社会治理结构的进化与社会工作的服务型治理 被引量：142

1

作者 王思斌 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第6期30-37,共8页

社会治理是社会管理的深化。作为政府管理社会系统的新探索,社会治理是政府自我完善的过程,也是社会管理系统的进化过程。可以用新社会进化论理论分析社会治理体制的创新。社会工作在参与社会治理中可以在四个方面发挥协同作用,社会工... 社会治理是社会管理的深化。作为政府管理社会系统的新探索,社会治理是政府自我完善的过程,也是社会管理系统的进化过程。可以用新社会进化论理论分析社会治理体制的创新。社会工作在参与社会治理中可以在四个方面发挥协同作用,社会工作的参与治理是服务型治理。政府在社会治理系统创新中吸纳着作为新的社会制度和结构的社会工作,也存在着张力,这来自于政府与社会工作一定程度的目标差异、二者之间的非平等关系、地方政府潜在的维稳思维。作为新社会进化的社会治理体制的形成,还需要政府与社会在价值普遍性方面做出努力。 展开更多

关键词 社会治理结构 社会进化 社会工作 服务型治理

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服务型治理:社区服务中心参与社区治理的角色与路径 被引量：31

2

作者 徐宇珊 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第10期99-106,共8页

社区服务中心是政府主导下推进的,通过政府购买服务,由民办社会工作服务机构运营,为社区居民提供各种综合性社区服务的平台,目前已在深圳、广州等珠三角城市全面覆盖。社区服务中心在社区治理中扮演着"服务型治理"的角色,其... 社区服务中心是政府主导下推进的,通过政府购买服务,由民办社会工作服务机构运营,为社区居民提供各种综合性社区服务的平台,目前已在深圳、广州等珠三角城市全面覆盖。社区服务中心在社区治理中扮演着"服务型治理"的角色,其服务性质介于内生性与外生性之间,居民参与的主体性介于完全被动和完全主动之间。因社区服务中心属于社区外生的新生治理主体,其发挥服务型治理的作用面临诸多困难和挑战。"融入—服务—孵化"是社区服务中心发挥服务型治理的可行路径。 展开更多

关键词 社区服务中心 服务型治理 社区治理 社区服务

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经济发展方式的转变与服务型政府的内在联系与实现途径 被引量：12

3

作者 张树全 《湖南财政经济学院学报》 2016年第3期92-98,共7页

经济发展方式和政府的管理模式紧密相关。我国发展型政府管理模式不适应后工业社会发展的需要,造成经济发展过程中的各种问题。服务型政府和后工业社会相适应,有助于促进产业结构转换、技术创新、促进消费、促进服务业发展。改革传统的... 经济发展方式和政府的管理模式紧密相关。我国发展型政府管理模式不适应后工业社会发展的需要,造成经济发展过程中的各种问题。服务型政府和后工业社会相适应,有助于促进产业结构转换、技术创新、促进消费、促进服务业发展。改革传统的发展型政府管理模式,有助于促进我国经济发展方式的转变。需要从发展型政府转变为服务型政府,减少政府对社会资源的控制,精简机构、降低行政成本,完善公众参与制度,规范政府行为,营造公平的市场环境。 展开更多

关键词 经济发展方式转变 发展型政府 服务型政府

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服务与治理:乡镇社会工作站督导逻辑设计与实践框架 被引量：10

4

作者 姚进忠 林晓风 《社会工作与管理》 2022年第6期41-49,共9页

乡镇社会工作站(简称“社工站”)的建设是新时期中国社会工作发展的重要平台和机遇,如何保障社工站高质量、专业化发展成为站点建设的核心议题。因此,建设一个良性的社工站督导机制具有重要的现实意义。研究立足乡镇社工站状况,探索服... 乡镇社会工作站(简称“社工站”)的建设是新时期中国社会工作发展的重要平台和机遇,如何保障社工站高质量、专业化发展成为站点建设的核心议题。因此,建设一个良性的社工站督导机制具有重要的现实意义。研究立足乡镇社工站状况,探索服务与治理并重的督导研究框架,从站点现实运作出发,围绕督导推进逻辑和督导流程来构建符合社工站发展现状的督导机制。这样的督导逻辑与框架设计深切关注服务场景中的人,从服务场景出发,围绕基础知识、服务关系、需要评估、专业支持、治理机制等逐步引导社会工作者成长,提升乡镇社工站督导效能。 展开更多

