海外中国公民安全问题与国籍国的保护 被引量：20

1

作者 万霞 《外交评论（外交学院学报）》 CSSCI 2006年第6期99-105,共7页

海外中国公民的安全问题已越来越引起人们的关注,而对其中所牵涉到的管辖权以及中国作为国籍国的保护等问题也是众说纷纭。本文以此为导引,围绕外国人的管辖、外国人的待遇、外交和领事保护等基本问题,从国际法和国内法两个不同的角度... 海外中国公民的安全问题已越来越引起人们的关注,而对其中所牵涉到的管辖权以及中国作为国籍国的保护等问题也是众说纷纭。本文以此为导引,围绕外国人的管辖、外国人的待遇、外交和领事保护等基本问题,从国际法和国内法两个不同的角度展开了全面而深入的分析。外国人合法权益的维护和保障必须按照国际法和国内法,并依靠国际社会的广泛合作才能取得良好的效果。 展开更多

关键词 海外中国公民 外国人待遇 管辖权 外交保护 领事保护

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中国海外安保体系建构刍议 被引量：22

2

作者 崔守军 《国际展望》 CSSCI 2017年第3期78-98,共21页

中国"走出去"规模的急剧扩大导致海外安全需求增加,而安全供给的严重不足则诱发了"高风险、低安保、损失重、救济弱"的安全困境。为化解矛盾,中国亟须构建与海外安全利益相匹配的海外安保体系。这既能为"一带... 中国"走出去"规模的急剧扩大导致海外安全需求增加,而安全供给的严重不足则诱发了"高风险、低安保、损失重、救济弱"的安全困境。为化解矛盾,中国亟须构建与海外安全利益相匹配的海外安保体系。这既能为"一带一路"建设提供支持,又能拓展护侨手段,还能为海外维和提供后勤保障。中国应借鉴发达国家经验,在继续运用"自上而下"的外交与政治手段的同时,辅之以"自下而上"的市场与民间手段,打造立体防护体系。在继续发挥政府主导作用的同时,应充分调动社会和市场主体的积极性,打破横向分隔,以建立一种跨单元的横向协作型海外安保体系。中国应从海外安全保障的供给侧角度出发,在国家安全委员会的统筹下建构"五位一体"的海外安保体系,以领事保护机制为核心,以企业、私营安保公司、保险公司、海外侨团为支柱,相互配合、相互支撑,形成一个官民结合、体系完备、运转有序、反应快速的横向协作型互动架构,从而实现海外安全供给的长期性、稳定性和连续性。 展开更多

关键词 海外安全风险 领事保护 安全保护 海外安保体系

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从利比亚事件透析中国领事保护机制建设 被引量：19

3

作者 夏莉萍 《西亚非洲》 CSSCI 北大核心 2011年第9期104-119,共16页

近年来,随着走出国门的中国公民和企业数量增加,凸显领事保护的重要性,相关机制建设取得了重要进展。中国领事保护机制建设的成效、存在的问题及如何完善值得探究。2011年2～3月的利比亚撤离事件为中国领事保护机制的具体运作提供了一... 近年来,随着走出国门的中国公民和企业数量增加,凸显领事保护的重要性,相关机制建设取得了重要进展。中国领事保护机制建设的成效、存在的问题及如何完善值得探究。2011年2～3月的利比亚撤离事件为中国领事保护机制的具体运作提供了一次重要的检阅。此次事件显示出中国的领事保护预防机制仍然存在一些薄弱环节,但领事保护应急协调机制的优势得到了充分发挥,在一定程度上弥补了预防机制的不足。中央企业在撤离中发挥了十分重要的作用,为今后海外中资企业应对类似情况树立了典范。这对完善今后的中国领事保护机制建设有重要启示。 展开更多

关键词 领事保护 海外公民安全 利比亚 海外中资企业

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中美海外公民领事保护比较研究--基于应急管理生命周期理论的视角 被引量：14

