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行政发包制与帝国逻辑 周黎安《行政发包制》读后感 被引量:66
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作者 周雪光 《社会》 CSSCI 北大核心 2014年第6期39-51,共13页
本文讨论周黎安"行政发包制"一文的研究风格和理论模型的前提假设,并提出进一步推进的意见和建议。在周黎安模型基础上,笔者针对效率与统治风险的目标冲突,提出了执政者在集权与分权间抉择的一个模型。最后,将"行政发包... 本文讨论周黎安"行政发包制"一文的研究风格和理论模型的前提假设,并提出进一步推进的意见和建议。在周黎安模型基础上,笔者针对效率与统治风险的目标冲突,提出了执政者在集权与分权间抉择的一个模型。最后,将"行政发包制"这一治理模式放在帝国逻辑的大历史背景上讨论其定位和意义。 展开更多
关键词 行政发包制 帝国逻辑
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尺度重构视角下国家级新区发展的行政逻辑探析 被引量:57
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作者 王佃利 于棋 王庆歌 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第8期41-47,共7页
作为推进区域发展和行政改革的重要举措,国家级新区被赋予经济发展新引擎、体制机制创新综合平台以及对外开放新窗口等发展使命,拓展区域发展空间的同时也实现了空间的重构。尺度重构旨在通过尺度空间构建,加强对尺度空间所涉及的权力... 作为推进区域发展和行政改革的重要举措,国家级新区被赋予经济发展新引擎、体制机制创新综合平台以及对外开放新窗口等发展使命,拓展区域发展空间的同时也实现了空间的重构。尺度重构旨在通过尺度空间构建,加强对尺度空间所涉及的权力、制度、关系等要素的分析与认知。随着国家级新区使命职责的多元化,国家级新区实现了由经济驱动向区域发展战略载体的功能嬗变。基于尺度重构的视角,国家级新区在地域空间、使命功能、行政关系、行政手段等维度实现了行政逻辑的重构。 展开更多
关键词 尺度重构 国家级新区 新区体制 行政逻辑
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从行政逻辑到治理逻辑:城市社会治理的“逆行政化”改革 被引量:46
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作者 彭勃 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第5期18-26,共9页
行政逻辑和治理逻辑是社会治理运转的两种路径。行政逻辑支配下的城市社会治理经历了从整体式治理到行政化治理的转变。行政化治理面临着成本高、质量差、回应性低等问题,旨在推动行政力量有序退出社会事务管理的逆行政化改革开始兴起... 行政逻辑和治理逻辑是社会治理运转的两种路径。行政逻辑支配下的城市社会治理经历了从整体式治理到行政化治理的转变。行政化治理面临着成本高、质量差、回应性低等问题,旨在推动行政力量有序退出社会事务管理的逆行政化改革开始兴起。实践表明,上海"镇管社区"等逆行政化创新案例并没有完全跳出行政逻辑的思维,改革的结果是有限共治和行政下沉。未来有望从政策驱动、社会介入和项目运作三个角度突破当前"逆行政化"创新改革的困境。 展开更多
关键词 城市社会治理 行政逻辑 治理逻辑 行政化治理 逆行政化改革
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城市垃圾分类何以成功?--来自台北市的案例研究 被引量:45
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作者 吴晓林 邓聪慧 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第6期117-126,共10页
