矿业权法律关系调整中的国家干预和私人自治——兼论法律行为效力理论之重构 被引量：26

1

作者 江必新 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2018年第1期57-64,共8页

矿业权兼具行政特许和民事物权双重属性,矿业权法律关系,融合了行政性和契约性因素,需妥当适用作为调整手段的国家干预和私人自治,实现公法和私法的共治。矿业权转让申请未经审批的转让合同效力认定,作为其中的核心问题,宜将法律行为效... 矿业权兼具行政特许和民事物权双重属性,矿业权法律关系,融合了行政性和契约性因素,需妥当适用作为调整手段的国家干预和私人自治,实现公法和私法的共治。矿业权转让申请未经审批的转让合同效力认定,作为其中的核心问题,宜将法律行为效力内容的私法重构作为解决路径。 展开更多

关键词 矿业权 矿业权转让 国家干预 私人自治 法律行为效力重构

原文传递

矿业权不同转让方式比较 被引量：10

2

作者 晏波 《中国矿业》 北大核心 2008年第5期9-12,共4页

矿业权指向物及其价值的不确定性,使矿业权成为一种风险很高的权利。同时,这种权利的价值,往往难以被清晰、准确地界定,从而使矿业权的交易费用高昂。本文在揭示矿业权和矿业权交易的特殊性的基础上,从新制度经济学的视角,总结了矿业权... 矿业权指向物及其价值的不确定性,使矿业权成为一种风险很高的权利。同时,这种权利的价值,往往难以被清晰、准确地界定,从而使矿业权的交易费用高昂。本文在揭示矿业权和矿业权交易的特殊性的基础上,从新制度经济学的视角,总结了矿业权转让的各种方式,着重分析了这些方式的利弊及其适用的条件,得出立法机构所立之法应该是有利于促进矿业权的自由交易,而不是为这种交易设置诸多限制的结论。 展开更多

关键词 矿业权 矿业权转让 矿业权市场 不确定性

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石油企业内部矿权流转区块高效勘探开发创新实践 被引量：10

3

作者 蒋焕欢 张洁 +6 位作者 杜婕妤 韩冰 袁国辉 谢波 王涛 于越 卢锴 《石油科技论坛》 2021年第5期73-78,共6页

为了深化国家油气体制改革的重要战略部署、执行国家矿权管理最低勘探投入等政策的相关要求,中国石油天然气股份有限公司组织实施矿权内部流转。华北油田巴彦河套盆地为了增储上产,在矿权流转区块探索“油公司”管理模式,采取扁平化的... 为了深化国家油气体制改革的重要战略部署、执行国家矿权管理最低勘探投入等政策的相关要求,中国石油天然气股份有限公司组织实施矿权内部流转。华北油田巴彦河套盆地为了增储上产,在矿权流转区块探索“油公司”管理模式,采取扁平化的组织架构、“1+N”的用工方式、市场化的精益激励机制;建立矿权流转区块市场化运行机制,统筹内部模拟市场,完善价格形成机制,推行“技术+服务”研发机制、开放共享战略合作模式。通过推进勘探开发一体化、生产经营市场化,完善考核评价机制,配套保障措施,形成了可复制可推广的矿权流转区块经营管理模式和运行机制。巴彦河套盆地勘探开发成果丰硕,2019年落实亿吨级预测储量,2020年采油单位操作成本预算指标比上年下降50%以上,为中国石油矿权流转区块高效勘探开发打造了示范样本。 展开更多

关键词 矿权流转 管理模式 运行机制 高效勘探开发 石油企业 油田区块

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未经行政审批之矿业权转让合同的效力认定:裁判实践与应然路径 被引量：9

4

作者 秦鹏 祝睿 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2018年第2期143-151,共9页

