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从单数公共价值到复数公共价值:“乌卡”时代的治理视角转换 被引量:53
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作者 杨黎婧 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第2期107-115,共9页
良好治理越来越多地取决于公共行政"人"的行动,治理的本质就是应对那些存在潜在冲突的公共价值间的紧张关系。如今公共治理已进入"棘手"问题丛生的"乌卡"时代(VUCA),其易变性、不确定性、复杂性和模糊性... 良好治理越来越多地取决于公共行政"人"的行动,治理的本质就是应对那些存在潜在冲突的公共价值间的紧张关系。如今公共治理已进入"棘手"问题丛生的"乌卡"时代(VUCA),其易变性、不确定性、复杂性和模糊性,使政府价值层面"应该做什么"和路径层面"怎么做"的问题都面临困境。公共部门创造公共价值的使命在后新公共管理时代被广泛认可,公共价值管理似乎为解决复杂问题提供了可能,但前提是对两种"公共价值"予以区分。作为使命和目标的公共价值虽然突破了技术理性的窠臼,但指向的是可期待或可测量的结果,而应对棘手问题的关键是在动态行动过程中持续地寻找解决方案。公共行政人在难以复制的多元价值冲突场景中如何选择,是结果导向的公共价值无法回答的。因此,以公共价值的思维解决"乌卡"问题,应基于从管理目标导向的公共价值(Public Value)到行动共识导向的公共价值(Public Values)的视角转换。本着更忠实于概念本身的表达和易于理解的出发点,本文将两者分别称为单数公共价值和复数公共价值。 展开更多
关键词 公共价值 VUCA 价值冲突 棘手问题
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政民互动、公共价值与政府绩效改进——基于北上广政务微博的实证分析 被引量:52
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作者 王学军 王子琦 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期31-43,共13页
政府绩效评估的核心目的是改进绩效。以公共价值为基础的政府绩效治理理论认为,公共价值是判定政府绩效是否达成的依据,也是政府绩效改进的逻辑起点。网络公共领域是政民互动的场所,也是网络时代公共价值偏好表达的现实场域,考察网络公... 政府绩效评估的核心目的是改进绩效。以公共价值为基础的政府绩效治理理论认为,公共价值是判定政府绩效是否达成的依据,也是政府绩效改进的逻辑起点。网络公共领域是政民互动的场所,也是网络时代公共价值偏好表达的现实场域,考察网络公共领域政府与公民的互动内容是识别公共价值,进而改进政府绩效的有效切入口。本文认为,公共价值是公民价值偏好和政府建构价值的交集。以北、上、广三个省级政务微博2015年36条热点微博中的540条热门评论内容为研究对象,本文运用内容分析法对公民评论所表达的价值偏好内容进行了编码,对编码结果进行了一致性分析;在此基础上,描述了公民价值偏好的分布和结构,并研究了网络公共领域的公共价值共识程度。研究结果显示,公民价值偏好具有明显的区位差异,且整体上呈离散分布,政府建构价值与公民价值偏好之间很难达成一致。基于上述研究结果,本文构建了基于公共价值的政府绩效改进模型,包括识别公民价值偏好、确定公共价值一致性和发展公共价值管理策略等部分。 展开更多
关键词 网络公共领域 政务微博 公共价值 一致性分析
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中国政府环境绩效治理体系的理论研究 被引量:27
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作者 包国宪 保海旭 张国兴 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第6期181-192,共12页
我国公众对环境质量的要求与现实的矛盾已成为重要的公共问题,越来越多的公共资源投放在环境指标的控制中,治理绩效却差强人意。本文围绕现有政府环境治理绩效评价是否合理、应如何改进以及在新的绩效治理理论指导下我国政府环境绩效治... 我国公众对环境质量的要求与现实的矛盾已成为重要的公共问题,越来越多的公共资源投放在环境指标的控制中,治理绩效却差强人意。本文围绕现有政府环境治理绩效评价是否合理、应如何改进以及在新的绩效治理理论指导下我国政府环境绩效治理体系应如何改进等两个问题展开,利用PV-GPG理论分析我国环境治理问题,通过环境社会系统与环境自然系统的划分发现环境问题的本质特征以及我国政府现有环境治理存在制度缺位。最后通过PV-GPG理论重塑环境治理绩效观、分析能够反映现有环境治理体系特征的代表性材料,为我国环境治理体系的改进提出建议。 展开更多
