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公司董事会的职权再造——基于“夹层代理”及现实主义的逻辑 被引量：50
1
作者 蒋大兴 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2020年第4期113-126,共14页
流行观点认为,中国应从"股东会中心主义"走向"董事会中心主义",这一判断未充分考虑企业治理实践中广泛存在的"代理权下沉"。中国公司的组织构造是一种夹层结构——董事会居于股东会与经理层之间,此种夹... 流行观点认为,中国应从"股东会中心主义"走向"董事会中心主义",这一判断未充分考虑企业治理实践中广泛存在的"代理权下沉"。中国公司的组织构造是一种夹层结构——董事会居于股东会与经理层之间,此种夹层机制导致决策层级多、效率低下。公司内部至少存在四层代理权,组织法应介入多层次内部代理行为的调整。拥有法律强权的董事会,在实践中早已"形式化"。大量公司经营决策是由经理层完成,"决策者不管理、管理者不负责"的现象普遍存在。有必要将董事会从日常经营事务中解放出来,让其致力于公司战略改进和经理层评价,股东会也应远离具体经营。由此,公司法应夯实经理层的经营决策职权,与其走向"董事会中心主义",不如认可"经理人中心主义"。为保持机构弹性,还应允许以公司章程、股东会决议或董事会决议授权、股东协议等方式修正公司机构的法定职权,以此维持公司治理世界的弹性结构。 展开更多
关键词 董事会 股东会 经理层 职权 夹层代理
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对落实高等学校办学自主权的再认识 被引量：34
2
作者 熊庆年 《复旦教育论坛》 2004年第1期65-68,共4页
扩大办学自主权是在特定历史条件下提出来的 ,政府政策的基本点是经济的考虑 ,而不是“学术自治”的要求 ,作为政府的行政让渡 ,“落实”成为一个漫长的过程。学校法人性质和办学自主权法律属性的不确定 ,以及社会法治意识的淡漠 ,使法... 扩大办学自主权是在特定历史条件下提出来的 ,政府政策的基本点是经济的考虑 ,而不是“学术自治”的要求 ,作为政府的行政让渡 ,“落实”成为一个漫长的过程。学校法人性质和办学自主权法律属性的不确定 ,以及社会法治意识的淡漠 ,使法律实际被空置。由于制度性变革相对滞后 ,制度短缺尤其突出 ,使权力得不到有效的制约 ,权利得不到保障。高等学校办学自主权落而不实 ,需要审视“办学自主权”本身的“合法性”。 展开更多
关键词 高等学校 办学自主权 学术自由 社会法治意识 学校法人 中国
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河长制:水治理体制的中国特色与经验 被引量：34
3
作者 李永健 《重庆社会科学》 CSSCI 2019年第5期51-62,共12页
河长制是为解决日益严重的水环境污染问题而进行的一项改革创新措施。河长制通过强化首长责任制推进水治理体系的力量整合,化解了现代政府职能分工导致的组织壁垒化的内在缺陷。在本质上,河长制属于环境保护领域的一种责任机制,具有典... 河长制是为解决日益严重的水环境污染问题而进行的一项改革创新措施。河长制通过强化首长责任制推进水治理体系的力量整合,化解了现代政府职能分工导致的组织壁垒化的内在缺陷。在本质上,河长制属于环境保护领域的一种责任机制,具有典型的中国式社会治理特征。作为有中国特色的水治理制度创新,河长制契合了人民日益增长的良好水环境的诉求,具有内在的合理性和正当性的基础。虽然河长制在实践中获得了初步成效并上升为国家意志,但河长制还存在制度逻辑欠缺和法律依据不足等问题。未来河长制的发展还需要与绿色发展观等理念相契合,将河湖治理与社会发展相结合,不断增加法治要素和多元主体参与。 展开更多
关键词 河长制 水治理 政治权威 中国特色
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我国体育产业管理体制研究 被引量：26
4
