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国家治理视角下《档案法》修改的思路与思考 被引量:37
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作者 王岚 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期41-48,共8页
《档案法》修改既是社会各界的期盼,也是国家法制建设和国家治理现代化的题中之义。在新的历史发展时期,新一轮档案法修改应以两个决定和两办《意见》为指导,以《宪法》为准绳进行全面梳理。作为行政法,《档案法》修改的重点应在规范档... 《档案法》修改既是社会各界的期盼,也是国家法制建设和国家治理现代化的题中之义。在新的历史发展时期,新一轮档案法修改应以两个决定和两办《意见》为指导,以《宪法》为准绳进行全面梳理。作为行政法,《档案法》修改的重点应在规范档案的形成与管理,明确档案的权属与处置,协调档案的公开、公布与利用,推进档案信息化建设和电子档案管理的发展,使《档案法》成为国家治理现代化的重要支撑。 展开更多
关键词 档案法 修改 国家治理
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国家治理现代化视角下新《档案法》立法理念的转变 被引量:32
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作者 徐拥军 熊文景 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第1期112-119,共8页
立法理念蕴含着立法的价值与功能定位,也将影响法律的实施效果。从国家治理现代化视角加以审视,修订后的新《档案法》在立法理念上发生了转变,突出表现为五个方面:“依法治档”与“依宪治国”相统一;从“档案权力”走向“档案权利”;从... 立法理念蕴含着立法的价值与功能定位,也将影响法律的实施效果。从国家治理现代化视角加以审视,修订后的新《档案法》在立法理念上发生了转变,突出表现为五个方面:“依法治档”与“依宪治国”相统一;从“档案权力”走向“档案权利”;从“档案法制”走向“档案法治”;从“行政主导”走向“多元共治”;从“有法可依”走向“良法善治”。基于此,新《档案法》将为国家各地区各部门各单位涉及档案事务的有关调整、治理、协调提供重要法治保障。其贯彻实施,能进一步增强档案工作的国家责任,确保为推进国家治理现代化提供更有效的档案服务。 展开更多
关键词 国家治理 立法理念 新《档案法》 档案权利 档案法治 多元共治
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“立有主、收有限、存有期、用有度、销有据”——新修订《档案法》的规制解读 被引量:30
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作者 吴雁平 刘东斌 《档案管理》 北大核心 2020年第5期25-27,29,共4页
立之有主、收之有限、存之有期、用之有度、销之有据是2020版新修订的《档案法》规制档案和档案工作的核心内容。档案的形成不仅有主体,而且其主体对档案形成负有责任;档案的形成归档有限制,收集有范围;档案的保存有时间期限;档案的利... 立之有主、收之有限、存之有期、用之有度、销之有据是2020版新修订的《档案法》规制档案和档案工作的核心内容。档案的形成不仅有主体,而且其主体对档案形成负有责任;档案的形成归档有限制,收集有范围;档案的保存有时间期限;档案的利用控制有度,主要特征是“封闭期”;档案的销毁有各种依据的规制。立、收、存、用、销五环相扣,变的是外延,不变的是内涵。 展开更多
关键词 档案法 立有主 收有限 存有期 用有度 销有据
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我国公民利用档案权利救济制度之完善 被引量:26
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作者 连志英 古楠珂 周眙 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2021年第3期71-77,共7页
