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建设城市地下综合管廊,转变城市发展方式 被引量：106
1
作者 钱七虎 《隧道建设》 北大核心 2017年第6期647-654,共8页
阐述建设地下综合管廊对推进新型城镇化、补齐城市基础设施短板,实现城市发展方式转变的重大意义;介绍世界发达国家、地区以及我国大陆建设地下综合管廊的情况;简述国务院推进地下综合管廊建设的重要决策部署。针对当前我国地下综合管... 阐述建设地下综合管廊对推进新型城镇化、补齐城市基础设施短板,实现城市发展方式转变的重大意义;介绍世界发达国家、地区以及我国大陆建设地下综合管廊的情况;简述国务院推进地下综合管廊建设的重要决策部署。针对当前我国地下综合管廊的建设情况,提出以下建议。1)加强顶层设计,积极有序推进。2)完善相关配套政策,包括明确入廊要求、实行有偿使用、加大政府投入、完善融资支持等。3)具体措施:(1)借鉴国外先进经验,完善法规体系;(2)系统科学地编制好城市综合管廊规划;(3)建立统一管理、分工协作、衔接有序的综合管廊管理体制;(4)地下综合管廊兼顾人防应到位而不越位;(5)推广PPP模式,创新投融资机制。 展开更多
关键词 地下综合管廊 城市发展方式 顶层设计 配套政策 法律法规 规划 管理体制 PPP模式
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论村规民约的德治功能及其当代价值——以建立“三治结合”的乡村治理体系为视角 被引量：61
2
作者 高艳芳 黄永林 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期102-109,共8页
党的十九大提出要"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。德治是乡村治理的思想道德基础,是建立"三治结合"治理体系的重中之重。村规民约重在通过道德教化规范社会行为实现对乡村的治... 党的十九大提出要"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。德治是乡村治理的思想道德基础,是建立"三治结合"治理体系的重中之重。村规民约重在通过道德教化规范社会行为实现对乡村的治理,它具有以传统家教文化形成家庭美德、以日常生活伦理培育个人品德、以扬善惩恶方式弘扬社会公德的德治功能特征。新时代实施乡村振兴战略,必须创造性转化和创新性发展村规民约中的道德文化资源,构建具有正确价值观支撑的乡村道德体系,发挥村规民约的德治功能在构建"三治结合"乡村治理体系中重要作用。其具体路径包括:发挥村规民约民间组织作用,健全乡村道德教育组织体系;发掘村规民约现代价值,构建乡村社会道德价值体系;发挥村规民约道德教育作用,培育乡村民众道德文化素质;利用村规民约道德激励约束机制,建立乡村现代社会道德秩序。 展开更多
关键词 村规民约 德治功能 乡村振兴 道德体系 乡村治理
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析行政自由裁量权的过度规则化 被引量：42
3
作者 崔卓兰 刘福元 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第2期16-20,共5页
在全国各地陆续展开的控制行政自由裁量权的改革中,普遍采用了"制定实施细则"、"规则细化"这类用详尽的规则将裁量权具体化、细节化的方式,有些地方甚至达到了细致入微、不留余地的程度。尽管规则细化具有良好的出... 在全国各地陆续展开的控制行政自由裁量权的改革中,普遍采用了"制定实施细则"、"规则细化"这类用详尽的规则将裁量权具体化、细节化的方式,有些地方甚至达到了细致入微、不留余地的程度。尽管规则细化具有良好的出发点和切实的效力,但过度使用仍然会带来一系列不良后果。从根本上说,促进行政自由裁量权的良好行使不能单纯依靠规则,在考虑多方面因素和措施的基础上形成控制裁量权的综合体系才是问题的解决之道。 展开更多
关键词 自由裁量权 规则细化 综合体系 解制
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我国建设工程合同管理浅析 被引量：49
4
作者 杨伟忠 《建筑经济》 北大核心 2006年第11期56-57,共2页