关键词 乡镇社工站 督导 社会工作 服务治理

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主体性与连接性:县级融媒体参与乡村社会治理的基本逻辑 被引量：9

5

作者 何志武 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第10期158-165,共8页

县级融媒体的角色定位、关联逻辑及行动方式,是其参与乡村治理时必须厘清的核心问题。县级融媒体参与乡村治理属于“服务型参与”,它不仅是乡村治理的多元主体之一,还是动员和组织其他主体结成治理共同体的特殊主体;连接县域内一切要素... 县级融媒体的角色定位、关联逻辑及行动方式,是其参与乡村治理时必须厘清的核心问题。县级融媒体参与乡村治理属于“服务型参与”,它不仅是乡村治理的多元主体之一,还是动员和组织其他主体结成治理共同体的特殊主体;连接县域内一切要素的超越媒体属性使得县级融媒体具备了参与乡村治理的多重能力。县级融媒体参与乡村治理的路径包括:融媒体+信息服务,建设乡村“数据库”和智能化乡村治理系统;融媒体+政务服务,重建基层,搭建多元主体“公共话语场”;融媒体+商务服务,实现乡村与市场高效对接,拓展乡村振兴的行动空间;融媒体+生活服务,增加县级融媒体的用户黏性,增强乡村居民的地方认同。 展开更多

关键词 县级融媒体 服务型治理 主体性 连接性

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服务型治理:乡镇社会工作站的实践逻辑与路径建构 被引量：7

6

作者 姚进忠 林悦盈 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期128-146,共19页

乡镇社会工作站建设作为民政服务和基层治理创新的重要举措,新时期如何有效拓展服务实践的深度成为站点持续发力和发展的重要议题。研究基于对福建省三个市的基层社会工作站的调研,发现乡镇社会工作站通过前移公共服务平台,兼顾个别对... 乡镇社会工作站建设作为民政服务和基层治理创新的重要举措,新时期如何有效拓展服务实践的深度成为站点持续发力和发展的重要议题。研究基于对福建省三个市的基层社会工作站的调研,发现乡镇社会工作站通过前移公共服务平台,兼顾个别对象和集体对象,以群体福祉和社区发展建设为介入焦点和最终旨归,开展综合性社会工作服务。但服务过程还存在目标整合错位、服务能力受限以及服务持续困难等内在张力。服务型治理寓治理于服务,强调以动态、整体的视角,用专业服务解决源头问题的同时激活村庄的公共性和社会性。未来乡镇社会工作站服务路径的建构要点在于:多元主体平等互动参与,以能力建设为服务导向,以内生驱动为发展选择。 展开更多

关键词 乡镇社会工作站 服务型治理 实践逻辑 发展路径

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整合、服务与赋能:党建引领基层治理的三种实践取向 被引量：5

7

作者 陈秀红 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第8期96-105,共10页

根据党建引领基层治理的有效经验,基于功能论视角,提出了三种实践取向:整合型治理、服务型治理和赋能型治理。具体来说,整合型治理通过主体关系整合和社会关系整合,实现基层治理权力秩序和生活秩序的重构;服务型治理通过重建与民众的密... 根据党建引领基层治理的有效经验,基于功能论视角,提出了三种实践取向:整合型治理、服务型治理和赋能型治理。具体来说,整合型治理通过主体关系整合和社会关系整合,实现基层治理权力秩序和生活秩序的重构;服务型治理通过重建与民众的密切联结,满足民众多元化需求,以强化民众对基层党组织的情感认同和绩效认同,最终强化合法性权威;赋能型治理通过扶持规范社区社会组织发展,运用协商民主机制,为民众主体性培育积累社会资本,形成民众参与基层治理的主体性地位。这三种实践取向的提出,有助于从整体上理解党建引领基层治理的实践样态及其功能效应。 展开更多