关键词 公共价值 环境绩效治理 治理体系构建 PV-GPG
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平台化社会重建公共价值的可能与可为——兼评《平台社会:连接世界中的公共价值》 被引量:24
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作者 席志武 李辉 《国际新闻界》 CSSCI 北大核心 2021年第6期165-176,共12页
互联网平台对人类生活全方位渗透并逐渐成为社会运行的公共基础设施,关于互联网平台的公共价值与规范机制的讨论成为当前全球学界与政策界的热点议题。《平台社会:连接世界中的公共价值》作为西方学界第一本对平台社会的公共性问题进行... 互联网平台对人类生活全方位渗透并逐渐成为社会运行的公共基础设施,关于互联网平台的公共价值与规范机制的讨论成为当前全球学界与政策界的热点议题。《平台社会:连接世界中的公共价值》作为西方学界第一本对平台社会的公共性问题进行讨论的著作,不仅具体分析了平台社会的运行机制,而且对西方社会(主要为欧盟)的公共价值所面临的挑战及其规范机制做了深入探讨。该著作对平台社会治理的基础机制、模式和利益相关方的分析,对于我们认识和反思当前的互联网平台治理有重要启迪意义。 展开更多
关键词 平台社会 公共价值 平台机制 治理
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平台社会中的新闻业:算法透明性与公共价值——对话荷兰乌德勒支大学杰出教授何塞·范·迪克教授 被引量:17
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作者 何塞·范·迪克 张志安 陶禹舟 《新闻界》 CSSCI 北大核心 2022年第8期89-95,共7页
随着互联网平台在中外传播语境中的全面兴起,以专业媒体为核心的传统新闻业正在加速进入数字时代、经历平台化进程,这不仅重塑了新闻业在社会中的角色,还再造了传播权力结构与传媒文化,平台社会中新闻业的变革与研究值得关注。本文围绕... 随着互联网平台在中外传播语境中的全面兴起,以专业媒体为核心的传统新闻业正在加速进入数字时代、经历平台化进程,这不仅重塑了新闻业在社会中的角色,还再造了传播权力结构与传媒文化,平台社会中新闻业的变革与研究值得关注。本文围绕“平台社会中的新闻业”这一主题,对互联网平台、平台文化研究的代表性学者何塞·范·迪克教授进行了访谈,探讨数字新闻业在平台社会中经历一系列变革的原因、实质、动向以及应对的应有之策。范·迪克教授认为,专业媒体生产新闻交予互联网平台分发的模式不可持续,国家干预并创造公平竞争市场是新闻业应对平台化的必要保障;“算法透明性”则是一场猫鼠游戏,算法开源能够增加对平台的信任,但它在实质上很难真正实现;准确性、可靠性和透明性是数字新闻业最重要的公共价值,它们的实现有赖于平台社会中政府、市场和社会三方行动者的共同努力。 展开更多
关键词 新闻业 平台 算法 公共价值
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转型期我国公共价值冲突的内涵辨析、机理生成与治理策略 被引量:14
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作者 何文盛 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第4期47-56,共10页
本文以2014年兰州自来水苯超标事件为案例,从学术界已有的公共价值的核心概念入手,系统分析了我国经济和社会转型背景下引发公共价值冲突的根源和内在机理。研究结果表明,由于当前我国正处于快速变化的转型期,不同主体在公共管理活动中... 本文以2014年兰州自来水苯超标事件为案例,从学术界已有的公共价值的核心概念入手,系统分析了我国经济和社会转型背景下引发公共价值冲突的根源和内在机理。研究结果表明,由于当前我国正处于快速变化的转型期,不同主体在公共管理活动中所追求的公共价值目标的不同,从而造成实践中的公共价值冲突。政府追求的公共价值是"公平公正、责任与回应性";市场追求的公共价值是"经济利润与社会责任";民间社会追求的公共价值是"自由自主与个体权利"。由于三种主体所追求的公共价值存有差异,会在特定情境下引发冲突和矛盾。要调和相互冲突的公共价值就必须实现政府、市场与民间社会三者的良性互动,构建多元主体共同参与的合作治理模式。 展开更多
