城市总体规划与主体功能区规划管制空间研究 被引量：55

1

作者 韩青 顾朝林 袁晓辉 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2011年第10期44-50,共7页

从空间界限、功能定位、指标控制等角度揭示主体功能区规划(优化开发区、重点开发区、禁止开发区、限制开发区)与城市总体规划空间管制分区(禁建区、限建区、适建区、已建区)功能空间的相似性和差异性,并对两者进行解构与重组,尝试探索... 从空间界限、功能定位、指标控制等角度揭示主体功能区规划(优化开发区、重点开发区、禁止开发区、限制开发区)与城市总体规划空间管制分区(禁建区、限建区、适建区、已建区)功能空间的相似性和差异性,并对两者进行解构与重组,尝试探索城市总体规划和主体功能区规划管制空间的耦合关系。 展开更多

关键词 城市总体规划空间管制分区 主体功能区规划 空间耦合

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主体功能区规划实施进展、问题及建议 被引量：34

2

作者 黄征学 潘彪 《中国国土资源经济》 2020年第4期4-9,共6页

全国主体功能区规划实施十年成效显著,对推进形成高效、协调和可持续发展的国土空间开发格局发挥了重大作用,但也存在着满足新形势的要求有难度、刚性管控不强、功能区划分技术方案不足、配套政策协同性不够、陆海统筹缺乏等问题。在国... 全国主体功能区规划实施十年成效显著,对推进形成高效、协调和可持续发展的国土空间开发格局发挥了重大作用,但也存在着满足新形势的要求有难度、刚性管控不强、功能区划分技术方案不足、配套政策协同性不够、陆海统筹缺乏等问题。在国家规划体制改革后,主体功能区规划将融入到国土空间规划中,但主体功能区战略和制度还会坚持,应该从完善主体功能区战略布局、建立"指标+空间+清单"的管控体系、优化空间功能定位和管控技术方案、完善重点政策和统筹推进陆海协同发展等方面,推动主体功能区战略和制度在国土空间规划体系中落实。 展开更多

关键词 主体功能区 国土空间规划 用途管控 战略 制度

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基于主体功能区、国土空间规划、三生空间的国土空间优化路径探索 被引量：19

3

作者 魏伟 张睿 《城市建筑》 2019年第15期45-51,共7页

梳理主体功能区、国土空间规划、三生空间的衔接逻辑:①明晰三者在未来规划体系中的角色定位——主体功能区作为“过去”已基本形成的规划制度,未来应作为规划编制的战略背景;国土空间规划作为“当前”最核心的空间优化手段,是未来国家... 梳理主体功能区、国土空间规划、三生空间的衔接逻辑:①明晰三者在未来规划体系中的角色定位——主体功能区作为“过去”已基本形成的规划制度,未来应作为规划编制的战略背景;国土空间规划作为“当前”最核心的空间优化手段,是未来国家规划体系的重要组成部分;三生空间承载百姓民众对“未来”城市发展的美好愿景,是规划实施的空间载体和优化目标;②梳理上层战略意志的渗透与反馈路径——上层战略指导主体功能区分区定位;主体功能区作为战略背景,其战略意志由国土空间规划继承;国土空间规划通过“三区三线”分区管控意志,指导“三生空间”的数量分布与空间布局;百姓民众对“三生空间”的诉求反馈,影响上层战略的制定;③厘清三者国土空间分区的衔接逻辑——“四区”是空间战略分区、“三区三线”是空间管控分区、“三生空间”是空间活动分区。探索未来以主体功能区为战略背景、国土空间规划为核心规划手段、三生空间为空间优化载体的国土空间优化路径,期以形成过去—现在—未来相衔接的国土空间优化合力。 展开更多