关键词 党建引领 整合型治理 服务型治理 赋能型治理

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大力加强县域治理能力建设 被引量：5

8

作者 邹力行 《科学决策》 2013年第12期55-69,共15页

文章在深入分析中国县域治理困状和原因的基础上,积极探讨加强县域治理能力建设的新途径。深化县域政治经济体制改革,加快县(市)全能型政府向服务型政府转型,创新以乡镇为枢纽的农村公共管理和社会服务网络,建设具有旺盛活力的村级自治... 文章在深入分析中国县域治理困状和原因的基础上,积极探讨加强县域治理能力建设的新途径。深化县域政治经济体制改革,加快县(市)全能型政府向服务型政府转型,创新以乡镇为枢纽的农村公共管理和社会服务网络,建设具有旺盛活力的村级自治组织,促进县域经济社会稳定发展。 展开更多

关键词 县域治理 服务型政府 社会管理 公共服务 社区管理

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“服务吸纳社会”:服务型治理的实践逻辑 被引量：5

9

作者 田鹏 《社会工作与管理》 2019年第3期71-77,共7页

基于N市L社区的个案分析,从治理结构转型与治理体系创新两个维度考察现代社会工作服务型治理的实践逻辑。人口流动导致传统乡村治理体系失效,倒逼基层社区治理结构转型;通过阵地建设优化社区服务供给结构,主动创新社区治理体系。服务型... 基于N市L社区的个案分析,从治理结构转型与治理体系创新两个维度考察现代社会工作服务型治理的实践逻辑。人口流动导致传统乡村治理体系失效,倒逼基层社区治理结构转型;通过阵地建设优化社区服务供给结构,主动创新社区治理体系。服务型治理的基层实践逻辑是"服务吸纳社会",具有基础性、服务性、协助性和授权性等基本特征,且作为社会工作组织服务型治理实践逻辑的"服务吸纳社会"是一种行政授权下的委托型治理。"服务吸纳社会"意在超越传统国家社会理论视域,将现代社会工作视作基层社会治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。 展开更多

关键词 服务型治理 服务吸纳社会 实践逻辑

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资产为本视角下社工站参与基层治理现代化建设的实践进路 被引量：3

10

作者 程书松 方曙光 《社会工作与管理》 2023年第4期78-86,共9页

社工站参与基层治理现代化建设的时代价值主要表现为基层服务理念的转型、服务方式的变革以及服务成效的达成。整合并借鉴“资产为本”社区发展模式的核心观点,促进社工站和基层治理现代化双向融合发展,既要遵循政策性、专业性、整体性... 社工站参与基层治理现代化建设的时代价值主要表现为基层服务理念的转型、服务方式的变革以及服务成效的达成。整合并借鉴“资产为本”社区发展模式的核心观点,促进社工站和基层治理现代化双向融合发展,既要遵循政策性、专业性、整体性和有效性的基本原则做好社工站平台和组织建设,也要按照“绘制社区资产地图—明确基层治理愿景—动员社区内外资产—实施系列专业活动—督导评估站点建设”的具体程序和策略进行专业实践,以社工站为支点撬动基层服务型治理新杠杆,助力实现基层治理的粘性衔接。 展开更多

关键词 资产为本 社工站 基层治理现代化 服务型治理

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从“技术-底线”到“整合-长效”:社区矫正风险防控的新趋向 被引量：2