4

作者 卢文刚 黎舒菡 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期163-172,共10页

由于我国实行"走出去"战略,尤其是在"一带一路"重大战略下,越来越多的中国机构和公民走出国门。与此同时,海外中国公民面临的风险也不断增大,安全问题日益凸显,加强海外突发事件应急管理重要而紧迫。"外交为民... 由于我国实行"走出去"战略,尤其是在"一带一路"重大战略下,越来越多的中国机构和公民走出国门。与此同时,海外中国公民面临的风险也不断增大,安全问题日益凸显,加强海外突发事件应急管理重要而紧迫。"外交为民"、"海外民生"的治国理念与公民人权意识的增强也使得我国领事保护工作具有重要现实意义,成为外事机构的重要职责。中国与美国历史上的情况较为相似,正是海外公民数量增多带来的频繁挑战使得美国不断推进领事保护工作。由于中国领事保护起步较晚,仍面临诸多问题与挑战,因此本文基于应急管理生命周期理论,对中美两国在海外突发事件应急管理预防期、准备期、应对处置期及善后恢复期四个阶段进行比较研究,揭示中国存在的不足,以期借鉴美国的经验,加强和改善中国的领事保护和应急管理工作。 展开更多

关键词 突发事件 海外公民 领事保护 应急管理生命周期

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美英领事保护预警机制的特点及对我国的启示 被引量：12

5

作者 夏莉萍 《外交评论（外交学院学报）》 CSSCI 2006年第1期70-75,共6页

近年来,保护海外中国公民的合法权益引起各界关注,领事保护工作成为中国外交的新重点。完备的领事保护预警机制对做好领事保护工作十分重要。本文论述了美英两国领事保护预警机制的特点,并结合我国领事保护预警机制的现状,总结出了几点... 近年来,保护海外中国公民的合法权益引起各界关注,领事保护工作成为中国外交的新重点。完备的领事保护预警机制对做好领事保护工作十分重要。本文论述了美英两国领事保护预警机制的特点,并结合我国领事保护预警机制的现状,总结出了几点启示。 展开更多

关键词 领事保护 领事保护预警机制 美国 英国 启示

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中国海外突发事件撤侨应急管理研究——以“5·13”越南打砸中资企业事件为例 被引量：12

6

作者 卢文刚 黄小珍 《东南亚研究》 CSSCI 北大核心 2014年第5期79-88,共10页

近年来,随着中国国际化和全球化进程的加快,走出国门的中国公民和机构不断增多,在此过程中难免会遭遇一些突发事件。本文梳理了中国近十年的涉外撤侨突发事件,并以2014年5月越南打砸中资企业事件为典型个案总结了中国在事发过程中采取... 近年来,随着中国国际化和全球化进程的加快,走出国门的中国公民和机构不断增多,在此过程中难免会遭遇一些突发事件。本文梳理了中国近十年的涉外撤侨突发事件,并以2014年5月越南打砸中资企业事件为典型个案总结了中国在事发过程中采取撤侨应急行动的主要做法,基于应急过程管理分析了应急撤侨中的成功和不足之处,对进一步改善撤侨应急管理提出了提高风险防范意识、改善预警信息发布渠道、增强应急响应能力、完善应急救援协同联动机制、大力培育和善用民间组织、培养应急专业人才等对策建议,以在"一路一带"重大战略下,进一步有效提高我国海外突发事件撤侨应急管理能力,切实维护我国海外公民和中资机构的生命财产安全和权益。 展开更多

关键词 海外突发事件 领事保护 应急管理 撤侨行动 “5·13”越南打砸中资企业事件

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中国公民在非洲的安全与领事保护问题 被引量：10

7

作者 方伟 《浙江师范大学学报（社会科学版）》 2008年第5期43-49,共7页

近年来,随着中非关系快速发展,赴非中国公民人数日增,中国公民在非遇险遇袭之事件亦明显增加。目前中国已成为世界上仅次于美国的第二大海外公民遇险国。随着中国国家利益逐渐延伸于世界各遥远之地,中国维护国家利益的难度和成本也在增... 近年来,随着中非关系快速发展,赴非中国公民人数日增,中国公民在非遇险遇袭之事件亦明显增加。目前中国已成为世界上仅次于美国的第二大海外公民遇险国。随着中国国家利益逐渐延伸于世界各遥远之地,中国维护国家利益的难度和成本也在增大。中国公民在非洲究竟面临哪些安全问题挑战?中国公民应该采取何种防范措施以维护自身利益?中国政府又该如何加强和改进海外领事保护工作?准确理解并妥善应对这些挑战,对中非关系的稳定健康发展至关重要。 展开更多

