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行政考核、任务压力与农村基层治理减负——基于“压力-回应”的分析视角 被引量:42
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作者 张国磊 张新文 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第2期25-30,162,163,共8页
在科层制体系中,自上而下的行政考核在增强任务压力的同时,也催生出基层多样化的减负回应方式.基于“压力-回应”的分析框架对农村基层治理考察发现:以精细化管理为特征的行政考核不仅加剧了自上而下的政策执行压力,也塑造出上级部门常... 在科层制体系中,自上而下的行政考核在增强任务压力的同时,也催生出基层多样化的减负回应方式.基于“压力-回应”的分析框架对农村基层治理考察发现:以精细化管理为特征的行政考核不仅加剧了自上而下的政策执行压力,也塑造出上级部门常态化考核与基层淘汰式回应、上级领导不定期督查与基层拼凑式应对、上级政府签订责任状与基层选择性消解的治理样态.以靶向式的底层回应过程,在降低被督查和问责风险的同时,也显现出从“条块分割”走向“合作互动”的跨部门共谋,从“刚性约束”走向“弹性结合”的策略性变通,从“痕迹管理”走向“分类治理”的责任转移现象.因此,各级地方政府应因地制宜加强政策供给的有效性,使政策执行的刚性约束与考核目标的弹性机制相结合,在拓宽基层自治空间的基础上,提升各基层干部的执行能力,使中央减负政令真正落地. 展开更多
关键词 行政考核 任务压力 农村基层治理 减负 压力-回应
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中国省级行政区生态环境可持续性评价 被引量:26
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作者 黄宝荣 欧阳志云 +3 位作者 张慧智 郑华 徐卫华 王效科 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2008年第1期327-337,共11页
从自然条件、人类胁迫、生态环境效应和社会响应4个主题出发,构建了包含28个指标的中国省级行政区生态环境可持续性评价指标体系,并通过专家调查和层次分析法为各主题层中的指标赋权。分别用各主题层中的指标和对应的权重,采用加权平均... 从自然条件、人类胁迫、生态环境效应和社会响应4个主题出发,构建了包含28个指标的中国省级行政区生态环境可持续性评价指标体系,并通过专家调查和层次分析法为各主题层中的指标赋权。分别用各主题层中的指标和对应的权重,采用加权平均法构建自然条件(NSI)、人类胁迫(HPI)、生态环境效应(EEI)和社会响应(SR I)4个分指数,然后用这4个分指数通过灰色关联法构建综合生态环境可持续性指数(CEI),对我国各省级行政区生态环境可持续性进行评价。同时论文通过主成分分析法和相关分析法分析造成各指数地域差异的主导因素和评价中指标赋权的合理性。最后以4个分指数作为变量,采用快速样本聚类法对我国31个省级行政区进行聚类分析。评价结果表明,2003年我国各生态环境指数存在显著的地域差异。自然条件从东南到西北呈明显的由优到劣的过渡趋势,降雨量、年均气温、森林覆盖率和水网密度4个指标是导致地域差异的主导因素;人类胁迫东部发达地区明显高于西部和中部地区,同一个地区经济发展水平存在显著的正相关;生态环境效应西北地区最为显著,同各地区自然条件存在显著的负相关,在人类活动干扰下,自然条件差的地区更容易发生生态损害与退化;社会响应无明显的地域分析规律,各地区经济发展水平对其有一定影响,但并非决定性因素。区域综合生态环境可持续性由区域NSI、HPI、EEI和SR I共同决定,综合评价得到2003年我国各省级行政区生态环境可持续性排序情况,其中生态环境可持续性最强的几个地区为海南、云南、广西、江西等地,最弱的几个地区为内蒙古、宁夏、上海、西藏、新疆等地。最后,聚类分析把我国31个省级行政区聚为生态环境特点各异的六大类,可以促进我国生态环境的分类管理。 展开更多
关键词 行政区 生态环境质量 指标 指数 评价 主成分分析 聚类分析
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公立医院职能科室绩效考核模式分析和应用 被引量:30
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作者 侯琳琳 陈炳锡 《中国医院管理》 北大核心 2017年第11期89-90,93,共3页
公立医院职能科室绩效考核由于缺乏同质性、度量性和激励性,成为医院绩效管理中的难点。通过对我国目前公立医院职能科室各种绩效考核模式进行分析,结合无锡市人民医院在绩效考核中相关模式的探索应用,提出改进和完善医院职能科室绩效... 公立医院职能科室绩效考核由于缺乏同质性、度量性和激励性,成为医院绩效管理中的难点。通过对我国目前公立医院职能科室各种绩效考核模式进行分析,结合无锡市人民医院在绩效考核中相关模式的探索应用,提出改进和完善医院职能科室绩效考核管理方法。 展开更多
关键词 医院绩效 职能科室 考核模式
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公立医院行政后勤职能部门绩效考核体系的构建 被引量:25
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作者 黄毅 王倩 尹丽君 《中国医院》 2015年第6期73-75,共3页
