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科技金融政策促进了地区创新水平提升吗?——基于“促进科技和金融结合试点”的准自然实验 被引量:118
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作者 马凌远 李晓敏 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第12期30-42,共13页
文章以我国2011年设立的"促进科技和金融结合"试点作为准自然实验,基于2006-2016年286个城市的面板数据,采用PSM-DID方法系统评估了科技金融政策对于地区创新水平的影响。研究发现:总体上,促进科技和金融结合显著提升了试点... 文章以我国2011年设立的"促进科技和金融结合"试点作为准自然实验,基于2006-2016年286个城市的面板数据,采用PSM-DID方法系统评估了科技金融政策对于地区创新水平的影响。研究发现:总体上,促进科技和金融结合显著提升了试点地区的创新水平,这一结论在考虑了识别假设条件和一系列其它可能干扰估计结果的因素后依然成立;进一步研究发现,促进科技和金融结合对创新的促进作用主要存在于地方政府效率、初始创新水平相对较高的地区,而试点设立对于高等级和低等级城市的创新水平提升均具有积极显著的影响,相对而言,低等级城市试点对创新绩效促进作用更大;此外,影响机制检验结果表明,试点地区通过地方金融发展效率改善、政府科技支出占比提高促进地区创新水平的提升。基于以上研究结论,本文提出进一步提升地区创新水平的政策建议。 展开更多
关键词 科技金融 政策试点 地区创新 准自然实验
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从科技政策到科技与创新政策——创新驱动发展战略下的政策范式转型与思考 被引量:100
2
作者 梁正 《科学学研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第2期170-176,共7页
全球范围内,以"创新政策3.0"的提出为标志,关于科学、技术与创新政策的新的研究范式正在形成。创新驱动发展战略的提出,在中国推动了科技政策向科技与创新政策的范式转变。新时期科技与创新政策体系的建设,在政策着力点上更... 全球范围内,以"创新政策3.0"的提出为标志,关于科学、技术与创新政策的新的研究范式正在形成。创新驱动发展战略的提出,在中国推动了科技政策向科技与创新政策的范式转变。新时期科技与创新政策体系的建设,在政策着力点上更加注重环境营造,政策制定的民主化、科学化程度不断提高,政策协调层级提升、力度加大,政策手段更加多样化、更加平衡,政策范式呈现出显著变化。与此同时,政策理念和定位偏差,政策协调配套不力,决策机制单一,政策执行粗放的问题仍然存在,与创新驱动发展的要求不相适应。未来应更加注重创新治理体系和治理能力现代化建设,更新治理理念,注重政策设计与实验,将创新"嵌入"到所有公共政策制定与实施当中,并致力于推动经济—社会系统的转型与变革。 展开更多
关键词 科技与创新政策 政策范式 创新驱动发展 创新治理 转型
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技术预见:科学技术战略规划和科技政策的制定 被引量:52
3
作者 万劲波 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2002年第5期62-66,共5页
技术预见是指不仅从技术的角度,而且从与之相关的更广泛的社会、经济与环境方面评估技术的潜力的过程。它已经被作为战略管理和规划的工具之一在一些国家得以运用,正在得到普遍的接受。本文建议我国考虑与APEC中心进行合作,在运用预见... 技术预见是指不仅从技术的角度,而且从与之相关的更广泛的社会、经济与环境方面评估技术的潜力的过程。它已经被作为战略管理和规划的工具之一在一些国家得以运用,正在得到普遍的接受。本文建议我国考虑与APEC中心进行合作,在运用预见作为战略规划和政策开发的有用工具方面获得共同的益处。 展开更多
关键词 技术预见 科学技术战略规划 科技政策 APEC 中国
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科技金融政策的产业结构升级效果及异质性分析——基于“科技和金融结合试点”的准自然实验 被引量:64
4
作者 冯永琦 邱晶晶 《产业经济研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期128-142,共15页
