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既患贫又患不安:编制与公共部门的收入分配研究 被引量:30
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作者 钱先航 曹廷求 曹春方 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第7期57-71,共15页
本文检验了编制对公共部门微观个体的作用。利用中国家庭金融调查(CHFS)数据,本文考察了公共部门"正式工"和"合同工"在个体收入、劳动强度、社会保障等物质方面及主观态度的差异,并进一步检验了行政编制和事业编制... 本文检验了编制对公共部门微观个体的作用。利用中国家庭金融调查(CHFS)数据,本文考察了公共部门"正式工"和"合同工"在个体收入、劳动强度、社会保障等物质方面及主观态度的差异,并进一步检验了行政编制和事业编制的差异。结果显示,相比"正式工","合同工"的收入较少,工作时间较长,且难以享受退休工资和住房公积金;主观态度方面的风险承担能力和幸福感也较差。而人们当"合同工"的主要目的在于,以当前的低收入换取未来的退休保障。进一步的研究表明,行政编制和事业编制前者在收入和住房公积金方面有优势,其余均无显著差异,这凸显了编制的普遍价值。本文为深化我国公共部门的编制和收入分配改革提供了经验支持。 展开更多
关键词 行政编制 事业编制 收入分配 个体态度 家庭金融调查
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对行政诉讼举证责任分配理论的再思考 被引量:25
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作者 余凌云 周云川 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2001年第4期95-100,共6页
行政诉讼举证责任分配是行政程序证明责任的延续和再现 ,其基本的标准为 :诉讼的提起 ,要求原告应首先负推进的责任 ;在行政诉讼程序中主张权利成立的一方在行政诉讼中仍要对权利成立要件负举证责任 ,另一方对所主张的权利妨害要件或者... 行政诉讼举证责任分配是行政程序证明责任的延续和再现 ,其基本的标准为 :诉讼的提起 ,要求原告应首先负推进的责任 ;在行政诉讼程序中主张权利成立的一方在行政诉讼中仍要对权利成立要件负举证责任 ,另一方对所主张的权利妨害要件或者权利消灭要件负举证责任。但是 ,上述分配规则如果在特定的情境中产生不合理、违背行政诉讼目的的结果时 。 展开更多
关键词 行政诉讼 举证责任分配 行政诉讼法 行政程序证明责任 行政诉讼模式 当事人主义 职权主义
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行政配置与市场配置:基于城乡统筹背景之下的宅基地使用权制度研究 被引量:18
3
作者 姚如青 朱明芬 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2014年第6期10-15,57,共7页
研究目的:探讨源于中国推进工业化目的的宅基地使用权制度在城镇化中演化的特征和原因。研究方法:历史研究法、法和经济学与产权博弈论。研究结果:近年来行政配置取向的宅基地使用权制度得到固化和强化,既是由于中央政府基于耕地保护的... 研究目的:探讨源于中国推进工业化目的的宅基地使用权制度在城镇化中演化的特征和原因。研究方法:历史研究法、法和经济学与产权博弈论。研究结果:近年来行政配置取向的宅基地使用权制度得到固化和强化,既是由于中央政府基于耕地保护的政策目的,也是由于这种宅基地使用权制度能让地方政府获得城镇化收益。但是,随着城乡人口流动和城镇化持续推进,使得农村地区的宅基地利用越来越需要市场配置取向。研究结论:当前阶段推进市场配置取向代替行政配置取向,可以结合区域特点实施双轨化配置。 展开更多
关键词 土地制度 法律产权 事实产权 行政配置 市场配置 宅基地
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以国家公园为主体的保护地体系管理机制的构建 被引量:18
4
作者 赵金崎 桑卫国 闵庆文 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第20期7216-7221,共6页