政府干预是城市垃圾分类秩序建构的重要条件。既有研究对政府构建垃圾分类秩序的研究处于"政策主张"层面,疏于解答"政府干预如何奏效"这个关键问题。本文引入政府干预的理论框架,对台北市推行垃圾分类的过程进行了... 政府干预是城市垃圾分类秩序建构的重要条件。既有研究对政府构建垃圾分类秩序的研究处于"政策主张"层面,疏于解答"政府干预如何奏效"这个关键问题。本文引入政府干预的理论框架,对台北市推行垃圾分类的过程进行了案例研究。在垃圾分类无序的背景下,台北市首先依靠立法、行政处罚与监督、强制收费等强干预手段,将垃圾分类成本"内部化";同时辅以宣传教育、多元参与、社区营造等弱干预手段,增强人们对垃圾分类的文化认同与自觉性。研究发现,在垃圾分类意识薄弱的情况下,引入"成本内部化"的利益机制,借助强干预与弱干预的适时配合,可以实现垃圾分类从"行政驱动"到"利益驱动"再到"文化驱动"的转变。 展开更多
关键词 垃圾分类 垃圾治理 政府干预 行政逻辑
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司法知识与法官流动——一种基于实证的分析 被引量:38
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作者 艾佳慧 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2006年第4期95-112,共18页
文章从一个有待检验的假设———最高法院可能愿意维持现有的法院行政性管理制度———入手,根据实地调研来的大量法官数据,展示了中国各级法院内部频繁的行政性流动的局部场景,并运用利益逻辑和成本———收益方法论证了法官为什么流动... 文章从一个有待检验的假设———最高法院可能愿意维持现有的法院行政性管理制度———入手,根据实地调研来的大量法官数据,展示了中国各级法院内部频繁的行政性流动的局部场景,并运用利益逻辑和成本———收益方法论证了法官为什么流动,法院和法官为什么忽视司法知识的积累等问题。更进一步地,借用激励理论、管理学和博弈论的工具,文中还论证了司法逻辑和行政逻辑之间的迥然差异,分析了中国法院系统忽视司法制度逻辑的原因以及改变这种行政性制度安排和行政性管理逻辑的困难和艰巨性。不仅验证了假设,还指出了法官的行政性流动制度和专业司法知识积累之间的张力,揭示了中国法院高度行政化管理现实背后的深层制度性成因。 展开更多
关键词 司法知识 法官流动 司法逻辑 行政逻辑
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产业扶贫为什么容易失败?——基于贫困户增能的结构性困境分析 被引量:39
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作者 陈恩 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第4期87-95,共9页
当前对产业扶贫失败的原因分析主要从结构主义视角出发,侧重于分析外在因素对产业扶贫的影响和制约,而较少从建构主义角度考虑贫困户的主体性。从结构主义建构论出发,将贫困户的主体性因素和外在的结构性因素置于解释产业扶贫成败的理... 当前对产业扶贫失败的原因分析主要从结构主义视角出发,侧重于分析外在因素对产业扶贫的影响和制约,而较少从建构主义角度考虑贫困户的主体性。从结构主义建构论出发,将贫困户的主体性因素和外在的结构性因素置于解释产业扶贫成败的理论框架,并借用阿玛蒂亚·森的“可行能力”作为贫困户主体性的核心内容,外在结构性因素包括产业的市场逻辑主导和政府的行政逻辑主导。研究结果认为:产业扶贫的核心目的是要培养贫困户的自我发展能力,产业的市场逻辑和政府的行政逻辑作为约束产业扶贫的外在结构性因素,不利于贫困户的自我发展能力提升,从而造成产业扶贫的效果偏离预期目标。 展开更多
关键词 产业扶贫 增能 行政逻辑 市场逻辑
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以空间治理破解基层党建“科层化旋涡” 被引量:33
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作者 彭勃 吴金鹏 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第1期134-142,共9页
基层党组织对科层化运作方式的过度依赖不利于社会参与和合作治理,使基层党建陷入"科层化旋涡"。党建空间治理为破解党建"科层化旋涡"提供了可行路径。通过对上海市基层党建空间治理实践的经验研究,可以发现,党建... 基层党组织对科层化运作方式的过度依赖不利于社会参与和合作治理,使基层党建陷入"科层化旋涡"。党建空间治理为破解党建"科层化旋涡"提供了可行路径。通过对上海市基层党建空间治理实践的经验研究,可以发现,党建空间治理多元主体在组织嵌入和资源整合的治理过程中进行双向互动,通过信息共享、动员式参与、共有治理平台的作用机制,促进社会共建共治,在一定程度上破解了党建"科层化旋涡"。党建空间治理理论在治理结构、运作形式、治理理念方面更加有利于党建引领社会治理目标的实现。 展开更多