新医改背景下,公立医院绩效改革要取得整体性突破,必须通过改变行政后勤职能部门绩效考核的方式来实现。提出将行政后勤职能部门分为"战略运营管理"、"技术管理"和"服务保障"3个类别,根据不同类别部门工... 新医改背景下,公立医院绩效改革要取得整体性突破,必须通过改变行政后勤职能部门绩效考核的方式来实现。提出将行政后勤职能部门分为"战略运营管理"、"技术管理"和"服务保障"3个类别,根据不同类别部门工作重点和属性的不同,运用专家咨询法构建绩效考核评价体系,确定各项指标权重,并指出行政后勤绩效考核实践过程中需要注意的相关事项。 展开更多
关键词 公立医院 行政后勤 绩效考核
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PDCA循环在公立医院行政职能部门绩效考核中的应用 被引量:20
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作者 李怡 《现代医院》 2019年第1期8-10,共3页
按照国家新一轮医院等级评审的要求,通过运用PDCA循环,分析医院行政职能部门绩效改革中存在的问题,并从政策掌握、管理流程、服务态度、工作效率和效果4个方面进行改进,评估取得的成效。强化了行政管理干部的岗位意识,转变干部工作作风... 按照国家新一轮医院等级评审的要求,通过运用PDCA循环,分析医院行政职能部门绩效改革中存在的问题,并从政策掌握、管理流程、服务态度、工作效率和效果4个方面进行改进,评估取得的成效。强化了行政管理干部的岗位意识,转变干部工作作风,提高执行力和管理效能,具有重要意义。 展开更多
关键词 PDCA循环 绩效 职能部门 考核
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政府效能建设若干问题探析 被引量:12
6
作者 郭泽保 《福建行政学院福建经济管理干部学院学报》 2001年第4期6-9,共4页
政府效能是行政管理的核心问题 ,在政府效能建设中要正确理解政府效能的涵义 ,理清政府效能与行政效率、效能监察的关系 ,充分发挥各级政府的主体作用 ,处理好债效考评与其他评估的关系 ,解决好办事效率和程序的统一问题。
关键词 政府效能建设 行政效率 各级政府 行政管理 办事效率 若干问题 探析 效能监察 考评 涵义
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我国行政立法评估制度的背景与价值探析 被引量:15
7
作者 郑宁 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2010年第4期127-132,共6页
在推进规制改革和法治政府建设的宏观背景下,在西方发达国家规制影响评估制度的影响下,我国开始确立了行政立法评估制度。该制度的建立有利于弥补我国对于行政立法的传统控制方式存在的滞后、保守、片面等诸多不足,对其制定过程进行全... 在推进规制改革和法治政府建设的宏观背景下,在西方发达国家规制影响评估制度的影响下,我国开始确立了行政立法评估制度。该制度的建立有利于弥补我国对于行政立法的传统控制方式存在的滞后、保守、片面等诸多不足,对其制定过程进行全程控制,并深入到有效性层面进行审查。 展开更多
关键词 行政立法 评估 规制影响评估
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加强行政事业单位固定资产管理的几项措施 被引量:13
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作者 裴小平 《山西青年管理干部学院学报》 2005年第1期35-37,共3页
行政事业单位固定资产是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件,在各单位的资产结构中占有很大的比重,其管理状况如何,对行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等均具有十分重要的影响。但从目前实际... 行政事业单位固定资产是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件,在各单位的资产结构中占有很大的比重,其管理状况如何,对行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等均具有十分重要的影响。但从目前实际情况来看,行政事业单位在固定资产管理上普遍存在核算不完善、制度不健全、监管不得力等问题,急需采取有效措施,加强管理。 展开更多
关键词 行政事业单位 固定资产管理 展业 保值增值 资产结构 业务活动 核算 物质条件 实际 加强管理
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三级综合医院行政职能部室中层干部考核指标体系的构建研究 被引量:11
9
作者 欧阳明 林倩 于雅楠 《中国卫生事业管理》 北大核心 2018年第5期335-339,共5页
目的:构建一套科学合理的三级综合医院行政职能部室中层干部考核指标体系。方法:运用文献研究法和思维导图构建指标体系理论框架,再使用专家访谈法构建指标体系初稿,最后通过德尔菲法确定指标体系权重及终稿。结果:经过两轮专家咨询,专... 目的:构建一套科学合理的三级综合医院行政职能部室中层干部考核指标体系。方法:运用文献研究法和思维导图构建指标体系理论框架,再使用专家访谈法构建指标体系初稿,最后通过德尔菲法确定指标体系权重及终稿。结果:经过两轮专家咨询,专家意见达成一致,构建了一套包含5个一级指标、22个二级指标的三级综合医院行政职能部室中层干部考核指标体系。结论:该指标体系能够为科学合理考核医院职能部室中层干部工作打下基础、提供依据。 展开更多
