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论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径 被引量：94
1
作者 王灿发 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2003年第4期50-58,共9页
我国现行的环境管理体制立法存在着立法体系不完善、立法内容存在交叉和矛盾、某些立法授权不符合科学管理的规律等问题。为此 ,我国应当加强对环境管理体制立法的研究 ,注意借鉴国外环境管理体制立法的经验 ,加快制定综合性的环境管理... 我国现行的环境管理体制立法存在着立法体系不完善、立法内容存在交叉和矛盾、某些立法授权不符合科学管理的规律等问题。为此 ,我国应当加强对环境管理体制立法的研究 ,注意借鉴国外环境管理体制立法的经验 ,加快制定综合性的环境管理体制立法。应将各单行立法中关于环境管理体制的规定具体化 ,及时修订与实际不符的法律规定。在立法程序上 ,改变由管理部门起草立法的方式 ,遵循先立法后改制的原则。 展开更多
关键词 环境管理体制 立法 中国 环境保护法
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关于制定《长江保护法》的法理思考 被引量：73
2
作者 吕忠梅 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期79-90,共12页
制订《长江保护法》的过程本质上是一次重大的理论与实践创新。既需要突破现有的部门立法理念、单项立法原则和分别立法模式,确立流域立法新层次、新模式,也需要发挥立法重构社会关系、重塑管理体制、重建社会秩序的价值引领功能,确立... 制订《长江保护法》的过程本质上是一次重大的理论与实践创新。既需要突破现有的部门立法理念、单项立法原则和分别立法模式,确立流域立法新层次、新模式,也需要发挥立法重构社会关系、重塑管理体制、重建社会秩序的价值引领功能,确立长江流域治理新规范,并获得社会的广泛认同和遵守。为此,必须进一步深化对《长江保护法》基本概念的认识,界定"长江流域"的"社会流域"内涵和独立性、系统性、空间性特征;从法律关系角度标识长江流域治理社会关系,建立长江流域空间关系思维,确立长江流域事权配置维度:按主体层级配置事权,以空间视角设计制度,依托制度形成机制。 展开更多
关键词 长江保护法 环境保护立法 长江流域事权 空间关系 流域社会治理 流域立法模式
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论环境保护的公众参与 被引量：15
3
作者 黄桂琴 《河北法学》 CSSCI 2004年第1期55-58,共4页
公众参与是我国环境法的一项重要原则。但是由于公众参与环保的法律机制没有较好地形成,使环境保护法的社会性大打折扣。从我国环境保护现状出发,借鉴外国环境法的有效制度,实现公众全方位参与环境保护,是立法的当务之急。
关键词 环境保护 公众参与 环境法 法律制度 环境法制 环境权 环境知情权 环境诉讼参与权 公民权利 公民环境诉讼
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推进环境保护税立法的若干看法与政策建议 被引量：24
4
作者 苏明 邢丽 +1 位作者 许文 施文泼 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期38-45,共8页
《环境保护税法(征求意见稿)》发布后,社会反响强烈。为了推进环境保护税立法的顺利进行和实施,针对一些争议较大的问题,我们进行了认真研究,提出一些初步看法和建议:(1)将二氧化碳排放纳入征税范围,可在《环境保护税法》中将碳税作为... 《环境保护税法(征求意见稿)》发布后,社会反响强烈。为了推进环境保护税立法的顺利进行和实施,针对一些争议较大的问题,我们进行了认真研究,提出一些初步看法和建议:(1)将二氧化碳排放纳入征税范围,可在《环境保护税法》中将碳税作为一个税目保留,留待"十三五"后期再开征。(2)在环境保护税的收入使用上,应将环境保护税收入纳入公共预算统一使用,而不应专款专用。(3)在环境保护税的收入归属上,环境保护税应作为中央和地方共享税,而不应作为地方税。(4)为了确保环境保护税得到有效实施,需要解决好县级环保部门的经费保障问题。(5)污水处理厂应与其他污染物排放企业适用相同的税收优惠政策,考虑到国内污水处理厂的现实困难,可给予其一定的免税政策过渡期。 展开更多
关键词 环境保护税 碳税 立法