就如何完善建筑业的法律法规、建立合同管理体制等方面进行了分析和研究,旨在建立良好的建筑工程合同管理环境,提高建筑工程合同管理的整体水平。
关键词 合同管理 法律法规 信息系统
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论党内法规与国家法律的协调和衔接 被引量：37
5
作者 姬亚平 支菡箴 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期30-40,共11页
党内法规与国家法律都是中国共产党治国理政的制度依据,这两大制度体系共同统一于我国社会主义法治体系之中。但二者也有着各自的话语体系,在适用范围、调整对象、规范效力等方面均存在差异,在实践中也存在着一些不协调之处,双方体系的... 党内法规与国家法律都是中国共产党治国理政的制度依据,这两大制度体系共同统一于我国社会主义法治体系之中。但二者也有着各自的话语体系,在适用范围、调整对象、规范效力等方面均存在差异,在实践中也存在着一些不协调之处,双方体系的独立性也带来了一些时间上的空当与规范上的不衔接,所以,推进二者的协调和衔接,是当前我国法治建设中的重要课题。实现二者的协调和衔接,首先要明确遵循两项基本原则,即国家法律至上,党内法规严于国家法律,在此基础上,加强党内法规的自体协调性、注入合法性审查,注重二者的动态配合。 展开更多
关键词 党内法规 国家法律 法治体系 依法治国 依规治党
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构建依规治党法规制度体系研究 被引量：33
6
作者 李忠 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第5期19-29,共11页
依规治党是依法治国条件下党要管党、从严治党的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。目前,依规治党法规制度体系已初具雏形,但仍存在制定工作不平衡、一些主要领域缺乏基础主干法规、一些配套法规制度尚未出台、... 依规治党是依法治国条件下党要管党、从严治党的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。目前,依规治党法规制度体系已初具雏形,但仍存在制定工作不平衡、一些主要领域缺乏基础主干法规、一些配套法规制度尚未出台、一些实践急需的党内法规尚未制定、一些党内法规滞后于党的建设实践、党内法规制定权限不够清晰和制定技术有待提高等问题。加快构建依规治党法规制度体系,必须坚持统筹协调,坚持整体推进,坚持多措并举,坚持法治思维。 展开更多
关键词 依规治党 党内法规 体系建设
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二氧化碳封存技术相关国际法规与政策的回顾与分析 被引量：27
7
作者 邹乐乐 张九天 魏一鸣 《中国能源》 2010年第4期15-18,共4页
二氧化碳捕集与封存技术(CCS)是未来减缓温室气体排放的一项重要技术,在全球范围内,CCS的示范和推广都受到各方面的重视。然而对于CCS技术的应用,特别是二氧化碳的运输与封存,缺乏明确的监管监测相关法律法规将会成为严重的阻碍。欧盟... 二氧化碳捕集与封存技术(CCS)是未来减缓温室气体排放的一项重要技术,在全球范围内,CCS的示范和推广都受到各方面的重视。然而对于CCS技术的应用,特别是二氧化碳的运输与封存,缺乏明确的监管监测相关法律法规将会成为严重的阻碍。欧盟一直积极推进CCS技术的发展,同时也具有相对丰富的相关监管、激励和补贴政策措施。本文对与CCS技术相关的国际法律框架以及欧盟相关政策进行了系统的梳理,并着重分析了不同法律法规对CCS实施各方面的影响。在此基础上,总结了国际上现有法律法规的不足,以期为我国的相关法规体系建设提供参考。 展开更多
关键词 CCS 国际框架 法规体系 政策影响
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中国疾病预防控制体系改革的思考 被引量：25
8
作者 刘霞 王岚 +1 位作者 陈毅峰 梁晓峰 《中国公共卫生管理》 2020年第2期145-148,共4页
