应急志愿者损害救济的体系构造与制度供给 被引量：7

1

作者 杨帆 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2021年第1期137-152,共16页

志愿者是参与突发事件应急管理的重要社会力量,在开展应急志愿服务时面临诸多风险。基于新冠肺炎疫情防控应急志愿者保险保障的个案分析,以及2018年"志愿服务开展模式调查"结果,可发现此次公共卫生事件应急管理中,应急志愿者... 志愿者是参与突发事件应急管理的重要社会力量,在开展应急志愿服务时面临诸多风险。基于新冠肺炎疫情防控应急志愿者保险保障的个案分析,以及2018年"志愿服务开展模式调查"结果,可发现此次公共卫生事件应急管理中,应急志愿者的损害救济在供给主体、供给渠道和保障范围上均呈现新的特点,但仍存在义务主体不明确、保障对象不周延、保障范围不全面、救济体系不均衡等现实困囿。对此,应从完善供给基本结构、落实资金来源、拓展保障形式等方面夯实商业保险作为应急志愿者损害救济体系的基础架构。在此基础上,形成社会保险与商业保险衔接的对接架构以及应急志愿服务基金的兜底架构,进而实现应急志愿者损害救济体系的整体构造。通过硬法与软法之协同供给,完善应急志愿者风险分散与损害救济的制度供给框架,维护应急志愿者的合法权益,保障志愿力量有力、有序、有效地参与突发事件应急管理。 展开更多

关键词 应急管理 应急志愿者 保险 损害救济体系 制度供给

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杭州市急救志愿者模式的现状与对策分析 被引量：4

2

作者 徐琪 张军根 +2 位作者 袁轶俊 王建岗 鲁美丽 《中国公共卫生管理》 2022年第4期507-509,共3页

近年来,由于城市人口增长、城市老龄化发展等因素,院前急救需求不断增长,急救资源紧张的问题日益突出。为了有效缓解急救资源供需矛盾,提高院前急救效率及成功率,杭州市急救中心借助在线App平台探索急救志愿者模式。急救志愿者通过培训... 近年来,由于城市人口增长、城市老龄化发展等因素,院前急救需求不断增长,急救资源紧张的问题日益突出。为了有效缓解急救资源供需矛盾,提高院前急救效率及成功率,杭州市急救中心借助在线App平台探索急救志愿者模式。急救志愿者通过培训及考核后注册加入团队,在线响应急救任务并到达现场协助开展救治。在两年多的实践中,急救志愿者模式有效加快院前急救任务响应速度,缩短患者处置时间,在一定程度上缓解了杭州市现有院前急救工作压力,有效提升了院前急救社会参与度。同时,急救志愿者模式也逐渐显露出报名参加培训的民众实际转化为志愿者的比例较低、注册志愿者对急救任务的响应程度整体偏低等不足。总体来说,急救志愿者模式在院前急救中具有可行性和实践意义,但仍需在团队扩充、机制建设、精细化管理等方面作进一步研究。 展开更多

关键词 急救志愿者 院前急救 杭州

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我国应急志愿服务立法完善:以新冠疫情为例

3

作者 黄信瑜 张旋 《五邑大学学报（社会科学版）》 2023年第2期71-75,94,共6页

新冠疫情防控是一场艰难的战役,也是对我国突发应急救援体系的一场严峻考验。然而疫情防控志愿服务中存在的问题,在一定程度上消减了应急志愿服务成效。我国目前还未对志愿服务统一立法,这使得志愿者权益保障不到位以及组织管理方面不... 新冠疫情防控是一场艰难的战役,也是对我国突发应急救援体系的一场严峻考验。然而疫情防控志愿服务中存在的问题,在一定程度上消减了应急志愿服务成效。我国目前还未对志愿服务统一立法,这使得志愿者权益保障不到位以及组织管理方面不健全。有必要借鉴发达国家应急志愿服务法治及实践,进一步完善我国应急志愿服务法治体系。尽快构建应急志愿服务立法、加强志愿者权益保障,优化组织对志愿服务的管理,有助于推进应急志愿服务的发展。 展开更多