在未经行政审批的矿业权转让合同效力裁判上,存在多种类型的裁判实践。当前存在确认"合同报批义务有效、其他部分未生效"、"合同有效"两种演进路线。其中确认"合同报批义务有效、其他部分未生效"更贴合... 在未经行政审批的矿业权转让合同效力裁判上,存在多种类型的裁判实践。当前存在确认"合同报批义务有效、其他部分未生效"、"合同有效"两种演进路线。其中确认"合同报批义务有效、其他部分未生效"更贴合裁判实践演进的理论脉络,更有利于确保当下裁判的统一和权威性,也更贴合我国矿业经济的本质内涵与复杂的发展前景,是一条稳健的改良路径,为立法论层面的应然选择。在解释论层面,亦应参考其他行政审批合同领域的实践成果,厘清矿业权转让合同报批义务的法律适用逻辑,并在尽可能尊重当事人意思自治的前提下,完善违反报批义务的救济制度。 展开更多

关键词 行政审批 矿业权转让 合同效力 裁判实践

原文传递

关于矿业权出让监管的思考 被引量：8

5

作者 史瑾瑾 朱清 余瑞祥 《中国国土资源经济》 2017年第7期65-68,共4页

我国现行的矿业权出让监管制度,是以控制性规制为主,激励性规制为辅。对继续加强矿业权出让监管提出建议:科学合理编制矿产资源规划,矿业权出让必须符合矿产资源规划;强化地质资料汇交与公开服务,切实保证矿业权出让中的信息公开;加强... 我国现行的矿业权出让监管制度,是以控制性规制为主,激励性规制为辅。对继续加强矿业权出让监管提出建议:科学合理编制矿产资源规划,矿业权出让必须符合矿产资源规划;强化地质资料汇交与公开服务,切实保证矿业权出让中的信息公开;加强矿业权出让流程及审批登记规范化、精细化及标准化;利用矿业权信息管理平台,提高信息化监管水平。 展开更多

关键词 政府规制 矿业权出让 监管

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“净矿”出让工作实践及建议--以江西省上栗县为例 被引量：5

6

作者 黄波 《中国国土资源经济》 2022年第3期73-77,15,共6页

“净矿”出让是自然资源部关于矿产资源管理改革中一项创新的举措。文章以江西省上栗县为例,在总结分析上栗县“净矿”出让工作实践与经验基础上,对当前如何做好“净矿”出让工作提出建议:(1)建立部门联席会商机制,实现多规合一审查,使... “净矿”出让是自然资源部关于矿产资源管理改革中一项创新的举措。文章以江西省上栗县为例,在总结分析上栗县“净矿”出让工作实践与经验基础上,对当前如何做好“净矿”出让工作提出建议:(1)建立部门联席会商机制,实现多规合一审查,使“净矿”在规划上“干净”;(2)要健全与“净矿”出让相关的矿产资源管理制度,创建矿业权出让项目库,使“净矿”无权益纠纷;(3)要完善相关政策法律法规,解决矿业用地困境,使“净矿”竞得人无后顾之忧。 展开更多

关键词 净矿出让 矿业权 工作实践 改革建议 上栗县

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论矿业权人股权转让中的矿业权转让 被引量：2

7

作者 陈文姣 林燕华 《现代矿业》 CAS 2021年第8期6-9,31,共5页

《矿产资源法(修订草案)》第29条第2款存在规范属性迷惘、要件内涵不明的弊病,新增该款的妥当性存疑。以教义学路径展开的规范证成应从文义解释与目的解释出发,考虑该款与矿业权审批制度的体系融贯。结合司法裁判所得出的结论为:第29条... 《矿产资源法(修订草案)》第29条第2款存在规范属性迷惘、要件内涵不明的弊病,新增该款的妥当性存疑。以教义学路径展开的规范证成应从文义解释与目的解释出发,考虑该款与矿业权审批制度的体系融贯。结合司法裁判所得出的结论为:第29条第2款性质为行政管理规范,矿业权实际控制人变更属于识别变相转让矿业权的核心要素。判断以股权形式转让矿业权可采取实质标准,借助行为支配力理论,结合股权比例、管理权、权利行使条件等要素综合确定矿业权实际控制人变更的事实。股权转让行为与矿业权转让行为效力评价应区分对待,行政审批仅决定矿业权变动效果,无涉股权转让效力。 展开更多