关键词 主体功能区 国土空间规划 三生空间 空间优化合力

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省级国土空间规划中主体功能区细化方法初探 被引量：14

4

作者 解永庆 张婷 曾鹏 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第4期9-15,23,共8页

尽管主体功能区规划被纳入到国土空间规划体系当中,但由于主体功能区与国土空间规划的关系尚未理顺,导致在省级国土空间规划中细化主体功能区的方向仍不清晰。作为国土空间开发保护的基础性制度,主体功能区应作为国土空间规划中多规合... 尽管主体功能区规划被纳入到国土空间规划体系当中,但由于主体功能区与国土空间规划的关系尚未理顺,导致在省级国土空间规划中细化主体功能区的方向仍不清晰。作为国土空间开发保护的基础性制度,主体功能区应作为国土空间规划中多规合一的逻辑起点。从这一视角出发,本文通过分析现行主体功能区的制度设计不足和未来发展导向,提出构建以主体功能区为核心的省级国土空间规划编制框架,并探索一种基于人地关系而形成的主体功能细分方式,以此为基础,提出形成差异化的空间指引、精细化的要素配置、精益化的政策导向方法,以期为完善省级国土空间规划编制方法提供借鉴。 展开更多

关键词 主体功能区 省级国土空间规划 多规合一

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论交通规划在国土空间规划中的关键作用——以广州市为例 被引量：7

5

作者 江雪峰 马小毅 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第4期76-83,共8页

国土空间规划是对主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划的融合。三大规划各具特点,有着不同的价值取向。交通规划作为利用和引导国土空间的关键变量,在三大规划融合中可以发挥促进融合的关键作用。广州市国土空间总体规划... 国土空间规划是对主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划的融合。三大规划各具特点,有着不同的价值取向。交通规划作为利用和引导国土空间的关键变量,在三大规划融合中可以发挥促进融合的关键作用。广州市国土空间总体规划在编制过程中充分重视交通规划的关键作用,探索应用三步协同法,发挥交通规划在调和用地矛盾、引导产业协同和引领城市定位提升方面的关键作用,促进实现国土空间资源的保值增值。随着国土空间规划改革的深入推进以及对空间多元化价值的深入认识,有必要对交通规划在完善国土空间规划体系中的作用与技术方法进行探索。 展开更多

关键词 交通规划 国土空间规划 城市规划 土地利用规划 主体功能区规划

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空间政策分区的国际经验及对主体功能区战略完善的启示 被引量：7

6

作者 王梓懿 张京祥 李镝 《国际城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第4期103-110,共8页

主体功能区是典型的空间政策分区,在构建国土空间规划与治理体系中具有重要地位。文章首先从自然资源与生态分区、规划利用分区和空间政策分区三个类型回顾了我国空间分区发展历程;其次简述近年来美国、日本和欧盟国家(地区)空间政策分... 主体功能区是典型的空间政策分区,在构建国土空间规划与治理体系中具有重要地位。文章首先从自然资源与生态分区、规划利用分区和空间政策分区三个类型回顾了我国空间分区发展历程;其次简述近年来美国、日本和欧盟国家(地区)空间政策分区的实践;然后反思当前主体功能区战略实施的主要问题和矛盾,并结合国土空间规划体系构建与治理能力现代化改革趋向,提出主体功能区政策制度体系创新和完善的方向:(1)推动主体功能区战略与新思想、新理念、新趋势紧密结合;(2)动态调整主体功能区战略并基于尺度差异谋划政策导向;(3)着力完善主体功能区战略“政策包”的系统性;(4)进一步凸显主体功能区战略政策设计的差异性。 展开更多

关键词 空间政策分区 国际经验 主体功能区 国土空间规划 治理现代化

原文传递

日本国土综合开发财政政策对中国主体功能区建设的启示 被引量：6

7

作者 徐诗举 《亚太经济》 CSSCI 北大核心 2011年第4期60-64,共5页

中国国家"十二五"规划纲要提出要实施主体功能区战略。日本针对经济发展过程中产生区域问题所采取的6次全国国土综合开发规划的财政政策,值得借鉴。中国在推进主体功能区建设过程中,应当运用差别化税收政策引导重点开发区域... 中国国家"十二五"规划纲要提出要实施主体功能区战略。日本针对经济发展过程中产生区域问题所采取的6次全国国土综合开发规划的财政政策,值得借鉴。中国在推进主体功能区建设过程中,应当运用差别化税收政策引导重点开发区域承接优化开发区域的产业转移,加大对重点开发区域基础设施的投入,发挥财政转移支付制度对地方财力的平衡作用。 展开更多