以我国2011年实施的科技和金融结合试点政策作为准自然实验,基于2003—2018年285个地级市面板数据,采用多时点双重差分法评估了该科技金融政策对试点地区产业结构优化升级的影响效果,并对其作用路径进行了探究。结论表明:第一,科技和金... 以我国2011年实施的科技和金融结合试点政策作为准自然实验,基于2003—2018年285个地级市面板数据,采用多时点双重差分法评估了该科技金融政策对试点地区产业结构优化升级的影响效果,并对其作用路径进行了探究。结论表明:第一,科技和金融结合试点政策对试点地区产业结构高度化效率和产业结构合理化具有显著的改善作用,但对产业结构高度化质量并未表现出明显的作用效果。第二,科技和金融结合试点政策的产业结构调整效果在东部地区较为显著,而在中西部地区并不显著。第三,科技和金融结合试点政策的实施会提高一线和二线城市产业结构高度化效率,会促进三线城市产业结构高度化质量的提升,还会推动二线城市产业结构的合理化进程。第四,加大财政科技投入和提高地方金融发展水平来引导金融市场支持科技创新,是科技和金融结合试点政策推动产业结构优化升级的有效实现路径。 展开更多
关键词 科技金融 产业结构高度化 产业结构合理化 试点政策 准自然实验
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中国科技报告制度的建设方略 被引量:63
5
作者 贺德方 《情报学报》 CSSCI 北大核心 2013年第5期452-458,共7页
科技报告是国家重要的战略信息资源,是国家科技创新的重要基础条件。作者在阐释我国科技报告制度的建设目标和原则的基础上;对我国科技报告制度的总体建设框架进行了设计,分析了国家科技报告制度的组织保障、工作流程以及共享服务模... 科技报告是国家重要的战略信息资源,是国家科技创新的重要基础条件。作者在阐释我国科技报告制度的建设目标和原则的基础上;对我国科技报告制度的总体建设框架进行了设计,分析了国家科技报告制度的组织保障、工作流程以及共享服务模式;最后从制度建设、社会意识、保密审查、呈交系统和服务平台几方面提出了中国科技报告制度的实施策略。 展开更多
关键词 科技报告 科技政策 制度建设
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中国科研诚信面临的突出问题及解决路径 被引量:59
6
作者 李真真 黄小茹 《科学与社会》 CSSCI 2017年第3期107-120,共14页
大量撤稿事件频发,严重损害中国科学家形象的损害并产生恶劣国际影响。集中于医学领域的此类学术不端行为长期以来被忽视以至于泛滥成灾提示我们反思制度层面:专业化管理的缺位已经成为科研诚信规范管理的一大掣肘;科学道德精神及其行... 大量撤稿事件频发,严重损害中国科学家形象的损害并产生恶劣国际影响。集中于医学领域的此类学术不端行为长期以来被忽视以至于泛滥成灾提示我们反思制度层面:专业化管理的缺位已经成为科研诚信规范管理的一大掣肘;科学道德精神及其行为规范远未内化为科学实践主体的内在价值追求和习惯性的行为取向;单位制度悖论的存在成为单位组织及个人寻求机会成本的诱因。政府主导的科技评价通过依据评价结果的资源配置方式以及行政隶属关系,渗透于科学技术的各个领域。量化的评价体系对科研人员的行为产生直接的影响,推动了算计文化的形成,形塑着我们的学术环境,成为我国现有评价与激励机制难以憾动的根本原因。本文认为,改革我国科研评价体制与激励机制,促进良好科研环境的育成,将成为当前我国科研诚信建设的治本之策。 展开更多
关键词 撤稿事件 科研诚信制度 评价与激励机制 科技政策
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科技人才政策的阶段性特征——基于浙江省“九五”到“十二五”的政策文本分析 被引量:56
7
作者 盛亚 于卓灵 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2015年第6期125-131,共7页
以"九五"时期以来浙江省颁布的119份科技人才政策为研究样本,采用"政策年度"、"适用对象"、"政策类别"和"政策文种"四维度对政策文本进行计量分析。研究发现,不同时期浙江省科技人... 以"九五"时期以来浙江省颁布的119份科技人才政策为研究样本,采用"政策年度"、"适用对象"、"政策类别"和"政策文种"四维度对政策文本进行计量分析。研究发现,不同时期浙江省科技人才政策与该时期的浙江省经济和社会发展战略导向密切相关,但是政策有明显的阶段性特征,其连续性和稳定性亟待提高;有关人才评价、人才激励以及人才保障类型的政策需进一步完善;已颁布政策有较强规范性和约束性,而指导性与可操作性不强。 展开更多
关键词 科技人才 人才政策 政策特征 文本分析
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科学、技术、创新政策的涵义界定与比较研究 被引量:42
8
作者 伍蓓 陈劲 王姗姗 《科学学与科学技术管理》 CSSCI 北大核心 2007年第10期68-74,共7页
