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国家审计理论的几个基本问题研究——基于多学科的视角 被引量：48
1
作者 晏维龙 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期3-16,共14页
国家审计是国家治理的基石与保障,国家审计体现了国家政治意志,国家政治、经济和文化的发展又调整着国家审计的功能和边界。基于多学科视角探讨国家治理与国家审计的协同关系,揭示国家审计的哲学本质与政治功能,理清国家审计的经济边界... 国家审计是国家治理的基石与保障,国家审计体现了国家政治意志,国家政治、经济和文化的发展又调整着国家审计的功能和边界。基于多学科视角探讨国家治理与国家审计的协同关系,揭示国家审计的哲学本质与政治功能,理清国家审计的经济边界,分析国家审计的法治建设与文化建构等基本问题,构建国家审计基础理论的分析框架,认为国家审计可以通过提升组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础及文化与社会等要素来改进国家治理。 展开更多
关键词 国家审计 国家治理 哲学本质 政治功能 经济边界 法治建设 文化建构 政府审计
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去产能粘性粘住了谁:国有企业还是非国有企业 被引量：37
2
作者 刘斌 张列柯 《南开管理评论》 CSSCI 北大核心 2018年第4期109-121,147,共14页
市场需求下降而产能削减不力的去产能粘性现象普遍存在于我国的产能过剩行业。本文以我国产能过剩行业的上市公司为研究对象,从去产能粘性角度实证分析了产权性质与去产能之间的关系。研究发现,产能过剩行业存在着显著的去产能粘性,且... 市场需求下降而产能削减不力的去产能粘性现象普遍存在于我国的产能过剩行业。本文以我国产能过剩行业的上市公司为研究对象,从去产能粘性角度实证分析了产权性质与去产能之间的关系。研究发现,产能过剩行业存在着显著的去产能粘性,且由于政府干预尤其是地方政府干预的存在,这种粘性主要存在于地方国有企业,而非国有企业和中央企业的去产能粘性特征不明显,特别是业务量连续三期下降时非国有企业呈现了加速处置过剩产能的积极性。进一步研究发现,地方国有企业去产能粘性受地区市场化进程影响出现了进一步分化,其中中西部地区的地方国有企业去产能粘性表现最为突出;与此同时,地方政府官员面临的晋升压力也制约了企业的去产能动力,在晋升压力较大地区的地方国有企业去产能粘性更大。在影响机理中,政府干预一方面从缓解融资约束层面降低了国有企业处置过剩产能的动力,另一方面从增加人工成本粘性层面提高了国有企业过剩产能退出的壁垒,同时国有企业对政府补助的依赖也在一定程度上弱化了其去产能的动力。 展开更多
关键词 去产能粘性 产权性质 政府干预 政治晋升
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教育产品的属性与政府职能的调整 被引量：23
3
作者 杨凤英 《教育学报》 北大核心 2006年第1期17-23,共7页
国内外研究者提出了对教育产品属性认定的不同标准,得出了不同的结论。由于教育产品外部性的存在,研究者们所提出的教育产品属性认定的不同标准并不矛盾,是有因果联系的;综合教育产品的消费特征和提供方式,义务教育是公共产品,非义务教... 国内外研究者提出了对教育产品属性认定的不同标准,得出了不同的结论。由于教育产品外部性的存在,研究者们所提出的教育产品属性认定的不同标准并不矛盾,是有因果联系的;综合教育产品的消费特征和提供方式,义务教育是公共产品,非义务教育是准公共产品;不同层次类型教育产品的属性存在差异。教育产品属性的公共性或准公共性决定了政府应承担提供教育服务的责任。长期以来我国政府在教育服务提供中存在着以下问题:公共教育支出总量不足、分配和使用结构不合理,教育服务提供的政府垄断,教育服务政府提供和政府经营的合一。针对上述问题,提出了相对的措施。 展开更多
关键词 教育经济 教育产品 属性 政府职能
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政府补助与公司投资效率——基于中国制度背景的实证分析 被引量：34
4
作者 李刚 侯青川 张瑾 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期74-82,共9页