关键词 公共价值 价值冲突 根源 作用机理 对策建议
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公共价值观与公民道德教育 被引量:14
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作者 陈玉君 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第6期239-243,共5页
公共价值观是公民在公共生活实践中形成的一种稳定的、理性的是非善恶观念,其以对社会公共价值的认可和承认为前提。公共价值观的要义在于公民能够从公民价值立场出发,理性而公正地参与公共道德生活实践。公共价值观的公共维度是公民道... 公共价值观是公民在公共生活实践中形成的一种稳定的、理性的是非善恶观念,其以对社会公共价值的认可和承认为前提。公共价值观的要义在于公民能够从公民价值立场出发,理性而公正地参与公共道德生活实践。公共价值观的公共维度是公民道德教育不可缺失的组成部分,公民道德教育要引导公民对公共价值的认同、在公共生活中正确地行动。在现代型社会,公民道德教育承担着塑造公民公共价值观、培养公民美德、推动社会道德建设的任务。 展开更多
关键词 公共价值观 公民道德教育 公共理性 正义 公民美德
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中国协商政治的“民主性”辨析——一种协商民主理论建构的尝试 被引量:14
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作者 刘九勇 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期39-51,M0003,共14页
协商民主概念的广泛使用对于探寻当代中国协商政治的“民主性”应如何界定、是否可以提炼一种协商民主的理论提出了问题。按照民主政治成立的一般条件,中国协商民主的逻辑结构以社会主义公共价值的前置为基础,以公意政党的领导为内生动... 协商民主概念的广泛使用对于探寻当代中国协商政治的“民主性”应如何界定、是否可以提炼一种协商民主的理论提出了问题。按照民主政治成立的一般条件,中国协商民主的逻辑结构以社会主义公共价值的前置为基础,以公意政党的领导为内生动力,以公民利益的参与为外在动力,以公共协商的机制为制度载体,满足民主政治的条件要求,并在民主的共识决策“产出”端比自由民主更具优势。协商民主的各个构成要件在逻辑上是相互关联、融为一体的,它们从不同的角度、综合性地体现了人民的主体性。中国协商政治的起源和发展过程也符合协商民主的理论建构逻辑,体现了“历史与逻辑的统一”。作为民主理念的现实模式,协商民主在未来有潜力向着人民民主的理想目标不断演进。 展开更多
关键词 民主 协商政治 公共价值 党的领导 公民参与
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大数据背景下政府信息公开制度的构建与完善——兼论国外透明政府实践的前沿发展对我国的启示 被引量:14
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作者 苏云 任媛媛 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2016年第2期113-122,共10页
大数据已成为当前经济发展和国家竞争力提升的新引擎,不但促进社会创新,还正在引起社会结构的重大变革,给全球带来了深远影响。文章从透明政府的视角出发,比较了美国、英国、日本和韩国等4个发达国家的大数据战略发展情况,按照政府识别... 大数据已成为当前经济发展和国家竞争力提升的新引擎,不但促进社会创新,还正在引起社会结构的重大变革,给全球带来了深远影响。文章从透明政府的视角出发,比较了美国、英国、日本和韩国等4个发达国家的大数据战略发展情况,按照政府识别公共价值需求、调解公共价值冲突、主导公共价值促生的脉络,对4个国家的政府信息公开制度从隐私保护、技术导向、平台建设和服务增强等难度进行了分析。结合我国公共部门信息公开制度和已有的大数据开放与发展经验,对大数据背景下我国进一步完善信息公开提出了发展建议。 展开更多
关键词 透明政府 信息公开 大数据 公共价值 政府2.0
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当代大学生公共精神培育刍议 被引量:12
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作者 曹玲 胡凯 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第6期153-157,共5页