关键词 应急志愿服务 应急志愿者 新冠疫情

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从雅安地震看我国应急志愿服务发展的不足及完善 被引量：2

4

作者 杨旭辉 《广西政法管理干部学院学报》 2014年第1期32-36,共5页

雅安地震后,大量应急志愿服务者赶赴灾区,形成对政府救援行动的有益补充。从此次地震看,尽管我国应急志愿服务实现了在应急反应、物资准备、参与途径等方面的新发展,但在实际救援过程中依然存在一些不足与困境,如应急志愿者的无组织化... 雅安地震后,大量应急志愿服务者赶赴灾区,形成对政府救援行动的有益补充。从此次地震看,尽管我国应急志愿服务实现了在应急反应、物资准备、参与途径等方面的新发展,但在实际救援过程中依然存在一些不足与困境,如应急志愿者的无组织化、政府救援与应急志愿服务之间难以协调统一、应急志愿服务专业技能匮乏、应急志愿者权益保护不到位等都对应急志愿服务发展产生了负面影响。对此,应当通过推广志愿服务理念、构建应急灾害救助统一协调组织、开展志愿者专业化救援技能培训、完善志愿服务立法等来推进和规范我国应急志愿服务发展。 展开更多

关键词 雅安地震 应急志愿 志愿服务

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社会化动员的发动与实施——从“北京车友应急志愿者总队”的工作谈起 被引量：1

5

作者 郝刚 《北京城市学院学报》 2012年第5期11-13,共3页

本文阐述了社会动员发展的两个阶段,分析并提出了社会化动员目前所面临的问题,并从"北京车友应急志愿者总队"成立仪式的工作入手,从社会化动员的出发点、载体和技术支持三个方面来对社会化动员的发动与实施提出建议。

关键词 社会化动员 应急志愿者 车友

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我国应急志愿者组织常规管理机制框架研究 被引量：1

6

作者 钱洪伟 史倚曼 +1 位作者 张恬 金英淑 《科技促进发展》 CSCD 2018年第7期629-634,共6页

随着突发事件发生的频率和种类越来越宽泛,涉及到的救援力量也在慢慢正发生着改变,应急志愿者在应急救援工作中发挥着越来越重要的作用,以政府专业救援队和军队为主要救援力量转变为专业救援队和应急志愿者组织救援力量的联合,弥补了专... 随着突发事件发生的频率和种类越来越宽泛,涉及到的救援力量也在慢慢正发生着改变,应急志愿者在应急救援工作中发挥着越来越重要的作用,以政府专业救援队和军队为主要救援力量转变为专业救援队和应急志愿者组织救援力量的联合,弥补了专业救援队的一些不足,给救援力量注入了新的活力并取得了很好的成效。应急志愿者组织如何组建、科学化管理成为困扰应急志愿者组织长效发展的现实问题。从理论追踪和实践探索维度,提出了我国应急志愿者组织常规管理机制框架,包括应急志愿者组织招募机制、培训机制、绩效考核机制、奖惩机制及认证机制等条款。研究表明,构建我国应急志愿者组织常规管理机制框架有助于完善应急志愿者管理理论体系,也为应急志愿服务事业长远发展提供重要保障。 展开更多

关键词 应急志愿者 管理机制 救援力量 社会组织

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企业应急志愿者管理标准体系建设初探

7

作者 田艳秋 《标准科学》 2020年第10期11-14,35,共5页

本文从企业应对新冠肺炎疫情的具体做法出发,分析了企业应急志愿者在突发公共卫生事件应对中的作用。面对加强企业应急志愿者体系建设的必要性和存在的问题,结合国家应急管理体系和应急救援力量建设的总体要求,总结了企业应急志愿者体... 本文从企业应对新冠肺炎疫情的具体做法出发,分析了企业应急志愿者在突发公共卫生事件应对中的作用。面对加强企业应急志愿者体系建设的必要性和存在的问题,结合国家应急管理体系和应急救援力量建设的总体要求,总结了企业应急志愿者体系标准化建设的现状和必要性,并提出了企业建设应急志愿者管理标准体系建议,为应急志愿者力量规范化建设提供了指导。 展开更多