政府补助作为政府通过资源再分配进行经济干预的方式之一,在弥补市场缺陷、刺激经济发展、贯彻产业政策等多方面发挥着重要作用。国内现有文献对政府补助的研究主要从资源配置的影响因素以及补助对公司绩效的影响等角度展开。鉴于投资... 政府补助作为政府通过资源再分配进行经济干预的方式之一,在弥补市场缺陷、刺激经济发展、贯彻产业政策等多方面发挥着重要作用。国内现有文献对政府补助的研究主要从资源配置的影响因素以及补助对公司绩效的影响等角度展开。鉴于投资在公司经营和价值创造中的重要意义,以投资为切入点,探讨中国制度环境下政府补助与投资效率的关系,我们的研究发现,对于市场化程度较高地区的国有企业而言,政府补助有助于缓解投资不足;而对于市场化程度较低地区的民营企业而言,政府补助会加剧投资过度。本文丰富了政府补助与投资效率关系的文献,也为财政资源分配提供政策启示。 展开更多
关键词 政府补助 公司投资效率 市场化进程 产权性质 投资不足 投资过度 财政资源分配 政府补贴
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谁更愿意去库存:国有还是非国有房地产企业? 被引量：28
5
作者 刘斌 黄坤 +1 位作者 王雷 晓鸥 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期112-126,共15页
本文依托我国经济转型时期的特殊制度背景,以政府干预为切入点,从房地产企业的存量投资这一视角出发,实证研究了产权性质对房地产企业去库存行为的影响。实证结果表明:相较于非国有房地产企业,国有房地产企业更不愿意去库存,去库存的程... 本文依托我国经济转型时期的特殊制度背景,以政府干预为切入点,从房地产企业的存量投资这一视角出发,实证研究了产权性质对房地产企业去库存行为的影响。实证结果表明:相较于非国有房地产企业,国有房地产企业更不愿意去库存,去库存的程度更小,累计去库存年限更短且去化周期更长。此外,本文还从地方政府对国有房地产企业的干预能力、干预动机以及放权程度三个方面,进一步探讨了两者之间的关系。研究结果显示:当大股东持股比例较高时,地方政府对国有房地产企业的干预能力更强,使其更不容易去库存;在GDP增长压力大的地区,地方政府对国有房地产企业的干预更多,导致其去库存意愿下降;而随着金字塔结构层级的增加,地方政府对国有房地产企业放权程度更大,国有房地产企业去库存的意愿将提高。本文通过探讨政府干预对国有房地产企业去库存行为的影响机理,为深化供给侧结构性改革背景下有序推进去库存任务以及推动党的十九大提出的经济发展质量变革和深化国有企业改革提供了政策建议。 展开更多
关键词 房地产企业 产权性质 政府干预 去库存
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自然垄断行业收入过高的制度性根源 被引量：16
6
作者 王军 张蕴萍 《新疆财经学院学报》 2005年第2期5-9,共5页
我国自然垄断性行业收入过高现象有着深刻的制度根源,这就是行政性垄断的存在。行政性垄断和自然垄断交织在一起,强化了本领域内企业的行为垄断,造成了效率的缺失、收入的畸高、巨额垄断租金和腐败等问题的存在。要想从根本上解决这个问... 我国自然垄断性行业收入过高现象有着深刻的制度根源,这就是行政性垄断的存在。行政性垄断和自然垄断交织在一起,强化了本领域内企业的行为垄断,造成了效率的缺失、收入的畸高、巨额垄断租金和腐败等问题的存在。要想从根本上解决这个问题,靠单纯的再分配手段只能是治标不治本。因此,必须首先通过产权制度改革实现政资分开、政企分开和打破行政性垄断,继而区分纯粹的自然垄断产业和业务,并通过科学的政府管制技术引入竞争机制,实现效率目标,限制企业谋取高额利润的行为;最后辅之以政府的再分配手段调节收入差距,这才是治本之道。 展开更多
关键词 行政性垄断 制度创新 政府管制 中国 自然垄断性行业 垄断类型 产权制度 收入分配制度
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WTO时代的政府与劳动关系 被引量：10
7
作者 赵祖平 《工会理论与实践》 北大核心 2002年第6期8-11,共4页
作为公共权力的主体,政府在社会政治、经济生活中扮演着重要的角色。因此,在劳动关系领域,政府如何定位,直接决定着社会价值和社会资源在劳资之间如何分配、决定着劳动关系双方力量的对比、劳动关系的运行机制等等。劳动关系领域中的政... 作为公共权力的主体,政府在社会政治、经济生活中扮演着重要的角色。因此,在劳动关系领域,政府如何定位,直接决定着社会价值和社会资源在劳资之间如何分配、决定着劳动关系双方力量的对比、劳动关系的运行机制等等。劳动关系领域中的政府定位,取决于多种因素,其中最重要的是政府的本质、经济体制、不同时期对政府职能的不同定位以及政府的价值追求。 展开更多
关键词 WTO 劳动关系 政府职能 国家权力 经济体制 市场机制
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基于主体功能区划自然保护区生态补偿机制之构建与完善 被引量：13