关键词 中国公民 非洲 安全问题 领事保护

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论我国领事保护制度的内涵 被引量：8

8

作者 张磊 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期132-136,共5页

领事保护制度虽然历史悠久,但其内涵一直模糊不清。围绕我国的领事实践和《中国领事保护和协助指南》,对领事保护的实施主体,权利性质、实施条件、保护对象以及保护方式进行评析。在肯定优点,指出不足和填补空白的基础上,尝试提出我国... 领事保护制度虽然历史悠久,但其内涵一直模糊不清。围绕我国的领事实践和《中国领事保护和协助指南》,对领事保护的实施主体,权利性质、实施条件、保护对象以及保护方式进行评析。在肯定优点,指出不足和填补空白的基础上,尝试提出我国领事保护制度较为理想的内涵表述。 展开更多

关键词 中国 领事保护 内涵 《中国领事保护和协助指南》

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非传统安全背景下的海外中国公民保护问题初探 被引量：9

9

作者 王秀梅 吴殿朝 《广东外语外贸大学学报》 2009年第5期49-54,共6页

海外中国公民的权利保护是中国和平与发展中的一个重大问题。在海外的中国公民接受所在国的属地管辖,其权益受到侵害后首先应寻求当地救济。而中国作为国籍国有权对其进行外交和领事保护。外交保护由一国的国际不法行为引起,其行使具有... 海外中国公民的权利保护是中国和平与发展中的一个重大问题。在海外的中国公民接受所在国的属地管辖,其权益受到侵害后首先应寻求当地救济。而中国作为国籍国有权对其进行外交和领事保护。外交保护由一国的国际不法行为引起,其行使具有一定的条件。领事保护是外交使领馆协助本国公民保护其合法权益的行为。在非传统安全背景下,我国应进一步加强领事保护制度建设。加强海外中国公民的外交与领事保护是"外交为国"向"外交为民"转变的重要标志。 展开更多

关键词 海外中国公民 外交保护 领事保护 非传统安全

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“一带一路”海外中国公民权益保护的法治困境破解 被引量：7

10

作者 蒋新苗 刘杨 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期5-20,共16页

由于“一带一路”沿线国家涉及面广且情况复杂,有的政局不稳、法治环境恶化,侵害海外中国公民权益的现象时有发生。尽管我国近年来逐步强化海外公民权益保护专门机构建设以及健全与完善相关法律制度,但是我国海外公民权益保护依然遭遇... 由于“一带一路”沿线国家涉及面广且情况复杂,有的政局不稳、法治环境恶化,侵害海外中国公民权益的现象时有发生。尽管我国近年来逐步强化海外公民权益保护专门机构建设以及健全与完善相关法律制度,但是我国海外公民权益保护依然遭遇诸多法治困境,从而直接减损了海外中国公民权益保护的效果。对于沿带沿路海外中国公民权益保护的法治困境,现实呼唤从理念、机制、立法与司法等方面寻找破解方法。法理困境的出路需要借助人类命运共同体理论不断强化中国公民海外的法律地位,合理协调属地管辖与属人管辖的冲突;机制困境的突破依赖于其内在统一性的建立和创新;立法困境的出路在于制定海外中国公民权益保护的上位法和专门法,并采用灵活方式推进国际公约的创制;司法困境的克服重在提高司法的有效性,清除当地救济障碍,消除国际社会偏见。“一带一路”建设势必开启海外中国公民权益保护的新里程,唯有多方略与多路径破解困境,才可进一步强化海外中国公民权益保护的法治机制。 展开更多

关键词 “一带一路” 海外中国公民 权益保护 当地救济 领事保护 外交保护 法治困境

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中国领事保护立法的不足与改进——以中外双边领事条约为主要视角 被引量：4