11

作者 杨彩云 冯建瑛 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第9期97-106,共10页

长期以来,我国的社区矫正呈现出一种政府主导的“技术-底线”治理模式,其蕴含的“底线维稳”治理逻辑导致监管为重的困境,也带来了工具理性、简约主义、技术伦理、技术失灵等技术治理的隐忧。社会工作提供以服务为核心的服务型治理,通... 长期以来,我国的社区矫正呈现出一种政府主导的“技术-底线”治理模式,其蕴含的“底线维稳”治理逻辑导致监管为重的困境,也带来了工具理性、简约主义、技术伦理、技术失灵等技术治理的隐忧。社会工作提供以服务为核心的服务型治理,通过情感驱动、循证矫正、多层次介入等,在一定程度上有利于转变以往社区矫正只注重监管的刚性治理理念与手段,形成对社区矫正风险防控中柔性治理的补足。为此,在社区矫正风险防控中,技术治理与服务型治理应互为补充,进而形成整合型治理。通过构建包容性治理关系、推动矫正队伍的专业化与综合性发展、形成综合性评估体系等,共同激发社区矫正对象正向改变,实现从“底线安全”向“治本长效”的转变,推进社会治理现代化。 展开更多

关键词 社区矫正 技术治理 服务型治理 整合型治理

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“政法规制”与“社工服务”:新时代社会治理的“两只手” 被引量：2

12

作者 徐晓军 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期1-9,共9页

社会治理何以有效、如何转型是当前中国面临的重大现实问题,迫切需要具有统摄性和方向性的理论模型与路径指引。梳理新中国成立以来社会治理方式和治理样态发展与演变,可以总结提炼出社会治理过程中采用了控制与规训手段的“政法之手”... 社会治理何以有效、如何转型是当前中国面临的重大现实问题,迫切需要具有统摄性和方向性的理论模型与路径指引。梳理新中国成立以来社会治理方式和治理样态发展与演变,可以总结提炼出社会治理过程中采用了控制与规训手段的“政法之手”和使用回应与服务手段的“社工之手”。在当前中国经济社会发展的时空坐标中,党领导下的政府作为社会治理的主导者与组织者,在确保政法手段这只硬手发挥宏观全局层面社会稳定器主功能的同时,加强“社工服务”这只软手,以发挥其在微观层面能及时回应新出现的社会问题与需求、较快避免社会局部失序等方面的优势,是新时代中国建设社会治理共同体、实现社会治理现代化的必然选择。 展开更多

关键词 社会治理 服务型治理 政法手段 社工手段

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中国社会工作职能定位新论 被引量：2

13

作者 马志强 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第2期64-69,共6页

党的十六届六中全会以来,"促进社会管理创新"成为社会工作重要的职能定位。鉴于西方社会工作在中国本土的现实际遇以及本土化改造,社会工作在协调利益关系、化解矛盾冲突、维护社会秩序等方面存在一定困难;"服务型治理&q... 党的十六届六中全会以来,"促进社会管理创新"成为社会工作重要的职能定位。鉴于西方社会工作在中国本土的现实际遇以及本土化改造,社会工作在协调利益关系、化解矛盾冲突、维护社会秩序等方面存在一定困难;"服务型治理"的职能定位虽然有更大的合理性和发展空间,但由于最终未能克服社会工作在社会管理场域的不足,而只能是一个过渡性的分析概念和发展形态。从社会工作的本质属性和实际功效出发,将社会工作重新植入改善民生、完善社会福利制度的话语体系和实践场域,开展个人社会服务是合理的社会工作职能定位。 展开更多

关键词 社会工作 社会管理创新 服务型治理 个人社会服务 职能定位

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社会工作参与农村社区治理的实践探究--以保山市复村为例 被引量：2

14

作者 马东东 《保山学院学报》 2020年第1期16-22,共7页

构建农村社区治理体系过程中,社会工作是不可忽视的专业化社会力量;通过分析社会工作参与农村社区治理的契机,并以四叶草社工机构服务留守儿童为切入点介入到云南省保山市复村实践案例,提出"依托桥梁,建立关系;寻找突破,初步介入;... 构建农村社区治理体系过程中,社会工作是不可忽视的专业化社会力量;通过分析社会工作参与农村社区治理的契机,并以四叶草社工机构服务留守儿童为切入点介入到云南省保山市复村实践案例,提出"依托桥梁,建立关系;寻找突破,初步介入;嫁接平台,推动服务;能力提升,参与治理"四个阶段的服务型治理建构过程;面对社会工作嵌入原有治理结构中的张力与困境,"由单一性服务延伸为综合性服务、由项目化运作转变为服务平台的搭建、由外在力量介入发展为内生动力激活、由主动参与扩展为不同治理主体的联结"的完善路径。 展开更多