8
作者 王权典 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第1期122-129,共8页
根据国家主体功能区划,自然保护区被界定为禁止开发区域,必然要对其科学有效地实施生态补偿;自然保护区生态补偿机制应当结合当前主体功能区划的政策导向,进行重新定位与构建。依据公共物品与外部性等理论,为缓解现实矛盾,需积极探索构... 根据国家主体功能区划,自然保护区被界定为禁止开发区域,必然要对其科学有效地实施生态补偿;自然保护区生态补偿机制应当结合当前主体功能区划的政策导向,进行重新定位与构建。依据公共物品与外部性等理论,为缓解现实矛盾,需积极探索构建多元化融资渠道的保护区生态补偿机制,主要涉及政府与市场两种基本途径或机制范畴,合理安排相应的政策引导与制度创新。制度构建的关键在于加快自然保护区生态补偿的立法调整,无论是政府财政转移支付还是市场经济手段的生态补偿政策,都需要立法确定其方针原则、实施模式及机制。 展开更多
关键词 自然保护区 生态补偿 主体功能区划 政策导向 融资 政府 市场
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地方政府主导下自然保护区旅游特许经营的一个案例研究 被引量：11
9
作者 刘一宁 李文军 《北京大学学报（自然科学版）》 EI CAS CSCD 北大核心 2009年第3期541-547,共7页
通过案例剖析,从自然保护区保护和发展的目标出发,运用调研获得的第一手资料,识别出主要的利益相关者,并分析其行为。结果表明,虽然自然保护区管理局对获得旅游特许经营权的企业的经营活动具有法律所赋予的监督权和管理权,但是,由于地... 通过案例剖析,从自然保护区保护和发展的目标出发,运用调研获得的第一手资料,识别出主要的利益相关者,并分析其行为。结果表明,虽然自然保护区管理局对获得旅游特许经营权的企业的经营活动具有法律所赋予的监督权和管理权,但是,由于地方政府的介入和干预,自然保护区管理局往往无法进行有效的监督和管理,从而使得可能对环境造成不利影响的旅游建设和经营活动无法得到有效制止。本研究进一步认为地方政府能够进行干预主要有两方面的原因:首先,地方政府对保护区管理局在人事和财政上的主导权;另外,在当前的制度约束下,追求效用最大化的地方政府官员更加强调地方经济的发展。 展开更多
关键词 自然保护区 旅游 特许经营 地方政府
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政府与政府职能的制度经济学分析 被引量：6
10
作者 丁文丽 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2003年第5期11-14,共4页
政府是一个受制于有限理性和代理人机会主义双重约束的集体行动者。这一性质决定了政府的存在既是"经济增长的关键,又是人为经济衰退的根源"。政府的职能主要有维护法律和秩序,纠正市场失灵、维护公平竞争的市场环境,界定产... 政府是一个受制于有限理性和代理人机会主义双重约束的集体行动者。这一性质决定了政府的存在既是"经济增长的关键,又是人为经济衰退的根源"。政府的职能主要有维护法律和秩序,纠正市场失灵、维护公平竞争的市场环境,界定产权等。开放经济与转轨经济条件下的政府执政需面对特殊的制度约束。 展开更多
关键词 政府的性质 政府的职能 开放经济 转轨经济
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论职业教育的公益性质及其分类 被引量：10
11
作者 和震 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2013年第2期84-88,共5页
劳动者的技能是企业的财富,更是国家的财富,职业教育具有公益性,而其公益性远远大于其私利性。实现职业教育公益性是国家的责任,公益性的实现形式是多样的,政府对职业教育的保障程度,应随着公共财政承担能力的增强而逐渐增强。职业教育... 劳动者的技能是企业的财富,更是国家的财富,职业教育具有公益性,而其公益性远远大于其私利性。实现职业教育公益性是国家的责任,公益性的实现形式是多样的,政府对职业教育的保障程度,应随着公共财政承担能力的增强而逐渐增强。职业教育多种多样,其公益性质的程度亦有所不同,应加以分类界定。 展开更多
关键词 职业教育 公益性质 分类 政府责任
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宪政经济学的国家观念研究 被引量：9
12
作者 王小卫 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2005年第3期79-90,共12页