目前我国学术界对科学、技术、创新政策的研究主要是从四方面展开的:一是科技政策和创新政策的一般理论研究,二是各项具体政策的实证研究,三是各国政策的比较研究[1],四是政策的评估研究。然而对于科学、技术、创新政策的内涵、区别和... 目前我国学术界对科学、技术、创新政策的研究主要是从四方面展开的:一是科技政策和创新政策的一般理论研究,二是各项具体政策的实证研究,三是各国政策的比较研究[1],四是政策的评估研究。然而对于科学、技术、创新政策的内涵、区别和实证研究却较少。在系统地阐述了三种政策内涵的基础上,综合国内外学者的观点,剖析科学、技术、创新政策的区别和内在机制,为科学、技术、创新政策制定者提供科学依据。 展开更多
关键词 科学政策 技术政策 创新政策
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科技项目揭榜挂帅制度:运行机制与关键症结 被引量:41
9
作者 曾婧婧 黄桂花 《科学学研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第12期2191-2200,2252,共11页
"揭榜挂帅"作为2020年"十四五"规划中的新词、政府工作报告中的热词,在国家战略规划上得到了认可;在中央层面的实践带领下,各地结合已有的探索经验在科学技术领域大力开展揭榜挂帅制度,逐渐形成中央引领、全国效仿... "揭榜挂帅"作为2020年"十四五"规划中的新词、政府工作报告中的热词,在国家战略规划上得到了认可;在中央层面的实践带领下,各地结合已有的探索经验在科学技术领域大力开展揭榜挂帅制度,逐渐形成中央引领、全国效仿的态势。然而,对于揭榜挂帅在实践中的运行机制及关键要点学界尚未形成系统的理论研究。因此,本文基于198份各级政府的政策文件对揭榜挂帅制度运行中的机制和关键症结展开分析。研究结果表明:揭榜挂帅制度运行中形成了三个主要阶段和十个关键环节,并存在三个关键症结。具体来看,以项目选题、揭榜方和成果为核心,揭榜挂帅制度分为前期、中期和后期三个阶段开展,在各个环节的具体运行中有各自的特点;同时需要平衡三对关系,即揭榜项目政府定制与公开征集的关系、方案比拼与成果比拼的关系,以及揭榜方与揭榜项目之间的"一对一"与"多对一"的关系。本文的研究结论为揭榜挂帅制度进一步的发展提供了一定的指导。 展开更多
关键词 揭榜挂帅 科技项目 科研资助 政策文本分析
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我国远程医疗发展的政策约束及其纾解 被引量:38
10
作者 翟运开 周银龙 +1 位作者 孙东旭 赵杰 《中国卫生事业管理》 北大核心 2014年第10期728-731,共4页
远程医疗是适应我国医疗卫生事业发展的重要医疗服务模式,当前,我国远程医疗事业的发展受到各方面因素的限制。文章首先介绍了我国远程医疗政策现状,指出我国目前相关政策的缺失影响了远程医疗进一步发展,并从科技政策、医疗政策和产业... 远程医疗是适应我国医疗卫生事业发展的重要医疗服务模式,当前,我国远程医疗事业的发展受到各方面因素的限制。文章首先介绍了我国远程医疗政策现状,指出我国目前相关政策的缺失影响了远程医疗进一步发展,并从科技政策、医疗政策和产业政策三个方面进行分析探讨,最后给出政策上的纾解建议。 展开更多
关键词 远程医疗 科技政策 医疗政策 产业政策
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政府引导基金能引导社会资金进入创投市场吗? 被引量:38
11
作者 杨敏利 王晗 董建卫 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第11期107-111,共5页
基于倾向值匹配倍差法(PSM-DID)从城市层面研究政府引导基金对社会资金的引导作用。首先通过私募通数据库确定设立政府引导基金的城市,其后采用倾向值匹配法(PSM)从没有设立政府引导基金的城市中为设立政府引导基金的城市选取一对一匹... 基于倾向值匹配倍差法(PSM-DID)从城市层面研究政府引导基金对社会资金的引导作用。首先通过私募通数据库确定设立政府引导基金的城市,其后采用倾向值匹配法(PSM)从没有设立政府引导基金的城市中为设立政府引导基金的城市选取一对一匹配样本,最后使用倍差法(DID)实证检验两类城市的创投市场差异。实证结果表明:在设立政府引导基金之后,设立政府引导基金的城市在创投筹资规模、新成立的创投机构数量、首次进入创投市场投资的有限合伙人数量三个方面均显著地高于没有设立政府引导基金的城市。 展开更多
关键词 科技政策 政府引导基金 引导效应 倾向值匹配 倍差法
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负责任研究与创新在中国 被引量:38
12
作者 赵延东 廖苗 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第3期37-46,共10页