十八届三中全会提出“建立国家公园体制”以来,关于国家公园试点区、机构体制改革等方案相继推出,国家公园的建设稳步进行着。从机构设置、权力配置以及运行机制三个方面探讨以国家公园为主体的保护地体系管理机制的构建。分析发现:国... 十八届三中全会提出“建立国家公园体制”以来,关于国家公园试点区、机构体制改革等方案相继推出,国家公园的建设稳步进行着。从机构设置、权力配置以及运行机制三个方面探讨以国家公园为主体的保护地体系管理机制的构建。分析发现:国家林业和草原局的设立使得国家公园有了统一的管理机构;先前多部门的职能被重新整合,权力的上交和流转、日趋完善的监管机制极大地促进了国家公园体制的建设。结合国外经验,得出我国在国家公园管理机制的构建中应重视基层机构的设置、监督机制的加强以及法律法规的完善等结论。并且对生态补偿以及多样化的管理方式做出了展望。 展开更多
关键词 国家公园 管理机制 机构设置 权力配置 监管机制
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我国食品药品监督管理行政机构人力资源配置状况与变化分析 被引量:15
5
作者 李顺平 尹爱田 +1 位作者 井珊珊 赵文静 《中国卫生经济》 北大核心 2011年第8期42-44,共3页
通过对全国31个省份2006年2 652家和2009年2 743家食品药品监督管理行政机构的调查数据分析,了解我国食品药品监管行政机构人力资源的配置现状与变化,以期为今后食品药品监管人力资源的配置规划提供现实依据。
关键词 食品药品监管 行政机构 人力资源 资源配置
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职能转变、资源配置与特大镇行政体制改革 被引量:14
6
作者 匡贞胜 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第6期19-24,共6页
针对特大镇行政管理权限与经济发展规模不匹配的问题学界争议较大,近年来呈现出"强镇扩权"与"撤镇设市"两种观点。本文以行政区划体制为切入点,分析了特大镇行政制度改革困境的根源,指出我国不同类型、等级、隶属... 针对特大镇行政管理权限与经济发展规模不匹配的问题学界争议较大,近年来呈现出"强镇扩权"与"撤镇设市"两种观点。本文以行政区划体制为切入点,分析了特大镇行政制度改革困境的根源,指出我国不同类型、等级、隶属关系的行政区通过差异性的空间、政策、组织、权力等方式进行资源配置,这个机制削弱了"强镇扩权"的成效,限制了"撤镇设市"的通道,导致特大镇的治理能力不能随其规模扩大而相应提升。特大镇行政体制改革问题根植于中国政府与市场的关系尚未厘清,有必要分类推进特大镇行政体制改革,逐步弱化政府主导的资源配置模式,适度扩大基层政区自主空间,以缓解国家一统体制与基层有效治理之间的紧张关系。 展开更多
关键词 特大镇 强镇扩权 撤镇设市 行政区划 资源配置
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打破行政性垄断 使市场在资源配置中起决定性作用——纪念《中华人民共和国反垄断法》实施十周年 被引量:6
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作者 时建中 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第8期10-12,共3页
行政性垄断是妨碍我国统一大市场形成和运行的一大阻力。本文在梳理了近年来我国反行政性垄断工作于立法和执法层面取得的进步和发展的基础上,指出新时代下反行政性垄断也有着新目标和新要求,必须尽快将竞争政策的基础地位法治化,将... 行政性垄断是妨碍我国统一大市场形成和运行的一大阻力。本文在梳理了近年来我国反行政性垄断工作于立法和执法层面取得的进步和发展的基础上,指出新时代下反行政性垄断也有着新目标和新要求,必须尽快将竞争政策的基础地位法治化,将公平竞争审查制度纳入反垄断法,明确反垄断法于其他行业监管法规的基础地位,将反行政性垄断的执法权交于反垄断执法机构,才能真正打破行政性垄断,使市场在资源配置中起决定性作用。 展开更多
关键词 行政性垄断 市场竞争 资源配置 反垄断法
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大学学术权力与行政权力的冲突之辨 被引量:6
8
作者 李从浩 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第3期177-180,共4页
大学行政权力与学术权力作为大学内部的两种基本权力,随着大学的发展和演变呈现此消彼长的矛盾状态。它们各自从自身的特性出发提出诉求,有时一致,但更多的时候是冲突。冲突的起源是不同的价值判断和价值取向,冲突的实质是资源配置权的... 大学行政权力与学术权力作为大学内部的两种基本权力,随着大学的发展和演变呈现此消彼长的矛盾状态。它们各自从自身的特性出发提出诉求,有时一致,但更多的时候是冲突。冲突的起源是不同的价值判断和价值取向,冲突的实质是资源配置权的不平衡,而冲突的融合则依赖于学术权力与行政权力在理性沟通基础上的张力平衡。 展开更多