在经济学世界里对国家问题的认识可以分为不同的层次,文章通过对新古典经济学与新制度经济学的国家观念的检讨,重点从宪政经济学的角度对这一问题进行了分析,认为国家制度安排是经济增长的关键,又有可能成为经济衰退的根源。政府与市场... 在经济学世界里对国家问题的认识可以分为不同的层次,文章通过对新古典经济学与新制度经济学的国家观念的检讨,重点从宪政经济学的角度对这一问题进行了分析,认为国家制度安排是经济增长的关键,又有可能成为经济衰退的根源。政府与市场之间并非是简单的互补或互替关系,宪政秩序是二者之间良性互动的平衡机制,也是“国家悖论”的制度之解。 展开更多
关键词 国家观念 政府悖论 宪政经济学
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社区主导的自然保护 被引量：7
13
作者 赵鸭桥 《林业经济》 CSSCI 北大核心 2006年第11期69-73,共5页
过去的30年，各国政府和国际社会对自然资源的保护进行了种种尝试和不懈的努力，世界范围内已经建立的、数量可观的、政府主导的自然保护区可以为证。但这些政府主导的保护实践似乎并没有能够有效地保护自然资源并遏制贫困，反而在增加... 过去的30年，各国政府和国际社会对自然资源的保护进行了种种尝试和不懈的努力，世界范围内已经建立的、数量可观的、政府主导的自然保护区可以为证。但这些政府主导的保护实践似乎并没有能够有效地保护自然资源并遏制贫困，反而在增加政府预算和成本的同时，导致当地社区发展的空间与机会受到限制，返贫现象严重，社区与保护区的冲突增加。从社区的立场出发，分析了以社区为主导的自然保护的概念、表现形式和存在的原因，并建议在自然保护的立法方面肯定社区保护组织的法律地位。鼓励其发展并将其纳入正规的保护系统中珍视。 展开更多
关键词 自然资源 社区 自然保护 政府主导
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市场性质、市场效率与政府调控 被引量：7
14
作者 丁为民 《政治经济学评论》 CSSCI 北大核心 2019年第5期3-18,共16页
发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用,是我国深化经济体制改革的核心。但是,为何和如何更好地发挥政府作用,仍是比较模糊、有严重争议的问题,而这又是以如何认识市场性质和市场效率为基础的。本文在阐述不同经济学流派对这一问... 发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用,是我国深化经济体制改革的核心。但是,为何和如何更好地发挥政府作用,仍是比较模糊、有严重争议的问题,而这又是以如何认识市场性质和市场效率为基础的。本文在阐述不同经济学流派对这一问题认识的重大分歧后,以马克思主义经济学为方法,通过对市场体系的重要组成部分即劳动力市场和房地产市场的分析,说明了我国这两个市场的社会性质、作用和历史演变过程。在此基础上,对市场性质、市场效率和政府调控的意义等作了进一步的理论深化。 展开更多
关键词 市场性质 市场效率 政府调控 理论深化
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基于生态区域下地方政府生态职能探析 被引量：7
15
作者 虞新胜 曹巧玉 《东华理工大学学报（社会科学版）》 2020年第3期242-247,共6页
地方政府是生态文明建设的具体承担者,其职能转变关系到生态文明建设的成功与否,而生态区域是地方政府生态职能发挥的主要着力点。只有在一定生态区域范围内尊重自然规律,维护好一定生态区域的环境、社会协调发展,才能持久改善生态环境... 地方政府是生态文明建设的具体承担者,其职能转变关系到生态文明建设的成功与否,而生态区域是地方政府生态职能发挥的主要着力点。只有在一定生态区域范围内尊重自然规律,维护好一定生态区域的环境、社会协调发展,才能持久改善生态环境,实现人与自然的和谐共生。地方政府在生态治理中承担着区域内生态保护与生态建设的主导责任、协调责任和监督责任。地方政府在遵循生态规律和经济社会发展规律的基础上应加强科学领导、做好规划设计、提高服务职能,同时应重视法治力量,强化生态治理的监督问责职能,此外应构建多元主体参与机制,发挥合力作用。 展开更多
关键词 人与自然 和谐共生 地方政府 生态治理
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公民公共精神培育的有效建构——基于人性的分析 被引量：7
16
作者 李金龙 王昶 《东北大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第2期160-164,共5页
