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试论人民政协的民主监督问题 被引量:17
1
作者 李蒙 《中央社会主义学院学报》 北大核心 2007年第2期8-12,共5页
加强人民政协对民主监督理论与实践的研究,是推进政协工作的一个战略性课题。人民政协的民主监督是政治监督,具有其他形式的监督不可替代的优势和作用。政协民主监督与民主党派民主监督既有区别,又有联系,人民政协的民主监督是多党合作... 加强人民政协对民主监督理论与实践的研究,是推进政协工作的一个战略性课题。人民政协的民主监督是政治监督,具有其他形式的监督不可替代的优势和作用。政协民主监督与民主党派民主监督既有区别,又有联系,人民政协的民主监督是多党合作的体现,民主党派的民主监督是多党合作的重要内容,在实际工作中,既不能忽视二者的联系,又不能忽视各自的特点。当前,要积极推进人民政协民主监督实践的发展,深化民主监督理论研究,进一步完善协商民主形式,努力强化民主监督效果,切实推进制度化、规范化、程序化建设。 展开更多
关键词 人民政协 民主监督 作用
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论人民政协民主监督的协商式监督新定位 被引量:18
2
作者 张峰 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期112-117,共6页
"协商式监督"是人民政协民主监督的新定位。协商式监督是以协商方式进行的监督,因而是社会主义协商民主的重要组成部分;协商式监督是协助性监督,在社会主义监督体系中起配合性作用;协商式是成事性监督,因而不同于多党制、两... "协商式监督"是人民政协民主监督的新定位。协商式监督是以协商方式进行的监督,因而是社会主义协商民主的重要组成部分;协商式监督是协助性监督,在社会主义监督体系中起配合性作用;协商式是成事性监督,因而不同于多党制、两党制条件下的对抗性监督。 展开更多
关键词 协商民主 人民政协 协商式监督
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人民政协作为专门协商机构的时代特色与优势 被引量:11
3
作者 董树彬 董鹏林 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2020年第1期32-38,共7页
人民政协作为专门协商机构是新时代党和人民赋予人民政协的新方位新使命.基于专门协商机构的制度定位,人民政协协商作为一种全职全程的常态化协商形式,在整个社会主义协商民主体系中占有重要地位,独具特色和优势.人民政协一切工作都基... 人民政协作为专门协商机构是新时代党和人民赋予人民政协的新方位新使命.基于专门协商机构的制度定位,人民政协协商作为一种全职全程的常态化协商形式,在整个社会主义协商民主体系中占有重要地位,独具特色和优势.人民政协一切工作都基于协商民主而展开,是一种超越自身范围的资政协商,较之于其他的协商形式和渠道,人民政协协商组织性最强、制度化最高、协商主体最为专业.总之,人民政协作为专门协商机构,具有无与伦比的时代意蕴和独特优势,能够有效地将协商民主的制度优势转化为国家治理的效能. 展开更多
关键词 人民政协 专门协商机构 协商民主
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人民政协的制度优势与治理效能 被引量:10
4
作者 佟德志 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2020年第1期60-64,共5页
人民政协是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果。人民政协制度以其特有的治理效能,在民主政治建设、政治体制改革、国家治理等各个方面起到了越来越重要的作用,成为当代中国最广泛、最真实... 人民政协是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果。人民政协制度以其特有的治理效能,在民主政治建设、政治体制改革、国家治理等各个方面起到了越来越重要的作用,成为当代中国最广泛、最真实、最管用的民主形式。党的十九届四中全会对坚持社会主义协商民主的独特优势,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践等作出了部署。 展开更多
关键词 人民政协制度 制度优势 治理效能
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论人民政协立法协商 被引量:10
5
作者 彭凤莲 陈旭玲 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2015年第7期62-71,共10页