新《档案法》明确赋予了公民利用档案的权利,并设置了"投诉"这一救济途径,这是新《档案法》在公民权利保障方面的重要进步。但新《档案法》对"投诉"这一救济途径的具体内容未有明确规定;对司法实践中,不同法院对综... 新《档案法》明确赋予了公民利用档案的权利,并设置了"投诉"这一救济途径,这是新《档案法》在公民权利保障方面的重要进步。但新《档案法》对"投诉"这一救济途径的具体内容未有明确规定;对司法实践中,不同法院对综合档案馆是否是行政诉讼的适格被告有不同的理解和判决这一现实未有回应。从法理上分析,在档案开放利用中,综合档案馆属法律法规授权的组织,其所实施的档案开放利用行为属行政法意义上的行政行为,而且公民利用档案权利与公民获取政府信息权利均属公民信息获取权的范畴,因此,可参考《政府信息公开条例》对公民获取政府信息权利救济制度的设计来构建公民利用档案权利救济制度,具体包括行政救济和司法救济两大类,其中行政救济包括投诉及行政复议。 展开更多
关键词 档案法 公民利用档案权利 救济制度
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全面保障档案信息化工作,助推社会数字转型——新修订《档案法》信息化条款述评 被引量:24
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作者 钱毅 《北京档案》 北大核心 2020年第10期4-7,共4页
在新修订的《档案法》中,“档案信息化建设”专章入法是我国档案信息化建设历程中的重要里程碑,为数字转型时期的档案信息化建设提供全面的法律保障。文章从各国通用做法、信息技术带来的新挑战、信息化长期发展积累的经验成果、法律效... 在新修订的《档案法》中,“档案信息化建设”专章入法是我国档案信息化建设历程中的重要里程碑,为数字转型时期的档案信息化建设提供全面的法律保障。文章从各国通用做法、信息技术带来的新挑战、信息化长期发展积累的经验成果、法律效力的明确与业务的宏观指引等四个方面分析了档案信息化入法的必要性和可能性,并从新修订的《档案法》对电子档案法律效力的明确回应、注重档案信息化建设的支持保障与关系协调、全覆盖信息化核心要素三个方面进行阐述。 展开更多
关键词 档案法 档案法修订 档案信息化
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1999—2020年我国数字档案馆研究回顾与计量分析 被引量:22
6
作者 肖荣时 《兰台世界》 2021年第1期63-68,共6页
通过对我国数字档案馆相关研究文献进行计量分析,以期为我国今后数字档案馆相关研究提供借鉴与指导。以我国数字档案馆为研究对象,基于布拉福德定律、普莱斯定律等相关理论,采用CiteSpace可视化软件分析中国知网中数字档案馆相关研究文... 通过对我国数字档案馆相关研究文献进行计量分析,以期为我国今后数字档案馆相关研究提供借鉴与指导。以我国数字档案馆为研究对象,基于布拉福德定律、普莱斯定律等相关理论,采用CiteSpace可视化软件分析中国知网中数字档案馆相关研究文献。研究结果发现,我国数字档案馆研究不断走向成熟,研究话题主要集中在数字档案馆概念、发展模式、体系构建、知识共享等方面。 展开更多
关键词 数字档案馆 历史回顾 文献计量 布拉福德定律 普莱斯定律 知识图谱
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《数据安全法》与《档案法》协调研究 被引量:19
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作者 王玉珏 吴一诺 凌敏菡 《图书情报工作》 CSSCI 北大核心 2021年第22期24-34,共11页
[目的/意义]剖析《数据安全法》与《档案法》在规制对象、立法目的以及立法原则等方面的各自偏重和相互交叉,探讨推动两部法律协调发展的必要性和可循路径,为档案与数据后续立法提供参考。[方法/过程]通过文献调研和比较分析,提出《数... [目的/意义]剖析《数据安全法》与《档案法》在规制对象、立法目的以及立法原则等方面的各自偏重和相互交叉,探讨推动两部法律协调发展的必要性和可循路径,为档案与数据后续立法提供参考。[方法/过程]通过文献调研和比较分析,提出《数据安全法》与《档案法》两部法律协调推进过程中面临的问题,通过域外经验借鉴,对两部法律配套下位法的制定提出建议。[结果/结论]研究发现,两部法律从各自的管理实践出发,在档案与数据保护相关规定、档案与数据分级分类标准、档案与数据跨境流动等方面的法律规制协调性不足,导致部分数据陷入"灰色地带",数据安全无从保证。文章提出:应明确档案部门在数据治理中的参与;从数据长期保存的连贯性出发建立符合我国实际的数据与档案分级标准;档案部门与数据部门协同建立重要数据跨境流动的法律法规和管理机制;完善两部法律中有关个人隐私保护的内容。 展开更多
