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我国政府绩效评估的利益分析 被引量:2
1
作者 张瑞 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第6期24-31,共8页
随着政府绩效评估在西方国家迅速兴起和发展,我国也越来越重视政府绩效评估工作。然而,由于起点较低、研究较晚、理论支撑较弱,我国政府绩效评估工作仍然存在着评估理论缺乏、多元评估目标冲突、产出难以量化、评估信息系统不健全、评... 随着政府绩效评估在西方国家迅速兴起和发展,我国也越来越重视政府绩效评估工作。然而,由于起点较低、研究较晚、理论支撑较弱,我国政府绩效评估工作仍然存在着评估理论缺乏、多元评估目标冲突、产出难以量化、评估信息系统不健全、评估指标难以确定以及政府工作人员自利性等因素的制约。运用马克思主义利益理论和分析方法,剖析我国政府绩效评估存在问题的实质,厘清我国政府绩效评估的利益主体及其角色定位、相互关系,对于确立公民及"第三方"专业评估机构参与政府绩效评估,促进多元化评估主体的构建,不仅具有重要的理论意义,而且也具有重大的实践价值。 展开更多
关键词 政府绩效 绩效评估 马克思主义利益理论 利益分析 利益主体
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美、日、法地方政府职能的转变及对我国县域政府的启示
2
作者 刘晓凤 《当代经济管理》 2009年第12期94-97,共4页
美、日、法三国的地方政府职能经过长期探索,不断演进,通过对其比较分析,从中可以获得许多有益的启示,对进一步完善我国县域政府职能有一定的借鉴作用。
关键词 政府职能 社会化 政府评价体系
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关于电子政务信息的计量分析与网络环境下的政务决策 被引量:2
3
作者 侯经川 赵蓉英 《情报理论与实践》 CSSCI 北大核心 2003年第5期409-411,405,共4页
The activities of the government can be described as reporting the feelings of the people (receiving information),making policies(processing information)and issuing government orders(sending out information).This is a... The activities of the government can be described as reporting the feelings of the people (receiving information),making policies(processing information)and issuing government orders(sending out information).This is a typical course of information processing.If we can successively trail and scientifically measure this information course,we will be able to appraise the performance of the government in a scientific way.The development of government informatization and e government is providing such a kind of appraisement for the government.The paper mainly discusses the possibilities of informetric analysis of the e government.Methods for such analysis are also described. 展开更多
关键词 电子政务 政务信息 信息计量 信息处理 政务决策 民情信息 政令信息 行政管理信息 公共服务信息 网络环境
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地方政府绩效评估中的有效公民参与:责任与信任的交换正义——以南京市“万人评议机关”15年演化历程为例 被引量:30
4
作者 秦晓蕾 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第2期35-41,共7页