人民政协立法协商是人民政协与立法机构之间就法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的立改废进行协商的专门活动,是人民政协履行政治协商、参政议政、民主监督职能的表现。立法协商可以有效建立国家与社会的利益表达机... 人民政协立法协商是人民政协与立法机构之间就法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的立改废进行协商的专门活动,是人民政协履行政治协商、参政议政、民主监督职能的表现。立法协商可以有效建立国家与社会的利益表达机制,推动实现立法的民主化与科学化。人民政协是立法协商的一方主体,不是所有级别的地方政协组织都可以成为立法协商的主体。立法协商的重点应是经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重点领域的立法。立法协商的实效性体现在人民政协与立法机构之间就相关立法"增进共识、增强合力"上,立法协商理想的结果是协商意见被立法机关采纳。 展开更多
关键词 人民政协 立法协商 实效性
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健全社会主义协商民主制度研究 被引量:8
6
作者 刘仁勇 于小英 《中央社会主义学院学报》 北大核心 2013年第6期38-43,共6页
党的十八大报告确立了"社会主义协商民主"概念,将协商民主从政治理念和政治实践提升为国家民主制度,是新的历史条件下人民民主理论的重要创新和发展,标志着社会主义协商民主理论和制度的正式确立。健全社会主义协商民主制度,... 党的十八大报告确立了"社会主义协商民主"概念,将协商民主从政治理念和政治实践提升为国家民主制度,是新的历史条件下人民民主理论的重要创新和发展,标志着社会主义协商民主理论和制度的正式确立。健全社会主义协商民主制度,需要从理论架构、制度体系、立法层面、机制层面、实践层面完善顶层架构,使协商民主成为中国政治发展的战略性基础平台,拓宽中国未来政治建设和民主政治的发展空间。 展开更多
关键词 社会主义协商民主 人民政协 理论建构 法律完善 制度建设
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人民政协民主监督的演进逻辑、价值意蕴与发展路径 被引量:7
7
作者 刘畅 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期93-104,236,共13页
人民政协民主监督是完善党和国家监督体系、推进全过程人民民主和国家治理现代化的重要维度。人民政协民主监督有其内在演进逻辑,先后有互相监督、民主监督、政治监督、协商式监督等不同的界定与理解,呈现出独特的历史轨迹和鲜明的中国... 人民政协民主监督是完善党和国家监督体系、推进全过程人民民主和国家治理现代化的重要维度。人民政协民主监督有其内在演进逻辑,先后有互相监督、民主监督、政治监督、协商式监督等不同的界定与理解,呈现出独特的历史轨迹和鲜明的中国特色。人民政协民主监督内嵌于党和国家监督体系,是高层次、有组织的监督形式,实现了主体、平台与职能的匹配与契合;是程序性、非实体权力的柔性监督,形成了党和国家监督体系的新层次;是共识性、合作性、建设性的协商式监督,以凝聚共识的形式提升监督效果,对于推进党和国家监督体系的创新和发展具有特殊作用和独特贡献。推进人民政协民主监督的制度建构与功能完善,应秉持以人民为中心的原则,坚持人民政协民主监督的民主价值取向;树立全过程人民民主的理念,健全人民政协的全过程民主监督机制;遵循法治思维和法治逻辑,以法治建设提升人民政协民主监督的权威性;着眼民主监督质效的全面提升,加快人民政协民主监督过程导向的制度建构;致力于监督合力的形成,增强人民政协民主监督与其他监督制度的协同。 展开更多
关键词 人民政协 民主监督 协商式民主 全过程人民民主 党和国家监督体系
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制度安排、回应性与政协委员的政治效能感——以H省政协"微建议"为中心的探讨 被引量:3
8
作者 谈火生 《治理研究》 北大核心 2023年第5期35-51,157,158,共19页
党的十八大以来,人民政协发生了巨大的变化,但"年委员、季常委、月主席"的现象仍然存在,如何调动政协委员的履职热情成为下一步改革的关键。以H省政协的"微建议"为例,探讨回应性和政协委员的政治效能感之间的关系,... 党的十八大以来,人民政协发生了巨大的变化,但"年委员、季常委、月主席"的现象仍然存在,如何调动政协委员的履职热情成为下一步改革的关键。以H省政协的"微建议"为例,探讨回应性和政协委员的政治效能感之间的关系,以及相关的制度安排在其中的作用。研究发现,来自政协组织内部、政府和被代表者的正向回应提升了政协委员的政治效能感,激发了他们的参与意愿。这一方面丰富了回应性理论,另一方面也有助于人民政协进一步深化改革,将人民政协的制度优势转化为国家治理效能。 展开更多
关键词 人民政协 组织内部回应性 政府回应性 被代表者的回应性 政治效能感
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对新型政党制度理论的四维审视 被引量:7
9
作者 钱牧 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期23-30,共8页