公共精神是指公民个体或社群在现代公共生活形态中所具有的超越自身狭隘眼界和直接功利目的,以全体公民和社会整体的生存和发展为依归的价值取向,关怀公共事务、事业和利益的思想境界和行为态度。在当前中国的经济社会转型期,加强公共... 公共精神是指公民个体或社群在现代公共生活形态中所具有的超越自身狭隘眼界和直接功利目的,以全体公民和社会整体的生存和发展为依归的价值取向,关怀公共事务、事业和利益的思想境界和行为态度。在当前中国的经济社会转型期,加强公共精神的培育既是坚定马克思主义社会理想、重建民族精神的需要,也是提高公民素质、促进思想政治教育现代转型的需要。青年大学生作为公共精神培育的重要人群,却普遍存在公民知识不足、公民技能缺乏、公民品性有待修炼等问题。培养当代大学生的公共精神,应着力促进自觉反思,提高学生的道德认知能力;激发问题意识,厘清学生的公共价值观念;加强多元整合,促进学生的公共精神建构;拓宽公共空间,加强学生的民主实践锻炼。 展开更多
关键词 大学生 公共精神 道德认知 公共价值 公民素质 哲学解释学
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商业价值导向还是公共价值导向?——对数字创新生态系统的思考 被引量:11
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作者 梁正 李佳钰 《科学学研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第6期985-988,共4页
本文基于创新生态系统的价值创造和价值共创逻辑,指出数字创新生态系统的运行需要行业数据和公共数据的共同支撑,数字创新生态系统的演化需要商业价值和公共价值的共同引领。"力争上游"的发展与"行稳致远"的治理需... 本文基于创新生态系统的价值创造和价值共创逻辑,指出数字创新生态系统的运行需要行业数据和公共数据的共同支撑,数字创新生态系统的演化需要商业价值和公共价值的共同引领。"力争上游"的发展与"行稳致远"的治理需要协同共进。 展开更多
关键词 商业价值 公共价值 数字创新 创新生态系统
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好公民抑或好人?——当代西方学校价值教育的路径与困境 被引量:10
12
作者 杨威 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期105-118,共14页
近年来,西方学校价值教育呈现出两种不同的趋势,即以培养"好人"为目标的品格教育和以培养"好公民"为目标的公民教育。自由主义公民教育以公共价值观为中心,意图为民主社会塑造良好公民,却将私人意义世界放逐在公共... 近年来,西方学校价值教育呈现出两种不同的趋势,即以培养"好人"为目标的品格教育和以培养"好公民"为目标的公民教育。自由主义公民教育以公共价值观为中心,意图为民主社会塑造良好公民,却将私人意义世界放逐在公共教育之外,它只允诺了"好公民",却不期望造就"好人"。品格教育以形塑品格、培育美德为中心,力图克服自由主义公民教育在学生个体道德观上无所作为的弊端。但是,这种"好人"教育在西方多元民主政体的架构下,却难以得到来自宗教和世俗社会的价值支撑。在品格教育和公民教育的价值光谱中,隐藏着深刻的价值冲突,也折射各自寻求价值共识的不同路径。公民教育与品格教育在西方学校价值教育中彼此需要,但是却难以融合的困局,从某种意义上来说是当代西方社会道德困境、政治困境在学校价值教育领域里的投影。 展开更多
关键词 价值教育 公民教育 品格教育 公共价值观 道德价值观
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世界主要国家大数据战略的新发展及对我国的启示——基于PV-GPG框架的比较研究 被引量:11
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作者 李一男 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期61-68,共8页
大数据已成为当前经济发展和国家竞争力提升的新引擎,不但促进社会创新,还引起社会结构的重大变革,给全球带来了深远影响。文章依据PV-GPG框架,从公共价值促生的视角比较了美、英、澳、欧盟等六个世界主要国家及组织大数据战略的发展情... 大数据已成为当前经济发展和国家竞争力提升的新引擎,不但促进社会创新,还引起社会结构的重大变革,给全球带来了深远影响。文章依据PV-GPG框架,从公共价值促生的视角比较了美、英、澳、欧盟等六个世界主要国家及组织大数据战略的发展情况,按照政府识别公共价值需求、调解公共价值冲突、主导公共价值促生的脉络,总结出研发支持、数据共享、战略安全的三方面作用。结合我国省级政府层面的大数据发展经验,对我国建设国家大数据战略提出了具体建议。 展开更多