关键词 空间治理 党建科层化 基层治理 行政逻辑
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绩效问责的制度逻辑及实现路径 被引量:25
8
作者 王柳 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第7期40-45,共6页
在不同的公共行政发展时期,绩效问责经历了科学管理范式下的合规性控制向分权治理背景下结果问责的演变,并因治理环境的快速变迁和治理结构的多元开放,呈现出向参与导向绩效问责的发展趋势。绩效问责是一个包含着不同问责体系的制度群,... 在不同的公共行政发展时期,绩效问责经历了科学管理范式下的合规性控制向分权治理背景下结果问责的演变,并因治理环境的快速变迁和治理结构的多元开放,呈现出向参与导向绩效问责的发展趋势。绩效问责是一个包含着不同问责体系的制度群,治理环境、公共行政责任属性与绩效评估方法之间的互动决定了制度的特性和功能,而国家和社会关系的变化所导致的权威的转移则是制度演化的本质动因。推进国家治理能力现代化的过程中,对政府责任的期待具有权力约束和有效官僚双重目标,需要发展兼顾底线控制和绩效提升的绩效问责。 展开更多
关键词 公共行政责任 政府绩效评估 绩效问责 制度逻辑
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制度逻辑、金字塔层级与国有企业决策偏好 被引量:20
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作者 武立东 薛坤坤 王凯 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期34-43,共10页
本文以沪、深A股国有上市公司为例,研究了不同金字塔层级下,基于不同的制度逻辑的企业管理层的不同决策偏好,以及这种决策偏好对企业绩效的影响。研究结果表明金字塔层级越少,管理层决策行为基于行政逻辑,决策偏好于合法性;金字塔层级越... 本文以沪、深A股国有上市公司为例,研究了不同金字塔层级下,基于不同的制度逻辑的企业管理层的不同决策偏好,以及这种决策偏好对企业绩效的影响。研究结果表明金字塔层级越少,管理层决策行为基于行政逻辑,决策偏好于合法性;金字塔层级越多,管理层决策行为基于经济逻辑,决策偏好于效率性。具体表现为,将不同企业按照金字塔层级进行分组后,低层级(层级少)组的企业,过度投资会降低企业绩效,而高层级(层级多)组的企业,过度投资会增加企业绩效;董事会监督强度会在一定程度上负向调节过度投资对企业绩效的影响。 展开更多
关键词 制度逻辑 金字塔层级 行政逻辑 经济逻辑 董事会监督强度
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学术评价乱象:表征、诱因与治理——基于量化评价的视角 被引量:17
10
作者 张曙光 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期154-160,共7页
当下学术评价乱象横生,过度量化评价有着不可推卸的责任。目前学术评价乱象主要表现在:以"量"代·表"质";非学术精神欲求的膨胀;行政逻辑扰动学术生态。究其原因,主要是客观性崇拜;社会变革期的因应之举;人们... 当下学术评价乱象横生,过度量化评价有着不可推卸的责任。目前学术评价乱象主要表现在:以"量"代·表"质";非学术精神欲求的膨胀;行政逻辑扰动学术生态。究其原因,主要是客观性崇拜;社会变革期的因应之举;人们生活方式的逻辑选择;不合理的科研体制。治理学术评价乱象应着力抓好:由表象评价向实质评价回归;防范学术尊严的自我丢失;建设并落实好同行评议制度。 展开更多
关键词 学术评价 同行评议制度 量化评价 行政逻辑
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知识产权行政保护的制度逻辑与改革路径 被引量:17
11
作者 曹博 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2016年第5期52-62,共11页