新型冠状病毒肺炎疫情应对和处置中暴露出中国重大疫情防控救治体系以及疾病预防控制体系存在的短板和不足。通过文献研究、专家咨询等方法分析认为,中国疾病预防控制体系发展对社会发展和人民健康做出了巨大贡献,但已不适应新时代社会... 新型冠状病毒肺炎疫情应对和处置中暴露出中国重大疫情防控救治体系以及疾病预防控制体系存在的短板和不足。通过文献研究、专家咨询等方法分析认为,中国疾病预防控制体系发展对社会发展和人民健康做出了巨大贡献,但已不适应新时代社会发展的要求。公共卫生体系改革滞后,疾病预防控制系统发展停滞不前;公共卫生相关法律法规建设不完善,立法缺乏前瞻性,执法存在有法不依、执法不力等问题,需要全面加强和完善;疾病预防控制体系需要重新界定职能定位,建立符合国情的体制机制;需要开展公共卫生人才培养体系改革与实践,加强疾病预防控制机构人才队伍建设;健全财政投入保障机制,确保疾病预防控制机构的公益属性。 展开更多
关键词 疾病预防控制体系 公共卫生 法律法规 体制机制
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大学章程中关于学生权利的话语体系建构——基于教育部已核准84所高校章程文本的比较 被引量：25
9
作者 何晨玥 金一斌 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2015年第9期20-26,共7页
大学章程是高校内部的"学生权利保障书",在章程文本中设计合理的、行之有效的学生权利话语体系意义深远。运用文本内容分析法,根据确定的学生权利话语编码主题,对截至2015年6月教育部网站公布的84所中央部属高校章程文本进行... 大学章程是高校内部的"学生权利保障书",在章程文本中设计合理的、行之有效的学生权利话语体系意义深远。运用文本内容分析法,根据确定的学生权利话语编码主题,对截至2015年6月教育部网站公布的84所中央部属高校章程文本进行统计、观察与比较,勾勒出样本章程在学生权利方面各种共识性与差异性话语表现。探寻学生权利话语的社会价值与功能意义是文本分析的主要意图,这需要将章程中的学生权利信息置于权利理论、权利观念和权利实践这一法治逻辑体系中,反思其中透射的各种问题。在依法治校背景下,基于实际对章程中的学生权利话语体系进行反思性建构,可以从话语语境、话语取向、话语内容、话语思维和话语姿态五个维度去理解和把握。 展开更多
关键词 大学章程 学生权利 话语体系
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对我国构建矿山生态修复制度的思考 被引量：23
10
作者 侯冰 刘向敏 余振国 《中国国土资源经济》 2022年第9期76-81,共6页
矿山生态修复制度是修复实践与管理的保障。近年来,我国土地复垦和矿山地质环境保护与恢复治理制度不断完善,但对于构建矿山生态修复制度,当前相关法律仍存在一定障碍。现行制度还存在如生态修复清账机制、二合一方案编报制度、矿山生... 矿山生态修复制度是修复实践与管理的保障。近年来,我国土地复垦和矿山地质环境保护与恢复治理制度不断完善,但对于构建矿山生态修复制度,当前相关法律仍存在一定障碍。现行制度还存在如生态修复清账机制、二合一方案编报制度、矿山生态修复地质环境恢复治理基金制度等执行不顺畅,背景调查与对照监测制度、矿山生态替代修复制度等的建立仍缺少依据或支撑,以及法律责任约束力不足等缺陷。建议通过加快修法立法及标准制修订,并从矿山生态保护修复方案编制与实施监督、矿山生态修复基金管理、生态本底背景调查与监测、终身责任追究、替代修复等方面入手,构建我国矿山生态修复制度体系。 展开更多
关键词 矿山生态修复 法律法规 制度 建议
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我国煤矿安全法规体系的现状及展望 被引量：22
11
作者 张文杰 黄体伟 《煤矿安全》 CAS 北大核心 2020年第10期10-17,共8页
我国煤矿安全立法经历了古代、近代和新中国成立之后3个不同时期,每一个时期都形成了关于煤矿安全的法规体系。目前,我国已经建立起完备的煤矿安全法规体系,确立了齐全的煤矿安全基础制度体系。但是,我国煤矿安全法规体系仍存在部分法... 我国煤矿安全立法经历了古代、近代和新中国成立之后3个不同时期,每一个时期都形成了关于煤矿安全的法规体系。目前,我国已经建立起完备的煤矿安全法规体系,确立了齐全的煤矿安全基础制度体系。但是,我国煤矿安全法规体系仍存在部分法律法规内容陈旧、市场急需标准缺位滞后、核心行政法规未能及时细化落实《安全生产法》相关要求、煤矿安全监管监察职责定位不清、法律法规之间矛盾冲突,以及企业法律责任较轻等问题。结合新时代全面依法治国的新特征新要求,我国煤矿安全法规体系应坚持以人为本、以保障矿工生命安全为核心、加快立改废释、强化企业法律责任等基本发展思路。 展开更多