关键词 《数据安全法》 《档案法》 数据安全 档案立法 数据立法
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口述档案的著作权保护:基于英美口述史法律伦理指南的分析 被引量:20
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作者 王玉龙 《浙江档案》 北大核心 2015年第2期12-15,共4页
本文通过对英美口述历史协会制定的涉及口述历史与口述档案著作权保护的两项指南进行分析,从法律与伦理的视角考察了英美在口述档案采集、整理、保管与提供利用等环节中保护著作权的具体做法并归纳其特点,最后提出英美口述档案著作权保... 本文通过对英美口述历史协会制定的涉及口述历史与口述档案著作权保护的两项指南进行分析,从法律与伦理的视角考察了英美在口述档案采集、整理、保管与提供利用等环节中保护著作权的具体做法并归纳其特点,最后提出英美口述档案著作权保护对我国的启示。 展开更多
关键词 口述历史 口述档案 著作权保护 法律 伦理
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关于电子文件立法若干问题的思考 被引量:20
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作者 马仁杰 张浩 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2010年第5期35-38,共4页
文章从明确电子文件的法律地位、电子文件的立法路径、立法形式和立法中应注意的问题四方面对电子文件立法进行了探讨,并提出了推进我国电子文件立法的若干建议。
关键词 电子文件 立法 法律地位 档案法 标准
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论档案行政执法与刑事司法的衔接 被引量:17
10
作者 陈忠海 刘东斌 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第2期18-22,共5页
行政执法与刑事司法衔接工作是近年来行政执法机关、司法机关和社会各界共同关注的一项工作。《档案法》与《刑法》的相关条款,为档案行政执法与刑事司法的衔接提供了法律依据,奠定了法律基础。档案行政执法与刑事司法的衔接主要包括证... 行政执法与刑事司法衔接工作是近年来行政执法机关、司法机关和社会各界共同关注的一项工作。《档案法》与《刑法》的相关条款,为档案行政执法与刑事司法的衔接提供了法律依据,奠定了法律基础。档案行政执法与刑事司法的衔接主要包括证据衔接、程序衔接两个方面。 展开更多
关键词 档案行政执法 刑事司法 《档案法》《刑法》法律关系
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《档案法》第二轮修改的重点问题 被引量:16
11
作者 蒋卫荣 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2010年第2期18-20,共3页
《档案法》第二轮修改在立法理念及《档案法》的宗旨定位上将明显有别于第一轮修改。修改的重点应该围绕移植《政府信息公开条例》所确立的"公开是原则,保密是例外"的立法精神、电子文件如何"入法"、如何从立法技... 《档案法》第二轮修改在立法理念及《档案法》的宗旨定位上将明显有别于第一轮修改。修改的重点应该围绕移植《政府信息公开条例》所确立的"公开是原则,保密是例外"的立法精神、电子文件如何"入法"、如何从立法技术上保证档案行政执法工作有效开展等问题展开。本文提出修改《档案法》时要借鉴国外档案立法的成功经验,选择适合于我国国情的立法模式。 展开更多
关键词 档案法 档案立法 法规修改
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从个人资料保护看人事档案法制的重构 被引量:16
12
作者 张建文 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第3期27-29,26,共4页