中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国政治制度中极具特色的组成部分。该制度在理论上可以体现为四个层面:一是制度结构,包括两个子系统,即多党合作系统和政治协商系统。前者属于党际互动范畴,后者属于在党际互动基础上拓展出... 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国政治制度中极具特色的组成部分。该制度在理论上可以体现为四个层面:一是制度结构,包括两个子系统,即多党合作系统和政治协商系统。前者属于党际互动范畴,后者属于在党际互动基础上拓展出来的政治参与范畴。二是制度载体,即人民政协在国家政治体系中所应扮演的角色定位问题,即人民政协可定位为履行协商、参政和监督职能的"准"国家机构。三是制度地位,我国的政党制度作为基本政治制度孕育了新中国的诞生,体现了人民民主专政国体的制度安排,也是人民代表大会制度政体的有机组成部分。四是制度效应,即我国的新型政党制度在民主政治建设和现代国家治理中所释放的影响力:规范参与、调和多元、优化竞争。 展开更多
关键词 多党合作 政治协商 人民政协 新型政党制度
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价值·实践·制度:人民政协践行全过程人民民主的三个维度
10
作者 金艳红 何兴 王敢峰 《萍乡学院学报》 2024年第2期5-8,共4页
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主,是中国式现代化的本质要求之一。人民政协作为极具中国特色的制度安排,在践行全过程人民民主中有与生俱来的独特优势。文章从价值、实践和制度三个维度探索人民政协在践行全过程... 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主,是中国式现代化的本质要求之一。人民政协作为极具中国特色的制度安排,在践行全过程人民民主中有与生俱来的独特优势。文章从价值、实践和制度三个维度探索人民政协在践行全过程人民民主中的作用与路径,以期为发展社会主义民主政治,实现中国式现代化贡献智慧和力量。 展开更多
关键词 人民政协 全过程人民民主 三个维度
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人民政协参与立法协商的法理与机制 被引量:6
11
作者 江国华 肖妮娜 《湖南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期124-132,共9页
人民政协参与立法协商之法理寓于立法的政治合法性、民主性与科学性之中。就其性质而言,人民政协参与立法协商,既是中国特色多党合作与政治协商的重要内容,是中国社会主义立法正当程序中不可或缺的政治性因素,也是人民政协履行职能的具... 人民政协参与立法协商之法理寓于立法的政治合法性、民主性与科学性之中。就其性质而言,人民政协参与立法协商,既是中国特色多党合作与政治协商的重要内容,是中国社会主义立法正当程序中不可或缺的政治性因素,也是人民政协履行职能的具体表现形式。在实践中,为规范和保障参与立法协商,各地方逐渐形成"四元共文模式"、"二元共文模式"和"一元独文"模式等,这些地方规范性文件的出台,为人民政协有效参与地方立法协商提供了依据。为进一步完善人民政协参与立法协商,有必要总结地方经验,在体制机制上需逐步完善人民政协参与立法协商的规范建设、组织建设和程序建设,以确保人民政协参与立法协商的规范化、常态化和多样化。 展开更多
关键词 人民政协 立法协商 民主立法 科学立法 地方模式
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基于金华经验的营商环境监测点系统升级与创新实践研究——以浙江省金华市政协为例
12
作者 朱国华 吕鑫宇 《中国商论》 2024年第15期159-163,共5页
在建设共同富裕示范区中,争创社会主义现代化先行,基本落脚点选择在“一号改革工程”上,“一号改革工程”的核心问题就转化为如何激发主体活力的市场化问题、如何优化精准服务的法治化问题、如何提升竞争优势的国际化问题三个方向性问... 在建设共同富裕示范区中,争创社会主义现代化先行,基本落脚点选择在“一号改革工程”上,“一号改革工程”的核心问题就转化为如何激发主体活力的市场化问题、如何优化精准服务的法治化问题、如何提升竞争优势的国际化问题三个方向性问题。金华市政协创设营商环境监测点,精准抓住营商环境的“小哨点”,着力打造六大营商环境,构建起一点(营商环境监测点)、四路(一主三辅信息路径)、四监(四种监督形式)的循环机制和三项评价指标,形成了问题收集、调研、办理、监督、评价、改进的闭环。营商环境监测点迭代升维切实发挥了精准推动党委政府统筹推进治理理念现代化、制度革新标准化、服务平台便捷化等作用,形成了具有优先推广价值的金华经验。然而,营商环境监测点需要不断升级,尤其是提升监测体系覆盖面,增强优化营商环境的整体性设计;强化协同服务一体化,增强优化营商环境的集成性设计;尝试产业链上下延伸,增强区域优势产业链条的完整性。 展开更多
关键词 营商环境 金华经验 人民政协 一号改革工程 营商环境监测点