关键词 矿业权转让 股权转让 矿业权实际控制人

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国外矿业权出让制度经验及比较研究 被引量：2

8

作者 李世祥 冯驰 +1 位作者 薛双娇 吴巧生 《矿产保护与利用》 2018年第2期19-23,共5页

我国正处于矿业权出让制度改革阶段,通过学习国外经验,可为完善我国矿业权出让制度提供借鉴和参考。采用文献归纳法和比较法,选取加拿大、澳大利亚等6个国家进行梳理和比较研究。重点从矿业权出让方式、审批权限、监管方式及税费管理这... 我国正处于矿业权出让制度改革阶段,通过学习国外经验,可为完善我国矿业权出让制度提供借鉴和参考。采用文献归纳法和比较法,选取加拿大、澳大利亚等6个国家进行梳理和比较研究。重点从矿业权出让方式、审批权限、监管方式及税费管理这四个方面分析国外的主要做法,并与我国矿业权出让制度进行对比分析,从而获得对我国的启示。 展开更多

关键词 矿业权制度 矿业权出让 国外 中国

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净矿出让模式与用地要素保障问题探析 被引量：1

9

作者 尹力 尹昌霞 解鹏超 《上海国土资源》 2023年第4期104-110,共7页

净矿出让是我国矿产资源有偿使用过程中的一项重大制度创新。从2019年全国试点以来,各地积极探索创新工作体制机制、优化行政审批流程、做好矿业权用地用林等要素保障、强化全过程信用监管、完善矿业权所在地群众收入分配方式,成为落实... 净矿出让是我国矿产资源有偿使用过程中的一项重大制度创新。从2019年全国试点以来,各地积极探索创新工作体制机制、优化行政审批流程、做好矿业权用地用林等要素保障、强化全过程信用监管、完善矿业权所在地群众收入分配方式,成为落实和深化国家“放管服”改革的重要举措,又是服务矿产资源管理的具体抓手。本文通过政策梳理和问题分析,总结净矿出让流程,分析当前用地要素保障问题,提出优化矿产处置、用地保障与监督管理建议。认为“净矿”出让制度模式是理清市场与政府公共服务的边界;应推进各类规划、政策的融合与衔接,统筹矿业权选址与布局;应兼顾各方利益,助力乡村振兴;兼顾矿产、土地资源全周期的综合利用与保护模式。探索和推进采矿权净矿出让制度改革,建立采矿权、土地使用权明晰的产权制度,以维护全民所有资源资产权益,处理好自然资源资产的合理利用与保护的各种矛盾和问题。 展开更多

关键词 矿业权管理 净矿出让 制度模式 矿业用地

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矿业权流转评估问题研究──矿业权流转问题研究系列之五 被引量：1

10

作者 韩继深 李卉 韩爽 《中国国土资源经济》 2015年第8期8-12,共5页

矿业权评估是资产评估的重要分支,是矿业权流转的法律基础。矿业权评估维护和保障了矿产资源国家所有权和国家投资的权益,对防止国有资产流失起到了比较重要的作用。2014年国家将矿业权评估师职业资格由准入类调整为水平评价类,在经济... 矿业权评估是资产评估的重要分支,是矿业权流转的法律基础。矿业权评估维护和保障了矿产资源国家所有权和国家投资的权益,对防止国有资产流失起到了比较重要的作用。2014年国家将矿业权评估师职业资格由准入类调整为水平评价类,在经济新常态下,矿业权评估师队伍和矿业权评估市场的改革和发展,必须吃透国家政策,以市场为导向,加强理论研究,强化培训,建立矿业权评估信用体系,拓宽市场领域,提高服务水平。 展开更多