关键词 煤矿 安全管理 法规标准 监管监察 法规体系
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中德沼气工程发展过程比较分析 被引量：20
12
作者 徐慧 韩智勇 +1 位作者 吴进 施国中 《中国沼气》 2018年第4期101-108,共8页
在查阅2000年~2018年相关文献报道的基础上,从政策法律、利用现状、发酵工艺、技术进展及管理体系等方面对中国和德国的沼气工程进行比较分析,针对我国沼气工程存在的政策体制不完善、技术创新和设备研发不足、管理体系不健全等问题,并... 在查阅2000年~2018年相关文献报道的基础上,从政策法律、利用现状、发酵工艺、技术进展及管理体系等方面对中国和德国的沼气工程进行比较分析,针对我国沼气工程存在的政策体制不完善、技术创新和设备研发不足、管理体系不健全等问题,并借鉴德国沼气工程在政策、技术、管理等方面的成功经验,提出了完善沼气产业化政策、引进并创新技术、拓展沼气应用领域及配套管理服务体系,加强沼气工程各环节的问题排查等建议,以期提高我国沼气工程技术的国际竞争力,促进沼气行业的健康发展。 展开更多
关键词 沼气工程 政策法规 发酵工艺 技术发展 管理体系
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城市燃气管道完整性管理及技术体系研究 被引量：19
13
作者 杨玉锋 齐晓忠 +2 位作者 李杨 魏然然 葛新东 《煤气与热力》 2013年第9期38-41,共4页
阐述国内外城市燃气管道完整性管理的研究进展,介绍国外城市燃气管道完整性管理的法规和标准,提出燃气管道完整性管理体系,探讨了管理体系中的技术体系。
关键词 城市燃气管道 完整性管理 法规标准 管理体系 技术体系
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国内外食品接触材料法规比较及于我国的借鉴 被引量：18
14
作者 商贵芹 陈少鸿 刘君峰 《食品安全质量检测学报》 CAS 2016年第3期1197-1202,共6页
由于食品接触材料在与食品接触的过程中,其成分可能迁移到食品中影响食品安全,因此食品接触材料又被称为间接的食品添加剂。近年来,其安全性备受关注,为保障食品安全各国政府都加强了对食品接触材料立法制修订。本文从法规形式、适用范... 由于食品接触材料在与食品接触的过程中,其成分可能迁移到食品中影响食品安全,因此食品接触材料又被称为间接的食品添加剂。近年来,其安全性备受关注,为保障食品安全各国政府都加强了对食品接触材料立法制修订。本文从法规形式、适用范围、时效性、风险分析、物质清单、使用规范、标识和可追溯性要求等方面深入分析了各国食品接触材料法规的特点。根据国际上各国法规的优点,给出了建立和完善我国食品接触材料法规体系的可参考建议。 展开更多
关键词 食品接触材料 法规体系 建议
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标准问题的法律分析 被引量：13
15
作者 任端平 吴鹏 陈光辉 《世界标准化与质量管理》 2007年第3期10-13,共4页
讨论了我国标准特别是强制性标准涉及的一系列法律问题,提出了构建与社会主义市场经济体制相适应的标准法律体系的建议。
关键词 标准 强制性标准 技术法规 法律体系
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审计监管与审计质量 被引量：7
16
作者 曹宇 赵莹 《审计与经济研究》 北大核心 2004年第3期21-23,共3页
监管者应当重点促进和辅助竞争,通过政策导向来提高信息的透明度以及辅助事务所建立自我质量控制的程序来强化市场的作用,达到提高审计质量的目的。
关键词 审计监管 审计质量 审计师 自我监督
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论党内法规的适用规则 被引量：14