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精密仪器环境振动测量和评价方法的研究 被引量：22
5
作者 于梅 《振动与冲击》 EI CSCD 北大核心 2010年第8期214-216,共3页
对精密仪器使用环境的微振动测量和控制是目前许多前沿科学亟待解决的问题和重要的研究方向。分析了目前精密仪器环境振动测量和评价方法存在的问题,讨论了环境振动数据分析方法和研究工作的技术难点。指出开展环境振动对精密仪器影响... 对精密仪器使用环境的微振动测量和控制是目前许多前沿科学亟待解决的问题和重要的研究方向。分析了目前精密仪器环境振动测量和评价方法存在的问题,讨论了环境振动数据分析方法和研究工作的技术难点。指出开展环境振动对精密仪器影响规律和测量方法的深入研究,制定评价标准或校准规范,具有十分重要的现实意义和应用价值,其成果可为精密仪器实验室建设的选址、隔振设施建设和隔振技术的实施,以及高新技术密集区环境保护及其立法提供技术依据。 展开更多
关键词 计量学 环境振动 精密仪器 振动允许值 环境保护和立法
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日本土壤环境保护立法研究 被引量：16
6
作者 罗丽 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第2期96-108,共13页
日本土壤环境保护立法经历了农业用地土壤污染防治法制建设、土壤污染环境标准设定、城市土壤污染防治法制建设和放射性物质污染环境防治法制建设等四个阶段。日本土壤环境保护立法形成了以《环境基本法》为中心,以农业用地土壤污染防... 日本土壤环境保护立法经历了农业用地土壤污染防治法制建设、土壤污染环境标准设定、城市土壤污染防治法制建设和放射性物质污染环境防治法制建设等四个阶段。日本土壤环境保护立法形成了以《环境基本法》为中心,以农业用地土壤污染防止与净化、城市土壤污染防止与净化、与土壤污染相关的环境标准以及放射性物质污染土壤防止与净化为核心内容的立法体系。日本在土壤污染保护立法过程中积累了丰富的经验,完善的土壤环境保护立法体系、科学的土壤污染环境标准、及时应对突发土壤环境污染事件法律制度等,对我国制定土壤环境保护法具有重要参考价值。 展开更多
关键词 日本 土壤环境保护 污染防治 立法 环境标准
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论生态文明建设与《环境保护法》之立法目的完善 被引量：16
7
作者 竺效 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2013年第2期29-36,共8页
2012年全国人大常委会首次审议的《环境保护法修正案(草案)》未对现行法有关立法目的之第1条提出任何修改建议。时至今日,若环境基本法仍裹足不前,以"促进社会主义现代化建设的发展"为其立法目的之要素,这既不能顺应环境法立... 2012年全国人大常委会首次审议的《环境保护法修正案(草案)》未对现行法有关立法目的之第1条提出任何修改建议。时至今日,若环境基本法仍裹足不前,以"促进社会主义现代化建设的发展"为其立法目的之要素,这既不能顺应环境法立法技术的国际发展趋势,又将使环境基本法的立法目的落后于其下环境单项法之立法目的近年来的普遍发展,更无视20世纪90年代以来中国人民对可持续发展思想本土化的伟大实践成果。科学发展观、生态文明理念是当代中国一脉相承、次第渐进地对可持续发展思想的本土化拓展和升华。以建设生态文明为目标,才能加快可持续发展的步伐;以可持续发展为必要途径,才能建成生态文明。现行《环境保护法》只有确立"促进社会主义经济、社会全面协调可持续发展,建设生态文明"为其立法目的之核心要素,方能成为生态文明法律制度建设之"排头兵"。 展开更多
关键词 生态文明 可持续发展 《环境保护法》 立法目的
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我国光污染立法现状及其防治措施 被引量：10
8
作者 廖秀健 阳素 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2006年第1期35-37,41,共4页
光污染是继废气、废水、废渣和噪声等污染之后的一种新的环境污染源,主要包括白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。光污染正在威胁着人们的健康,并且危害程度有逐渐加剧的趋势。本文在分析光污染的内涵及其危害的基础上,阐述了我国光污... 光污染是继废气、废水、废渣和噪声等污染之后的一种新的环境污染源,主要包括白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。光污染正在威胁着人们的健康,并且危害程度有逐渐加剧的趋势。本文在分析光污染的内涵及其危害的基础上,阐述了我国光污染立法现状及其防治措施。 展开更多