关键词 服务型治理 社会工作 农村社区 治理实践

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社会工作介入劳资关系的服务型治理探析——以珠三角地区为例 被引量：2

15

作者 曾秀兰 《广东开放大学学报》 2018年第2期37-41,共5页

劳资关系治理是当今社会国家治理的重要内容和基本领域。在中国经济进入新常态下,劳资关系出现一些新特点和新动向,劳资关系的服务型治理弥补了管制型治理的不足,是劳资关系治理创新的新探索。社会工作介入劳资关系治理是一种服务型治... 劳资关系治理是当今社会国家治理的重要内容和基本领域。在中国经济进入新常态下,劳资关系出现一些新特点和新动向,劳资关系的服务型治理弥补了管制型治理的不足,是劳资关系治理创新的新探索。社会工作介入劳资关系治理是一种服务型治理方式,社会工作在劳资关系治理中扮演着"支持者"、"治疗者"、"教育者"、"协调者"、"整合者"、"倡导者"的角色,并发挥不可忽视的作用。目前有工会内置模式、企业内置模式、工业园区内置模式等。要更好地发挥社会工作在劳资关系治理中的服务作用,需要走出一些困境。 展开更多

关键词 劳资关系 社会工作 服务型治理

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治理视角下欠发达地区社区社会工作发展研究——以湖南西南某市为例 被引量：2

16

作者 陈秀珍 《怀化学院学报》 2016年第1期53-56,共4页

社区是社会治理创新的主战场。为有效发挥欠发达地区社区社会工作服务型治理效能,实现欠发达地区社会工作跨越式发展,从治理创新视角出发,以实地调研为依据,在客观深入分析欠发达地区社区社会工作初步发展成果及问题的基础上,提出政府... 社区是社会治理创新的主战场。为有效发挥欠发达地区社区社会工作服务型治理效能,实现欠发达地区社会工作跨越式发展,从治理创新视角出发,以实地调研为依据,在客观深入分析欠发达地区社区社会工作初步发展成果及问题的基础上,提出政府部门必须真正理解社会工作服务型治理内涵、将社会工作纳入到年度政府工作报告与财政预算、建立社会工作培育与"三社联动"机制、完善政府购买社会工作服务项目机制,以及专业社会工作机构必须深挖机构项目自主开发能力、提升专业社会工作者服务能力、提高机构资源筹措能力、精心打造社会工作品牌等建议。 展开更多

关键词 欠发达地区 社会工作 服务型治理

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数字技术赋能服务型治理的机制与发展路径——以贵阳市残疾人“一网统管”为例 被引量：1

17

作者 杨慧 罗睿 张宇飞 《社会治理》 2023年第3期35-43,共9页

服务型治理以“服务”为基本特征,凝结着“为人民服务”“以人为本”的公共价值理念。在信息技术迅速发展的当代社会,数字技术在现代公共治理中发挥着协同治理的作用。数字技术赋能服务型治理体现了数字资源与治理机制的深度融合,强化... 服务型治理以“服务”为基本特征,凝结着“为人民服务”“以人为本”的公共价值理念。在信息技术迅速发展的当代社会,数字技术在现代公共治理中发挥着协同治理的作用。数字技术赋能服务型治理体现了数字资源与治理机制的深度融合,强化数字技术为服务型治理带来的理念和技术支撑,是助力实现治理体系和治理能力现代化的必然途径。本文以数字技术赋能服务型政府建设的地方实践为例,聚焦贵阳市残疾人“一网统管”经验,分析数字技术赋能服务型治理的机制,在此基础之上探索数字赋能促进服务型政府建设的未来进路,以期为增强数字政府的现代化治理效能提供借鉴。 展开更多