我国政府对公民公共精神培育的有效建构应当立足于人性进行分析。在人性角度上对公共精神进行界定,人的公共精神源自于人性中天然存在的公共性成分,弘扬公共精神是人性发展的必然方向。在当前时代背景下,我国公民出于人性发展的需要,具... 我国政府对公民公共精神培育的有效建构应当立足于人性进行分析。在人性角度上对公共精神进行界定,人的公共精神源自于人性中天然存在的公共性成分,弘扬公共精神是人性发展的必然方向。在当前时代背景下,我国公民出于人性发展的需要,具有对其公共精神发展的强烈诉求,而通过积极培育公民公共精神以回应公民诉求,是我国政府理应承担的责任。实现公民公共精神的有效培育需要我国政府采用三种路径,以实现公民人性得以发展和完善的最终目的。 展开更多
关键词 人性 公共性 公民公共精神 政府责任
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论洛克有限政府思想及其宪政价值 被引量：5
17
作者 徐博嘉 《西南政法大学学报》 2013年第2期26-31,共6页
洛克作为近代宪政民主政治思想重要的奠基人之一,凭借《政府论》上、下两篇的论述,在批判"君权神授"的基础上,对"有限政府"思想进行了较为全面的阐释。尤以《政府论》下篇为代表,对后世宪政的发展产生了莫大的影响... 洛克作为近代宪政民主政治思想重要的奠基人之一,凭借《政府论》上、下两篇的论述,在批判"君权神授"的基础上,对"有限政府"思想进行了较为全面的阐释。尤以《政府论》下篇为代表,对后世宪政的发展产生了莫大的影响。可以说在洛克相关理论的影响下,才有了今日限制政治权力、保障公民权利的现代宪政理论。本文通过对洛克有限政府思想进行溯源剖析,分析其中所蕴含的宪政价值。 展开更多
关键词 洛克 自然状态 政治社会 有限政府 宪政
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自然保护区旅游开发政府监管探讨 被引量：3
18
作者 李若凝 何瑞珍 李喜梅 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 2005年第4期122-125,140,共5页
旅游开发是自然保护区可持续发展的需要,但自然保护区具有较强的公益性,保护区旅游是一种有限制的、区别于其它旅游的特殊形式的活动,由于目前政府监管体制不健全,旅游开发已对保护区资源造成严重破坏,文章在对政府监管的理论分析基础上... 旅游开发是自然保护区可持续发展的需要,但自然保护区具有较强的公益性,保护区旅游是一种有限制的、区别于其它旅游的特殊形式的活动,由于目前政府监管体制不健全,旅游开发已对保护区资源造成严重破坏,文章在对政府监管的理论分析基础上,阐述了制约保护区监管的主要因素,提出健全政府监管体系的主要对策。 展开更多
关键词 自然保护区 旅游开发 政府监管
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BOT方式的法律探讨
19
作者 谭秀环 《青海师范大学学报（哲学社会科学版）》 2001年第4期6-11,共6页
BOT是一种私人资本参与一国基础设施建设的方式。目前 ,我国急需通过 BOT方式引进外国资本 ,发展基础设施建设 ,促进国民经济增长。本文从 BOT的性质、BOT特许协议的性质及政府保证方面对 BOT方式进行探讨。
关键词 BOT方式 法律性质 特许协议 政府保证 担保法 行政合同 基础设施建设
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论城市的性质与治理使命 被引量：6
20
作者 杨宏山 黄文浩 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2016年第6期64-69,共6页
随着城市化的快速推进,城市治理在地方治理中的地位日益凸显。提高城市治理能力,既要创新城市治理制度,也要推进理论发展,深化对城市性质和治理使命的认知。从公共管理的视角看,城市是优质公共服务资源高度集聚的地理空间,城市治理的使... 随着城市化的快速推进,城市治理在地方治理中的地位日益凸显。提高城市治理能力,既要创新城市治理制度,也要推进理论发展,深化对城市性质和治理使命的认知。从公共管理的视角看,城市是优质公共服务资源高度集聚的地理空间,城市治理的使命在于探寻有效的优质公共服务提供机制及可持续的财政收入筹集机制。在城乡关系上,政府治理有必要扭转"城乡公共服务均等化"的思维定势,树立平等赋权、底线保障、协商民主的新理念,政府的责任在于优化基本公共服务设施的空间布局,保障乡村居民也能享有不可或缺的基本公共服务,但这并不意味着城乡之间的公共服务供给可以实现均等化。 展开更多
关键词 城市性质 公共服务 城市治理 地方政府 城乡关系
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