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海外中国人民政治协商会议研究述评
13
作者 涂雨过 《西部学刊》 2024年第1期17-20,共4页
党的十八大以来,海外对中国人民政治协商会议的研究有所增多。通过选择Web of Science数据库核心合集中2013年至2022年间以“中国人民政治协商会议”为主题的文献,分析发现:发表过相关成果的海外期刊有《中国观察》《当代中国》等;作者... 党的十八大以来,海外对中国人民政治协商会议的研究有所增多。通过选择Web of Science数据库核心合集中2013年至2022年间以“中国人民政治协商会议”为主题的文献,分析发现:发表过相关成果的海外期刊有《中国观察》《当代中国》等;作者绝大部分来自中国和美国的顶尖学府或者研究机构;主要议题包括协商民主、统一战线、运行机制等。海外研究在明确的问题意识、系统的研究理论与多样的研究方式上具有较强的优势,但存在以偏概全等不足。因此,我们既要借鉴海外研究的不同视角、方法和观点,也要辩证地看待海外研究,减少其带来的负面影响。 展开更多
关键词 人民政协 海外中国研究 协商民主
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人民政协提案运行机制与民意表达的相关问题 被引量:5
14
作者 张凤玲 《中央社会主义学院学报》 北大核心 2009年第3期56-61,共6页
人民政协是我国基本政治制度的实践之地。提案是人民政协履行基本职能的主要载体。通过认识提案运作过程的规律,从实证角度考察、研究政协提案在表达(整合、实现)民意、发扬人民民主中的有关问题,有助于从动态中把握提案民意表达机制中... 人民政协是我国基本政治制度的实践之地。提案是人民政协履行基本职能的主要载体。通过认识提案运作过程的规律,从实证角度考察、研究政协提案在表达(整合、实现)民意、发扬人民民主中的有关问题,有助于从动态中把握提案民意表达机制中的一些症结问题,并找到提高、完善提案民意表达成效的路径,对于挖掘现有政治资源的潜力、提升人民政协的政治功能,具有重要的实践意义和理论意义。 展开更多
关键词 人民政协 提案 民意表达
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人民政协在国家治理体系现代化中的地位和作用 被引量:2
15
作者 马利 《浙江师范大学学报(社会科学版)》 北大核心 2015年第2期99-104,共6页
在中国的政治社会土壤上,人民政协制度的存在和生长,一直具有极为坚实、强韧的内在逻辑性,这其中既涵盖了政党政治逻辑,也涵盖了国家治理逻辑。在国家治理体系现代化中,人民政协制度愈益成为治国理政的刚性需要,伴随着国家治理中社会主... 在中国的政治社会土壤上,人民政协制度的存在和生长,一直具有极为坚实、强韧的内在逻辑性,这其中既涵盖了政党政治逻辑,也涵盖了国家治理逻辑。在国家治理体系现代化中,人民政协制度愈益成为治国理政的刚性需要,伴随着国家治理中社会主义民主的扩大和多元主体的社会共治,人民政协的地位和作用将进一步得到强化。 展开更多
关键词 人民政协 国家治理体系现代化 人民政协地位 人民政协作用
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治理空间生产:人民政协参与社会治理的新路径——基于G市“有事好商量”平台的分析 被引量:5
16
作者 林海彬 《探索》 CSSCI 北大核心 2021年第6期93-102,共10页
政协协商同社会治理相结合是人民政协发挥专门协商机构作用的新形式。以往人民政协主要通过履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能间接参与社会治理,但存在注意力分配不足和渠道受限的双重困境,缺乏足以支撑人民政协参与社会治理的... 政协协商同社会治理相结合是人民政协发挥专门协商机构作用的新形式。以往人民政协主要通过履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能间接参与社会治理,但存在注意力分配不足和渠道受限的双重困境,缺乏足以支撑人民政协参与社会治理的空间。G市政协"有事好商量"民生实事协商平台的案例说明,人民政协可以通过生产社会治理空间促使其有效参与社会治理。G市政协通过借力党政部门权威划分社会治理空间范围、共同在场的情境化机制塑造治理规则和监督机制的空间延伸三大机制生产社会治理空间,使社会治理得以有效运转。人民政协通过治理空间生产形成参与共建共治共享社会治理的新路径,实现社会治理民主协商渠道的再建构。 展开更多
关键词 人民政协 协商民主 社会治理 治理空间生产
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财政体制改革下义务教育教师待遇诉求变迁——基于全国两会数据的研究 被引量:5
17
作者 冯昕瑞 王江璐 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2019年第15期26-37,共12页