在市场经济背景下,个人的权利意识日渐强烈,过于强调公共利益性质与绝对保密性质的传统人事档案管理法制无法适应个人资料保护运动所提出的在人事档案收集与处理中保护个人权利的基本要求。有必要将现行《干部档案工作条例》和《流动人... 在市场经济背景下,个人的权利意识日渐强烈,过于强调公共利益性质与绝对保密性质的传统人事档案管理法制无法适应个人资料保护运动所提出的在人事档案收集与处理中保护个人权利的基本要求。有必要将现行《干部档案工作条例》和《流动人员人事档案管理暂行规定》合并,制定统一的《人事档案法》,对公务员、事业单位工作人员和企业职工的人事档案等进行分类管理,同时将"保障档案当事人的合法权益"与"档案事务对档案当事人本人公开"作为修法的基本准则。 展开更多
关键词 人事档案 隐私权 档案法
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从政府信息公开看《档案法》的修改 被引量:13
13
作者 陈忠海 刘东斌 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期30-32,共3页
政府信息公开不等于档案信息公开。《档案法》存在着档案概念不明、保密与封闭界定不清的问题,应从立法思想、立法原则等深层次角度入手对其修改,并设置合理的保密与开放制度,设置与有关法律相衔接和相适应的档案保密期限。
关键词 政府信息公开 档案法
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《政府信息公开条例》实施后学术界对《档案法》的误读以及《〈档案法〉修订草案》协调努力之浅析 被引量:14
14
作者 赵海军 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第4期33-42,共10页
政府信息公开制度的建立完善,除了政府信息公开法律等相关立法工作外,其配套法制保障也十分重要。《政府信息公开条例》公布后,学术界对《档案法》等相关法律的保守性和滞后性提出了批评。但是,这些批评很多是基于学术界普遍存在的对《... 政府信息公开制度的建立完善,除了政府信息公开法律等相关立法工作外,其配套法制保障也十分重要。《政府信息公开条例》公布后,学术界对《档案法》等相关法律的保守性和滞后性提出了批评。但是,这些批评很多是基于学术界普遍存在的对《档案法》立法理念、立法目的、封闭期规定等方面的误读,对政府信息与档案等概念的混淆,对档案馆与档案局职能的混淆,对《政府信息公开条例》和《档案法》关系的误解。基于这些误读,在政府信息公开工作以及司法实践中也造成了一些困惑。而2016年公布的《〈档案法〉修订草案(送审稿)》相关条款也是为了与《政府信息公开条例》相协调,这些条款的修订在某种程序上也是对学术界呼吁的响应,但是这些修订是值得商榷的。为了完善政府信息公开制度,在修订相关配套法律时,应当树立正确的立法理念。 展开更多
关键词 法律协调 档案法 误读 政府信息公开 修订草案
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对《档案法》修订草案中几个问题的认识——兼与徐拥军、李晶伟、蔡美波先生商榷 被引量:13
15
作者 陈忠海 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2017年第2期9-14,共6页
《档案法》修订草案中的法定档案定义的外延小于学理档案定义的外延,并以其明确性、强制性区别于学理定义的严谨性、系统性。"归档"是一项移交档案的工作,不是指"归入档案"。《档案法》的调整对象是以档案的价值来... 《档案法》修订草案中的法定档案定义的外延小于学理档案定义的外延,并以其明确性、强制性区别于学理定义的严谨性、系统性。"归档"是一项移交档案的工作,不是指"归入档案"。《档案法》的调整对象是以档案的价值来界定的,而非档案的所有权。政府信息公开不等于档案信息公开,《会计法》中的故意销毁会计凭证并不等于故意销毁档案。《档案法》修订草案体现了"以人为本"的立法理念,至于没有设置相应的行政救济和司法救济制度,可以进一步修改完善,也可以通过《档案法实施办法》的修订加以具体规定。 展开更多
关键词 档案法 法定档案定义 法律协调 立法理念
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《档案法》“软法”问题探析 被引量:12
16
作者 曹宇 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2015年第6期79-82,共4页