11

作者 苏卡妮 《福建师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第2期40-48,共9页

随着中国对外开放的深入,走出国门的中国公民数量剧增,领事保护成为保护海外中国公民权益的重要途径。由于涉及到派遣国与接受国的管辖权,领事保护必须兼具国际法与国内法双重法律依据。针对中国领事保护立法的现状及存在的不足,中国需... 随着中国对外开放的深入,走出国门的中国公民数量剧增,领事保护成为保护海外中国公民权益的重要途径。由于涉及到派遣国与接受国的管辖权,领事保护必须兼具国际法与国内法双重法律依据。针对中国领事保护立法的现状及存在的不足,中国需要推动领事保护立法改革,从对外缔结双边条约和对内加强国内法建设两方面构建一个系统化、法制化的领事保护机制。 展开更多

关键词 领事保护 中外双边领事条约 领事保护立法

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《维也纳领事关系公约》的革新与中国的应对——以海外国民领事保护为视角 被引量：7

12

作者 丁丽柏 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第3期125-133,共9页

囿于签署时代,《维约》在领事保护实践中渐显规则缺失之憾,有必要秉承"责任"与"人本"理念因时而变。领事通知与探视权是其生效以来最具争议的问题:条约解释理论下的博弈无法定纷止争;考察缔约历史记录及司法实践,... 囿于签署时代,《维约》在领事保护实践中渐显规则缺失之憾,有必要秉承"责任"与"人本"理念因时而变。领事通知与探视权是其生效以来最具争议的问题:条约解释理论下的博弈无法定纷止争;考察缔约历史记录及司法实践,权利的司法救济确有可能,实际损害的证明标准需要确立;责任承担有必要遵循恢复原状、补偿、抵偿的先后顺序。《关于强制解决争端之任择议定书》是《维约》得以遵守的关键路径,未决事项的强制管辖权及争端解决机制的退出困惑有待厘清。考虑设立"领事保护事务委员会"监督与协调《维约》实施。海外突发事件中的领事保护需规范依据,尤其是在海外国民保护与不干涉内政间寻求平衡;破解资源相对稀缺,急待创建合作机制,欧盟共同领事保护制度可批判性借鉴。中国应致力于从拟定双边领事条约范本、构建区域性领事保护合作机制、推进领事保护立法、开启司法救济及完善海外突发事件中的领事保护机制等方面予以回应。 展开更多

关键词 《维也纳领事关系公约》 领事保护 革新 应对

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领事保护制度的新发展 被引量：4

13

作者 谢海霞 《国际法学刊》 2020年第1期56-75,156,共21页

处于变革时代中的国际法自身也在发生着深刻的变化,它既关注国际共同体利益保护,也更加重视个人权利的保护,程序正义原则在后2012时代进一步彰显,这些变化也影响着传统的领事法内容。《维也纳领事关系公约》第36条规定的领事通知权已经... 处于变革时代中的国际法自身也在发生着深刻的变化,它既关注国际共同体利益保护,也更加重视个人权利的保护,程序正义原则在后2012时代进一步彰显,这些变化也影响着传统的领事法内容。《维也纳领事关系公约》第36条规定的领事通知权已经被广泛接受为一项个人权利,围绕着该权利的保护,领事保护制度也在形成和发展中。结合当前最新的国际法院的司法实践,领事保护已经从职能逐步被特定化,领事保护的内容被进一步丰富,国家的通知义务被强化,权利主体被进一步廓清,国际救济和国内救济方式还在发展,领事保护制度已经基本形成,并将对各国国内立法和实践产生重要影响。 展开更多