关键词 三级医院 行政职能部室 中层干部 考核 指标体系
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星级考核在医院行政人员绩效考核中的初探 被引量:10
10
作者 陆晓菁 周华 +3 位作者 瞿惠燕 徐莱 熊进 姚迪 《中国医院》 2016年第1期52-54,共3页
目的:激励和改善行政人员行为,提高工作质量与效率,建立切实可行的的行政人员绩效考核办法。方法:以问卷调查方式,结合医院实际,对医院行政人员绩效考核办法进行探索。结果:建立体现医院管理工作特点的行政人员星级考核办法,根据星级考... 目的:激励和改善行政人员行为,提高工作质量与效率,建立切实可行的的行政人员绩效考核办法。方法:以问卷调查方式,结合医院实际,对医院行政人员绩效考核办法进行探索。结果:建立体现医院管理工作特点的行政人员星级考核办法,根据星级考核结果确定行政人员的薪酬。结论:行政人员星级考核对提高医院管理能力与水平具有重要的意义。 展开更多
关键词 医院行政人员 星级考核 薪酬分配 绩效考核
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基于经验和波士顿矩阵分析法的高校行政管理人员绩效评价模型 被引量:9
11
作者 苏秋斌 殷姿 《广东技术师范学院学报》 2007年第10期61-64,共4页
高校由于存在着太多计划经济留下的弊端,严重影响了高校的发展。近年来,高校进入改革的时代。改革必然带来阵痛,带来利益的重新分配,如何客观、公正的评估高校行政人员的绩效,从而推行改革的进程。对于各个高校来说,都是一个不能回避的... 高校由于存在着太多计划经济留下的弊端,严重影响了高校的发展。近年来,高校进入改革的时代。改革必然带来阵痛,带来利益的重新分配,如何客观、公正的评估高校行政人员的绩效,从而推行改革的进程。对于各个高校来说,都是一个不能回避的问题,同时也是一个决定人事改革成败的关键。本文对于高校行政管理人员的评估系统做出了一些探索,并建立起基于经验和波士顿矩阵分析法的两个数学模型。 展开更多
关键词 高校 行政人员 绩效评价 模型
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中国税收征管能力变迁——1990年代以来税收征管制度改革及其效果检验 被引量:9
12
作者 解洪涛 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第4期14-24,共11页
过去20年中,中国税收征管体制经历了深刻变革。当中国税制面临新一轮重大改革时,探究以往征管改革对税收效率的影响机制及对改革效果做出评价,对深化税制改革具有意义。本文从组织流程重组、信息化和法制化角度梳理了相关制度变革。采... 过去20年中,中国税收征管体制经历了深刻变革。当中国税制面临新一轮重大改革时,探究以往征管改革对税收效率的影响机制及对改革效果做出评价,对深化税制改革具有意义。本文从组织流程重组、信息化和法制化角度梳理了相关制度变革。采用多指标多因素(MIMIC)潜变量模型估算了2004-2013年隐形经济规模,作为征管效果变量。并分别以纳税评估户数、评估补缴税额、重点税源信息库户数作为征管流程重组和信息化的代理变量,实证检验发现:1990年代中期以来,以隐性经济衡量的税收流失规模出现了普遍下降趋势;独立的新征管职能设立不仅自身带来的税收流失减少,且推动了传统稽查职能更好发挥作用;信息化与流程重组具有互补作用,二者共同作用对提高征管效率,降低税收流失发挥了重要作用。 展开更多
关键词 征管流程重组 信息化 隐形经济 税收流失 纳税评估 重点税源监控数据库
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地方政府行政监督实效测评实证研究 被引量:5
13
作者 王凯伟 周波 《管理评论》 CSSCI 北大核心 2011年第6期122-128,共7页
行政监督现状分析与实效测评是建设服务型政府、完善公共服务体系和提升行政监督实效的现实需要和客观要求。本文从探讨行政监督实效测评的价值取向入手,初步构建行政监督实效测评的指标和测量体系,以某省行政监督实效为例,对实效测评... 行政监督现状分析与实效测评是建设服务型政府、完善公共服务体系和提升行政监督实效的现实需要和客观要求。本文从探讨行政监督实效测评的价值取向入手,初步构建行政监督实效测评的指标和测量体系,以某省行政监督实效为例,对实效测评指标体系设计、量表编制、问卷设计、问卷检验、调查方法、数据整理与样本分析以及相关的研究工具、结论等方面进行了实证分析,以期为提升行政监督实效提供政策依据,为地方政府行政效能建设提供支持。 展开更多
关键词 行政监督 监督实效 实效测评
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新时代我国行政区划的制度设计、目标指向与优化策略 被引量:1
14
作者 赵聚军 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2024年第3期125-136,F0002,共13页