作者 张瑞林 王先亮 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2010年第10期14-21,共8页
从我国体育产业管理体制的沿革和现状出发,结合经济学和管理学理论,对我国体育产业管理体制改革与发展进行了分析,提出了构建适应我国国情的体育产业管理体制的目标。研究指出,构建符合国情的体育产业管理体制,需要合理机构设置、明晰... 从我国体育产业管理体制的沿革和现状出发,结合经济学和管理学理论,对我国体育产业管理体制改革与发展进行了分析,提出了构建适应我国国情的体育产业管理体制的目标。研究指出,构建符合国情的体育产业管理体制,需要合理机构设置、明晰权限划分、构建政策法规体系,形成包括运行基础、调控体系和保障体系的体制系统,着重做好优化产业结构、建立现代企业制度和促进标准化工作。 展开更多
关键词 体育产业 管理体制 机构设置 权限划分 中国
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我国自贸试验区建设的总体态势及未来重点发展方向 被引量：25
5
作者 杜国臣 徐哲潇 尹政平 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2020年第2期73-80,共8页
我国已相继部署建设了五批18个自贸试验区,形成了海陆沿边统筹、东西南北中兼顾、由点及面的雁阵型全方位开放新格局。同时,这些自贸试验区有不同的重点建设方向与特色,制度创新的核心优势日益凸显,新片区特殊经济功能区作用逐渐突出,... 我国已相继部署建设了五批18个自贸试验区,形成了海陆沿边统筹、东西南北中兼顾、由点及面的雁阵型全方位开放新格局。同时,这些自贸试验区有不同的重点建设方向与特色,制度创新的核心优势日益凸显,新片区特殊经济功能区作用逐渐突出,且更加注重地区发展定位与政策设计相结合。未来应赋予自贸试验区片区管理机构相应的省级及市级经济管理权限,使其具备更大改革自主权;进一步加强对21世纪新议题的研究、对接和试验,并重点研究服务贸易、数字贸易、投资安全、金融开放等领域的开放措施及事中事后监管措施;进一步凸显制度红利对产业升级的促进作用,增强企业获得感;形成常态化的制度创新路径和机制。 展开更多
关键词 自贸试验区 制度创新 对外开放 管理权限 服务贸易
原文传递
乡村振兴战略与村民自治:互嵌、诉求与融合 被引量：25
6
作者 黄博 《求实》 CSSCI 北大核心 2020年第1期74-83,M0005,M0006,共12页
乡村振兴战略的提出为村民自治提供了新的历史机遇和发展空间,村民自治是乡村振兴的要义之一,亦为乡村振兴提供了制度支撑与保障,两者相互嵌入,彼此之间存在紧密的价值耦合。作为乡村治理现代化图景实现基石的村民自治需要满足"治... 乡村振兴战略的提出为村民自治提供了新的历史机遇和发展空间,村民自治是乡村振兴的要义之一,亦为乡村振兴提供了制度支撑与保障,两者相互嵌入,彼此之间存在紧密的价值耦合。作为乡村治理现代化图景实现基石的村民自治需要满足"治理有效"这一要求。从"管理民主"到"治理有效"的嬗变,要求从治理形态、治理资源、治理主体、治理载体层面对村民自治进行重新审视和设计。在乡村振兴战略背景下,村民自治的发展路径需要从多维度进行建构,体现为基层政治权威与乡村内生动力的协同共治,精英型农民群体的塑造,村域经济、文化与组织资源的三重嵌入,农村社区自治的形成及相关配套法律制度的健全。 展开更多
关键词 乡村振兴 村民自治 乡村治理 管理民主 政治权威
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基于服务质量招投标的出租车市场准入与退出机制 被引量：12
7
作者 杨仁法 杨铭 《交通运输工程学报》 EI CSCD 北大核心 2006年第2期118-124,共7页