关键词 大数据 国家战略 PV-GPG 公共价值 政府2.0
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价值、公共性与公共价值 被引量:8
14
作者 汪辉勇 《东莞理工学院学报》 2007年第4期18-22,共5页
价值,是客体满足主体需要、实现主体欲望、达成主体目的的效用性;体现了人类对其内在尺度的自觉意识,是这一客观尺度的思想表达形式或理论表达形式;是人们在社会实践中对事物以及人本身进行评价、选择和改造的尺度.公共性是事物、场域,... 价值,是客体满足主体需要、实现主体欲望、达成主体目的的效用性;体现了人类对其内在尺度的自觉意识,是这一客观尺度的思想表达形式或理论表达形式;是人们在社会实践中对事物以及人本身进行评价、选择和改造的尺度.公共性是事物、场域,以及人的行为、现念所具有的公有性、共创性、共享性、共同性等属性.公共价值是具有公有性、共享性、共创性的客体满足主体需要、欲望和目的的效用性;是一定共同体的人们对其共同性内在尺度的自觉意识及其表达形式;是人们对公共事物以及处于公共生活中的人本身进行评价、选择和改造所使用的普遍性尺度. 展开更多
关键词 价值 公共性 公共价值
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人工智能与公共管理:机遇与挑战 被引量:10
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作者 于文轩 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 2020年第4期50-54,共5页
第四次工业革命呼啸而来,其核心就是信息技术和人工智能技术对生产工具、生产方式和生产关系的巨大变革。人工智能及其核心技术组成部分的机器学习技术在公共管理领域已经开始得到广泛应用。尽管通过技术赋能,人工智能技术在提升公共管... 第四次工业革命呼啸而来,其核心就是信息技术和人工智能技术对生产工具、生产方式和生产关系的巨大变革。人工智能及其核心技术组成部分的机器学习技术在公共管理领域已经开始得到广泛应用。尽管通过技术赋能,人工智能技术在提升公共管理效率和决策质量上发挥着越来越大的作用,但是公共管理者要充分认识到人工智能技术对政府与社会间的关系带来了巨大的挑战。公共管理过程是个政治过程,充满着各种价值的冲突和对立。人工智能的技术理性很多时候会让位于其他公共价值。通过对一个人工智能在公共管理具体场景应用的案例,展示人工智能对公共管理追求的公共价值的挑战,以及公共管理多元价值间的碰撞和平衡给人工智能在公共管理中的应用带来的挑战。公共管理者要对人工智能在公共管理里的应用保持冷静,在享受其带来巨大优势的同时,对其可能带来的风险和挑战要有充分的认识和准备。 展开更多
关键词 人工智能 公共管理改革 技术赋能 机器学习 公共价值 技术理性
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公共价值认同何以影响绩效:理论框架与研究议程 被引量:8
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作者 王学军 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第2期95-102,共8页
"善治"是绩效治理的主要目标,在以公共价值为基础的政府绩效治理理论框架下,表现为以"政体"为中心、基于公共价值的政府绩效。"善政"是"善治"实现的前提,作为"善政"的重要方面,政府... "善治"是绩效治理的主要目标,在以公共价值为基础的政府绩效治理理论框架下,表现为以"政体"为中心、基于公共价值的政府绩效。"善政"是"善治"实现的前提,作为"善政"的重要方面,政府公共管理者的公共价值偏好及其与政府价值目标间的关系将会影响个体和组织绩效。本文以探讨"公共价值认同"与绩效的关系为研究问题,首先,在综述以往研究的基础上,提出并界定了"公共价值认同"的概念,认为"公共价值认同"包含"公共管理者个体价值偏好与集体价值偏好"以及"公共管理者集体价值偏好与政府价值目标"两个层次的一致性;其次,介绍了测量公共价值认同的方法;最后,提出四个未来研究假设。 展开更多
关键词 公共价值 公共价值认同 政府绩效治理