关键词 学术权力 行政权力 冲突 价值 资源配置
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政府部门如何管理高校教学——基于331份教学类行政公文的内容分析 被引量:6
9
作者 闫丽霞 周川 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第2期49-55,共7页
行政公文是理解我国大学与政府关系的重要文本资料。对2017-2019年政府部门下发到某省属普通本科高校公开可见的331份教学类行政公文进行内容分析,结果发现:不同领域的公文数量呈现出不均衡的特点,管理内容具有全程性和层次性的特点;引... 行政公文是理解我国大学与政府关系的重要文本资料。对2017-2019年政府部门下发到某省属普通本科高校公开可见的331份教学类行政公文进行内容分析,结果发现:不同领域的公文数量呈现出不均衡的特点,管理内容具有全程性和层次性的特点;引导配置、规范约束和组织协调是政府部门管理教学的主要方式。政府部门通过引导配置所产生的资源依赖型发展模式,与规划指导、绩效考核和监督检查所建立的规范约束功能,以及信息管理、任务布置和服务保障所提供的组织协同方式结合在一起,共同管理和引导着高校发展;管理理念上的简化逻辑以高效、可计量、可预测和可控制为特征,兼具认知和控制功能,不仅帮助政府部门高效、清晰地掌握高等教育发展现状,而且有利于对高等教育实施管理和引导。 展开更多
关键词 行政公文 引导配置 规范约束 组织协调 简化
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航班时刻初级市场配置优化模型研究进展 被引量:4
10
作者 冯慧琳 胡荣 +1 位作者 王德芸 张军峰 《交通运输工程与信息学报》 2022年第4期42-58,共17页
为实现时刻资源的供需平衡,大量学者研究了航班时刻资源的优化管理。本文全面总结了航班时刻配置优化的模型与方法。首先,概述了航班时刻配置的分类和特征,指出航班时刻配置可以分为初级市场配置和次级市场配置,其中初级市场配置占据基... 为实现时刻资源的供需平衡,大量学者研究了航班时刻资源的优化管理。本文全面总结了航班时刻配置优化的模型与方法。首先,概述了航班时刻配置的分类和特征,指出航班时刻配置可以分为初级市场配置和次级市场配置,其中初级市场配置占据基础性、主体性地位,根据不同行政监管力度可以进一步分为基于行政分配和基于市场分配的初级市场配置。其次,从目标函数和约束条件的角度归纳了基于行政分配的初级市场配置优化模型的研究现状:基于行政分配的初级市场配置模型通常选取表征效率或(与)公平性的指标设置优化目标,从基础性(即唯一性约束、容量约束和过站时间约束)及拓展性两个维度构造约束条件。接着,总结了两种基于市场分配的初级市场配置方式:时刻拍卖与拥挤收费,并分析了不同配置方式在灵活性、社会福利、机场收入、延误缓解等方面的优劣势。最后,从拓展研究对象、调整配置优先级、丰富目标内涵、考虑协同约束、考虑时刻配置不确定性以及市场化配置的机制设计与评价、兼顾效率与公平、实施障碍与对策等方面展望了航班时刻初级市场配置优化模型的发展趋势。 展开更多
关键词 航空运输 航班时刻配置 初级市场配置 行政分配 时刻拍卖 拥挤收费
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行政审批改革与制造业资源配置 被引量:5
11
作者 金晓雨 《中国经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第5期169-182,共14页
本文构建一个包含异质性企业研发创新和市场进入退出的一般均衡模型,推导行政审批改革对企业内和企业间资源配置的影响,并利用中国制造业企业数据进行实证检验。研究发现:行政审批改革既会优化企业内资源配置,也会优化企业间资源配置,... 本文构建一个包含异质性企业研发创新和市场进入退出的一般均衡模型,推导行政审批改革对企业内和企业间资源配置的影响,并利用中国制造业企业数据进行实证检验。研究发现:行政审批改革既会优化企业内资源配置,也会优化企业间资源配置,进而带来加总制造业生产率提升。进一步检验微观机制发现:一方面,行政审批改革降低企业各项成本,刺激企业研发创新,推动企业自身生产率提升;另一方面,行政审批改革也会加剧企业间竞争,通过异质性企业规模变化和市场进入退出,引导资源由低生产率企业向高生产率企业流动,优化企业间资源配置。 展开更多