民事权利在受到侵犯之后,由权利人自行决定是否寻求司法权的介入以解决民事纠纷。行政权一般而言指向对社会公共事务的管理,与私权和私人生活的干涉不大。知识产权系属私权,从法理上而论,行政权对知识产权侵权行为亦无由过问,各国的知... 民事权利在受到侵犯之后,由权利人自行决定是否寻求司法权的介入以解决民事纠纷。行政权一般而言指向对社会公共事务的管理,与私权和私人生活的干涉不大。知识产权系属私权,从法理上而论,行政权对知识产权侵权行为亦无由过问,各国的知识产权法律实践中也普遍实行司法保护。但在我国,长期以来一直实行知识产权行政保护和司法保护的"双轨制"。鉴此,有必要通过对行政权的运行逻辑及其介入侵权纠纷的方式进行一番探究,明确行政保护的目标,并在此基础上研究我国知识产权行政保护的特点,对有关行政保护的争议给予恰当评判,从而提出完善或改革知识产权行政保护的对策建议。 展开更多
关键词 知识产权 行政保护 制度逻辑 改革路径
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论行政犯的犯罪本质——基于行政犯入罪逻辑的思考 被引量:16
12
作者 王志远 董文哲 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期14-27,共14页
行政法创设秩序具有第一次性,刑法创设秩序具有第二次性。由于行政法秩序具有局限性,不足以规制具有严重社会危害性的行政不法行为,所以行政犯应运而生。行政犯与行政不法行为存在质的差异,行政犯的本质是犯罪,具有社会危害性的本质特... 行政法创设秩序具有第一次性,刑法创设秩序具有第二次性。由于行政法秩序具有局限性,不足以规制具有严重社会危害性的行政不法行为,所以行政犯应运而生。行政犯与行政不法行为存在质的差异,行政犯的本质是犯罪,具有社会危害性的本质特征。刑法不是行政管理的工具,行政犯的社会危害性体现为对先于实定法的特定社会法益的侵害,而不是对行政管理秩序或者活动的侵害。对行政犯的司法认定,不应过于强调行政犯与刑事犯的界限,应当坚守社会危害性的实质评价。 展开更多
关键词 行政犯 法秩序 入罪逻辑 社会危害性 实质评价
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中国政府改革七十年回顾与思考 被引量:14
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作者 潘小娟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第10期25-32,共8页
中华人民共和国成立以来,中国进行了多轮政府改革。改革的总目标是优化政府职能和组织结构,精简政府机构和规模,提高行政效率和效能。围绕这一目标,政府改革在促进政府职能转变,优化政府机构,理顺政府间关系,推进依法行政四个方面进行... 中华人民共和国成立以来,中国进行了多轮政府改革。改革的总目标是优化政府职能和组织结构,精简政府机构和规模,提高行政效率和效能。围绕这一目标,政府改革在促进政府职能转变,优化政府机构,理顺政府间关系,推进依法行政四个方面进行了大胆的探索和实践,取得了积极的成效,促进了经济发展和社会进步。政府改革的历程及其发展路径表明,经济社会发展需要和行政管理现代化要求是政府改革的动力和基础,政府改革正是在两个因素共同作用下逐步深化的,形成了自身特有的运行逻辑和推进方式。 展开更多
关键词 中国政府 政府改革 改革逻辑
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改革开放40年来中国行政体制改革的基本逻辑 被引量:14
14
作者 于君博 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2018年第6期40-47,共8页
探索改革开放40年来中国行政体制改革的基本逻辑,有助于在实践层面确定推动改革的根本动力,在理论层面识别影响改革方向的变量与机制,在认识论意义上达成知识有效积累的前提。通过反思已有的“政府职能转变”与“政府责任建设”的逻... 探索改革开放40年来中国行政体制改革的基本逻辑,有助于在实践层面确定推动改革的根本动力,在理论层面识别影响改革方向的变量与机制,在认识论意义上达成知识有效积累的前提。通过反思已有的“政府职能转变”与“政府责任建设”的逻辑,并回顾我国系列行政体制改革中的案例,改革的基本逻辑可以建构为:改革行政体系以使其能够有效执行中国共产党旨在解决社会主要矛盾的策略。以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标检视这一逻辑的启示,则“行政”的内涵应跳出狭义政府的局限,行政效能的提升必须依靠党的引领和统筹。 展开更多