关键词 光污染 环境保护 立法现状 防治措施
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台湾地区行政公益诉讼的立法与实践——以“美丽湾案”为切入点 被引量：12
9
作者 林莉红 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第2期98-106,共9页
我国台湾地区现有涉及行政公益诉讼的法律有行政诉讼法和环境保护法。第一个依据台湾地区行政诉讼法第九条提起公益诉讼的案件是美丽湾案,该案也是少有的原告获得胜诉的案件。该案明确了环保公益团体具有行政诉讼的原告资格;诉讼类型为... 我国台湾地区现有涉及行政公益诉讼的法律有行政诉讼法和环境保护法。第一个依据台湾地区行政诉讼法第九条提起公益诉讼的案件是美丽湾案,该案也是少有的原告获得胜诉的案件。该案明确了环保公益团体具有行政诉讼的原告资格;诉讼类型为给付诉讼中的课予义务诉讼;作为课予义务诉讼的例外,环保公民诉讼不需提起诉愿程序。台湾地区行政公益诉讼在立法与实施中也存在一些问题,如在严格的诉讼类型观念下将公益诉讼类型限定为课予义务诉讼,可能并不利于完整而全面地实现对公共利益的保护。 展开更多
关键词 公益诉讼 行政诉讼 公民诉讼 环境保护 美丽湾案 台湾地区立法
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论我国公众参与环境保护法律机制的缺陷与完善 被引量：11
10
作者 吴凯 雷海平 李希昆 《昆明理工大学学报（社会科学版）》 2005年第3期33-36,共4页
公众参与是环境保护法中的一项重要制度,对环境法可持续发展的目标的实现有重要的作用。但在我国由于公众参与这一环保制度没有得到完善,使得环境保护法的社会性没有得到完全的体现。根据我国现行法律制度的规定,在借鉴外国环境法的基础... 公众参与是环境保护法中的一项重要制度,对环境法可持续发展的目标的实现有重要的作用。但在我国由于公众参与这一环保制度没有得到完善,使得环境保护法的社会性没有得到完全的体现。根据我国现行法律制度的规定,在借鉴外国环境法的基础上,笔者对完善公众参与制度提出了建议。 展开更多
关键词 公众参与制度 环境保护法 中国 可持续发展
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国际生态环境问题及其对我国环境立法的启示 被引量：8
11
作者 文同爱 郑荷花 《时代法学》 2005年第1期69-75,共7页
当今一系列的生态环境问题 ,包括生物多样性锐减、森林面积减少、土地资源状况恶化、水环境恶化、气候变暖等已日趋国际化 ,严重危及到整个人类的生存。这些问题往往是在各国国内进行的国际法未加禁止行为造成的。在这样的情况下 ,本文... 当今一系列的生态环境问题 ,包括生物多样性锐减、森林面积减少、土地资源状况恶化、水环境恶化、气候变暖等已日趋国际化 ,严重危及到整个人类的生存。这些问题往往是在各国国内进行的国际法未加禁止行为造成的。在这样的情况下 ,本文指出了当今我国生态环境保护立法方面的缺陷 ,其中涉及到管理体制、立法意识、现行法律本身等问题。面对这些问题 ,文章指出我国生态环境立法要加快与国际接轨 ,树立风险防范原则的立法理念等一系列措施 ,以达到可持续发展的目的。 展开更多
关键词 国际生态环境 生态环境保护 环境立法 风险防范原则 中国
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环境保护呼唤公众参与——兼论环境保护基本法中公众参与原则的缺位 被引量：8
12
作者 傅剑清 《信阳师范学院学报（哲学社会科学版）》 2008年第3期46-48,60,共4页
公众参与原则在我国环境法中存在理论基础性地位、基本法立法形式和相应法律制度设置三个方面的缺位,导致公众对环保工作的监督和支持作用不能有效发挥。公众参与原则具有保障环境法基本价值实现的重要功能,必须在我国的环境保护基本法... 公众参与原则在我国环境法中存在理论基础性地位、基本法立法形式和相应法律制度设置三个方面的缺位,导致公众对环保工作的监督和支持作用不能有效发挥。公众参与原则具有保障环境法基本价值实现的重要功能,必须在我国的环境保护基本法中予以明确确立。 展开更多
关键词 公众参与 环境保护 环境法 立法建议
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新《环境保护法》“环境教育”条款有效实施的思考——以环境教育立法为出路 被引量：10