关键词 企业 应急志愿者 突发事件 应急救援 标准化

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美国应急志愿者管理制度及其经验借鉴 被引量：24

8

作者 宋劲松 王宏伟 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第4期34-40,共7页

为了提高应急志愿者的组织化与专业化程度,美国建立了完善的应急志愿服务体系,实施了严格的应急志愿者认可与保护制度,并对无组织归属的志愿者进行了有效的管理。借鉴美国的经验并结合中国实际,文章提出了完善我国应急志愿者管理制度的... 为了提高应急志愿者的组织化与专业化程度,美国建立了完善的应急志愿服务体系,实施了严格的应急志愿者认可与保护制度,并对无组织归属的志愿者进行了有效的管理。借鉴美国的经验并结合中国实际,文章提出了完善我国应急志愿者管理制度的建议。 展开更多

关键词 应急 志愿者 管理制度 美国经验

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政府与民间救援组织协同发展瓶颈与治理策略 被引量：6

9

作者 钱洪伟 洪誉文 《技术与创新管理》 2017年第5期542-546,共5页

民间救援组织已成为我国救援力量的重要组成部分,民间救援组织如何与政府专业救援配合协同成为现实问题。通过追踪政府与民间救援组织协同合作现状,分析政府与民间救援组织协同合作存在诸多的问题、影响协同合作的瓶颈因素以及如何在实... 民间救援组织已成为我国救援力量的重要组成部分,民间救援组织如何与政府专业救援配合协同成为现实问题。通过追踪政府与民间救援组织协同合作现状,分析政府与民间救援组织协同合作存在诸多的问题、影响协同合作的瓶颈因素以及如何在实施救援过程中协同合作,即探究科学高效的政府与民间救援组织协同治理策略。研究表明,开展此项研究工作,对于最大效率地发挥多个救援力量协同救援能动作用,具有重要现实价值,对于丰富应急志愿者管理理论内容具有重要学术建构意义。 展开更多

关键词 应急志愿者 救援 协同模式 安全社会学

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突发疫情下应急志愿服务的功能定位及其发展策略探析 被引量：5

10

作者 师梦丽 梁超 郝艳华 《中华灾害救援医学》 2021年第4期950-953,共4页

新型冠状病毒肺炎疫情的突然爆发是对我国应急救援体系的一次严峻考验,政府作为主导力量发挥了不可替代的作用,但政府的力量是有限的,如何发挥志愿者在应急救援体系中的作用成为应对疫情的关键。我国的应急志愿服务起步较晚,现仍处于发... 新型冠状病毒肺炎疫情的突然爆发是对我国应急救援体系的一次严峻考验,政府作为主导力量发挥了不可替代的作用,但政府的力量是有限的,如何发挥志愿者在应急救援体系中的作用成为应对疫情的关键。我国的应急志愿服务起步较晚,现仍处于发展的初级阶段,构建成熟、高效的应急志愿服务机制成为当务之急。本文在简要分析应急志愿服务功能定位的基础上,就其发展建设提出了一些政策建议,以期为我国构建应急志愿服务长效机制提供政策依据。 展开更多

关键词 新型冠状病毒肺炎 应急志愿服务 政策建议

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应急志愿者组织规范化运营现状、困境及其出路 被引量：4

11

作者 钱洪伟 王笑然 《技术与创新管理》 2018年第4期454-459,共6页

全球重大灾害频发的背景下,中国应急志愿者组织规模、数量及种类激增,然而其运营遭遇瓶颈限制,组织管理效率低下、对救灾效果产生诸多不理想的问题,建立消减不良后果的策略愈发迫切。开展此项研究有助于摈弃以往对应急志愿者组织"... 全球重大灾害频发的背景下,中国应急志愿者组织规模、数量及种类激增,然而其运营遭遇瓶颈限制,组织管理效率低下、对救灾效果产生诸多不理想的问题,建立消减不良后果的策略愈发迫切。开展此项研究有助于摈弃以往对应急志愿者组织"重建轻管、重建轻用"的思维,为丰富和发展应急志愿者组织运营管理理论与方法打下基础,同时也为应急志愿者组织运营的科学管理提供理论和技术支持。 展开更多