关键词 国土综合开发规划 主体功能区规划 财政政策

原文传递

“多规合一”前后市级国土空间规划指标体系变化分析 被引量：1

8

作者 向晓琴 《自然资源情报》 2024年第1期38-45,共8页

为厘清市级国土空间规划指标体系的缘起和建构过程,本文对比分析了原主体功能区规划市级层面指标、市级土地利用总体规划指标、城市总体规划指标与“多规合一”后的市级国土空间规划指标。研究发现,市级国土空间规划指标通过“规划分区... 为厘清市级国土空间规划指标体系的缘起和建构过程,本文对比分析了原主体功能区规划市级层面指标、市级土地利用总体规划指标、城市总体规划指标与“多规合一”后的市级国土空间规划指标。研究发现,市级国土空间规划指标通过“规划分区+控制线+约束性指标+名录管控”的方式整合重塑了国土空间安全底线;延续了优化国土空间结构、提升资源利用效率、节约集约利用土地和促进绿色低碳发展的主要任务,促进高质量发展;在中心城区规划层级较为完整地沿用城市总体规划用地布局原理、公共服务设施配置标准、市政设施和道路交通设计标准来描绘高品质生活;通过整合体检评估机制,实现了在纵向和横向上对规划实施进行行政监督。 展开更多

关键词 市级国土空间规划 指标体系 主体功能区规划 土地利用总体规划 城市总体规划

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基于主体功能区规划的广东发展新格局 被引量：5

9

作者 吕拉昌 王建军 滕丽 《广州大学学报（社会科学版）》 2009年第5期36-41,共6页

主体功能区规划是在空间上落实科学发展观的重要方式,对构建广东省未来发展新格局以及实现区域协调发展具有重要的意义。文章运用多种空间分析方法,对广东省进行主体功能区划规划,以优化广东省发展空间为目标,提出"一圈、三群、四... 主体功能区规划是在空间上落实科学发展观的重要方式,对构建广东省未来发展新格局以及实现区域协调发展具有重要的意义。文章运用多种空间分析方法,对广东省进行主体功能区划规划,以优化广东省发展空间为目标,提出"一圈、三群、四带"的发展新格局。 展开更多

关键词 主体功能区规划 广东省 发展新格局

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综合运输与主体功能区互动机理及政策研究 被引量：2

10

作者 赵光辉 《综合运输》 2016年第7期1-4,共4页

主体功能区规划,在经济功能区通过规模报酬递增实现经济更加集聚和区域的一体化;在社会功能和生态功能区通过公共服务均等化实现区域的协调发展。这要求综合运输发展制定新对策。本文研究了基于主体功能区的综合运输发展问题,指出现阶... 主体功能区规划,在经济功能区通过规模报酬递增实现经济更加集聚和区域的一体化;在社会功能和生态功能区通过公共服务均等化实现区域的协调发展。这要求综合运输发展制定新对策。本文研究了基于主体功能区的综合运输发展问题,指出现阶段交通规划、交通政策、交通设施对主体功能区的针对性存在不足;分析了综合运输与主体功能区的互动机理,提出了基于主体功能区的综合运输政策调整建议,包括交通规划集聚化,交通建设差异化,交通服务一体化,政策目标多元化,政策评价导向化等。 展开更多