对中国现行出租车市场行政审批、拍卖、定额招标等主要准入模式存在的弊端进行了分析,指出出租车市场准入与退出机制应促进服务质量竞争,促进企业自身建设,促进运营模式改革,并维护行业稳定,建立一个以服务质量招投标为主要手段的出租... 对中国现行出租车市场行政审批、拍卖、定额招标等主要准入模式存在的弊端进行了分析,指出出租车市场准入与退出机制应促进服务质量竞争,促进企业自身建设,促进运营模式改革,并维护行业稳定,建立一个以服务质量招投标为主要手段的出租车市场准入与退出机制,对实施服务质量招投标制度需解决的政策法规配套、服务质量评价体系构建、经营权有偿使用制度改革以及新老政策衔接等关键问题提出了建议。实际应用表明该机制可以较好地化解政府、出租车公司、出租车驾驶员之间的利益矛盾,促进行业自身建设,加强行业服务竞争,提高行业服务水平。 展开更多
关键词 交通管理 出租车 市场 综合评价 准入与退出机制 经营权 招投标 服务质量
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管理层权力、信息披露质量与投资效率 被引量：13
8
作者 狄为 乔晓杰 《工业技术经济》 北大核心 2014年第3期58-65,共8页
高质量的信息披露可以改善代理问题和信息不对称问题,并通过加强监督来减轻非效率投资的现象,从而提高企业投资效率。本文研究对象为深市上市公司,企业投资效率的计量是基于Richardson模型,以管理层权力的角度切入,研究了信息披露质量... 高质量的信息披露可以改善代理问题和信息不对称问题,并通过加强监督来减轻非效率投资的现象,从而提高企业投资效率。本文研究对象为深市上市公司,企业投资效率的计量是基于Richardson模型,以管理层权力的角度切入,研究了信息披露质量与企业层面投资效率间的内在关系。通过实证研究并对结果进行处理可知,高质量的信息披露可以提升企业的投资效率,不管是在投资过度还是在投资不足的样本企业中都显现。信息披露质量与投资效率之间的正相关关系在管理层权力较低的情况下愈加明显,而在投资过度的企业中,这种关系并不确定。鉴于我国上市企业多数仍属于投资不足类型,更应重视管理层权力这一因素,通过合理配置企业管理层权力,优化公司治理结构,最终改善企业的投资效率。 展开更多
关键词 管理层权力 投资不足 投资过度 信息披露质量
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“双一流”背景下高校内部治理面临的挑战及其应对 被引量：11
9
作者 刘宇雷 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2019年第11期47-50,共4页
当前高校内部治理面临“四重”和“四轻”的现实挑战,即重教书、轻育人,重科研、轻教学,重行政权力、轻学术权力,重管理制度建设、轻大学文化建设。上述现象的存在制约着双一流建设的深入推进。因此,要以转变作风为重点,促进教书与育人... 当前高校内部治理面临“四重”和“四轻”的现实挑战,即重教书、轻育人,重科研、轻教学,重行政权力、轻学术权力,重管理制度建设、轻大学文化建设。上述现象的存在制约着双一流建设的深入推进。因此,要以转变作风为重点,促进教书与育人有机结合;以提高人才培养质量为导向,促进科研与教学有机结合;以创新体制机制为抓手,促进行政权力与学术权力有机结合;以建设和谐校园为载体,促进管理制度建设与大学文化有机结合。 展开更多
关键词 高校管理 制度建设 学术权力 大学文化
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管理权威理论的历史嬗变 被引量：8
10
作者 徐满泽 《广东商学院学报》 2006年第3期23-26,共4页
管理权威是管理主体与管理客体之间基于合法性的一种信从关系。管理权威理论经历了从暴力权威论、制度权威论、形势权威论到权威接受论,职能权威论再到知识权威论等几个阶段的历史嬗变。随着权威载体的变化,权威本身具备越来越大的可分... 管理权威是管理主体与管理客体之间基于合法性的一种信从关系。管理权威理论经历了从暴力权威论、制度权威论、形势权威论到权威接受论,职能权威论再到知识权威论等几个阶段的历史嬗变。随着权威载体的变化,权威本身具备越来越大的可分享性。管理者必须树立共享、和谐的管理理念来适应当前这种变化。 展开更多