关键词 矿业权流转 矿业权评估 法律规制 矿业权评估师 队伍建设

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论矿业权流转的法律冲突与协调 被引量：1

11

作者 刘睿 贾爱玲 刘芳 《广州广播电视大学学报》 2014年第2期101-105,112,共5页

2007年《物权法》的出台,使矿业权的私权属性更强,同时也使矿业权流转相关规定在《物权法》与《矿产资源法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律法规出现矛盾,如矿业权流转方式及类型规定的不一致、矿业权抵押制度规定出现法阶差... 2007年《物权法》的出台,使矿业权的私权属性更强,同时也使矿业权流转相关规定在《物权法》与《矿产资源法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律法规出现矛盾,如矿业权流转方式及类型规定的不一致、矿业权抵押制度规定出现法阶差异。如何协调这一冲突?本文参考澳大利亚、美国、加拿大等国家先进的流转方式、标准化建设制度和抵押制度,提出在《物权法》视角下应健全矿业权流转市场、规范矿业权流转方式和建立矿业权抵押制度。 展开更多

关键词 物权法 矿业权流转 矿业权抵押

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矿业权出让收益制度及与价款制度衔接有关问题研究 被引量：8

12

作者 王建忠 孔宁 +1 位作者 许书平 陈志广 《中国矿业》 北大核心 2018年第12期24-29,共6页

近年来,按照中共中央、国务院关于生态文明建设等的有关要求,矿产资源有偿使用制度将探矿权价款、采矿权价款调整为矿业权出让收益,这一改革是维护国家所有者权益的有效举措,是深化和完善矿产资源有偿使用制度的重要进展。本文系统梳理... 近年来,按照中共中央、国务院关于生态文明建设等的有关要求,矿产资源有偿使用制度将探矿权价款、采矿权价款调整为矿业权出让收益,这一改革是维护国家所有者权益的有效举措,是深化和完善矿产资源有偿使用制度的重要进展。本文系统梳理了我国矿业权从无偿授予到全面有偿5个阶段的历史沿革和转变过程,分析了探矿权价款、采矿权价款制度存在的突出问题和矿业权出让收益制度的改革特点,重点就出让收益制度与价款制度之间的衔接问题进行了讨论,并就进一步完善矿业权出让收益制度、做好新旧制度的衔接,以及矿业权审批登记管理工作提出有关政策建议。 展开更多

关键词 矿产资源 矿业权出让收益 价款 有偿取得 制度衔接

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关于我国矿业权出让制度存在问题的研究与对策建议——以中国与智利矿业权出让制度对比为例 被引量：7

13

作者 王京 方维萱 +2 位作者 马骋 郑厚义 胡良吉 《中国矿业》 北大核心 2010年第12期22-25,共4页

本文主要针对我国矿业权出让制度中存在的主要问题,通对比智利矿业权出让制度,并根据中国国情提出矿业权出让制度改革建议。

关键词 矿业权 矿业权出让

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“净采矿权”出让分析及对策建议 被引量：5

14

作者 陆世东 郭丽娜 +2 位作者 许书平 涂美义 张玲 《中国国土资源经济》 2019年第12期8-11,共4页

“净采矿权”出让有利于采矿权资产价值实现,维护国家资源所有权益,有利于维护矿业开发良好秩序,有利于实现“多规合一”,促进矿业可持续发展。“净采矿权”出让实施步骤包括联合踏勘、设置条件审查、调查确权、政策处理、公示、告知政... “净采矿权”出让有利于采矿权资产价值实现,维护国家资源所有权益,有利于维护矿业开发良好秩序,有利于实现“多规合一”,促进矿业可持续发展。“净采矿权”出让实施步骤包括联合踏勘、设置条件审查、调查确权、政策处理、公示、告知政策处理实施。现实中“净采矿权”政策处理程度有待深化,政策处理范围应更加具体,政策处理费用标准应予明确。完善“净采矿权”出让制度的建议:(1)探索建立“净采矿权”储备制度;(2)进一步细化政策处理范围;(3)完善政策处理费用标准。 展开更多