新时代在完善优化行政区划制度设计过程中,坚持发展与治理并重的新理念是认识前提,加强党对行政区划工作的集中统一领导是根本保障,持续推动法治建设是关键支撑,健全论证评估机制与方法是基本路径。在目标导向方面,应重点关注三项新课题... 新时代在完善优化行政区划制度设计过程中,坚持发展与治理并重的新理念是认识前提,加强党对行政区划工作的集中统一领导是根本保障,持续推动法治建设是关键支撑,健全论证评估机制与方法是基本路径。在目标导向方面,应重点关注三项新课题:以优化基层行政区划为主要着力点,提升超大特大城市的资源承载能力;通过优化乡镇行政区划设置,推动以县城为重要载体的新型城镇化;通过优化收缩型城市和“小县”的行政区划设置,助推区域协同高质量发展。作为完成上述目标的保障机制,要在充分发挥党的全面领导、协调各方作用基础上强化党政部门协同,在明确价值导向前提下健全论证与评估体系,系统总结我国行政区划设置的历史经验,提升调整方案的明确性,减少调整的“后遗症”。 展开更多
关键词 行政区划 指导理念 决策体制 论证评估 法治建设
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教师专业能力自评分层命题的求证——《教师专业发展自评量规表》有效设计的实证性研究 被引量:7
15
作者 高翔 《教师教育研究》 CSSCI 北大核心 2011年第3期44-50,共7页
试从架构的视角解析自评分层下专业发展维度和指标体系,要对自评分层量规表的实施流程、运行方式和管理途径,从组织行为学的角度审视它的可行性。学校管理要审视通过自评是否提升了教师自我意向?同事的互助性评价和教学研究共同体的协... 试从架构的视角解析自评分层下专业发展维度和指标体系,要对自评分层量规表的实施流程、运行方式和管理途径,从组织行为学的角度审视它的可行性。学校管理要审视通过自评是否提升了教师自我意向?同事的互助性评价和教学研究共同体的协商性评价是否唤醒了教师专业发展的意识?行政评价对教师专业发展的定向和规劝是否具有真实的效度?通过对专业分层指标细则的研修,教师是否形成个性化的专业规划?通过自评、互助性评价和协商性评价的管理,我们是否实现了管理目标的聚合?基于分层后项目的自主运行是否具有个性化的特征?这都是对教师专业能力实施评价分层解答的问题。 展开更多
关键词 专业分层 自我评价 协商性评定 行政评估 指标细则
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Need for education of psychiatric evaluation of offenders with mental disorders:A questionnaire survey for Japanese designated psychiatrists
16
作者 Akihiro Shiina Tomihisa Niitsu +1 位作者 Masaomi Iyo Chiyo Fujii 《World Journal of Psychiatry》 SCIE 2024年第5期726-734,共9页
BACKGROUND The management of offenders with mental disorders has been a significant concern in forensic psychiatry.In Japan,the introduction of the Medical Treatment and Supervision Act in 2005 addressed the issue.How... BACKGROUND The management of offenders with mental disorders has been a significant concern in forensic psychiatry.In Japan,the introduction of the Medical Treatment and Supervision Act in 2005 addressed the issue.However,numerous psychiatric patients at risk of violence still find themselves subject to the administrative involuntary hospitalization(AIH)scheme,which lacks clarity and updated standards.AIM To explore current as well as optimized learning strategies for risk assessment in AIH decision making.METHODS We conducted a questionnaire survey among designated psychiatrists to explore their experiences and expectations regarding training methods for psychiatric assessments of offenders with mental disorders.RESULTS The findings of this study’s survey suggest a prevalent reliance on traditional learning approaches such as oral education and on-the-job training.CONCLUSION This underscores the pressing need for structured training protocols in AIH consultations.Moreover,feedback derived from inpatient treatment experiences is identified as a crucial element for enhancing risk assessment skills. 展开更多