民众对政府绩效做出评议是构建责任制政府的必然结果,而目前民众对政府绩效评议的影响力在与政府自身利益的较量中却完全处于不对等的弱势地位。本研究以南京市"万人评议机关"十五年的演化轨迹为例对地方政府绩效管理公民参... 民众对政府绩效做出评议是构建责任制政府的必然结果,而目前民众对政府绩效评议的影响力在与政府自身利益的较量中却完全处于不对等的弱势地位。本研究以南京市"万人评议机关"十五年的演化轨迹为例对地方政府绩效管理公民参与进行剖析,南京市"万人评议机关"通过四阶段演化、五维结构动态运作实现了政府绩效管理公民参与的制度化,其实质是通过公民参与行权民主权利,监督政府对公民负责以获取公民信任的交换正义。然而,以获取信息为目的民主评议模式远不能满足责任政府构建的纵深发展,需要在制度层次上实现政府绩效管理公民参与的法治化、跟踪监督政府绩效改进以及变事后监督为全程监督。 展开更多
关键词 地方政府绩效评估 公民参与 责任 信任 交换正义
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长江流域主体功能区建设的政府绩效考核体系建构 被引量:17
5
作者 唐常春 刘华丹 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2015年第11期36-44,共9页
梳理了国内外政府绩效考核理论研究成果与实践经验,分析长江流域目前地方政府绩效考核现状特征与问题。基于主体功能导向,结合政府职能分类,按照系统性、可识别性、可比性和体现流域特色等原则,综合运用Delphi与AHP方法,差异化构建长江... 梳理了国内外政府绩效考核理论研究成果与实践经验,分析长江流域目前地方政府绩效考核现状特征与问题。基于主体功能导向,结合政府职能分类,按照系统性、可识别性、可比性和体现流域特色等原则,综合运用Delphi与AHP方法,差异化构建长江流域主体功能区政府绩效考核体系,其中领域层指标包括经济增长、经济结构与效益、社会保障与进步、生态环境保护与人民生活,各类主体功能区及上中下游同类主体功能区考核指标的权重分布及结构均存在明显差异,较好反映了长江流域综合管治特征与各类区域实际,对长江流域主体功能区建设具有指导和参考价值。 展开更多
关键词 主体功能区 政府绩效考核 长江流域
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导入ISO9001:2000背景下地方政府绩效考核指标体系述评 被引量:9
6
作者 李绥州 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第3期46-49,共4页
地方政府在导入ISO质量管理体系的背景下,其绩效如何考核?国际标准化组织设计了一套完整的指标体系,包括"好政府的制度发展、经济的可持续发展、全面的社会发展和环境的可持续发展"等四个维度。本文对这套指标进行了介绍,并... 地方政府在导入ISO质量管理体系的背景下,其绩效如何考核?国际标准化组织设计了一套完整的指标体系,包括"好政府的制度发展、经济的可持续发展、全面的社会发展和环境的可持续发展"等四个维度。本文对这套指标进行了介绍,并结合中国的具体情况进行了分析,目的在于为地方政府导入ISO质量管理体系进行理论上的指导。文章认为,导入这套指标体系符合我国建设和谐社会和落实科学发展观的要求,有利于促进政府职能转变,有利于解决当前我国的社会问题。因此,它在我国具有相当强的可适用性。 展开更多
关键词 政府ISO 政府绩效考核 政府职能转变 公共服务能力 IWA4
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县级基本公共服务供给与财政分权体制的关系研究——以江西省为例 被引量:14
7
作者 匡小平 赵丹 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2015年第7期24-34,共11页
利用江西省近19年省级统计数据和近7年的县级统计数据,实证分析了财政分权体制对县级基本公共服务供给的影响。研究发现,中国式财政分权在缺少"用手投票"和"用脚投票"机制的情况下,不仅没有为地方基本公共服务的供... 利用江西省近19年省级统计数据和近7年的县级统计数据,实证分析了财政分权体制对县级基本公共服务供给的影响。研究发现,中国式财政分权在缺少"用手投票"和"用脚投票"机制的情况下,不仅没有为地方基本公共服务的供给创造有利条件,反而成为了制约其合理增长、均衡发展的体制性因素。为此,要改善基本公共服务供给,需要转变政府职能、淡化GDP考核、加强财政监督、探索多元化供给等措施,并依此发挥财政分权体制在促进基本公共服务均衡供给中的保障作用。 展开更多
关键词 财政分权体制 县级基本公共服务 政绩考核 转移支付
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企业绩效评估对政府绩效评估的启示 被引量:5