关键词 维也纳领事关系公约 领事保护 领事协助 领事通知权 自动通知义务

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新时代中国海外公民安全综合保障能力建设探析

14

作者 张丹丹 孙德刚 《国际关系研究》 2024年第4期133-153,M0007,M0008,共23页

海外公民安全综合保障能力是主权国家在维护海外公民安全时所掌握的系统资源和展现的整体能力,是国家能力在海外公民安全保护领域的具体体现。加强海外安全保障能力建设是时代发展的要求,也是中国与世界良性互动的保障。党的十八大以来... 海外公民安全综合保障能力是主权国家在维护海外公民安全时所掌握的系统资源和展现的整体能力,是国家能力在海外公民安全保护领域的具体体现。加强海外安全保障能力建设是时代发展的要求,也是中国与世界良性互动的保障。党的十八大以来,中国政府高度重视维护海外公民的安全和利益,并通过多种路径强化海外公民安全综合保障能力建设。中国海外公民安全综合保障能力分为硬能力和软能力两个层面,前者是有形的物质能力,包括由军事保障能力和情报搜集能力构成的军事硬能力,以及由风险防范能力和财政支持能力构成的民事硬能力;后者是无形的管理能力,包括中央领导能力和部委协调能力两个层面的战略决策能力,以及涵盖央地配合能力和政企协作能力的资源配置能力。中国海外公民安全综合保障能力建设服务于国家经济社会建设总目标和海外利益保护的总需求,与“外交为民”的理念一脉相承。展望未来,我国海外公民安全保障的硬能力与软能力建设需增强统筹协调,不断推进中国海外公民安全保障的制度化进程。 展开更多

关键词 海外公民安全 领事保护 硬能力 软能力 中国外交

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新时期中国领事保护的特点与趋势 被引量：1

15

作者 陈小沁 《聊城大学学报（社会科学版）》 2015年第4期86-90,共5页

改革开放以来,我国出境人员数量逐年上升,海外利益不断拓展,由此引发的海外安全问题多元化使我国的领事保护工作面临巨大挑战。当前,我国领事保护正处在一个大发展时期,但由于海外领事保护的任务重、责任大、民众期望值高,其进一步发展... 改革开放以来,我国出境人员数量逐年上升,海外利益不断拓展,由此引发的海外安全问题多元化使我国的领事保护工作面临巨大挑战。当前,我国领事保护正处在一个大发展时期,但由于海外领事保护的任务重、责任大、民众期望值高,其进一步发展面临人员配比严重失衡、实施主体单一、缺乏资金保障、领事保护立法缺失等问题。针对上述情况,我们建议:增加编制、实行人员定期培训、增聘外籍雇员以强化人力资源保障措施;构建"大领事"格局,实施机制体制创新;树立"大领保"观念,实现工作理念升级;设立领事保护专项基金;加快完善立法,对日常和应急状态下的领事保护程序加以规范。 展开更多

关键词 领事保护 “大领事”格局 “大领保”观念 领事保护立法

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新冠疫情下的海外中国公民合法权益保护 被引量：5

16

作者 夏莉萍 许志渝 《国际论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第1期32-49,156,共19页

新冠疫情之下,海外中国公民的人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权、正常教育权及回归祖国权等均受到了不同程度影响。"以人民为中心"的指导理念和"内外联动,集中力量办大事"的体制优势是我国海外公民合法... 新冠疫情之下,海外中国公民的人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权、正常教育权及回归祖国权等均受到了不同程度影响。"以人民为中心"的指导理念和"内外联动,集中力量办大事"的体制优势是我国海外公民合法权益保护的有力保障。疫情不仅放大了海外中国公民合法权益保护原本面临的一些挑战,更带来了新问题。保护的任务更为复杂艰巨,对外需应对污名化带来的舆论压力,对内面临着平衡海外公民合法权益保护需求和国内疫情防控要求的难题。海外中国公民合法权益保护的资源和手段有待丰富和拓宽。为此,应积极提升国际话语权,讲好中国抗疫故事,有效应对污名化问题;在采取有关疫情防控措施时,充分做好舆论铺垫及公众解释工作,尽量减轻社会压力;除增加外交人员编制外,还应创造更多机会,鼓励非政府部门参与;提升海外中国公民通过多种方式如商业途径和法律手段维护海外公民合法权益的意识和能力。 展开更多

关键词 海外中国公民 合法权益保护 领事保护 新冠疫情

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加强领事护侨工作的若干思考 被引量：5

17

作者 毛竹青 《华侨大学学报（哲学社会科学版）》 2011年第3期27-34,共8页

中国侨民是我国国家利益在海外的延伸,国家保护其权益意义重大。有关部门应进一步树立"以人为本"的理念,遵循国际法保护人权的原则,借鉴西方国家领事护侨的经验和做法,加大保护中国侨民权益力度,不断涵养侨务资源,更加激发他... 中国侨民是我国国家利益在海外的延伸,国家保护其权益意义重大。有关部门应进一步树立"以人为本"的理念,遵循国际法保护人权的原则,借鉴西方国家领事护侨的经验和做法,加大保护中国侨民权益力度,不断涵养侨务资源,更加激发他们的中华情怀,为加快我国现代化建设以及构建和谐世界作出新贡献。 展开更多