关键词 行政审批 资源配置 制造业生产率 市场进入退出
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行政垄断、市场配置与中部地区制造业地理集聚 被引量:4
12
作者 牛旻昱 钟坚 钟无涯 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2014年第3期99-110,共12页
基于新经济地理学的研究框架对行政垄断因素与市场配置因素对于中部地区制造业地理集聚进行实证研究。实证结论表明:行政垄断因素和市场配置因素对中部地区产业集聚发展都有显著影响,但前者的影响大于后者;行政垄断对中部制造业地理集... 基于新经济地理学的研究框架对行政垄断因素与市场配置因素对于中部地区制造业地理集聚进行实证研究。实证结论表明:行政垄断因素和市场配置因素对中部地区产业集聚发展都有显著影响,但前者的影响大于后者;行政垄断对中部制造业地理集聚的影响是多重的,以征税为代表的传统行政垄断措施不利于产业集聚的提升。此外,对于不同类型的制造业的地理集聚水平变化,发挥作用的市场配置因素也不相同:对于高水平集聚行业的地理集聚而言,市场配置因素中的金钱外部性因素的影响最为显著;对于中等水平集聚行业而言,规模外部性因素的影响最为显著;知识外部性对于中部地区制造业地理集聚的影响都不显著。 展开更多
关键词 地理集聚 行政垄断 市场配置 新地理经济学
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论东南亚七国的立法权、司法权及其与行政权之关系 被引量:3
13
作者 尤乐 《华侨大学学报(哲学社会科学版)》 2014年第2期119-128,共10页
东南亚七国议会体制之组成、权力重心的配置和议员的产生以及与行政权的关系各异,其中一院制已全部或部分实现普选,由其他政治力量对其制衡;二院制以众议院(下院)为优,与参议院(上院)互有制衡。以委任议员使立法结合经验与民主、融合代... 东南亚七国议会体制之组成、权力重心的配置和议员的产生以及与行政权的关系各异,其中一院制已全部或部分实现普选,由其他政治力量对其制衡;二院制以众议院(下院)为优,与参议院(上院)互有制衡。以委任议员使立法结合经验与民主、融合代表性与理性,为基本权利提供双重保障;议会与政府之间以倒阁权、解散权和否决权相互抗衡。各国司法体系均按审级制设立法院,但审理特殊案件的宗教法院和苏丹法庭的作用因国而异。各国之宪法或政治现实均确立司法独立的宪制地位,提供法官身份保障和法院经济保障。法院与政府之间的制衡不仅仅体现在司法审查方面,同样重要的是,在组织方面政府或专门机关对司法的任命权能够割断它与其他政治力量的联系并抵御议会和政府的侵蚀。通过内部性和具体性的解构分析,表明除文莱外,为避免再现威权主义国家危机,立宪主义的权力分立和制衡已经深入其余六国权力组织和配置体系中。 展开更多
关键词 议会体制 司法体系 行政权力 权力配置
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我国水资源治理模式的变迁与治理困境 被引量:3
14
作者 崔晶 亓靖 《政府管理评论》 2019年第1期19-38,共20页
水资源治理问题是我国国家治理的关键议题。中华人民共和国成立以来,随着我国水资源治理进程的推进,我国水资源治理历经科层管理模式、市场契约模式、治理参与模式的变迁过程。这三种模式在相互依存中得以演进和发展,共同构成了水资源... 水资源治理问题是我国国家治理的关键议题。中华人民共和国成立以来,随着我国水资源治理进程的推进,我国水资源治理历经科层管理模式、市场契约模式、治理参与模式的变迁过程。这三种模式在相互依存中得以演进和发展,共同构成了水资源治理的混合模式框架。在我国水资源管理进程中,我国"行政发包制"、行政与财政分权体制、行政区划的体制性障碍导致了水资源管理的行政分割特征明显,水资源难以实现跨域整体性治理。同时,水资源管理面临着市场配置作用受限、水资源多元主体治理受阻,以及水资源法律法规不完善等治理困境。 展开更多
关键词 水资源治理 科层管理 行政发包 市场配置
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行政权力合理配置视域下政府与社会之和谐互动 被引量:3
15
作者 魏崇辉 《中国发展》 CSSCI 2011年第2期39-42,共4页
该文指出,行政权力的配置是指行政权力在不同行为主体之间的调配,行政权力的配置与行政授权不同,行政权力的配置包含"下放"和"外放"双重含义。处理好政府与社会之间的关系是合理配置行政权力的应有之意,政府与社会... 该文指出,行政权力的配置是指行政权力在不同行为主体之间的调配,行政权力的配置与行政授权不同,行政权力的配置包含"下放"和"外放"双重含义。处理好政府与社会之间的关系是合理配置行政权力的应有之意,政府与社会之间的和谐互动又会推动行政权力的合理配置。 展开更多
