事件应急能力体系建设 被引量：13

11

作者 刘丹 黄俊 《人民长江》 北大核心 2015年第19期71-74,共4页

随着经济社会的快速发展,突发水污染事件在发生频次、影响范围、危害程度等方面呈不断上升趋势,为有效应对突发水污染事件,保障生活、生产、生态用水安全,亟待加强流域突发水污染事件应急能力体系建设。在分析流域突发水污染事件应急能... 随着经济社会的快速发展,突发水污染事件在发生频次、影响范围、危害程度等方面呈不断上升趋势,为有效应对突发水污染事件,保障生活、生产、生态用水安全,亟待加强流域突发水污染事件应急能力体系建设。在分析流域突发水污染事件应急能力建设现状和存在问题的基础上,论述了加强流域突发水污染事件应急能力体系建设的必要性和目标,从应急机制与预案体系、风险防控体系、应急监测能力、应急会商与决策能力和应急保障能力5个方面分析了应急能力体系建设的具体要求和任务,提出了相关的实施措施。 展开更多

关键词 突发水污染事件 应急能力体系 应急处理预案 流域管理机构

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论水资源税生态价值之优化——以央地收益权分配为视角 被引量：9

12

作者 陈少英 王一骁 《晋阳学刊》 CSSCI 2016年第2期130-138,共9页

合理分配水资源税的收益权有助于其生态价值的实现。水生态治理事权由哪一级政府行使,水资源税收益权也应配置到哪一级政府。理论上,为统筹治理、高效治理、公平再分配水生态利益、保障纳税人水资源权利、配合司法改革,水资源税的收益... 合理分配水资源税的收益权有助于其生态价值的实现。水生态治理事权由哪一级政府行使,水资源税收益权也应配置到哪一级政府。理论上,为统筹治理、高效治理、公平再分配水生态利益、保障纳税人水资源权利、配合司法改革,水资源税的收益应由央地共享;实践中,我国现行水资源管理体制、职权分配、涉水行政规费划分,以及国外水资源良治的先进经验,亦表明水资源税收益权应主要由地方政府享有,中央适度分享并逐步提高比例。 展开更多

关键词 水资源税 水资源管理 税收收益权 事权 支出责任

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ET理论与应用 被引量：9

13

作者 周忠生 张纪广 +2 位作者 高飞 张红丽 郜书杰 《地下水》 2006年第5期60-63,共4页

在世行节水灌溉项目和GEF海河项目实施以来,馆陶县对项目“真实”节水即减少ET(蒸腾蒸发量),由传统水资源管理到ET管理经历了一个渐进的过程,根据世行和中央项目办的要求和专家的ET理论,认真进行实践,取得了显著的资源性节水效果,建立... 在世行节水灌溉项目和GEF海河项目实施以来,馆陶县对项目“真实”节水即减少ET(蒸腾蒸发量),由传统水资源管理到ET管理经历了一个渐进的过程,根据世行和中央项目办的要求和专家的ET理论,认真进行实践,取得了显著的资源性节水效果,建立了一个大气水、地表补给水和地下水动态平衡模型,出台了以ET为水权决策基线的可操作的《水资源分配与水权体系建设方案》,把ET理论纳入水权管理轨道。本文对ET理论以及在馆陶县的应用进行了简要介绍。 展开更多

关键词 ET理论 真实节水 平衡模型 水权分配

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我国水价机制改革初探 被引量：8

14

作者 刘世庆 郭时君 刘玉邦 《人民长江》 北大核心 2014年第1期106-109,共4页

为解决当前我国水资源供需矛盾,通过研究我国水价机制存在的中水回用率低、水价构成不明晰、城市供水价格季节差异不明显、供水企业与政府职责不清、管理权限分散、农业水费征收困难、水源区利益受损,缺乏补偿水价机制等问题,提出了当... 为解决当前我国水资源供需矛盾,通过研究我国水价机制存在的中水回用率低、水价构成不明晰、城市供水价格季节差异不明显、供水企业与政府职责不清、管理权限分散、农业水费征收困难、水源区利益受损,缺乏补偿水价机制等问题,提出了当前我国水价机制改革应从水价构成体系的改革、水资源管理机构的改革和水价相关制度的完善3个方面着手,以此推动水价机制的全面改革,促进国民经济健康持续发展。 展开更多

关键词 水价机制 水价构成 管理机构 保障制度

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空调水系统电动调节阀实际工作特性及选型探讨 被引量：7

15

作者 黄奕沄 张玲 《制冷与空调》 2006年第3期95-99,共5页

空调工程中电动调节阀的权度一般以末端环路压差为基准来计算,文中将该权度称为选型权度。通过引入系统权度和实际权度的概念,对电动调节阀的实际工作特性进行分析,提出适合空调水系统的电动调节阀选型方法。本文还讨论了不同水力平衡... 空调工程中电动调节阀的权度一般以末端环路压差为基准来计算,文中将该权度称为选型权度。通过引入系统权度和实际权度的概念,对电动调节阀的实际工作特性进行分析,提出适合空调水系统的电动调节阀选型方法。本文还讨论了不同水力平衡措施对调节阀权度的影响。 展开更多