关键词 应急志愿者 运营 社会组织 治理

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应急志愿宣教规划方法研究

12

作者 吕子阳 马英楠 +1 位作者 王亚飞 付艳云 《武汉理工大学学报（信息与管理工程版）》 2022年第1期52-55,104,共5页

为提高应急志愿宣教水平,建立提高应急志愿宣教活动满意概率的规划路径,通过构建应急志愿服务活动流程图,以贝叶斯网络为基础,分析满意概率较高的活动规划,并估计规划因素权重。在224条规划路径中,有66条路径的活动满意概率为100%,满意... 为提高应急志愿宣教水平,建立提高应急志愿宣教活动满意概率的规划路径,通过构建应急志愿服务活动流程图,以贝叶斯网络为基础,分析满意概率较高的活动规划,并估计规划因素权重。在224条规划路径中,有66条路径的活动满意概率为100%,满意概率92%以上的活动规划路径仅占32%,宣传方式、活动类型、活动内容、活动结束4个因素具有近似的分配权重。应急志愿组织开展宣教活动的效果差异性较大,通过有效规划,可减少无效投入,提高受众满意率。 展开更多

关键词 应急志愿 规划 贝叶斯网络 应急志愿组织 满意概率

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政府与民间救援组织协同发展瓶颈与治理策略

13

作者 钱洪伟 洪誉文 《西安科技大学学报（社会科学版）》 2017年第1期45-49,共5页

民间救援组织已成为我国救援力量的重要组成部分，民间救援组织如何配合协同与政府专业救援成为现实问题。通过追踪政府与民间救援组织协同合作现状，分析政府与民间救援组织协同合作存在诸多问题、影响协同合作的瓶颈因素以及如何在实... 民间救援组织已成为我国救援力量的重要组成部分，民间救援组织如何配合协同与政府专业救援成为现实问题。通过追踪政府与民间救援组织协同合作现状，分析政府与民间救援组织协同合作存在诸多问题、影响协同合作的瓶颈因素以及如何在实施救援过程中协同合作，即科学高效的政府与民间救援组织协同治理策略。研究表明，开展此项研究工作，对于最大效率地发挥多个救援力量协同救援能动作用，具有重要现实价值，对于丰富应急志愿者管理理论内容具有重要学术建构意义。 展开更多

关键词 应急志愿者 救援 协同模式 安全社会学

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基于层次分析法的应急志愿服务综合能力评价研究 被引量：11

14

作者 王薇 黄文斌 《科学技术与工程》 北大核心 2020年第17期6956-6962,共7页

志愿组织在突发公共事件的应对中发挥重要作用的同时也暴露能力不足等问题,为了全面提升应急志愿服务综合能力,基于中国应急志愿服务发展的现状和中国志愿组织的独特性,从“综合能力”的两个方面出发,结合应急管理的过程理论和志愿服务... 志愿组织在突发公共事件的应对中发挥重要作用的同时也暴露能力不足等问题,为了全面提升应急志愿服务综合能力,基于中国应急志愿服务发展的现状和中国志愿组织的独特性,从“综合能力”的两个方面出发,结合应急管理的过程理论和志愿服务的特性分析,提出组织性、规范性、协调性、专业性、沉降性5个一级指标以及18个二级指标来构建应急志愿服务能力综合评价指标,通过层次分析法对各项指标进行分析,构建应急志愿服务综合评价指标体系。利用此评价体系对湖南省4个市进行调研,以4个市的应急志愿服务的研究实例进行验证。研究发现,在应急志愿服务相关法律法规、志愿组织的专业性提升、与政府的协调合作、基层社会应急管理工作开展等方面还需要完善和加强,为提升应急志愿服务能力、改善应急志愿服务水平提供参考。 展开更多