关键词 综合运输 交通发展 主体功能区规划

原文传递

主体功能区规划框架下深化泛珠三角区域合作研究 被引量：2

11

作者 广西社科联课题组 姚兵 刘俊 《改革与战略》 2012年第1期118-122,153,共6页

主体功能区规划框架下,深化泛珠三角区域合作面临新的机遇和挑战。为此,应在深化泛珠三角区域合作的重点领域及其模式有所突破,逐步推进泛珠三角区域基本公共服务均等化,建立健全泛珠三角区域合作协调机制,培育形成多圈层、多极化、开... 主体功能区规划框架下,深化泛珠三角区域合作面临新的机遇和挑战。为此,应在深化泛珠三角区域合作的重点领域及其模式有所突破,逐步推进泛珠三角区域基本公共服务均等化,建立健全泛珠三角区域合作协调机制,培育形成多圈层、多极化、开放性的深化泛珠三角区域合作新格局,促进泛珠三角区域东中西部省区互联互动、协调发展。 展开更多

关键词 主体功能区 规划 框架 泛珠三角 区域合作

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北京主体功能区规划实施效果与城市开发边界变动关系研究 被引量：1

12

作者 马涛 高卓群 王晓磊 《城市建筑》 2018年第12期41-46,共6页

城市开发边界的划定已成为我国落实生态文明建设、新型城镇化建设过程中合理引导城市空间有序发展,土地资源集约节约利用的重要管控手段之一。本文从主体功能区规划中的主体功能特点、空间落位及规划的发展方向入手,科学设定主体功能区... 城市开发边界的划定已成为我国落实生态文明建设、新型城镇化建设过程中合理引导城市空间有序发展,土地资源集约节约利用的重要管控手段之一。本文从主体功能区规划中的主体功能特点、空间落位及规划的发展方向入手,科学设定主体功能区与城市开发区的功能与空间对应关系,以及用地类型变化与城市开发边界变动的关系。结合数据的可得性,定义主体功能在相应空间上的实现情况。引入系统动力学思想,对演进过程背后的动力性进行比较分析,研究城市开发边界变动与主体功能区规划实施效果的耦合关系。最终得出结论:北京市各主体功能区的产业集聚功能依规实现程度较高,各主体功能区的人口承载功能仅有部分得以较好地依规实现,各主体功能区的生态农业主体功能总体呈下降趋势,尚未完全依规发展。各个城市功能区的主体功能与主体功能区规划的发展方向有较多不一致,未来应采取更为有效的空间管控手段。在主体功能实现视角下的功能空间布局发展与开发边界变动的同步性尚未充分实现,主体功能在空间布局上的有效性有待进一步提高。 展开更多

关键词 主体功能区 规划效果 城市开发边界

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广东省碳收支空间差异及国土空间分区优化研究

13

作者 陈昊霆 李丹 +1 位作者 谢丽纯 于成学 《广东石油化工学院学报》 2023年第4期88-94,共7页

基于“双碳”目标建立国土空间规划分区,提出各分区绿色低碳的未来空间发展策略,进而为省域国土空间格局优化提供指引。通过测算2019年广东省县域碳收支强度等指标,揭示其空间分异特征,并结合原有主体功能区规划提出低碳的国土空间分区... 基于“双碳”目标建立国土空间规划分区,提出各分区绿色低碳的未来空间发展策略,进而为省域国土空间格局优化提供指引。通过测算2019年广东省县域碳收支强度等指标,揭示其空间分异特征,并结合原有主体功能区规划提出低碳的国土空间分区优化方案。研究结果体现了当年广东省碳排放总量和碳吸收总量及其空间格局特征,同时发现全省碳补偿率仅为29.86%,为净碳源;并基于多种碳指标,将广东省县域单元分为五类区域,并结合主体功能区规划通过设立二级分区的形式,提出各分区未来低碳化发展空间策略。研究成果能为广东省县域提供面向低碳的差异化空间发展策略。 展开更多

关键词 碳排放 碳吸收 国土空间分区 主体功能区规划 广东省

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论我国主体功能区规划实施中利益补偿机制的构建 被引量：1