关键词 行政权力 合理配置 政府 社会 和谐互动
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论法治视野下行政权力纵向上的合理配置 被引量:3
16
作者 石佑启 邓搴 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第11期91-97,共7页
行政权力纵向上的合理配置是深化行政体制改革、建设法治政府的一项重要内容,它要解决好两大关键性问题,即财权与事权的统一性问题,集权与分权的平衡性问题。法治化是行政权力纵向上合理配置的基本路径。在法治视野下,行政权力纵向上合... 行政权力纵向上的合理配置是深化行政体制改革、建设法治政府的一项重要内容,它要解决好两大关键性问题,即财权与事权的统一性问题,集权与分权的平衡性问题。法治化是行政权力纵向上合理配置的基本路径。在法治视野下,行政权力纵向上合理配置的基本思路是:实行行政权力的层级化与法律分权,合理配置财权,建立健全权限争议解决机制。由此形成既有中央权威又有地方活力的纵向权力格局,以促进经济社会的有序运行和科学发展。 展开更多
关键词 法治 行政权力 纵向 合理配置
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Administrative Monopoly, Market Allocation and Manufacturing Industry Geographical Cluster in the Central Region 被引量:1
17
作者 NIU Minyu ZHONG Jian ZHONG Wuya 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2015年第S1期123-134,共12页
On the basis of the research framework of the new economic geography, this paper conducts an empirical study of the effects of administrative monopoly and market allocation on the manufacturing industry geographical c... On the basis of the research framework of the new economic geography, this paper conducts an empirical study of the effects of administrative monopoly and market allocation on the manufacturing industry geographical cluster in the central region. The results indicate that both administrative monopoly and market allocation have significant influence on the development of the manufacturing industry cluster in the central region, but the influence of the former is bigger than that of the latter. The administrative monopoly has multiple influences on the manufacturing industry cluster in the central region, while the traditional administrative monopoly measures represented by taxation go against the promotion of industry cluster. In addition, for the changes of geographical clusters of different types of manufacturing industry,the market allocation factors playing their roles are also different. As