8
作者 刘进 蔡灿泉 《行政与法》 2006年第3期46-49,共4页
本文试图从分析当前我国政府绩效评估的现状入手,综合比较企业绩效评估与政府绩效评估,从中得出企业绩效评估对政府绩效评估的启示和借鉴作用。
关键词 绩效 绩效评估 政府绩效评估 企业绩效评估
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政府绩效考核何以推进乡村振兴:一个“治理赋能—问责嵌入”解释框架——基于湖南省W镇的经验分析 被引量:9
9
作者 林影倩 庞明礼 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第1期89-99,127,共12页
政府绩效考核作为推进乡村振兴的重要推动力,加强对其运行机制的研究具有重要意义。本文通过对湖南省W镇政府绩效考核推进乡村振兴的细节和全貌进行刻画,梳理出“多元主体参与—合作生产—治理网络维护”的运行路径(1),构建“治理赋能... 政府绩效考核作为推进乡村振兴的重要推动力,加强对其运行机制的研究具有重要意义。本文通过对湖南省W镇政府绩效考核推进乡村振兴的细节和全貌进行刻画,梳理出“多元主体参与—合作生产—治理网络维护”的运行路径(1),构建“治理赋能—问责嵌入”的解释性框架,即“治理赋能”是政府绩效考核推进乡村振兴的基础,通过治理“赋能主体、赋能过程、赋能结果”增强多元主体的供给动力,整合赋能运作优势以及激发群众满意度的价值;“问责嵌入”是政府绩效考核推进乡村振兴的保障,通过“主体问责、过程问责、结果问责”实现主体再造、资源整合和绩效落地。这一解释性框架的应用需要解决主体差异性问题,提升乡镇政府民主化治理意识,增强多元主体合作生产意识,对阐释和验证政府绩效考核推进乡村振兴的运行机制具有一定的启示作用,有利于全面推进乡村振兴战略。 展开更多
关键词 嵌入性理论 赋能理论 政府绩效考核 乡村振兴 政府绩效治理
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从“压力型考核”到“公众制度化参与”——地方政府绩效考评模式的转型与路径依赖 被引量:8
10
作者 黄俊尧 《甘肃行政学院学报》 2010年第4期44-52,共9页
近年来,地方政府广泛开展的"万人评议政府"活动,标示着政府绩效考评模式的创新和转型。杭州的政府绩效考评模式为相关研究提供了一个典型样本,可以通过杭州案例,从发展连续谱的视角来对"公众参与式"绩效评价的产生... 近年来,地方政府广泛开展的"万人评议政府"活动,标示着政府绩效考评模式的创新和转型。杭州的政府绩效考评模式为相关研究提供了一个典型样本,可以通过杭州案例,从发展连续谱的视角来对"公众参与式"绩效评价的产生原因、演进过程进行深度阐释,发掘这一新模式与以往"压力型考核"模式的内在逻辑关系,评析各自的功能与局限,探讨模式转型中的信息困境、路径依赖、"谁来监控监督者"等重要问题,进而提出对策建议。 展开更多
关键词 政府绩效考评 压力型考核 公众参与 信息困境 路径依赖
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层次分析法在地方政府绩效评估中的应用——一个实际案例的探讨 被引量:8
11
作者 陈万明 卓越 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2008年第2期55-62,共8页
地方政府绩效考核中的自身利益与公共利益、短期目标与长期目标的平衡,将主要表现在公民满意度和可持续发展两大方面,这既是政府绩效考核的重点之处,也是今后激励地方政府采取合理和有效行为的关键。本文从一个实际案例出发,分析现行地... 地方政府绩效考核中的自身利益与公共利益、短期目标与长期目标的平衡,将主要表现在公民满意度和可持续发展两大方面,这既是政府绩效考核的重点之处,也是今后激励地方政府采取合理和有效行为的关键。本文从一个实际案例出发,分析现行地方政府绩效考核中的局限,进而提出了新的地方政府绩效指标体系,并用层次分析法对各指标的权重予以确定,接着运用"三级加权"绩效评分模式对案例进行了对比分析。 展开更多
关键词 政府绩效评估 层次分析法 公民满意度 可持续发展
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论治理范式转型中的政府绩效评估 被引量:8
12
作者 陈天祥 《广东行政学院学报》 2007年第4期5-9,共5页