关键词 行政体制 基本逻辑 主要矛盾
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行政借道与浮动生长:政府主导型社区基金会参与社区治理的双重逻辑 被引量:9
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作者 徐选国 王曼曼 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第1期12-23,共12页
社区基金会的产生与发展是我国社区治理体制创新的一种尝试。在中央和地方制度驱动下,政府成为推动社区基金会生成和发展的主导性力量,旨在通过社区基金会的“社区性”与“公益性”优势回应社区治理难题。区别于传统社会组织与政府的关... 社区基金会的产生与发展是我国社区治理体制创新的一种尝试。在中央和地方制度驱动下,政府成为推动社区基金会生成和发展的主导性力量,旨在通过社区基金会的“社区性”与“公益性”优势回应社区治理难题。区别于传统社会组织与政府的关系模式,政府对社区基金会采取借道的行动逻辑,而社区基金会在发展实践中则逐渐形成浮动式的自主生长逻辑。借助“行政借道组织”的分析框架发现,政府在助推社区基金会参与社区治理时形成压力驱动、功能补位、制造绩效的行政逻辑,而社区基金会则通过组织外形化、造血式发展、依附式嵌入等策略参与社区治理,二者形成共生互补型关系。这种共生互补型关系的内在机理在于:政府与社区基金会之间的目标契合作为生成内驱力(利益机制),朝向社会化的合作供给与服务机制作为发展内驱力(社会机制),以及政府主导下的组织借力与治理创新作为成长内驱力(吸纳机制)。社区基金会的健康发展,将有利于助推第三次分配机制和共同富裕目标的实现进程。 展开更多
关键词 社区基金会 社区治理 行政借道 浮动生长 双重逻辑 第三次分配 共同富裕
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改革开放以来的行政改革:逻辑、表现和取向——基于制度分析视角 被引量:11
16
作者 杨国栋 张锐昕 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第7期15-21,共7页
基于制度结构和变迁理论,建构规范化的制度分析框架,追溯和分析改革开放以来中国行政改革的逻辑,可将其归结为适应环境变迁和需求变化的多元价值观念互竞、"政府-市场-社会"体制竞合、"组织-政策-工具"模式选择等... 基于制度结构和变迁理论,建构规范化的制度分析框架,追溯和分析改革开放以来中国行政改革的逻辑,可将其归结为适应环境变迁和需求变化的多元价值观念互竞、"政府-市场-社会"体制竞合、"组织-政策-工具"模式选择等三重调适与重组过程,由此把握到40年来中国行政改革的主要表现和基本取向。主要表现是由行政治理向公共治理扩展的价值重构,由技术性政策调整向基础性制度创新过渡的工具选择以及由分散化制度设计到整体性制度建构转变的策略调适的同步进展。基本取向则是构建多元化制度协调机制,探索多样化制度创新模式以及寻求持久性合作能力架构的协同推进。 展开更多
关键词 改革开放 行政改革 逻辑 制度创新 制度建构
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行政不作为的行动逻辑及其治理 被引量:11
17
作者 刘恒 吴堉琳 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第9期86-92,117,共8页
在当前中央从严治吏、强力反腐的态势下,行政不作为现象日益增多,值得重视并予以矫治。从行政机关及其工作人员的立场出发,通过分析这些核心行动者决定"作为"或者"不作为"时的现实决策逻辑和行动策略,可以发现在日... 在当前中央从严治吏、强力反腐的态势下,行政不作为现象日益增多,值得重视并予以矫治。从行政机关及其工作人员的立场出发,通过分析这些核心行动者决定"作为"或者"不作为"时的现实决策逻辑和行动策略,可以发现在日常的行政执法活动中,行政机关及其工作人员并非机械性的法律执行机器,而会受到法律具体规定、行政内部制度与非制度性因素、社会评价三方面的影响,形成决策的法律逻辑、行政逻辑与社会逻辑。本文试图通过对法律、行政、社会三维行动逻辑的分析,探寻行政不作为的治理路径。 展开更多