for the geographical clusters of high level clustering industries, the effect of the money external factor among the market allocation factors is the most significant. As for the clustering industries of middle level, the effect of the scale external factor is the most significant. The effects of knowledge externality on geographical cluster of manufacturing industry in the central region are not significant. 展开更多
关键词 GEOGRAPHICAL CLUSTER administrative MONOPOLY market allocation new GEOGRAPHICAL ECONOMICS
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转型经济视角下的大国房价:基于文献的探讨 被引量:2
18
作者 宫兵 《产业经济评论》 CSSCI 2022年第4期160-178,共19页
二十年来中国房价呈现整体快速上涨与空间分化的特征。本文采用文献研究法,从供给与需求两端探讨房价运行的原理。发现土地供给、行政管制、公共品资本化与市场结构共同导致了供给价格弹性小而区域差异大的特征。而人口、收入、资产配... 二十年来中国房价呈现整体快速上涨与空间分化的特征。本文采用文献研究法,从供给与需求两端探讨房价运行的原理。发现土地供给、行政管制、公共品资本化与市场结构共同导致了供给价格弹性小而区域差异大的特征。而人口、收入、资产配置与需求的特殊性导致了需求价格弹性小、区域差异大的特征。转型条件下的房价主要由市场中的供给与需求共同决定,但供需两端的要素配置又深受政府行为的影响,这是大国空间发展不均衡的体现。 展开更多
关键词 转型经济 弹性 行政管制 资产配置
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我国行政强制执行权分配的模式与基本原则 被引量:1
19
作者 翟新明 《汉中师范学院学报》 2004年第4期61-64,75,共5页
 行政强制执行权由执行裁断权、执行决定权和执行实施权三个下位阶的权力组成,同时,考虑到现代分权理论和行政管理对公正与效率的追求,行政强制执行权应当在协调人权保障和提高行政效率的关系中重新进行分配:即一般情况下,做出具体行...  行政强制执行权由执行裁断权、执行决定权和执行实施权三个下位阶的权力组成,同时,考虑到现代分权理论和行政管理对公正与效率的追求,行政强制执行权应当在协调人权保障和提高行政效率的关系中重新进行分配:即一般情况下,做出具体行政行为的行政机关行使行政强制执行权的全部权能;对公民、组织影响较大的强制执行,由人民法院对作为执行依据的具体行政行为的合法性等内容进行审查,具体实施则由做出原具体行政行为的行政机关负责。 展开更多
关键词 行政强制执行权 分配模式 行政机关 人民法院
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当前我国垄断现状及反垄断立法指向——兼论垄断与资源配置的关系 被引量:1
20
作者 王丽琴 黄登仕 《世界科技研究与发展》 CSCD 2001年第4期81-84,共4页
本文首先阐述我国垄断现状。目前我国经济生活中的垄断现象主要表现为两种形式 :经济垄断和行政垄断 ,其中行政垄断表现得尤为普遍和突出 ,并且已对我国经济产生了许多不利的影响。其次从垄断与资源配置的关系讨论我国反垄断立法的指向... 本文首先阐述我国垄断现状。目前我国经济生活中的垄断现象主要表现为两种形式 :经济垄断和行政垄断 ,其中行政垄断表现得尤为普遍和突出 ,并且已对我国经济产生了许多不利的影响。其次从垄断与资源配置的关系讨论我国反垄断立法的指向。由于垄断结构下的大企业更易提高生产效率 ,节约交易费用和提高技术效率 ,从而优化资源配置 ,所以我国反垄断立法的指向不应是垄断结构 ,更不应是垄断结构下的大企业 ,而应是限制竞争和不正当竞争的垄断行为。对于行政垄断 ,应针对不同表现形式具体对待。 展开更多
关键词 经济垄断 行政垄断 资源配置 反垄断法 中国 地方行政垄断 行政性公司垄断 行业壁垒
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