当代的政府绩效评估涉及政府治理过程的范式转变,如由过去的政府导向向民众导向转变、由技术导向向战略导向转变、由对程序负责向对结果负责转变等等,但在我国的学术界和政府管理实践领域都存在为评估而评估的倾向,缺乏政府绩效评估与... 当代的政府绩效评估涉及政府治理过程的范式转变,如由过去的政府导向向民众导向转变、由技术导向向战略导向转变、由对程序负责向对结果负责转变等等,但在我国的学术界和政府管理实践领域都存在为评估而评估的倾向,缺乏政府绩效评估与治理过程相结合角度的考察。要从变革传统政府治理模式的高度审视政府绩效评估,把绩效评估作为政府再造的一个利器、实现政府职能转变和建设和谐社会的战略工具、建设民主行政的一个重要途径,相应地,实行组织再造,推动政府组织机能的变革等,方能达到良好的效果。 展开更多
关键词 治理范式 转型 政府绩效评估
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“四位一体”:地方政府绩效管理体系的案例研究 被引量:6
13
作者 连维良 吴建南 杨宇谦 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第2期47-52,共6页
在进行绩效管理工作试点的背景下,呈现了某市地方政府绩效管理体系的创新案例。该市建立了融目标、业绩、过错和样本点"四位一体"的政府绩效管理体系,从多角度全面、系统地对政府绩效进行分类、分级、量化的考核。分析表明,&q... 在进行绩效管理工作试点的背景下,呈现了某市地方政府绩效管理体系的创新案例。该市建立了融目标、业绩、过错和样本点"四位一体"的政府绩效管理体系,从多角度全面、系统地对政府绩效进行分类、分级、量化的考核。分析表明,"四位一体"的地方政府绩效管理体系形成了良好的激励结构,提升了政府绩效测量的准确性,为谋事干事的人预留了充足、适宜的创新空间,在实践中取得了良好效果。 展开更多
关键词 政府绩效考核 目标 业绩 过错 案例研究
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从达标到排名:绩效考核模式转变何以扭转组织绩效?——基于行政数据归集工作的案例研究 被引量:1
14
作者 陈启博 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2024年第4期52-64,169,共14页
达标考核和排名考核是政府治理实践中常用的两种绩效考核模式。本文基于行政数据归集案例发现:中央的绩效考核模式从达标考核转换为排名考核后,地方政府行政数据归集工作绩效出现了显著改善。进一步基于委托方-管理方-执行方的三级科层... 达标考核和排名考核是政府治理实践中常用的两种绩效考核模式。本文基于行政数据归集案例发现:中央的绩效考核模式从达标考核转换为排名考核后,地方政府行政数据归集工作绩效出现了显著改善。进一步基于委托方-管理方-执行方的三级科层组织模型构建分析框架,对A省数据归集工作进行过程追踪和深描,揭示了纵向政府间绩效考核模式转变扭转组织绩效的机制:在达标考核中,管理方与执行方间的信息不对称使得管理方无法确定共同不确定因素是否影响了执行方的达标结果,导致达标考核的激励机制失效。而排名考核通过相对排名消除了共同不确定因素对排名结果的影响,使得执行方难以卸责。本质上,排名考核通过提供多个排名者的绩效信息减少了管理方与执行方间的信息不对称,使得考核结果更能反映执行方的个体努力水平。该结论有益于我们进一步理解政府组织中不同绩效考核模式的激励机制差异以及适用场景。 展开更多
关键词 政府绩效考核 排名考核 达标考核 信息不对称 共同不确定因素
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政府整体绩效评价指标的权重设计及实证检验——以广东省为例 被引量:3
15
作者 郑方辉 华元果 毕紫微 《甘肃行政学院学报》 2009年第3期53-59,共7页
在我国地方政府的整体绩效评价的技术体系中,指标权重的设计路径与结果受到普遍关注。本文依据既定(作为层次分析法特例)的概念模型,参照专家咨询调查统计结果确定指标权重分配的技术方案,将其运用于广东全省21个地级以上市及121个县级... 在我国地方政府的整体绩效评价的技术体系中,指标权重的设计路径与结果受到普遍关注。本文依据既定(作为层次分析法特例)的概念模型,参照专家咨询调查统计结果确定指标权重分配的技术方案,将其运用于广东全省21个地级以上市及121个县级政府的绩效评价中。论文就多种权重分配方案对评价结果的影响进行比较检验,旨在完善我国地方政府整体绩效评价技术体系的科学性和适用性。 展开更多
关键词 政府整体绩效评价 技术体系 指标权重 设计与检验
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关于政府投资的医院建设项目绩效评价实践与思考 被引量:4
16
作者 王岚 吴锦华 诸葛立荣 《中国医院建筑与装备》 2010年第7期68-71,共4页