关键词 应急志愿服务 综合能力评价 层次分析法 实证研究

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“动员—参与”:公民志愿参与突发公共卫生事件治理的路径优化 被引量：5

15

作者 周晓丽 魏群 《东华理工大学学报（社会科学版）》 2022年第5期462-470,共9页

频发的风险考验着一个国家的治理能力和治理水平。为了实现危机治理的目标和要求,国家越来越多地采取临时性动员的方式将公民力量纳入治理之中,形成志愿合力以应对不确定的危机。然而,公民应急志愿参与的过程中存在着诸多问题,严重影响... 频发的风险考验着一个国家的治理能力和治理水平。为了实现危机治理的目标和要求,国家越来越多地采取临时性动员的方式将公民力量纳入治理之中,形成志愿合力以应对不确定的危机。然而,公民应急志愿参与的过程中存在着诸多问题,严重影响其治理效能。通过描述在公共卫生事件治理中公民参与志愿活动的具体形式及存在的问题,进一步探究基于“动员—参与”机制下公民应急志愿参与的优化路径,构建政府、社区、公民三者协同的突发公共卫生事件合作治理网络,发挥公民的志愿精神并强化国家应急治理能力。 展开更多

关键词 公民参与 社会动员 社区 应急志愿服务

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优化内蒙古应急志愿服务机制的对策研究

16

作者 斯芹 《集宁师范学院学报》 2024年第2期106-108,118,共4页

党的十八大以来,我国志愿服务事业取得巨大进步,志愿服务已成为国家应对突发事件的重要力量。本文立足内蒙古应急志愿服务事业发展的现状,从法制建设、联动机制和人才队伍建设等方面剖析内蒙古应急志愿发展存在的问题,提出优化内蒙古应... 党的十八大以来,我国志愿服务事业取得巨大进步,志愿服务已成为国家应对突发事件的重要力量。本文立足内蒙古应急志愿服务事业发展的现状,从法制建设、联动机制和人才队伍建设等方面剖析内蒙古应急志愿发展存在的问题,提出优化内蒙古应急志愿服务机制的对策和建议。 展开更多

关键词 应急志愿服务 人才队伍 联动机制

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区块链技术在应急管理领域的应用研究 被引量：2

17

作者 岳鑫彤 贾海薇 《中国应急管理科学》 2022年第1期66-79,共14页

应急管理作为国家治理的一项重要内容,高效应对突发事件有力激活我国现代治理效能,凸显我国国家制度和治理体系的优势。现阶段我国应急管理体系尚存在应急志愿者队伍运作机制不完善、应急物流调度低效、应急通信保障不完备与安全生产责... 应急管理作为国家治理的一项重要内容,高效应对突发事件有力激活我国现代治理效能,凸显我国国家制度和治理体系的优势。现阶段我国应急管理体系尚存在应急志愿者队伍运作机制不完善、应急物流调度低效、应急通信保障不完备与安全生产责任未落实等问题,区块链技术具有去中心化、不可篡改等特性,可以广泛应用于应急管理领域以提升应急的效率与效果。区块链技术嵌入突发事件应急管理体系中以提供全新的信息共享和信任机制,基于区块链技术建构中心化与非中心化互相协作配合的现代应急管理体系是未来大势。 展开更多

关键词 区块链技术 应急志愿者队伍 应急物流 应急通信 安全生产管理

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使命驱动、网络联结与资源调配——重大突发事件应急志愿组织高效运作机制研究

