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保障性住房政策过程的中央与地方政府关系——政策网络理论的分析与应用 被引量:71
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作者 谭羚雁 娄成武 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期52-63,124-125,共12页
为分析保障性住房政策过程中的中央与地方政府关系,找出问题解决的有效框架,采用案例分析方法,分析了保障性住房政策制定过程中中央部门间的讨价还价、政策执行过程中地方政府及其职能部门以及开发商等营利组织间的利益结盟与变通策略... 为分析保障性住房政策过程中的中央与地方政府关系,找出问题解决的有效框架,采用案例分析方法,分析了保障性住房政策制定过程中中央部门间的讨价还价、政策执行过程中地方政府及其职能部门以及开发商等营利组织间的利益结盟与变通策略、其他参与主体被排斥等现象。在此基础上,引入政策网络理论,分析网络利益主体与网络利益关系。研究发现:保障性住房与民生密切相关,却积累了太多的"历史赊账";中央与地方政府间的非合作博弈是影响保障性住房政策过程以及政策结果的重要因素;非合作博弈问题需置于政策网络结构环境下去思考,政策网络理论能够提供"解释性"和"建构性"框架。论文研究对未来的保障性住房政策过程以及政策结果有重大实践意义。本文将网络利益分析与网络治理结合在一起,实现了政策网络两个理论流派的应用整合,对该领域的理论研究有重要价值。依据研究结论,保障性住房的政策制定与政策执行必须实现从封闭到开放的转变,为未来"十二五计划"做好铺垫。 展开更多
关键词 保障性住房 中央与地方关系 非合作博弈 政策网络 网络治理
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国务院保障性住房政策量化评价——基于10项保障性住房政策情报的分析 被引量:43
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作者 方永恒 陈友倩 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第3期101-107,共7页
[目的/意义]保障性住房政策的有效推进对改善城乡居民住房条件、推动新型城镇化进程发挥着重要作用,因而对现有政策进行梳理和评价对于保障性住房进一步发展具有现实意义。[方法/过程]基于1990-2016年中央政府颁布的50项保障性住房政策... [目的/意义]保障性住房政策的有效推进对改善城乡居民住房条件、推动新型城镇化进程发挥着重要作用,因而对现有政策进行梳理和评价对于保障性住房进一步发展具有现实意义。[方法/过程]基于1990-2016年中央政府颁布的50项保障性住房政策文本,利用ROSTCM工具建立保障性住房政策社会网络图谱,依据高频词和关键词构建PMC指数评价体系。以2007-2016年10项国务院保障性住房政策为研究对象,通过文本挖掘方式进行量化评价,绘制出反映政策各维度得分情况的PMC曲面。[结果/结论]结果显示:第一,评价的10项保障性住房政策整体呈波动上升趋势,其中政策P1、P2、P4、P5、P9和P10为优秀级别,其余为可接受水平;第二,10项政策的PMC指数在政策评价、政策功能、政策时效、政策领域的得分较高,而在政策性质、保障激励、政策内容、涉及保障性住房类型的得分偏低;第三,10项政策凹陷程度由强到弱依次排列为P6—P3—P7—P8—P9—P2—P1—P5—P10—P4。该研究为完善我国保障性住房政策提供了理论参考的依据。 展开更多
关键词 保障性住房 政策评价 PMC指数模型
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保障性住房的住户满意度和影响因素分析:基于香港公屋的调查 被引量:38
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作者 吴莹 陈俊华 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2013年第4期109-117,共9页