13
作者 吴惟予 肖萍 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2015年第11期171-175,共5页
环境教育是提升公众环境意识和引导友善环境行为的主要方式,也是保护和改善生态环境的重要途径。新《环境保护法》第九条作为我国环境教育的"宪法性条款",对推动环境教育发展有重大意义。但是,当前中国环境教育存在着体系不... 环境教育是提升公众环境意识和引导友善环境行为的主要方式,也是保护和改善生态环境的重要途径。新《环境保护法》第九条作为我国环境教育的"宪法性条款",对推动环境教育发展有重大意义。但是,当前中国环境教育存在着体系不健全、缺乏资金和师资保障等困难。因此,新《环境保护法》中"环境教育"条款的有效实施面临诸多阻碍。纵观国外的环境教育实践,是通过立法不断提升和推进的过程。未来中国的环境教育应当以立法为出路,构建完善的环境教育法律制度,以实现环境教育长期稳定的有序发展。 展开更多
关键词 环境教育 环境保护 立法 生态文明
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国际海底区域开发中的环境保护立法——域外经验及中国策略 被引量：7
14
作者 王岚 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期91-98,共8页
国际海底富含大量的矿产资源,各国开始关注国际海底区域开发,相关海洋环境问题相伴而生,早在《联合国海洋法公约》(以下称公约)缔约过程中,各国在"区域"环境保护事项上形成了基本统一意见。《公约》和其他国家的相关国内立法... 国际海底富含大量的矿产资源,各国开始关注国际海底区域开发,相关海洋环境问题相伴而生,早在《联合国海洋法公约》(以下称公约)缔约过程中,各国在"区域"环境保护事项上形成了基本统一意见。《公约》和其他国家的相关国内立法亦有相应的环境考量。中国作为《公约》缔约国和国际海底区域开发先驱国家,需制定相关法律,履行成员国制定"区域"相关环境保护法律法规之义务,以减轻乃至免除作为担保国的担保责任。在整个法律体系中,"区域"海洋环境保护制度应纳入海洋法中,同时应当参考海洋环境保护法的制度设计;另外该法应当成为激励中国参与"区域"开发活动之立法,在立法原则上采取一般预防原则而非风险预防。 展开更多
关键词 联合国海洋法公约 国际海底区域 环境保护立法 海洋环境保护
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论环境公益诉讼中的法律困境与出路 被引量：7
15
作者 彭君 胡建伟 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2015年第8期192-200,共9页
环境公益诉讼原告资格在法律上仅作了原则上的规定,以及审判中缺乏具体的法律条款,致使司法保护环境公益诉讼能力不足。究其原因主要在于环境保护方面的宣言性立法窠臼和环保法庭审判不独立。从程序上建立原告提起诉讼的激励机制;从结... 环境公益诉讼原告资格在法律上仅作了原则上的规定,以及审判中缺乏具体的法律条款,致使司法保护环境公益诉讼能力不足。究其原因主要在于环境保护方面的宣言性立法窠臼和环保法庭审判不独立。从程序上建立原告提起诉讼的激励机制;从结案方式上确立有限调解原则和审判上法院在法律的框架下建立相关制度和沟通机制。法院将进一步总结个案调整中的确定性和普遍性,从而为环境公益诉讼的顶层设计的出台提供重要的实践经验。 展开更多
关键词 环境保护 公益诉讼 原告资格 审判独立 宣言性立法
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新中国成立以来我国环境法制建设的发展历程
16
作者 秦书生 王艳燕 《岭南学刊》 2024年第1期84-93,共10页
1949—1977年我国环境法制建设萌芽。1973年我国制定了第一部环境保护法律文件。1978—1991年,我国环境法制建设起步并蓬勃发展,环境保护首次被写入宪法及其完善,环境保护法试行并于10年后正式颁布实施,诸多单行环境保护法律颁布实施。1... 1949—1977年我国环境法制建设萌芽。1973年我国制定了第一部环境保护法律文件。1978—1991年,我国环境法制建设起步并蓬勃发展,环境保护首次被写入宪法及其完善,环境保护法试行并于10年后正式颁布实施,诸多单行环境保护法律颁布实施。1992—2012年,我国先后制定出台多项单行法律,加快推进环境立法进程,建立和完善更加合理科学、系统高效的法律保障体系。党的十八大以来,我国既创新出台了新的相关法律条文,也对现有相关环境保护法律进行了修订。这一时期我国制定出台及修订完善了一系列一般性环境保护法律,开展了专门性环境立法及修订工作,我国环境法制建设进入系统完善阶段。 展开更多