档案界关于《档案法》是软法的认识是对软法概念的错误认识。《档案法》一直被视为软法的主要原因是由于其内容以部门利益为基调和强制力软化所引发的。在修订档案法的过程中应正确认识档案法律规制中的法律保留问题,确保档案法律制定... 档案界关于《档案法》是软法的认识是对软法概念的错误认识。《档案法》一直被视为软法的主要原因是由于其内容以部门利益为基调和强制力软化所引发的。在修订档案法的过程中应正确认识档案法律规制中的法律保留问题,确保档案法律制定中所必须保留的原则与权力。但"软法"理念在档案工作中并非毫无意义,我们可利用其加强档案工作法制建设对档案行政管理有重要的辅助作用。 展开更多
关键词 档案法 软法 法律保留 档案行政管理
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档案犯罪刑事惩治研究:反思与重构——基于最高人民法院公布案件的实证分析 被引量:13
17
作者 姚明 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期44-49,共6页
确保档案安全需要《刑法》的有力保护。通过对我国档案犯罪案件刑事惩治的实证考察发现,当前还存在刑事立法缺乏规制的全面性,保护范围较窄;刑事司法缺乏制裁的严厉性,惩治力度较轻等问题。严重的故意毁损档案,伪造、变造档案,档案保管... 确保档案安全需要《刑法》的有力保护。通过对我国档案犯罪案件刑事惩治的实证考察发现,当前还存在刑事立法缺乏规制的全面性,保护范围较窄;刑事司法缺乏制裁的严厉性,惩治力度较轻等问题。严重的故意毁损档案,伪造、变造档案,档案保管失职以及侵害非国有档案等达到刑法法理所要求的具有严重社会危害性的侵害档案行为目前并未纳入《刑法》予以规制。未来,应在结合我国档案保护实际,并参考借鉴域外档案犯罪刑事惩治经验的基础上,通过尽快修复档案犯罪立法漏洞,切实提升档案犯罪司法裁判力度等方式来增强我国档案犯罪刑事惩治质效。 展开更多
关键词 档案 犯罪 《刑法》
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新《档案法》视域下高校档案工作未来发展的整体性思考 被引量:13
18
作者 甄子莹 吴玫 颜祥林 《档案管理》 北大核心 2021年第2期13-14,共2页
本文将《档案法》的精神和内容与高校档案工作实际场景相结合,通过高校档案工作基础层、核心层、保障层三个层面发展的探究,达到对我国高校档案工作未来发展进行整体性理论思考和实践性预判的目的。
关键词 《档案法》 高校 基础层 核心层 保障层
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服务社会化:《档案法》修订后档案利用服务的新格局 被引量:13
19
作者 黄霄羽 张一 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2021年第5期66-72,共7页
近年来国内外档案工作实践不断强化档案服务社会化的目标和要求,在法律层面确定其定位将影响到国内档案利用服务工作的依法科学开展-我国2020年修订的《中华人民共和国档案法》在档案利用服务方面恰好也呈现出这一基本特征。新《档案法... 近年来国内外档案工作实践不断强化档案服务社会化的目标和要求,在法律层面确定其定位将影响到国内档案利用服务工作的依法科学开展-我国2020年修订的《中华人民共和国档案法》在档案利用服务方面恰好也呈现出这一基本特征。新《档案法》以权责平衡奠定法律基础,以完善要素制定实践策略,以双向互惠设定长远目标,从三个层面自下而上地围绕档案服务社会化,为我国档案利用服务解决了基本矛盾,提供了实现途径,升华了辩证关系。 展开更多
关键词 档案法 档案服务社会化 档案利用服务
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层级鉴定:《档案法》修订后档案开放策略 被引量:12
20
作者 王改娇 曹亚红 《档案管理》 北大核心 2021年第1期16-17,20,共3页
本文基于新修订《档案法》对档案开放业务的相关规定和新的要求,采用文献分析法和案例分析法等研究手段,对档案开放策略这一问题进行研究。提出档案开放要采用层级鉴定的方法来实施,针对鉴定工作量大、专业人才缺乏和不同地区缺乏统筹... 本文基于新修订《档案法》对档案开放业务的相关规定和新的要求,采用文献分析法和案例分析法等研究手段,对档案开放策略这一问题进行研究。提出档案开放要采用层级鉴定的方法来实施,针对鉴定工作量大、专业人才缺乏和不同地区缺乏统筹等问题,本文提出要采取规范标准和组织分级等手段来解决。 展开更多
关键词 档案法 档案开放 档案层级鉴定 档案鉴定标准 档案鉴定组织
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