在加大建设规模的同时,保证保障性住房切实满足中低收入群体的住房需求,使住户对居住情况感到满意,是实现保障性住房促进社会包容与和谐功能的关键。文章利用香港公屋调查数据分析影响公屋住户居住满意度的核心要素及其作用程度。研究发... 在加大建设规模的同时,保证保障性住房切实满足中低收入群体的住房需求,使住户对居住情况感到满意,是实现保障性住房促进社会包容与和谐功能的关键。文章利用香港公屋调查数据分析影响公屋住户居住满意度的核心要素及其作用程度。研究发现,对于公共租赁房屋这类保障性住房的住户,其满意水平除了受房屋质量、社区环境等一般性因素影响外,政策性住房在社会标签上的污名化、社会关系上的弱势地位等,都会对其满意度体验产生作用。 展开更多
关键词 保障性住房 住户满意度 因素分析 香港公屋
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基于规划管理视角的保障性住房空间选址研究 被引量:27
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作者 柳泽 邢海峰 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第7期73-80,共8页
以对北京、长沙、昆明三个案例城市保障性住房的实地调查与综合分析为基础,指出我国保障性住房空间选址中存在边缘选址、集中规模化布局、设施配套不足等特征与问题。进而基于空间选址是保障性住房建设中城市空间资源的主要配置方式这... 以对北京、长沙、昆明三个案例城市保障性住房的实地调查与综合分析为基础,指出我国保障性住房空间选址中存在边缘选址、集中规模化布局、设施配套不足等特征与问题。进而基于空间选址是保障性住房建设中城市空间资源的主要配置方式这一认识,将保障性住房空间选址过程划分为规划布局、建设选址两个阶段,提出正是由于城市规划在这两个阶段的"属性缺失"导致相关选址问题的产生。进一步的研究则表明这种"缺失"源于当前保障性住房空间选址中存在的"政府选址"、"空间寻址"、"应急选址"等典型特征。最后,结合英、美等国保障性住房空间布局选址经验,提出加强规划调控、加快法制建设、创新保障方式和建设模式等政策建议。 展开更多
关键词 保障性住房 空间选址 规划布局 建设选址 城市规划管理
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保障性住房适建性评价及其空间区位选择——以杭州为例 被引量:25
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作者 丁旭 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第9期70-76,共7页
通过对研究现状述评与保障性住房建设问题的分析,发现不恰当的居住空间区位分布直接导致了保障性住房效用发挥的低下。区位选择的本质也即适建性评价。结合民意调查,发现保障性住房有3个主要影响因素,通过技巧性的评价路径设计,论文对... 通过对研究现状述评与保障性住房建设问题的分析,发现不恰当的居住空间区位分布直接导致了保障性住房效用发挥的低下。区位选择的本质也即适建性评价。结合民意调查,发现保障性住房有3个主要影响因素,通过技巧性的评价路径设计,论文对各影响因子进行了详细的度量分析,并基于"好区位的认定标准"与"三因素综合原则",提出了多因子叠加的保障性住房适建性评价方法。最后在评定结果基础上,指出了杭州保障性住房区位选择的发展策略。 展开更多
关键词 保障性住房 空间区位 适建性评价 杭州
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新加坡公共住房政策可以移植到中国吗?——以广州为例 被引量:20
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作者 魏宗财 陈婷婷 +1 位作者 李郇 钱前 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2015年第10期91-97,共7页