本文分析了与义务教育教师待遇相关的1983-2013年全国人大议案和1983-2012年全国政协提案,发现两会议案/提案基本呈现了教师工资管理体制在集权时期数量较多、分权时期数量较少的局面。具体而言,在教师津补贴标准上收中央、教师工资发... 本文分析了与义务教育教师待遇相关的1983-2013年全国人大议案和1983-2012年全国政协提案,发现两会议案/提案基本呈现了教师工资管理体制在集权时期数量较多、分权时期数量较少的局面。具体而言,在教师津补贴标准上收中央、教师工资发放责任和财权下沉地方的八十年代中后期,要求增设细化津补贴规定的政协呼声进入高潮。伴随1993年《教师法》的颁布,第二个高峰主要呼吁落实法律保障。此后,教师工资津补贴各类标准的制定权下放,教师工资主要受各学校收入能力影响,两会代表难以形成统一的声音。随着2001年起中央对教师工资负担力度的逐步增加,相关呼声再次由冰点回暖。2006年后,中央财政对教师工资的转移支付不断增强,教师工资和学校收入能力脱钩,且中央加大对地方津补贴政策的清理,两会对增设各类津补贴和待遇保障的呼声不断高涨,于是进入第三个高峰。值得注意的是,要求加强教师与公务员"挂钩"的人大议案在1993年前以工资待遇挂钩为主要特征,而近年来则转为将教师纳入公务员行政序列管理,或通过转变教师身份为"教育公务员"而修订《教师法》。 展开更多
关键词 教师待遇 全国人大 全国政协 财政体制 集权 分权
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论改进人民政协民主监督的路径 被引量:5
18
作者 伍俊斌 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第7期1-7,共7页
人民政协民主监督是我国监督体系的重要组成部分,在当代中国政治生活中具有独特优势和重要作用。新时期加强和改进人民政协民主监督必须创新民主监督理论,提升人民政协民主监督的定位;强化民主监督意识,增强监督主动性,改进监督方式,提... 人民政协民主监督是我国监督体系的重要组成部分,在当代中国政治生活中具有独特优势和重要作用。新时期加强和改进人民政协民主监督必须创新民主监督理论,提升人民政协民主监督的定位;强化民主监督意识,增强监督主动性,改进监督方式,提升监督权威性;拓展民主监督渠道,探索监督新形式,加强界别作用,构建网络协商互动平台;完善民主监督机制,探索多种监督形式良性互动机制,健全成果转化机制。 展开更多
关键词 人民政协 民主监督 实践路径 监督机制
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顺应时代潮流 走中国自己的政治发展道路——从人民政协看我国多党合作和政治协商制度的内涵、特点、文化渊源及中国民主政治的发展走向 被引量:5
19
作者 陈惠丰 《中央社会主义学院学报》 北大核心 2006年第1期5-10,共6页
中国的多党合作和政治协商制度是近现代以来中国政治发展的产物,具有丰富、独特的内涵。这一制度的一个显著特点,就是它不仅包括我国的各个党派,还包括人民政协这一在我国政治体制中具有独特地位的政治组织。实行多党合作和政治协商不... 中国的多党合作和政治协商制度是近现代以来中国政治发展的产物,具有丰富、独特的内涵。这一制度的一个显著特点,就是它不仅包括我国的各个党派,还包括人民政协这一在我国政治体制中具有独特地位的政治组织。实行多党合作和政治协商不仅有现实的依据,而且体现了我国深厚的历史文化传统。只有扎根于中国土壤同时又顺应时代潮流,才能走出一条中国特色的社会主义政治发展道路。 展开更多
关键词 人民政协 多党合作 传统文化 民主政治
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完善社会监督机制的思考 被引量:1
20
作者 马洪申 《商丘职业技术学院学报》 2004年第4期11-13,共3页
加 强 对 权 力 的 社 会 监 督 。 建 立 科 学 、有 效 的 权 力 运 行 监 督 机 制 ,从 决 策 和 执 行 等 环 节 加 强 对 权 力 特 别 是 主 要 领 导 干 部 的权 力 的 社 会 监 督 ,保 证 把 人 民 赋 予 的 权 力 真 正 用 来 ... 加 强 对 权 力 的 社 会 监 督 。 建 立 科 学 、有 效 的 权 力 运 行 监 督 机 制 ,从 决 策 和 执 行 等 环 节 加 强 对 权 力 特 别 是 主 要 领 导 干 部 的权 力 的 社 会 监 督 ,保 证 把 人 民 赋 予 的 权 力 真 正 用 来 为 人 民 谋 利 益 。必 须 深 化 教 育 ,促 使 干 部 习 惯 于 在 监 督 下 工 作 ;疏 通 渠 道 ,充 分 发 挥群 众 监 督 作 用 ;建 立 民 主 公 开 选 拔 作 用 人 才 制 度 ;强 化 媒 体 ,完 善 舆 论 监 督 作 用 ;扩 大 民 主 ,健 全 政 协 监 督 职 能 ;突 出 重 点 ,强 化 党 政 一把 手 监 督 。 从 而 形 成 良 好 的 社 会 监 督 氛 围 。 展开更多
关键词 权力监督 社会监督机制 领导监督 舆论监督 群众监督 干部教育
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