关键词 中国侨民 领事保护 侨益保护立法

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论我国领事保护对象的法律问题研究 被引量：3

18

作者 温耀原 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第3期125-129,134,共6页

随着中国改革开放的深入发展,中外交往日趋频繁,海外中国领事保护问题日趋重要。文章通过对领事保护概念的界定,分析了领事保护对象的属人管辖原则及其依据国籍问题,解构了领事保护对象的一般范围,阐述了国际人权保护发展对领事保护对... 随着中国改革开放的深入发展,中外交往日趋频繁,海外中国领事保护问题日趋重要。文章通过对领事保护概念的界定,分析了领事保护对象的属人管辖原则及其依据国籍问题,解构了领事保护对象的一般范围,阐述了国际人权保护发展对领事保护对象变化的影响,探讨了我国领事保护对象与双重国籍的法律问题,并提出完善的建议。 展开更多

关键词 领事保护 属人原则 国籍 领事保护对象 双重国籍

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海外华人利益诉求的应急保护机制 被引量：3

19

作者 殷敏 《国际商务研究》 北大核心 2012年第1期75-80,共6页

随着中国每年出境人数的急剧增加,海外华人利益的保护就逐渐成为中国政府高度关切的课题。中国作为国籍国对海外华人利益的保护包括外交保护、领事保护和应急保护机制。这3种既相互联系但又有区别,而在最近发生的国际重大事件中,应急保... 随着中国每年出境人数的急剧增加,海外华人利益的保护就逐渐成为中国政府高度关切的课题。中国作为国籍国对海外华人利益的保护包括外交保护、领事保护和应急保护机制。这3种既相互联系但又有区别,而在最近发生的国际重大事件中,应急保护机制不断显现出其现实性和实用性。本文从应急保护机制及其相关概念的深入剖析入手,结合目前他国和我国应急保护机制的做法,提出了完善我国应急保护机制的重大意义和相应做法。 展开更多

关键词 国籍国保护 外交保护 领事保护 应急保护机制

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中国在中东的领事保护:理念、实践与机制创新 被引量：4

20

作者 张丹丹 孙德刚 《西亚非洲》 CSSCI 北大核心 2019年第4期100-122,共23页

中华人民共和国成立以来,中国与中东国家人员交流日趋频繁,领事保护成为中国与对象国战略互动、外交部与其他部委统筹协调、政府与企业相互配合、应急机制与长效机制有机统筹的重要任务。改革开放以来,随着中国在中东的利益主体日益多元... 中华人民共和国成立以来,中国与中东国家人员交流日趋频繁,领事保护成为中国与对象国战略互动、外交部与其他部委统筹协调、政府与企业相互配合、应急机制与长效机制有机统筹的重要任务。改革开放以来,随着中国在中东的利益主体日益多元化,包括政府、部门、企业和侨民等,领事保护成为中国中东外交的重要使命。中国在中东领事保护实践丰富,体现出对内统筹不断完善、领事保护制度日益健全、撤侨能力逐步增强、领事保护方式更加多元、通讯手段日渐智能、领事保护综合施策效果明显等特点。在党中央和国务院统一部署下,外交部、商务部、国防部、公安部、中国驻外使领馆、地方政府和企业构成中国在中东领事保护的多元主体。中国政府立体多维的“大领事”机制,体现出中国政府加强海外危机管理的制度优势,为中国在中东地区领事保护提供了制度保障。同时,2010年底中东剧变以来该地区政治生态的复杂化和安全风险的多元化,推动了中国特色的中东领事保护机制不断走向成熟。未来,中国在中东领事保护仍需进一步加强常态化、危机管理及善后处理机制建设。 展开更多

关键词 中国外交 领事保护 “外交为民” 撤侨行动 中东安全 危机管理

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