关键词 管理权威 权威载体 管理主体 管理客体
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应用软件中使用权限管理方法的研究 被引量：8
11
作者 王宇鹏 曹渠江 《上海理工大学学报》 CAS 北大核心 2002年第2期192-195,共4页
利用关系模型及UML (Unified Modeling Language)的设计思想,提供了一种解决权限分配与用户授权的通用方法,同时引入系统角色的概念,建立起功能→角色→用户的授权机制,使软件使用者能自定义系统角色,分配角色享有的系统功能. 最后提供... 利用关系模型及UML (Unified Modeling Language)的设计思想,提供了一种解决权限分配与用户授权的通用方法,同时引入系统角色的概念,建立起功能→角色→用户的授权机制,使软件使用者能自定义系统角色,分配角色享有的系统功能. 最后提供基于本机制的用户授权判断方法及使用权限分配解决方法. 展开更多
关键词 系统管理 使用权限 授权 系统角色 系统用户
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治安防控体系演化的组织机制——基于“打防并举”到“管理服务”变迁历程的研究 被引量：9
12
作者 汪广龙 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期128-140,174,共14页
为了理解中国治安防控从"打防并举"到"打防管控一体化"再到"管理服务"的演化,本文构建了"组织权威分配-组织机制"的分析框架;结合对A省的案例研究,发现治安防控的信息不对称与资源依赖决定了... 为了理解中国治安防控从"打防并举"到"打防管控一体化"再到"管理服务"的演化,本文构建了"组织权威分配-组织机制"的分析框架;结合对A省的案例研究,发现治安防控的信息不对称与资源依赖决定了组织实质权威的分散状态,而要进行自上而下的"综合治理"则需要组织正式权威的相对集中。围绕这个内生矛盾的组织职能异化和组织重构成为理解"综治"演化和困境的基本线索。通过防控体系的立体化、信息化建设改善实质权威分配,是应对当前社会治安综合治理体系内生困境和诸多实践问题的重要突破口。超越现有以"治安问题-公共政策回应"和"国家防控-治理结构设计"为核心的解释思路,本研究有助于增进对治安防控体系演化逻辑的理解。 展开更多
关键词 治安防控 综合治理 防控体系 正式权威 实质权威
原文传递
城管事权的法理构筑——从相对集中处罚权到大城管立法 被引量：9
13
作者 刘福元 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第3期51-61,共11页
在当前城管执法面临的诸多问题中,首当其冲的是"事权"问题,主要是指在行政管理的诸多领域中,城管部门与其他部门在执法事项上的权限归属。尽管始于2000年前后的相对集中处罚权制度能够较为有效地解决多头执法、多头处罚等问题... 在当前城管执法面临的诸多问题中,首当其冲的是"事权"问题,主要是指在行政管理的诸多领域中,城管部门与其他部门在执法事项上的权限归属。尽管始于2000年前后的相对集中处罚权制度能够较为有效地解决多头执法、多头处罚等问题,但又引发了种种新的问题;并且更为重要的是,城管作为一个单一的执法部门,能够掌管无限多样的执法事项显然不存在充分的法理正当性。而晚近部分地方开展的"大城管立法",则通过"指挥机构的统一调度"和"管理对象下的事权明晰"这两个核心机制,为城管事权困境的解决提供了一种制度方案或者可供试错的借鉴。 展开更多
关键词 城管 事权 相对集中处罚权 大城管立法
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《民法典》中物业服务人的管理权限 被引量：9
14
作者 于飞 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期17-25,共9页