如何解决中低收入群体的住房问题是世界各国政府共同面对的难题。新加坡建立了世界上覆盖面最广的公共住房制度,为世人所瞩目。然而,新加坡成功的住房政策能否移植到正处于转型期且大规模建设保障性住房的中国?如果可以,能在多大程度上... 如何解决中低收入群体的住房问题是世界各国政府共同面对的难题。新加坡建立了世界上覆盖面最广的公共住房制度,为世人所瞩目。然而,新加坡成功的住房政策能否移植到正处于转型期且大规模建设保障性住房的中国?如果可以,能在多大程度上移植?首先,基于分析新加坡住房政策取得的成绩,通过从宏观和中观两个尺度分析其政策环境的可移植性以评价其住房政策的可移植性。然后,从管治结构、金融政策、土地征用政策三个方面来讨论"政策引进"城市——广州在多大程度上可以移植新加坡的公共住房政策。认为新加坡的公共住房政策将实现全民"居者有其屋"作为首要目标,是特定历史时期、特定城市国家的独特产物;政策的成功归因于建屋发展局的独特管治结构、中央公积金机制的有效运作以及土地征用法强有力的落实等的共同作用。由于政策目标和政策环境存在巨大的差异,新加坡的公共住房政策只能部分移植到广州。 展开更多
关键词 新加坡 公共住房政策 移植 保障性住房 中国 广州
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广州保障性住房的困境与出路——与香港的比较研究 被引量:14
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作者 魏宗财 陈婷婷 +1 位作者 孟兆敏 钱前 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2015年第4期109-115,共7页
当前,我国保障性住房正处于大规模建设时期,初步解决了部分低收入人群的住房难题,但在实施过程中也遇到了一些困难。广州作为我国最早实施保障性住房政策的城市之一,仍然存在组织管理架构有待完善、稳定的资金和土地供应缺乏、生活环境... 当前,我国保障性住房正处于大规模建设时期,初步解决了部分低收入人群的住房难题,但在实施过程中也遇到了一些困难。广州作为我国最早实施保障性住房政策的城市之一,仍然存在组织管理架构有待完善、稳定的资金和土地供应缺乏、生活环境待优化等问题。香港的公营房屋建设是世界公认的成功典范,已形成了一套完善的公共房屋制度。参考香港60年公营房屋发展的成功经验,立足广州保障性住房发展的实际,建议广州在组织管理架构、资金投入模式、人居环境建设等方面进一步改进完善,这对国内正大规模开展的保障性住房的建设具有一定的参考意义。 展开更多
关键词 保障性住房 广州 香港
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寻求社会公正与融合的可持续途径:荷兰社会住宅的发展与现状 被引量:12
8
作者 惠晓曦 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第4期13-22,共10页
作为世界上住房保障制度最为完善的国家之一,荷兰自20世纪初期以来长期重视社会住宅,即公有出租的保障性住房的规划和建设,将其作为解决城市住房问题、促进社会公正的主要方式,并根据社会经济背景的变化对其发展政策和策略进行合理的调... 作为世界上住房保障制度最为完善的国家之一,荷兰自20世纪初期以来长期重视社会住宅,即公有出租的保障性住房的规划和建设,将其作为解决城市住房问题、促进社会公正的主要方式,并根据社会经济背景的变化对其发展政策和策略进行合理的调整。与此同时,荷兰也已将社会住宅的规划建设作为解决社会问题,特别是克服不同收入阶层与种族间的居住空间隔离问题,促进社会融合的重要手段之一。本文将结合政策与实例分析对荷兰社会住宅发展进行具体探讨,以期对我国目前的保障性住房规划建设提供借鉴。 展开更多
关键词 住房问题 社会住宅 社会公正 社会融合 荷兰
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荷兰社会住宅的运作方式及其在城市更新中的作用 被引量:5
9
作者 曲蕾 《国外城市规划》 2004年第3期57-61,共5页
作为一个高人口密度、土地匮乏的国家,荷兰为居民创造安全、多样化,并且具有吸引力的城市居住环境的经验对于全球化背景下,我国城市住宅发展和城市更新建设具有很好的借鉴意义。本文主要介绍了荷兰政府和社会住宅机构[1]共同推动的社会... 作为一个高人口密度、土地匮乏的国家,荷兰为居民创造安全、多样化,并且具有吸引力的城市居住环境的经验对于全球化背景下,我国城市住宅发展和城市更新建设具有很好的借鉴意义。本文主要介绍了荷兰政府和社会住宅机构[1]共同推动的社会住宅政策,以及这些社会住宅如何保障了社会低收入群体的居住质量,如何实现了贫、富社会阶层的整合,如何促进了历史街区的保护等经验。 展开更多