关键词 行政不作为 行动逻辑 治理路径
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“村改居”社区秩序如何重建?——基于苏南的调查 被引量:10
18
作者 吕青 《华东理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2015年第6期50-56,共7页
因撤"村"建"居",不仅使农村社区原来调节村民之间关系的非正式制度发生断裂,也使各种矛盾在新社区集中爆发,社区表现为无序状态,居民对政府的不信任影响其权威,复杂人口的不同利益诉求使社区团结难以实现,居民对社... 因撤"村"建"居",不仅使农村社区原来调节村民之间关系的非正式制度发生断裂,也使各种矛盾在新社区集中爆发,社区表现为无序状态,居民对政府的不信任影响其权威,复杂人口的不同利益诉求使社区团结难以实现,居民对社区的认同感缺乏使社区整合存在困难。面对无序的社区,在全能政府的社会大背景下,政府按照自上而下的行政逻辑构建出社区秩序,社区管理体制与社区秩序得以互构,然而,此种秩序构建依赖政府大量的投入,居民处于被动状态,很难持续,改革势在必行。目前,"村改居"社区开始了自下而上秩序构建的探索,它是社区内部力量成长和国家社会治理大背景要求共同作用的结果,初见成效。然而,其最终成功与否还在于各方力量的成长和博弈,因为社区既是社会的底部又是复杂变迁社会的缩影,其转型不会一蹴而就。 展开更多
关键词 社区秩序 行政逻辑 社会逻辑 构建 合作
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资本下乡的行政逻辑:表现形式、形成机制与实践影响 被引量:9
19
作者 望超凡 《农林经济管理学报》 CSSCI 北大核心 2022年第1期103-110,共8页
在当前时代背景下,下乡资本已经成为推动农村产业发展的重要力量,理解资本下乡的实践逻辑有助于更好地引导社会资本服务乡村产业振兴。采用实地研究方法,通过对资本下乡投资江镇茶叶加工产业的实践过程进行深度考察,发现部分社会资本下... 在当前时代背景下,下乡资本已经成为推动农村产业发展的重要力量,理解资本下乡的实践逻辑有助于更好地引导社会资本服务乡村产业振兴。采用实地研究方法,通过对资本下乡投资江镇茶叶加工产业的实践过程进行深度考察,发现部分社会资本下乡后的投资活动并不遵循市场逻辑,而是遵循行政逻辑,即围绕地方政府的发展偏好开展投资,从而获取一定的政策倾斜作为回报。资本下乡的行政逻辑形成于地方政府对于现代农业的错误认知,以及地方政府对涉农资源分配的自由裁量权,其结果是在农业治理领域中催生出"政府-资本"互惠结构。这一结构将社会资本携带的生产要素、国家用于支持农业发展的政策资源、乡村社会中的优质经济机会都卷入到地方政府完成政治任务和社会资本攫取经济利益的活动中,从而阻碍了,农村产业的实质性发展。基于此,建议进一步明确现代农业的发展方向、规范政策性涉农资源的分配过程、厘清政府与市场在农业发展中的功能定位,从而让资本下乡真正服务于农村产业发展。 展开更多
关键词 资本下乡 行政逻辑 地方政府 农业发展 乡村振兴
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国家公园管理研究进展 被引量:9
20
作者 石健 黄颖利 《世界林业研究》 CSCD 北大核心 2019年第2期40-44,共5页
国家公园是自然保护地最主要的形式之一。由于中国社会主义初级阶段的基本国情以及人口总量和分布特征与西方国家具有较大差异,当前中国国家公园管理存在法律体系不健全、协调机制不到位和资金供给主体不清晰等问题。文中在讨论国家公... 国家公园是自然保护地最主要的形式之一。由于中国社会主义初级阶段的基本国情以及人口总量和分布特征与西方国家具有较大差异,当前中国国家公园管理存在法律体系不健全、协调机制不到位和资金供给主体不清晰等问题。文中在讨论国家公园管理逻辑的基础上,从社区管理、运营管理、资金管理3个方面总结国家公园管理研究进展,分析国家公园管理研究的主要脉络,提出未来中国国家公园管理研究的发展方向。 展开更多
关键词 国家公园 管理逻辑 运营管理 社区管理 资金管理
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