为了提高政府投资的效益,规范政府投资项目的预算管理,强化政府投资项目资金全过程监管,根据财政部《关于开展政府投资项目绩效评价工作的指导意见》,我们组织开展了政府投资的医院基本建设项目绩效评价工作。本文主要介绍了政府投资的... 为了提高政府投资的效益,规范政府投资项目的预算管理,强化政府投资项目资金全过程监管,根据财政部《关于开展政府投资项目绩效评价工作的指导意见》,我们组织开展了政府投资的医院基本建设项目绩效评价工作。本文主要介绍了政府投资的医院基本建设项目开展绩效评价的做法,通过对评价结果的分析、比较,提出思考和建议。 展开更多
关键词 医院 基本建设 政府投资 绩效评价
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美国政府绩效评估对我国的启示 被引量:3
17
作者 谭志军 《中国经济与管理科学》 2009年第5期20-22,共3页
伴随着政府职能的转变和服务型政府理念的提出,政府绩效评估受到我国学者和政府各级部门的高度关注。我国在政府绩效评估制度构建方面已经取得巨大的成就,但是由于政府绩效评估在我国起步比较晚,因此我国在政府绩效评估方面还存在很... 伴随着政府职能的转变和服务型政府理念的提出,政府绩效评估受到我国学者和政府各级部门的高度关注。我国在政府绩效评估制度构建方面已经取得巨大的成就,但是由于政府绩效评估在我国起步比较晚,因此我国在政府绩效评估方面还存在很多问题。与此同时我们可以看到,美国政府绩效评估制度经过长期的发展和完善,积累了丰富的经验,政府绩效评估的制度化和法制化以及政府绩效评估中的公民导向化和结果导向化,绩效评估的方法、技术和理念,都为我国政府绩效评估制度的完善提供了宝贵的经验。 展开更多
关键词 政府绩效 绩效评估 启示
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标准分数在ESSE中的应用 被引量:2
18
作者 杨烨 《南京财经大学学报》 2009年第3期81-83,共3页
ESSE①是上海工商行政管理部门按照科学发展观的要求,探索科学管理的规律和方法,为促进工商所业务工作标准化建设,创新行政管理考评和评价方法为目标制定的政府绩效评估体系。本文就该体系中指标数据计算的方法探讨标准分数的使用价值... ESSE①是上海工商行政管理部门按照科学发展观的要求,探索科学管理的规律和方法,为促进工商所业务工作标准化建设,创新行政管理考评和评价方法为目标制定的政府绩效评估体系。本文就该体系中指标数据计算的方法探讨标准分数的使用价值和实际意义。 展开更多
关键词 政府绩效评估 标准分数 ESSE
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建立符合科学发展观要求的政绩考核制度 被引量:2
19
作者 刘云中 何健武 《重庆理工大学学报(社会科学)》 CAS 2013年第8期1-5,共5页
从组织方式角度将政绩考核归纳为约束性政绩考核、激励式政绩考核、社会评议、由第三方开展的政绩考核等多种模式;指出目前政绩考核还存在没有准确反映新的发展理念、评估内容过分关注结果而忽略过程、公众的参与程度不够等问题;提出了... 从组织方式角度将政绩考核归纳为约束性政绩考核、激励式政绩考核、社会评议、由第三方开展的政绩考核等多种模式;指出目前政绩考核还存在没有准确反映新的发展理念、评估内容过分关注结果而忽略过程、公众的参与程度不够等问题;提出了按照"目标明确、环节完整、公平协调、分类评价、动态调整、操作方便"的原则构建我国政绩考核制度的设想;建议制定统一的政绩考核指导性文件,加强政绩考核信息的披露,鼓励第三方专业机构参与政绩考核,结合国家主体功能区对政绩考核进行分类指导。 展开更多
关键词 政绩考核 区域评价 信息披露
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政府绩效考评权重分配机制实证研究——以辽宁省为例 被引量:1
20
作者 孙家成 郑文范 夏银波 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2014年第3期83-88,共6页
文章以委托代理模型对省级政府与市级政府之间的关系进行诠释,进一步探讨基于多任务委托代理模型分析省政府对市政府的绩效考评权重分配的相关问题,并利用辽宁省近十年的政府绩效考评权重数据,分别选取该省经济、社会、环保领域中三项... 文章以委托代理模型对省级政府与市级政府之间的关系进行诠释,进一步探讨基于多任务委托代理模型分析省政府对市政府的绩效考评权重分配的相关问题,并利用辽宁省近十年的政府绩效考评权重数据,分别选取该省经济、社会、环保领域中三项工作完成情况的数据,构建回归模型。实证分析情况比较符合模型结论,一定程度上说明省政府对市政府绩效考评指标的权重大小将对该项工作的完成效果产生规律性的影响。 展开更多
关键词 政府绩效 委托代理 模型 权重
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