14

作者 朱小龙 吕中国 《山东农业工程学院学报》 2017年第1期50-55,共6页

我国主体功能区规划已进入全面实施阶段,作为平衡机制,利益补偿机制的构建非常必要。我们可以借鉴国外相关经验,在现有利益补偿实践的基础上,沿"政策-法律-政策法律互补"的进路构建主体功能区规划利益补偿机制,政策方面主要... 我国主体功能区规划已进入全面实施阶段,作为平衡机制,利益补偿机制的构建非常必要。我们可以借鉴国外相关经验,在现有利益补偿实践的基础上,沿"政策-法律-政策法律互补"的进路构建主体功能区规划利益补偿机制,政策方面主要是财税政策和市场机制政策,法律方面主要是财税相关法律法规和生态补偿相关法律法规。唯此,我国主体功能区规划才能"落地",我国各区域才能实现协调发展。 展开更多

关键词 主体功能区规划 益补偿 机制构建

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细化落实主体功能区战略和制度建设:福建实践与思考

15

作者 施飞鸿 《福建建设科技》 2023年第6期1-3,共3页

主体功能区建设是科学国土空间开发,优化资源要素配置,促进区域协调可持续发展的重要理论指导和实践引领。自2012年福建省印发《福建省主体功能区规划》以来,福建省充分落实党中央、国务院所作出的重大战略部署,以主体功能区理论引领全... 主体功能区建设是科学国土空间开发,优化资源要素配置,促进区域协调可持续发展的重要理论指导和实践引领。自2012年福建省印发《福建省主体功能区规划》以来,福建省充分落实党中央、国务院所作出的重大战略部署,以主体功能区理论引领全省战略规划布局,有效促进了福建省经济社会发展,但同时在制度建设、实施路径、发挥引领和支点作用等方面仍存在不足。为此,本文以福建省国土空间规划实践为基础,详细总结了福建省主体功能区规划落实的基本情况,归纳了发展过程中存在的不足之处,并以问题导向给出了主体功能区战略的优化路径,以期推动福建省形成更高质量更有效率更可持续的空间发展模式,也为其他地区主体功能区战略的细化落实提供基础理论支持。 展开更多

关键词 主体功能区 国土空间规划 制度建设 福建省

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安徽省人口布局现状与规划目标:冲突与协调——基于主体功能区发展战略的视角

16

作者 徐诗举 许宗凤 《铜陵学院学报》 2015年第3期9-12,共4页

主体功能区规划就是要解决人口布局与生态环境的不协调、经济集聚与人口布局情况不相称的矛盾。现实中,安徽省人口布局现状及其自然增长趋势与人口布局规划目标存在严重冲突,主要表现为皖北片区人口快速增长和沿江片区人口增长缓慢。因... 主体功能区规划就是要解决人口布局与生态环境的不协调、经济集聚与人口布局情况不相称的矛盾。现实中,安徽省人口布局现状及其自然增长趋势与人口布局规划目标存在严重冲突,主要表现为皖北片区人口快速增长和沿江片区人口增长缓慢。因此,必须遵循主体功能区规划要求,增加沿江重点开发区集聚人口的容量和吸纳外来人口的动力,提升皖北限制开发区人口转移的推力和农村剩余劳动力转移就业的能力,引导皖北落后地区人口向沿江发达地区有序迁移。 展开更多

关键词 安徽省 人口布局 规划目标 主体功能区规划

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环巢湖体育赛事旅游主体功能区研究

17

作者 杨叶红 王树明 吕君丽 《资源开发与市场》 CAS 2019年第1期133-137,共5页

体育赛事旅游主体功能区是体育旅游和旅游主体功能区研究的一个新领域。采用文献资料法、实地考察法,从城市地理学的视角研究体育赛事旅游功能区发展模式、环巢湖体育赛事旅游资源和功能区规划;在分析各地已开展赛事和资源的基础上,将... 体育赛事旅游主体功能区是体育旅游和旅游主体功能区研究的一个新领域。采用文献资料法、实地考察法,从城市地理学的视角研究体育赛事旅游功能区发展模式、环巢湖体育赛事旅游资源和功能区规划;在分析各地已开展赛事和资源的基础上,将环巢湖体育赛事旅游功能区分为户外运动赛事、水上运动赛事、航空运动赛事、体育竞赛表演等功能区。建议通过举办国际顶级赛事与开展体育赛事旅游带动功能区建设,区域内多政府协同发展,加大体育赛事旅游功能区的政策投入,优化政府主导与企业运作的关系,协调主体功能区之间的竞争与合作。 展开更多