关键词 荷兰 低收入群体 居住环境 城市住宅 历史街区保护
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保障性住房用地方式比较及改革思路探索 被引量:11
10
作者 吕萍 张绍基 +1 位作者 丁富军 李爽 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第4期3-9,共7页
研究目的:探讨新时期城市土地使用制度的改革思路,满足日益发展的保障性住房建设对土地使用制度的新要求。研究方法:理论分析和实证分析相结合。研究结果:不同保障性住房的土地权属特征及可能产生的影响,提出完善土地使用制度以适应住... 研究目的:探讨新时期城市土地使用制度的改革思路,满足日益发展的保障性住房建设对土地使用制度的新要求。研究方法:理论分析和实证分析相结合。研究结果:不同保障性住房的土地权属特征及可能产生的影响,提出完善土地使用制度以适应住房保障体系的建议,并以北京市为例进行分析。研究结论:深化城市土地使用制度改革对于保障性住房建设具有重要意义。 展开更多
关键词 土地制度 保障房 用地方式 改革
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荷兰社会住房的发展经验及其启示 被引量:10
11
作者 胡金星 陈杰 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第2期147-151,156-157,共5页
荷兰是欧洲乃至世界上利用社会住房(类似于我国的公共租赁住房)成功解决住房问题的国家之一,在社会住房开发与运营管理方面积累了丰富的经验,为我国公共租赁住房建设及其制度完善提供了有益的启示。今后,我国在公共租赁住房发展及其制... 荷兰是欧洲乃至世界上利用社会住房(类似于我国的公共租赁住房)成功解决住房问题的国家之一,在社会住房开发与运营管理方面积累了丰富的经验,为我国公共租赁住房建设及其制度完善提供了有益的启示。今后,我国在公共租赁住房发展及其制度完善过程中,应当充分考虑公共租赁住房供给与管理的系统性,积极鼓励非盈利中介组织的发展,促进金融制度创新以确保公共租赁住房融资来源的稳定,对公共租赁住房进行合理布局和选址,注重公共租赁住房的质量,以及加强对公共租赁住房的立法等。 展开更多
关键词 社会住房 住房协会 公共租赁住房 荷兰
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上海市住房保障体系建设概述 被引量:7
12
作者 李东 《时代建筑》 2011年第4期16-19,共4页
目前,上海已基本构建起廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、动迁安置住房"四位一体"的住房保障体系。廉租住房、经济适用住房分别解决城镇户籍低收入和中低收入家庭的住房困难;公共租赁住房主要解决城镇户籍青年职工、来... 目前,上海已基本构建起廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、动迁安置住房"四位一体"的住房保障体系。廉租住房、经济适用住房分别解决城镇户籍低收入和中低收入家庭的住房困难;公共租赁住房主要解决城镇户籍青年职工、来沪务工人员和引进人才等常住人口的阶段性居住困难;动迁安置住房主要解决城市改造区域动迁居民的住房改善问题。各项基本制度和配套政策已在推行实施,并将不断优化完善。"十二五"规划期间,上海居民的住房困难将得到明显改善。 展开更多
关键词 住房保障 “四位一体” 廉租住房 经济适用住房 公共租赁住房 动迁安置住房
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法国社会住房的政策演变和建设发展 被引量:8
13
作者 孙莹 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2016年第6期81-88,共8页
本文通过梳理法国20世纪以来不同历史阶段社会住房政策的要点,在历史演变中考察住房政策对社会经济政治环境和实际社会需求的适应反馈,并总结在政策引导下的社会住房建设活动的发展变化特征,以期对我国社会住房政策的制定有所思考借鉴。