关键词 数字技术 数字政府 服务型治理 “一网统管”

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“服务型”治理视角下海南农村社会工作服务设计与运作模式研究——以五指山市乡镇社工服务站为例

18

作者 梁淑平 张琴 杨文 《特区经济》 2023年第11期153-156,共4页

在乡村振兴战略背景下,要推动农村基层组织、人才、文化等五个方面的振兴,就要不断创新基层社会治理体制,从而实现基层农村社区传统行政性治理向现代服务型治理的转变。本文通过分析五指山市乡镇社会工作服务站的建站及运作过程、服务... 在乡村振兴战略背景下,要推动农村基层组织、人才、文化等五个方面的振兴,就要不断创新基层社会治理体制,从而实现基层农村社区传统行政性治理向现代服务型治理的转变。本文通过分析五指山市乡镇社会工作服务站的建站及运作过程、服务内容设计、实务开展及未来展望等,总结了社工站运营管理、人员配置、服务督导及“以社工站为平台、以个案救助为焦点、以社区发展为目标”的专业服务等农村社工站建设运行模式,探索服务型治理在基层农村社会治理中的实践模式与治理成效,通过上述研究,达到完善海南基层农村社会治理体系,助力海南乡村振兴战略的实施与落地的目的。 展开更多

关键词 服务型治理 农村社会工作 社工站

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服务式治理:现代城市中政治渗透和社会动员机制

19

作者 程熙 《国家治理现代化研究》 2017年第1期237-250,361,共15页

随着社会经济发展,城市中出现了大量商务楼宇。但是由于人口流动性大、非公经济数量庞杂、没有常住居民等特殊性,如何治理这些“竖起来的社区”对于中国共产党提出了新挑战。笔者通过治理主体、治理过程和治理机制构建起“服务式治理”... 随着社会经济发展,城市中出现了大量商务楼宇。但是由于人口流动性大、非公经济数量庞杂、没有常住居民等特殊性,如何治理这些“竖起来的社区”对于中国共产党提出了新挑战。笔者通过治理主体、治理过程和治理机制构建起“服务式治理”的治理机制。在国家和社会都有可能失灵的情况下,介于政府和社会之间的基层组织通过提供服务达成组织嵌入、组织整合和构建社会网络的功能,实现政治渗透和社会动员的有效治理目的。文章最后,北京市朝阳区建外SOHO和上海市静安区白领驿家为现代城市楼宇场域中的“服务式治理”提供了经验支撑。 展开更多

关键词 服务式治理 组织嵌入 组织整合 社会网络

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迈向服务型社区治理:整体性治理与社会再组织化 被引量：68

20

作者 杨君 徐选国 徐永祥 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第3期95-105,共11页

如何实现社区的善治,重建社区生活共同体,成为当前政府、社会、学界等无法回避的核心议题。由于当前社区类型的多样化、社会生活的网络化、社区公共事务冷漠化等社区"碎片化"问题,社区治理在中国这样一个"巨型社会主义国... 如何实现社区的善治,重建社区生活共同体,成为当前政府、社会、学界等无法回避的核心议题。由于当前社区类型的多样化、社会生活的网络化、社区公共事务冷漠化等社区"碎片化"问题,社区治理在中国这样一个"巨型社会主义国家"中更显重要和紧迫。以整体性治理理论为视角,以社会的再组织化为路径,通过形塑政府与社会组织的分工与合作关系,发展新型社会组织,培育社会工作人才队伍,构建建立新社会服务体系等,以最大限度地激发社会活力,促进社会的深度整合,创新社区治理体制,才能形成一种协调、整合、分工、合作的治理格局。新的治理方式有利于进一步实现公共利益最大化,促进社区公平实现的可能,并最终迈向服务型社区治理目标。 展开更多

关键词 社会再组织化 服务型社区治理 碎片化 整体性治理

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