关键词 环巢湖 体育赛事旅游 主体功能区 旅游空间 规划

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内蒙古自治区基于主体功能区规划的污染物总量减排探讨

18

作者 李敬伟 王克军 李强 《环境与发展》 2015年第5期6-8,47,共4页

内蒙古自治区推进形成主体功能区,根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,确定不同区域的主体功能,制定不同的污染物排放总量控制措施,实施差别化的环境政策,建立符合主体功能规划的总量控制政策。

关键词 主体功能区规划 污染物总量 减排目标

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我国重点区域公路网络发展水平评价研究 被引量：7

19

作者 刘东 金凤君 《交通运输系统工程与信息》 EI CSCD 北大核心 2013年第3期189-195,共7页

重点区域是我国人口集聚、城镇密集和经济发达的主要城市化地区,也是公路交通需求较高的区域.由于区域发展的不均衡性,各重点区域的公路网络发展水平存有较大差异.本文依据国家相关区域规划,以全国最具有代表性的27个重点区域为研究对象... 重点区域是我国人口集聚、城镇密集和经济发达的主要城市化地区,也是公路交通需求较高的区域.由于区域发展的不均衡性,各重点区域的公路网络发展水平存有较大差异.本文依据国家相关区域规划,以全国最具有代表性的27个重点区域为研究对象,选取了反映公路网络规模、质量、通达、运输等四个方面的9个指标,构建了评价指标体系和综合评价模型,对重点区域公路网络的发展水平进行了评价并划分为三类地区.同时,对于公路网面积密度、平均技术等级、平均路面等级、县级节点连通度、建制村通畅率5个指标,分别遴选出发展水平较为落后的区域,为分析制订这些区域公路网络优化升级的对策提供了依据. 展开更多

关键词 公路运输 重点区域 公路网络 指标体系 评价模型 全国主体功能区规划

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珠江流域地域主体功能时空演化特征及驱动机制

20

作者 魏伟 段云生 +2 位作者 尹力 薄立明 夏俊楠 《热带地理》 CSCD 北大核心 2024年第11期1933-1948,共16页

为构建珠江流域高质量国土空间格局,推动上-中-下游协调发展。文章以主体功能区战略为切入视角,运用交叉转换矩阵和多尺度地理加权回归模型,对1990—2020年珠江流域“三区空间”演化特征与驱动机制进行分析。结果表明:1)近30年间珠江流... 为构建珠江流域高质量国土空间格局,推动上-中-下游协调发展。文章以主体功能区战略为切入视角,运用交叉转换矩阵和多尺度地理加权回归模型,对1990—2020年珠江流域“三区空间”演化特征与驱动机制进行分析。结果表明:1)近30年间珠江流域城镇空间剧烈扩张,生态空间微增,但农业空间大量减少,上-中-下游“三区空间”演化空间差异显著;全域农业空间面积大幅减少,主要在下游地区转换为城镇空间,在上、中游地区恢复为生态空间;2)不同主体功能区中,城市化地区城镇空间增长最为剧烈,生态功能区生态空间恢复显著,农产品主产区农业空间大量减少;3)珠江流域“三区空间”演化受社会经济要素、自然地理要素和道路交通要素的共同驱动,不同驱动因子对于不同类型空间演化的作用强度存在明显差异,其中,产业发展大幅推动了城镇空间的扩张,而生态环境保护政策有力地推动重点生态区地生态空间恢复。 展开更多

关键词 主体功能区战略 国土空间规划 “三区空间” 演化特征 驱动机制 珠江流域

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