关键词 Forensic psychiatry administrative involuntary hospitalization Psychiatric assessment Risk assessment Mental disorders Training protocols Clinical practice Structured learning Feedback mechanisms Program development
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公立医院行政职能部门绩效思考 被引量:6
17
作者 王称 仇杰 +1 位作者 孟照琰 方璐 《解放军医院管理杂志》 2020年第7期624-627,共4页
随着医改深化和现代医院管理制度建设的推进,建立科学的、可操行性强的行政职能部门绩效考核体系,对提升医院卫生行政组织效能与可持续发展具有较强的实用价值;通过分析国内公立医院行政职能部门绩效考核模式,指出应建立基于医院战略发... 随着医改深化和现代医院管理制度建设的推进,建立科学的、可操行性强的行政职能部门绩效考核体系,对提升医院卫生行政组织效能与可持续发展具有较强的实用价值;通过分析国内公立医院行政职能部门绩效考核模式,指出应建立基于医院战略发展的行政组织绩效管理体系,以提高医院科学化管理水平。 展开更多
关键词 职能部门 绩效评价 战略管理
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违法成本评估研究 被引量:5
18
作者 关保英 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第8期121-128,共8页
违法成本评估是合理制裁违法行为人违法行为的重要环节之一,然而,目前我国行政法制度中这一环节还处于缺失状态,以致行政执法实践中一些行政制裁行为并没有达到预期的矫正违法行为的目的。十八届四中全会《决定》要求行政法治体系要更... 违法成本评估是合理制裁违法行为人违法行为的重要环节之一,然而,目前我国行政法制度中这一环节还处于缺失状态,以致行政执法实践中一些行政制裁行为并没有达到预期的矫正违法行为的目的。十八届四中全会《决定》要求行政法治体系要更加严密,行政执法更加注意技术细节,行政制裁更要强调过罚相当。这为违法成本评估制度的建立确立了法治大背景。为此,我们认为,从整体上构建违法成本评估制度是非常必要的。具体而言,应将违法成本评估作为行政程序的构成部分、将违法成本评估作为行政执法的环节、将违法成本评估作为行政制裁的辅助手段、将违法成本评估作为行政责任的内容。 展开更多
关键词 行政违法 成本评估 过罚相当
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我国中央行政立法前评估指标体系的构建 被引量:4
19
作者 王保民 王碧 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期86-93,共8页
实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央... 实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央行政立法前评估为样本,采用5个一级核心指标,17个二级细化指标,构建起中国行政立法前评估指标体系的基本框架。在中央立法前评估框架下,以定量和定性方法对各指标进行测算,采取参数原则法和中位数原则法确定阈值,并通过阈值确定指数对应的分值。地方立法机关可在行政立法前评估各指标和分值细化设定上增强其规范性、可操作性和地方特色。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 行政立法 立法质量 立法评估 立法前评估
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大气污染行政处罚案件生态环境损害鉴定评估研究
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作者 徐国华 白俊跃 +1 位作者 陈理洁 徐灏龙 《环境科学与管理》 CAS 2023年第9期5-9,共5页
行政处罚案件是生态环境损害赔偿案件的重要线索来源之一,涉及大气污染的行政处罚案件占比非常高,追究当事人的生态环境损害赔偿责任的关键是进行生态环境损害鉴定评估。文章通过分析大气污染行政处罚案件特点,总结此类案件开展生态环... 行政处罚案件是生态环境损害赔偿案件的重要线索来源之一,涉及大气污染的行政处罚案件占比非常高,追究当事人的生态环境损害赔偿责任的关键是进行生态环境损害鉴定评估。文章通过分析大气污染行政处罚案件特点,总结此类案件开展生态环境损害鉴定评估存在的问题及不足,提出开发生态环境损害鉴定评估的建议措施,同时通过两个大气行政处罚案例进行鉴定实践,取得较好的应用成效,对开展大气生态环境损害案件鉴定评估具有重要指导作用。 展开更多
关键词 大气污染 行政处罚 生态环境损害 鉴定评估
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