关键词 环境保护 环境保护法律 环境法制建设 环境立法
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我国能源开发与就地转化环境保护法制研究 被引量：5
17
作者 南景毓 《资源与产业》 2012年第3期48-53,共6页
我国能源开发与就地转化实施地立法权的付之阙如、环境法基本制度作用的捉襟见肘、能源单行法的漏洞百出和能源法征求意见稿的差强人意使得能源产地环境问题异常突出。为此,运用比较和逻辑的研究方法,对能源法征求意见稿第四章进行拆分... 我国能源开发与就地转化实施地立法权的付之阙如、环境法基本制度作用的捉襟见肘、能源单行法的漏洞百出和能源法征求意见稿的差强人意使得能源产地环境问题异常突出。为此,运用比较和逻辑的研究方法,对能源法征求意见稿第四章进行拆分整合;单列能源开发为一章;增加能源就地转化到能源加工转换之中,总结二者的共性和特点使之形成一般规定和其他规定;根据能源开发总量控制制度、绩效保证金制度、环境托管金制度、能源存留制度和环境留置权制度的各自特点将之分别置于能源开发、能源就地转化和能源加工转换之中,由此解决我国能源开发与就地转化环境保护法律供给的不足,回应其环境保护的时代呼唤,完善我国的能源法征求意见稿。 展开更多
关键词 能源开发与就地转化 环境保护 地方立法 环境法基本制度 能源立法 立法模式
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我国首部深海海底区域资源勘探开发法评析 被引量：6
18
作者 张丹 吴继陆 《边界与海洋研究》 2016年第1期62-69,共8页
2016年5月1日正式实施的首部《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》,适用的地域范围是国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土,既不属于中国的管辖海域,也不属于其他国家的管辖海域,任何国家无权对"深海海底区域"主张... 2016年5月1日正式实施的首部《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》,适用的地域范围是国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土,既不属于中国的管辖海域,也不属于其他国家的管辖海域,任何国家无权对"深海海底区域"主张或行使主权或主权权利。采用的是属人管辖,以中国公民、法人或者其他组织在深海海底区域的活动为主要规范内容。建立了比较完善的深海活动制度和规则,对于规范和促进深海科学研究、资源调查、勘探和开发,保护海洋环境具有重要意义。 展开更多
关键词 深海海底区域 海洋科学研究 勘探 开发 环境保护 立法
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关于澜沧江-湄公河次区域环境保护立法的思考 被引量：3
19
作者 李希昆 《昆明理工大学学报（社会科学版）》 2002年第4期8-11,共4页
本文详细论述了加强澜沧江-湄公河次区域环保立法的必要性,立法的基本原则以及澜沧江-湄公河次区域环保应主要制定的法律法规。认为加强澜沧江-湄公河次区域的环保立法应注意遵循尊重生态规律等五项原则。
关键词 澜沧江-湄公河次区域 环境保护 立法
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国外环境保护公众参与和社会监督法规现状、特征及其作用研究 被引量：6
20
作者 刘洪涛 《环境科学与管理》 CAS 2014年第12期25-28,共4页
对国外环保体系发达国家(包括欧盟、日本、美国)现行的环境保护公众参与和社会监督法规制度建设情况予以阐述和介绍,以期为中国环境保护公众参与和社会监督法规的完善提供借鉴。同时提出该体系的主要框架性特征,即充分保障公众环境知情... 对国外环保体系发达国家(包括欧盟、日本、美国)现行的环境保护公众参与和社会监督法规制度建设情况予以阐述和介绍,以期为中国环境保护公众参与和社会监督法规的完善提供借鉴。同时提出该体系的主要框架性特征,即充分保障公众环境知情权、落实环境参与权、完善诉讼权和补偿权,提出公众参与和社会监督的政策依据受到政府部门的高度重视,以法规形式固定下来,对公众参与积极性的提高具有较强的促进作用。 展开更多
关键词 公众参与 环境保护 社会监督 法规
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