关键词 “净采矿权”出让 矿业权 对策 矿产资源

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矿业权招标出让的竞得标准研究 被引量：3

15

作者 涂亦楠 宦吉娥 《中国国土资源经济》 2017年第12期29-33,48,共6页

矿业权招标制度主要按照公告公示、评标和定标、公示结果和签署出让合同的程序进行,在决定招标程序的胜出者时,相对于价格评价标准,综合性竞得标准融合了其它各项因素的要求,兼具了两类标准的优点,因而在现行的公共资源交易中,被更多地... 矿业权招标制度主要按照公告公示、评标和定标、公示结果和签署出让合同的程序进行,在决定招标程序的胜出者时,相对于价格评价标准,综合性竞得标准融合了其它各项因素的要求,兼具了两类标准的优点,因而在现行的公共资源交易中,被更多地采用。综合竞得标准的主要权重考评因素有商务条件、技术条件、不良行为条件。完善我国矿业权招标竞得标准的建议:(1)进一步完善招标制度的程序;(2)多样化评标议标的权重评价标准;(3)建立竞买人信用积分体系;(4)尝试和推广联合体投标模式;(5)完善矿业权出让后的跟踪监督制度。 展开更多

关键词 矿业权 竞争性出让 招标出让 竞得标准权重体系

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新时代油气矿业权管理改革进展与思考 被引量：3

16

作者 丁锋 王峤泓 +2 位作者 毛俊莉 王硕 罗玲 《中国石油勘探》 CAS CSCD 北大核心 2023年第6期1-7,共7页

近年来,党中央和国务院连续出台了油气体制改革、权益金制度改革、矿业权出让制度改革等一系列文件。自然资源部按照党中央、国务院要求持续推进油气矿业权管理改革工作。文章梳理分析了新时代以来放开油气勘查开采市场、实行矿业权竞... 近年来,党中央和国务院连续出台了油气体制改革、权益金制度改革、矿业权出让制度改革等一系列文件。自然资源部按照党中央、国务院要求持续推进油气矿业权管理改革工作。文章梳理分析了新时代以来放开油气勘查开采市场、实行矿业权竞争出让、深化矿业权“优化营商环境”改革等重大改革举措取得的成效,结合调查研究,总结了当前改革工作在矿业权出让、审批、监管方面面临的挑战。针对如何更进一步完善矿业权竞争出让、建立科学的矿权核减制度、深化“优化营商环境”和审批制度改革、加强油气矿业权监管,加快形成以国有企业为主、其他经济成分为补充的油气勘探开采新体系、确保国家能源安全的要求,提出了诸如扩展油气区块来源、深化管理模式、建立更加符合地质认识的管理制度、推进综合监管等意见建议。 展开更多

关键词 矿业权管理 竞争出让 优化营商环境 油气探采合一

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我国矿业权出让收益市场基准价的现状与建议 被引量：5

17

作者 苏永琦 王伟 杨博 《中国国土资源经济》 2019年第6期73-78,83,共7页

截至2018年底,全国已有23个省(区、市)制定并发布了矿业权出让收益市场基准价,矿业权出让制度改革取得了突破性进展。但在实践中,各地对政策规范的理解和执行上差异较大,导致矿业权出让收益市场基准价差异较大,出让收益市场基准率改革... 截至2018年底,全国已有23个省(区、市)制定并发布了矿业权出让收益市场基准价,矿业权出让制度改革取得了突破性进展。但在实践中,各地对政策规范的理解和执行上差异较大,导致矿业权出让收益市场基准价差异较大,出让收益市场基准率改革进展缓慢。因此,需要强化部门合作,深入推进矿业权出让收益制度改革。进一步完善矿业权出让收益征收管理制度,规范与统一矿业权出让收益市场基准价的技术框架,规范矿业权出让收益市场基准率的制定、配套监管与征收措施。 展开更多