物业服务人系提供服务,但其又有一定的管理权限,这看似矛盾的现象需要一个妥当的解释,以厘清我国物业制度的基本架构。业主基于建筑物区分所有权中的成员权,可以为物的管理和人的管理,这是业主的物业管理。业主将物的管理中对共有部分... 物业服务人系提供服务,但其又有一定的管理权限,这看似矛盾的现象需要一个妥当的解释,以厘清我国物业制度的基本架构。业主基于建筑物区分所有权中的成员权,可以为物的管理和人的管理,这是业主的物业管理。业主将物的管理中对共有部分的保存、维护内容,通过合同委托给物业服务人为之,这是物业服务人基于合同的物业服务。基于业主在人的管理上的天然不便,业主亦可将人的管理内容委托授权给物业服务人,从而形成物业服务人的管理权限。为避免必要的对人管理委托授权出现缺失,该委托授权有法定与约定两种类型。 展开更多
关键词 物业服务人 管理权限 物业管理
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审批权取消背景下我国马拉松赛事政府监管现状和优化策略 被引量：9
15
作者 刘露 王庆军 +1 位作者 陈叙 温阳 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2021年第11期41-48,共8页
运用文献资料法、访谈法等,研究审批权取消背景下我国马拉松赛事政府监管现状与现实困境,提出优化策略。监管现状:地方体育部门联动其他政府部门的“1+N”监管主体模式,直接与间接相结合的全域监管策略,贯穿赛事全生命周期的多样化监管... 运用文献资料法、访谈法等,研究审批权取消背景下我国马拉松赛事政府监管现状与现实困境,提出优化策略。监管现状:地方体育部门联动其他政府部门的“1+N”监管主体模式,直接与间接相结合的全域监管策略,贯穿赛事全生命周期的多样化监管手段。现实困境:监管立法尚未完善,监管资源供给不足,监管执行效率低缓,监管约束效果欠佳。优化策略:精准制定监管专项法规,培育监管公平生态圈;吸收“协同”精髓,打造多元主体共治格局;“科技+数字”赋能,创建监管服务共享平台;构建“输血式”帮扶与“造血式”育才互惠共生链。 展开更多
关键词 体育管理 马拉松赛事 审批权 政府监管
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基于事权划分的公共体育服务财政保障 被引量：8
16
作者 兰自力 曹可强 骆映 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2016年第6期35-40,共6页
基于公共服务理论,明晰政府"公共体育服务"的事权,界定公共体育服务财政保障的范围,提出建立完善的公共体育服务财政保障机制的主要内容与推进路径——建立健全的财政法规保障机制、创建多元化的资金投入机制、完善公共财政... 基于公共服务理论,明晰政府"公共体育服务"的事权,界定公共体育服务财政保障的范围,提出建立完善的公共体育服务财政保障机制的主要内容与推进路径——建立健全的财政法规保障机制、创建多元化的资金投入机制、完善公共财政供给机制,以及制定科学的绩效评估体系等公共体育服务财政保障制度。 展开更多
关键词 体育管理 体育经济 公共体育服务 财政保障机制 事权 财权
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零信任架构中的统一权限管理方案 被引量：7
17
作者 涂增英 《信息安全研究》 2021年第11期1047-1051,共5页
零信任安全架构正在颠覆人们对于企业安全的认知,其主要观点就是“从不信任,始终验证”,对于认证和授权的主体、客体、时间等方面作出了更多要求.主要从权限管理方面讨论零信任背景下如何能够快速实现统一的权限管控.经过对多个企业的... 零信任安全架构正在颠覆人们对于企业安全的认知,其主要观点就是“从不信任,始终验证”,对于认证和授权的主体、客体、时间等方面作出了更多要求.主要从权限管理方面讨论零信任背景下如何能够快速实现统一的权限管控.经过对多个企业的调研和分析,功能权限和数据权限是企业中最通用的权限管理维度.基于此,可以设计一套通用性、灵活性很高的统一权限平台,用于集中管理企业各个信息系统的权限数据,实现零信任架构下权限的高效控制,保障数据安全和业务安全. 展开更多