近年来,"负责任研究与创新"逐渐成为欧美科技政策研究领域的热议概念,它强调科技创新过程的伦理和社会影响,并试图通过协商参与对创新进行综合治理。我国既往科技管理体制中的科学主义、发展主义及自上而下的管理体系等特征... 近年来,"负责任研究与创新"逐渐成为欧美科技政策研究领域的热议概念,它强调科技创新过程的伦理和社会影响,并试图通过协商参与对创新进行综合治理。我国既往科技管理体制中的科学主义、发展主义及自上而下的管理体系等特征不利于负责任研究与创新理念的实行。随着近年来中国社会的快速转型发展,社会公众、科技共同体、企业和政府针对创新社会责任的态度和行为方面出现了一系列新变化,为负责任研究与创新在中国落地成长创造了有利条件。未来该理念在中国的推行还面临着如何平衡责任与创新、加强各行动主体间的沟通合作以及推动公众参与科技治理等诸多挑战。 展开更多
关键词 负责任研究与创新 科技政策 创新治理 社会责任 公众参与
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新型研发机构的不同类型与发展分析 被引量:37
13
作者 周君璧 陈伟 +2 位作者 于磊 胡贝贝 马文静 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第7期29-36,共8页
新型研发机构是由多元主体联合构建、打通政产学研界限的独立法人研究机构,包括事业单位、企业单位和社会服务机构三种类型。研究基于全国新型研发机构的调研数据,结合R-SWOT分析法比较不同性质新型研发机构的运行表现。结果表明:事业... 新型研发机构是由多元主体联合构建、打通政产学研界限的独立法人研究机构,包括事业单位、企业单位和社会服务机构三种类型。研究基于全国新型研发机构的调研数据,结合R-SWOT分析法比较不同性质新型研发机构的运行表现。结果表明:事业单位类新型研发机构适合围绕研发早期承担应用基础研发,企业类新型研发机构适合研发中后阶段的成果产业化与技术服务,社会服务机构类适合引入研发团队转化和创业孵化。基于研究结论可为新型研发机构的政策制定者和机构经营者提供参考。 展开更多
关键词 新型研发机构 创新型组织 政产学研合作 科技政策
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新常态下科技成果转化政策支撑与法律保障研究 被引量:35
14
作者 张武军 徐宁 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2016年第3期109-112,共4页
新常态下,中国经济以创新驱动为重要特征,努力实现内涵式发展的增长模式。创新驱动发展战略的内在要求为科技成果转化的法律制度变革提供了明确的导向,但是,科技成果转化率与经济新常态的要求存在现实落差,科技成果转化率不高,未充分发... 新常态下,中国经济以创新驱动为重要特征,努力实现内涵式发展的增长模式。创新驱动发展战略的内在要求为科技成果转化的法律制度变革提供了明确的导向,但是,科技成果转化率与经济新常态的要求存在现实落差,科技成果转化率不高,未充分发挥对经济社会发展的支撑作用。《促进科技成果转化法修正案(草案)》允许高校对科技成果转化拥有自主权、加大科技成果完成者分成比例、允许科技人员离岗创业等,体现了政策创新和突破。但现行科技成果转化方面的法律法规缺乏可操作性,科技成果转化与知识产权运用的突出问题没有得到根本解决。分析了新常态下科技成果转化中存在的问题,结合国外先进经验,从法律保障和政策支撑方面提出了对策建议。 展开更多
关键词 新常态 科技成果转化 科技政策 科技法律
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建设中国特色科技创新智库体系的思路与建议 被引量:35
15
作者 丁明磊 陈宝明 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期10-13,共4页
在国内外科技创新智库建设现状和特点研究的基础上,分析我国科技创新智库建设面临的形势与需求,探索建立和完善发展中国特色的科技创新智库体系需要从顶天立地、系统布局、创新体制机制、强化支持四个方面入手,提出培育中国特色科技创... 在国内外科技创新智库建设现状和特点研究的基础上,分析我国科技创新智库建设面临的形势与需求,探索建立和完善发展中国特色的科技创新智库体系需要从顶天立地、系统布局、创新体制机制、强化支持四个方面入手,提出培育中国特色科技创新智库及建设智库体系的五点思路与建议。 展开更多
关键词 科技创新 智库体系 中国特色 政策建议
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基于内容分析法的上海市科技政策演进分析 被引量:35
16
作者 王霞 郭兵 苏林 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2012年第23期104-107,共4页