关键词 空调水系统 电动调节阀 权度 选型

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水资源税改革的实践检视与优化策略 被引量：1

16

作者 李卓航 刘田原 《价格月刊》 北大核心 2023年第7期22-28,共7页

水资源是保障人类生存和稳定经济社会发展的重要自然资源。中国水资源总量较为丰富,但人均占水量匮乏。征收水资源税是深化税收制度改革、推动税收制度绿色化的重要举措,对于坚持新发展理念、推进美丽中国建设具有重要意义。水资源税改... 水资源是保障人类生存和稳定经济社会发展的重要自然资源。中国水资源总量较为丰富,但人均占水量匮乏。征收水资源税是深化税收制度改革、推动税收制度绿色化的重要举措,对于坚持新发展理念、推进美丽中国建设具有重要意义。水资源税改革试点以来,试点地区的节水效果明显,且筹集财政收入得到增加,但实践中也出现了征税机制不健全、计量数据不精准、税额设定不合理、税款使用不明确等问题。《中华人民共和国资源税法》的制定实施,为推进水资源税改革提供了法律依据和重要契机,未来应针对这些现实问题,进一步完善征管机制、规范计量设施、体现差别税率、突出专款专用。 展开更多

关键词 水资源 水资源费 水资源税 税务机关 水行政主管部门

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民国和田社会农业水利组织、水权制度及其生产效用 被引量：4

17

作者 谢丽 《中国农史》 CSSCI 北大核心 2009年第1期87-95,共9页

水资源条件、水权制度及水利开发的社会组织形式,是影响绿洲灌溉农业发展和生态环境的重要因素。由清代到民国和田社会的生产关系发生了重大变化,垦荒活动蓬勃兴起。本文联系和田农业灌溉水资源环境,着重考察民国时期和田绿洲出现的社... 水资源条件、水权制度及水利开发的社会组织形式,是影响绿洲灌溉农业发展和生态环境的重要因素。由清代到民国和田社会的生产关系发生了重大变化,垦荒活动蓬勃兴起。本文联系和田农业灌溉水资源环境,着重考察民国时期和田绿洲出现的社会水利组织及其在大规模垦荒活动中起到的作用,并通过对和田水权"区村制度"的分析,探讨了该制度的特点及其在农业开发中的实际效用。结论认为,民国时期和田社会大规模垦荒活动的兴盛与萎缩与该水利组织和水权制度具有较密切的联系。 展开更多

关键词 民国时期 和田社会 水利组织 水权制度

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潮州供水枢纽管理与保护范围确权划界存在的问题及建议 被引量：4

18

作者 林韬 《广东水利水电》 2017年第7期58-60,64,共4页

划定供水枢纽管理及保护范围,是一项加强河湖水利工程管理的基础性工作,是保护水资源的重要举措,是水利法制化的先决条件。该文探讨了广东省潮州供水枢纽工程管理及保护范围确权划界存在的问题,阐述其工作的严峻性,并对存在的问题提出建... 划定供水枢纽管理及保护范围,是一项加强河湖水利工程管理的基础性工作,是保护水资源的重要举措,是水利法制化的先决条件。该文探讨了广东省潮州供水枢纽工程管理及保护范围确权划界存在的问题,阐述其工作的严峻性,并对存在的问题提出建议,为广东省全面开展此项工作提供借鉴。 展开更多

关键词 水利 确权划界 管理 问题 建议

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我国水利多种经营的制约因素分析 被引量：3

19

作者 李晓华 田圃德 +1 位作者 赵敏 董青 《水利经济》 2005年第5期47-49,共3页

各地水管单位在开展水利多种经营工作的过程中还面临着一些困难和挑战,同时尚存在着许多问题亟待解决。这些问题主要表现在对水利多种经营管理工作的认识有待进—步提高,水利多种经营管理工作的管理体制不顺,水利多种经营管理工作的运... 各地水管单位在开展水利多种经营工作的过程中还面临着一些困难和挑战,同时尚存在着许多问题亟待解决。这些问题主要表现在对水利多种经营管理工作的认识有待进—步提高,水利多种经营管理工作的管理体制不顺,水利多种经营管理工作的运行机制缺乏创新等方面。 展开更多

关键词 水管单位 水利多种经营 制约因素

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长江委实施水行政许可工作的实践与思考 被引量：3

20

作者 胡早萍 陈立立 《人民长江》 北大核心 2014年第4期5-8,共4页

流域管理机构实施水行政许可制度,是国家法律法规所赋予的职责,也是服务经济社会发展的重要方式。在介绍长江水利委员会水行政许可工作的主要做法,所取得的成效的基础上,归纳分析了近10 a来实施水行政许可在管理机制、工作方式和健全配... 流域管理机构实施水行政许可制度,是国家法律法规所赋予的职责,也是服务经济社会发展的重要方式。在介绍长江水利委员会水行政许可工作的主要做法,所取得的成效的基础上,归纳分析了近10 a来实施水行政许可在管理机制、工作方式和健全配套制度等方面存在的问题,提出了进一步清理和调整工作事项、建立联合审批机制、加强许可项目后续监管以及充实相关配套制度的建议措施。为流域机构在水行政管理上实现转变职能、依法行政、高效服务,提供了有益的工作探索与借鉴。 展开更多

关键词 水行政许可 流域水行政管理 工作机制 改进措施 长江流域

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