关键词 零信任 权限管理 统一权限 权限对象 数字化
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从契约理论看家族企业代际传递中的权威散失 被引量：3
18
作者 王明琳 《广东行政学院学报》 2005年第1期70-74,共5页
家族企业代际传递的核心是权威传递。从契约(合约)理论的角度看,公众公司和家族企业的权威体系构成,前者以正式契约形成的治理权威为主导,后者以非正式契约形成的管理权威为主导,由于权威在性质和来源上的差异,管理权威的传递难度要比... 家族企业代际传递的核心是权威传递。从契约(合约)理论的角度看,公众公司和家族企业的权威体系构成,前者以正式契约形成的治理权威为主导,后者以非正式契约形成的管理权威为主导,由于权威在性质和来源上的差异,管理权威的传递难度要比治理权威大得多。影响管理权威的传递存在着众多不确定因素。 展开更多
关键词 家族企业 代际传递 治理权威 管理权威 散失
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基层网格化管理中的三重矛盾——基于深圳市A区的调研分析 被引量：2
19
作者 李志东 蔡锐星 杨竺松 《海南大学学报（人文社会科学版）》 2024年第2期140-150,共11页
加强网格化管理是构建基层社会治理新格局、推进社会治理现代化的重要举措。伴随着“多网合一”等改革举措,网格化管理不断呈现出综合化、统筹化的发展趋势。但基层政府相应的网格管理机制能否适应更高程度统筹的改革要求、网格员队伍... 加强网格化管理是构建基层社会治理新格局、推进社会治理现代化的重要举措。伴随着“多网合一”等改革举措,网格化管理不断呈现出综合化、统筹化的发展趋势。但基层政府相应的网格管理机制能否适应更高程度统筹的改革要求、网格员队伍能否承载起更加综合化的网格管理任务等问题日益凸显。基于深圳市A区的案例调研发现,基层网格化管理存在明显的权威统合缺失、基层网格职责泛化和网格员工作过载问题,具体表现为网格管理部门分割化和职能资源悬置不下沉,各职能部门向基层网格员委派任务存在随意性且忽视匹配资源,网格员承担任务过于繁重导致工作积极性受削弱。研究建议建立由区级主要领导进行统筹、具有足够权威的部门负责协调和执行的网格化管理工作机制,推动各职能部门向基层网格工作下沉部门资源、夯实网格化管理基础。 展开更多
关键词 网格化管理 权威统合 职责泛化 工作过载
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我国野生动物保护执法机制:问题、原因与对策 被引量：8
20
作者 王世进 罗翔 《江西科技师范大学学报》 2021年第2期67-74,共8页
野生动物保护执法是基于行政权对野生动物保护实践的日常管理活动,在实施适用于野生动物保护的法律和实践中起着关键作用。我国野生动物执法机制存在部门权限交叉重叠冲突、相关执法依据存在滞后性和地方野生动物保护执法力量不足等问题... 野生动物保护执法是基于行政权对野生动物保护实践的日常管理活动,在实施适用于野生动物保护的法律和实践中起着关键作用。我国野生动物执法机制存在部门权限交叉重叠冲突、相关执法依据存在滞后性和地方野生动物保护执法力量不足等问题,其主要原因是我国野生动物保护立法滞后、执法权缺乏相应的协调机制以及基层野生动物保护执法未得到合理的重视等。为此,需要从生物安全和公共卫生安全的角度加强我国野生动物保护的立法建设,完善相关名录和补偿依据;通过建立联席会议的方式推动我国野生动物保护综合执法建设,加强对综合执法的监督和与司法机关的协作;通过完善人才、资金和技术等方式加强野生动物保护基层执法力量建设。 展开更多
关键词 野生动物保护 执法机制 管理权限 执法依据 执法力量
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