17
作者 苏绍龙 秦前红 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第1期124-140,191-192,共18页
学习教育、遵守执行、评估、督查、清理审核和奖惩等是党内法规实施的重要内容,适用则是党内法规执行的重要方式。党内法规体系由多层次党内法规构成,在实施、执行和适用过程中,特别是在制度建设提速的背景下难免发生规范冲突,需要一定... 学习教育、遵守执行、评估、督查、清理审核和奖惩等是党内法规实施的重要内容,适用则是党内法规执行的重要方式。党内法规体系由多层次党内法规构成,在实施、执行和适用过程中,特别是在制度建设提速的背景下难免发生规范冲突,需要一定的适用规则引导党内法规规范的选择适用。党内法规的适用规则以党内法规的效力位阶规则为重要基础,主要包括一般适用规则、冲突适用规则和执纪适用规则。 展开更多
关键词 党内法规 适用规则 效力位阶 实施体系 基础理论研究
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“民法典时代”行政法规创设民事制度的正当性及其限度 被引量：12
18
作者 周海源 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期26-36,共11页
《民法典》广泛认可行政法规对民事制度的创设,而《立法法》第8条规定的"民事基本制度"的内涵不够明确,造成行政法规创设民事制度的界限模糊。实践中,部分民事活动具有公法效果,交易安全需行政权加以保障,公有制经济与行政机... 《民法典》广泛认可行政法规对民事制度的创设,而《立法法》第8条规定的"民事基本制度"的内涵不够明确,造成行政法规创设民事制度的界限模糊。实践中,部分民事活动具有公法效果,交易安全需行政权加以保障,公有制经济与行政机关的关系特殊,这奠定了行政法规创设民事制度的正当性基础。当然,依《立法法》第65条,国务院的职权立法权被限定于行政管理事项。兼顾上述两方面需要,"民事基本制度"的解释应兼采"侵害保留学说",对与基本权利对应的民事权利的限制实行严格的法律保留,不涉及上述权利限制的民事基本制度则进行弹性化改造以允许行政法规有限介入,民事非基本制度的创设相对宽松,但也应受程序与内容两方面限制。 展开更多
关键词 行政法规 制度创设 法律保留 民事基本制度
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欧洲职业足球中的法律制度对我国职业足球法制建设的启示 被引量：4
19
作者 贾文彤 郝永朝 《天津体育学院学报》 CAS CSSCI 北大核心 2004年第3期74-76,共3页
欧洲职业足球比较发达,很重要的一个原因就是制定和建立起了一系列有关职业足球的法规和制度。实践证明,这些法律的制定,符合职业足球发展的客观规律,保证了职业足球的快速发展。我国职业足球的法制建设应借鉴这些法律制度,以利于我国... 欧洲职业足球比较发达,很重要的一个原因就是制定和建立起了一系列有关职业足球的法规和制度。实践证明,这些法律的制定,符合职业足球发展的客观规律,保证了职业足球的快速发展。我国职业足球的法制建设应借鉴这些法律制度,以利于我国职业足球的发展。 展开更多
关键词 职业足球 行业规范 法律制度
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试论进一步加强和改进公安派出所消防监督工作 被引量：11
20
作者 廖毅 《云南警官学院学报》 2008年第4期50-54,共5页
根据《云南省公安派出所消防监督工作规定》的要求,如何以公安派出所为依托,以消防工作社会化为目标,改进公安派出所消防监督管理工作,有效发挥派出所实施消防监督检查的效果,预防和减少各类火灾事故的发生,实现消防监督服务基层化、群... 根据《云南省公安派出所消防监督工作规定》的要求,如何以公安派出所为依托,以消防工作社会化为目标,改进公安派出所消防监督管理工作,有效发挥派出所实施消防监督检查的效果,预防和减少各类火灾事故的发生,实现消防监督服务基层化、群众化,是摆在我们面前一项重要而又紧迫的工作。 展开更多
关键词 派出所 消防工作 监督管理 法律规定 管理机制
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