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公共价值的类型、关系与结构研究 被引量:9
17
作者 孙斐 黄卉 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期22-29,125-126,共8页
自从Mark H.Moore提出公共价值这一概念以来,它便备受理论界和实践界的关注,甚至被学者视为一种后竞争范式的出现。公共价值的结构是由公共价值分类基础上,形成的公共价值类型及其关系构成的。当前对于公共价值结构的研究多聚焦于价值... 自从Mark H.Moore提出公共价值这一概念以来,它便备受理论界和实践界的关注,甚至被学者视为一种后竞争范式的出现。公共价值的结构是由公共价值分类基础上,形成的公共价值类型及其关系构成的。当前对于公共价值结构的研究多聚焦于价值分类及其标准,缺乏对价值类型间的关系以及由此关系形成的公共价值结构与公共价值冲突、公共价值供需均衡和政府合法性之间的联系给予关注。本文尝试对公共价值的类型、关系与结构展开研究,以期丰富当前对于公共价值的讨论。具体而言,本文基于价值建构过程,将公共价值区分为基本公共价值与核心公共价值,并就两者间存在的三种关系:相交、重合和分离的特征以及由此形成的各种公共价值结构展开分析。研究发现,基本公共价值和核心公共价值的不同关系所形成的不同公共价值结构会对公共价值冲突、公共价值供需均衡以及政府合法性产生不同的影响。 展开更多
关键词 公共价值结构 公共价值类型/关系 价值构建过程 公共价值分类依据
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乡村振兴中的公共价值实现 被引量:6
18
作者 刘雪梅 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第8期39-47,共9页
乡村振兴从价值学角度看,本质是实现公共价值生产及创造。乡村振兴中的公共价值是由全面推进乡村振兴的过程与结果带给参与者的效用及效用增加,包括基于公众认同的共识性公共价值以及由参与者共同参与创造的共享性公共价值。为实现公共... 乡村振兴从价值学角度看,本质是实现公共价值生产及创造。乡村振兴中的公共价值是由全面推进乡村振兴的过程与结果带给参与者的效用及效用增加,包括基于公众认同的共识性公共价值以及由参与者共同参与创造的共享性公共价值。为实现公共价值,需明晰政府主体、乡村主体以及外源主体在乡村场域的角色格局,推动协同治理,整合三类主体资源及价值偏好,重视治理领导力的作用发挥,以及关注到三大治理机制对协同的影响。 展开更多
关键词 乡村振兴 公共价值 共识性公共价值 共享性公共价值 协同治理
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教育公共治理的公共性是否衰退 被引量:5
19
作者 潘希武 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2006年第7期6-11,共6页
教育公共治理的公共性意味着多种治理力量的共同治理,意味着公共利益、公共价值与家长参与均可以得到实现。从某些方面看,西方国家20世纪80年代以来的教育治理改革出现了公共性的提升;而从更多的方面看,它导致了公共性的衰退。
关键词 教育公共治理 公共性 衰退 公共价值 公共利益 教育管理学
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棘手问题治理的复合困境、可行路径与理论反思——基于网络化治理的视角 被引量:8
20
作者 陈亮 熊竞 《吉首大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第1期64-72,共9页
棘手问题是人类社会进入新世纪以来最为引人关注的一类社会问题,随着大量棘手问题的出现,传统社会治理模式日益陷入治理效果不彰的境地。基于对传统社会治理模式失灵的反思以及棘手问题本质的把握,网络化治理,以反思理性的"复杂人&... 棘手问题是人类社会进入新世纪以来最为引人关注的一类社会问题,随着大量棘手问题的出现,传统社会治理模式日益陷入治理效果不彰的境地。基于对传统社会治理模式失灵的反思以及棘手问题本质的把握,网络化治理,以反思理性的"复杂人"为逻辑起点,以公共价值的生产为目的,通过价值理念的再构、主体协商的拓展以及介体适应的优化,在一定程度上能够提高棘手问题的可治理性。然而,这并不意味着网络化治理是万能的灵丹妙药,在现实的棘手问题治理过程中,应该对可能出现的问题进行综合再思考。 展开更多
关键词 棘手问题 网络化治理 反思理性 公共价值
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