由于科技政策文本所包含信息的非量化,使得其研究多采用定性方法,缺乏逻辑严谨的定量工具。采用内容分析法,将定性信息定量化,研究了上海市1998-2010年出台的192条科技政策。通过分析政策的特点和演进趋势,结合发达国家的实践经验,提出... 由于科技政策文本所包含信息的非量化,使得其研究多采用定性方法,缺乏逻辑严谨的定量工具。采用内容分析法,将定性信息定量化,研究了上海市1998-2010年出台的192条科技政策。通过分析政策的特点和演进趋势,结合发达国家的实践经验,提出以下对策建议:充分发挥税收优惠等间接性资助政策的作用,注重科技政策与产业政策的配合使用。 展开更多
关键词 科技政策 内容分析 政策演进 资助政策
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类定量化科技政策文本分析框架构建及北京市科技政策演进分析 被引量:33
17
作者 汪涛 安暄 《技术经济》 2011年第6期15-17,34,共4页
首次提出了适合我国实际情况的科技政策文本编码和类定量化分析框架,弥补了目前大样本、多维度、较大时间跨度的政策研究方法的欠缺,具有重要的理论价值;针对1996—2007年间北京市科技政策所做的实证研究表明,本文所提出的编码体系和分... 首次提出了适合我国实际情况的科技政策文本编码和类定量化分析框架,弥补了目前大样本、多维度、较大时间跨度的政策研究方法的欠缺,具有重要的理论价值;针对1996—2007年间北京市科技政策所做的实证研究表明,本文所提出的编码体系和分析框架具有先进性、科学性和可操作性。 展开更多
关键词 科技政策 政策文本 类定量化
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节能减排科技政策的演变及协同有效性——基于211条节能减排科技政策的研究 被引量:33
18
作者 张国兴 李佳雪 +2 位作者 胡毅 高杨 汪凡智 《管理评论》 CSSCI 北大核心 2017年第12期72-83,126,共13页
本文基于政策文献计量分析,从科技政策推动技术进步进而推动节能减排的角度,刻画1998年以来我国节能减排科技政策的颁布情况、政策措施使用情况,揭示我国节能减排科技政策使用的演变过程,并在政策文献内容计量的基础上构建了政策目标与... 本文基于政策文献计量分析,从科技政策推动技术进步进而推动节能减排的角度,刻画1998年以来我国节能减排科技政策的颁布情况、政策措施使用情况,揭示我国节能减排科技政策使用的演变过程,并在政策文献内容计量的基础上构建了政策目标与措施协同对节能减排科技进步影响的计量模型,分析政策措施与政策目标的协同有效性。研究表明:自1998年以来,我国节能减排科技政策的颁布数量处于总体上升状态,且政策的内容更加具体;政策的实施以行政措施居多,同一政策措施的具体表述形式和实施方式发生了变化;每一种政策措施都有与之相匹配的政策目标,同一政策措施与不同政策目标的协同对节能减排科技政策效果的影响不同;多数情况下,两项政策措施与政策目标的协同效果优于单一政策措施与政策目标的协同效果。文章还对如何推动节能减排科技政策的效果提出相关建议。 展开更多
关键词 节能减排 科技政策 政策措施 政策文献计量
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浅谈科技政策失灵现象 被引量:20
19
作者 李侠 邢润川 《科学学研究》 CSSCI 北大核心 2001年第2期37-42,共6页
本文论述了科技政策失灵的涵义、产生的原因及表现的形式 ,并针对这种情况提出了建立科技政策失灵的预警机制 ,同时指出在大科学时代 。
关键词 科技政策 政策失灵 预警机制 成因 表面形式
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湖南贫困地区的农业科技扶贫模式与政策建议 被引量:30
20
作者 肖志扬 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2010年第5期584-587,共4页
本文通过对湖南20多个贫困县(市)农业新技术推广应用的实践与研究,探索总结出了基层组织建设与扶贫开发推进模式、示范基地带动模式、技术培训推进模式和科技特派员创业链推进模式等适用贫困地区农业科技扶贫主要模式,并对这些模式的应... 本文通过对湖南20多个贫困县(市)农业新技术推广应用的实践与研究,探索总结出了基层组织建设与扶贫开发推进模式、示范基地带动模式、技术培训推进模式和科技特派员创业链推进模式等适用贫困地区农业科技扶贫主要模式,并对这些模式的应用与发展提出了政策建议。 展开更多
关键词 湖南贫困地区 农业科技 扶贫模式 政策建议
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