关键词 法国 社会住房 住房政策 住房建设
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英国关键劳动力住房政策体系的演变与启示 被引量:2
14
作者 孙婧婧 《国际城市规划》 CSCD 北大核心 2023年第2期74-82,共9页
我国城市化发展速度极快,中低收入劳动力群体的住房贫困问题对城市发展的桎梏已经在不同城市中渐露端倪。但我国的城市住房干预政策一般以社会保障为目标,住房政策中对促进劳动力流动的激励设计相对不足。英国有丰富的劳动力住房政策实... 我国城市化发展速度极快,中低收入劳动力群体的住房贫困问题对城市发展的桎梏已经在不同城市中渐露端倪。但我国的城市住房干预政策一般以社会保障为目标,住房政策中对促进劳动力流动的激励设计相对不足。英国有丰富的劳动力住房政策实践经验,本文梳理了英国关键劳动力住房政策体系的演变过程,发现该政策最初从应对劳动力短缺的应急措施而来,逐步发展为具有强健活力的制度化体系,并成为英国城市规划中的重要内容,其激励导向为劳动力投入生产市场提供了持续动力。英国关键劳动力住房政策侧重于刺激住房需求,但未能解决支付能力危机、土地规划僵化和地区补贴不均衡等问题。我国可以考虑加强城市保障性住房政策的顶层设计,规划系统性住房政策配套举措,形成社会力量参与的住房合作机制。 展开更多
关键词 关键劳动力 住房贫困 可负担性住房 社会住房 购买权政策 住房政策 低收入群体 住房协会
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维也纳的公共住宅:在建筑中实现的政策理念
15
作者 吕尚寰 《世界建筑导报》 2024年第3期18-23,共6页
全球不同区域住宅产业有关的领域,受特定文化、社会、经济和政策环境的影响,设计、规划、类型和形态都差异巨大。住宅设计与建设的过程,一方面根据房地产经济的规则,另一方面也被视为公共事务。维也纳有着一百多年政府直接强烈参与住房... 全球不同区域住宅产业有关的领域,受特定文化、社会、经济和政策环境的影响,设计、规划、类型和形态都差异巨大。住宅设计与建设的过程,一方面根据房地产经济的规则,另一方面也被视为公共事务。维也纳有着一百多年政府直接强烈参与住房市场和住房生产的历史。该市也是世界上公共住宅比例最高的城市之一,当前有超过60%的人口居住在政府所有或补贴建造的住宅中。维也纳市是欧洲最大的房东,拥有超过220,000套公共住房,并且管理着200,000套由市政补贴建设的公寓。因此维也纳市一直是欧洲建筑产量最高的城市之一,处于中高密度的状态,同时每一代社会住宅都成为住宅研究与创新的试验场。良好的建筑环境使该市连续十多年被评为世界最宜居城市。本文总结维也纳社会政策和住房设计之间的历史关系及其对当地现代住宅设计原则的影响。 展开更多
关键词 社会住房 住房历史 住房政策 奥地利住房
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荷兰住房协会--社会住房建设和管理的非政府模式 被引量:7
16
作者 胡毅 张京祥 +1 位作者 吉迪恩·博尔特 皮特·胡梅尔 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第3期36-42,共7页
荷兰社会住房比例在全欧洲最高,其社会住房主要由住房协会建设和管理。文章追溯了住房协会的发展历程以及对荷兰政府不同住房政策的反应,总结了住房协会的双重二元特征:私人机构但是却承担了公共责任,是资金来源于政府的NGO组织。在199... 荷兰社会住房比例在全欧洲最高,其社会住房主要由住房协会建设和管理。文章追溯了住房协会的发展历程以及对荷兰政府不同住房政策的反应,总结了住房协会的双重二元特征:私人机构但是却承担了公共责任,是资金来源于政府的NGO组织。在1990年代资金独立之后,公共使命和从事市场活动成为了住房协会新的特征。文章还分析了住房协会在与政府、协会之间以及居民的关系中所扮演的的不同角色,反映了其各项职能。此外,对荷兰住房协会管理的模式进行了总结和反思,以期对我国的保障性住房建设提供借鉴和思考。 展开更多
关键词 住房协会 社会住房 政府 非政府组织 荷兰