18

作者 彭正银 楚伯微 +1 位作者 汪爽 冯永春 《管理科学学报》 CSCD 北大核心 2023年第11期102-124,共23页

在重大突发事件中,应急志愿组织作为辅助救援的主体,发挥着重要的作用.本研究选取重大突发事件救援中的H志愿组织为研究对象,聚焦“重大突发事件中应急志愿组织的运作机制及各要素之间的逻辑关系”,进行探索性单案例研究,构建了“使命... 在重大突发事件中,应急志愿组织作为辅助救援的主体,发挥着重要的作用.本研究选取重大突发事件救援中的H志愿组织为研究对象,聚焦“重大突发事件中应急志愿组织的运作机制及各要素之间的逻辑关系”,进行探索性单案例研究,构建了“使命驱动—网络联结—资源调配”的运作机制模型.研究发现组织使命是驱动应急志愿组织高效运作的关键要素,网络联结结构的演化是组织在结构层面高效运作的重要因素,为资源调配提供了基础保障,资源调配的不同方式是组织在行动层面高效运作的重要途径;初建期,应急志愿组织使命萌发,快速信任建立,以星型网络结构进行联结,利用既有的人际关系进行资源调配;调整期,使命强化,前期的协同与合作促进了知识共享,以链式网络结构进行联结,利用知识、经验等专长调配资源;稳定期,使命内化于心,组织认同度较高,以环型网络结构进行联结,通过声誉、信任等的作用,资源得以主动汇聚.本研究从组织层面的动态视角探索出了应急志愿组织的高效运作机制,对于重大突发事件中应急志愿组织运作效率的提升具有启示意义. 展开更多

关键词 重大突发事件 应急志愿组织 使命驱动 网络联结 资源调配

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天津港“8·12”爆炸事件无偿献血人群结构分析 被引量：3

19

作者 马莉 高志刚 杨文玲 《中国输血杂志》 CAS 北大核心 2015年第12期1438-1440,共3页

目的分析天津市滨海新区"8·12"爆炸发生后应急无偿献血人群的结构变化,为建立固定无偿献血者队伍,做好无偿献血宣传招募工作,为开发潜力献血者提供依据。方法收集2015年8月13-17日爆炸期间5 d天津市血液中心无偿献血者... 目的分析天津市滨海新区"8·12"爆炸发生后应急无偿献血人群的结构变化,为建立固定无偿献血者队伍,做好无偿献血宣传招募工作,为开发潜力献血者提供依据。方法收集2015年8月13-17日爆炸期间5 d天津市血液中心无偿献血者的资料,与2012-2014年无偿献血者资料进行对比分析。结果天津滨海新区8·12爆炸事件发生后,无偿献血人数激增,男性占较大比例(62.87%),女性献血比例(37.13%)较日常比例有所上升;25-35岁人群所占比例升高(41.11%);大学专科以上学历献血比例大幅度上升(59.25%);职员献血比例大幅度上升(38.83%),工人、军人、医务工作者等职业献血人群比例均有不同程度的提高;本地常住人口献血比例明显增加(90.15%);初次献血者占较大比例(70.92%),非初次献血者比例较日常有所上升(29.08%)。结论滨海新区爆炸事件发生后,男性、18-35岁人群成为献血主力军,女性、25-35岁、高学历人群、职员、本地常住人口、非初次献血者参与度升高。 展开更多

关键词 突发事件 应急无偿献血者 人群分布 固定献血者

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非政府组织在突发公共事件应急管理工作中的作用——以“5·12”汶川特大地震为例

20

作者 袁媛 朱炜 高强 《公共管理求索》 2008年第1期123-128,共6页

汶川大地震发生后，政府各个部门反应迅速，第一时间投入抗震救灾之中。然而，除政府之外，非政府组织在此次救灾和重建行动中，联动配合的效率非常高，在募集资金、调动资源及现场救助等方面表现突出，以其自下而上的本质特征补充了政... 汶川大地震发生后，政府各个部门反应迅速，第一时间投入抗震救灾之中。然而，除政府之外，非政府组织在此次救灾和重建行动中，联动配合的效率非常高，在募集资金、调动资源及现场救助等方面表现突出，以其自下而上的本质特征补充了政府工作，发挥了十分重要的作用。由于在灾后重建中非政府组织还将持续发挥重要作用，本文将总结非政府组织前期救灾工作出现的问题，分析其原因，并尝试提出一些建议。 展开更多

关键词 汶川地震 非政府组织 应急管理 志愿者

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