关键词 矿业权出让收益 市场基准价 市场基准率

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陆域矿山开发中的国土空间用途管制实践与思考——以湖北省宜昌市为例

18

作者 黄德将 代光俊 +2 位作者 刘翔 王光禹 杨鹏丽 《自然资源情报》 2024年第8期57-64,共8页

宜昌市作为我国矿业大市,矿产资源丰富,矿山类型齐全,地貌类型多样,所涉国土空间用途管制要素众多,矿山开发与国土空间用途管制矛盾十分典型。研究表明,我国陆域矿山开发主要面临两个国土空间用途管制问题,一是受耕地、林地、草地、湖... 宜昌市作为我国矿业大市,矿产资源丰富,矿山类型齐全,地貌类型多样,所涉国土空间用途管制要素众多,矿山开发与国土空间用途管制矛盾十分典型。研究表明,我国陆域矿山开发主要面临两个国土空间用途管制问题,一是受耕地、林地、草地、湖泊等管制要素制约,二是受建设用地用途管制约束。本文结合近年来的实践经验,探索性提出了“矿业权联合审查审批制度+矿业权审批前置制度+矿地联合出让‘三同时’”的采矿权出让新模式,并设计了采矿权出让流程优化方案,以期为统筹化解矿山开发利用与国土空间用途管制的矛盾提供参考。 展开更多

关键词 矿业权联合审查审批制度 矿地联合出让“三同时”模式 陆域矿山 国土空间用途管制 宜昌市

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国外矿业权转让规制对我国矿业权转让管理的启示 被引量：2

19

作者 张维宸 鹿爱莉 《矿产保护与利用》 北大核心 2017年第4期1-6,共6页

利用归纳分析法和比较分析法,分析国外矿业权转让规制,研究我国矿业权转让中存在的主要问题及其原因,提出完善我国矿业权转让管理的政策建议。建议从三个方面加以完善我国矿业权转让管理:(1)从思想观念上,充分认识到矿业权转让交易的特... 利用归纳分析法和比较分析法,分析国外矿业权转让规制,研究我国矿业权转让中存在的主要问题及其原因,提出完善我国矿业权转让管理的政策建议。建议从三个方面加以完善我国矿业权转让管理:(1)从思想观念上,充分认识到矿业权转让交易的特定性;(2)从法律制度建设上,严格限定矿业权转让交易的条件;(3)从执行力和公信力上,强化矿业权转让分类分级登记。 展开更多

关键词 矿业权转让 规制 国外 管理 启示

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采矿权出让收益基准价影响因素研究

20

作者 段佳辉 吴秀仪 +1 位作者 邓海 王静宇 《铜业工程》 CAS 2021年第1期5-9,共5页

自《矿产资源权益金制度改革方案》实施后,各地区相继制定了矿业权出让收益基准价,建立了公平竞争、协调发展的矿产资源开发秩序,切实维护了矿产资源国家所有者权益。因各地区采矿权出让收益基准价制定原理不同,设置的调整系数不同,致... 自《矿产资源权益金制度改革方案》实施后,各地区相继制定了矿业权出让收益基准价,建立了公平竞争、协调发展的矿产资源开发秩序,切实维护了矿产资源国家所有者权益。因各地区采矿权出让收益基准价制定原理不同,设置的调整系数不同,致使各地同类矿种的采矿权出让收益基准价差异较大。为合理调整采矿权出让收益基准价,需系统分析影响采矿权出让收益基准价的主要因素,为采矿权出让收益基准价调整提供理论依据。 展开更多

关键词 矿产资源 采矿权出让收益 基准价 影响因素 绿色发展

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