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大型社区的人口、住房、活力与公平 上海大型社区规划理念与策略的社会学思考 被引量:7
17
作者 黄怡 周俭 《时代建筑》 2011年第4期24-29,共6页
文章围绕大型社区的人口、住房、活力与公平问题,对上海大型社区的规划理念与策略进行了社会学思考,并贯穿了对保障性住房规划与建设得失的反思,对上海的新城、大型社区建设及至更多城市新城、新区的住房建设、人口导入和社会管理问题... 文章围绕大型社区的人口、住房、活力与公平问题,对上海大型社区的规划理念与策略进行了社会学思考,并贯穿了对保障性住房规划与建设得失的反思,对上海的新城、大型社区建设及至更多城市新城、新区的住房建设、人口导入和社会管理问题具有启示意义。 展开更多
关键词 大型社区 人口 住房 活力 保障性住房
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“聊宅志异” 从“22 HOUSE”开始的社会住宅实践 被引量:7
18
作者 张佳晶 《时代建筑》 2016年第6期104-109,共6页
高目建筑设计咨询有限公司自2007年便开始了根植于中国大环境的居住研究与城市研究。看似"边缘"化的众多社会住宅项目,从96住宅国际竞赛项目"里仁为美",到核心研究项目"22 HOUSE",以及两个落地项目——... 高目建筑设计咨询有限公司自2007年便开始了根植于中国大环境的居住研究与城市研究。看似"边缘"化的众多社会住宅项目,从96住宅国际竞赛项目"里仁为美",到核心研究项目"22 HOUSE",以及两个落地项目——上海嘉定城北福临佳苑和徐汇滨江龙南佳苑,它们在众多层面反思了中国目前的居住问题。住宅形态的研究、城市形态的改良、公共空间的置入、住宅高度与密度对舒适度的影响等等始终存在于这些项目中。高目建筑设计咨询有限公司的社会住宅实践事实上也扮演着佐证和推动其他类型住宅设计改良的重要角色。 展开更多
关键词 社会住宅 政府干预 住宅规范 土地利用效率 廊式住宅 改良
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保险资金投资保障性住房的风险管理探讨 被引量:7
19
作者 吴威 《保险研究》 北大核心 2011年第7期92-95,共4页
为解决中低收入阶层住房难问题,2011年进一步加大了保障性住房建设的力度。资金是保障性住房建设的一个瓶颈问题,本文对保障性住房的政策、建设情况和存在问题进行了分析,结合保险资金的性质与特点,提出保险资金投资保障性住房是一条安... 为解决中低收入阶层住房难问题,2011年进一步加大了保障性住房建设的力度。资金是保障性住房建设的一个瓶颈问题,本文对保障性住房的政策、建设情况和存在问题进行了分析,结合保险资金的性质与特点,提出保险资金投资保障性住房是一条安全、稳健的运用渠道。对保险机构来说,只有关注并管理好政策风险、投资风险和管理风险,才能获得经济效益和社会效益的双丰收。 展开更多
关键词 保险 投资 保障房 风险管理
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保障房建设的可持续探讨 被引量:6
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作者 曹建海 《现代城市研究》 北大核心 2012年第5期27-28,31,共3页
我国提出"十二五"时期建设3600万套保障房的规划目标,这是基于我国长期以来保障房供给严重不足的一次制度纠偏。到2015年底,如果不计算小产权房,保障房供给套数大约可占全部住房的36%,在住房保障体系中发挥重要作用。作为社... 我国提出"十二五"时期建设3600万套保障房的规划目标,这是基于我国长期以来保障房供给严重不足的一次制度纠偏。到2015年底,如果不计算小产权房,保障房供给套数大约可占全部住房的36%,在住房保障体系中发挥重要作用。作为社会保障体系的一部分,我国保障房建设不可能是一劳永逸的,因此3600万套保障房建成之后,大规模的实物保障将逐步过渡到实体保障、资金保障与制度保障并行的阶段,其中通过改革现行制度促进保障房的转化是关键。 展开更多
关键词 住房市场化 保障房 小产权房 制度创新
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