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“信访权”之宪法定位 被引量:18
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作者 杜承铭 朱孔武 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2006年第6期141-145,共5页
我国宪法并无信访权的规定,但一般认为,信访制度的宪法依据是宪法第41条,是公民宪法赋予的建议权、申诉权的具体体现。然而从实践和宪法权利理论出发,有必要对信访权加以分解,分为政治性权利和非政治性权利,从代议机构监督和制衡行政权... 我国宪法并无信访权的规定,但一般认为,信访制度的宪法依据是宪法第41条,是公民宪法赋予的建议权、申诉权的具体体现。然而从实践和宪法权利理论出发,有必要对信访权加以分解,分为政治性权利和非政治性权利,从代议机构监督和制衡行政权的高度加强信访制度建设,推进我国宪政制度的完善。 展开更多
关键词 信访权 基本权利 《信访条例》 宪法第41条
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再制度化与格局建构:信访治理的创新路径——基于《信访工作条例》的考察 被引量:2
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作者 宋协娜 《中共中央党校(国家行政学院)学报》 北大核心 2023年第1期105-114,共10页
信访治理可视为系统性难题的破解与体系性创新的过程。作为回应社会发展复杂性与妥善处理各类矛盾迫切性的再制度化,《信访工作条例》这一顶层设计及实施,旨在提高党对信访工作领导的科学性和全面性。信访治理制度化的演进逻辑源于时代... 信访治理可视为系统性难题的破解与体系性创新的过程。作为回应社会发展复杂性与妥善处理各类矛盾迫切性的再制度化,《信访工作条例》这一顶层设计及实施,旨在提高党对信访工作领导的科学性和全面性。信访治理制度化的演进逻辑源于时代化的矛盾特征,其成果保障统领着整个信访体系的有效运行。在健全完善新时代信访工作格局过程中,应着力信访工作制度性分工与结构优化、信访相关利益与需求供给多主体协调、信访工作目标相容性与组织化等方面的统筹治理。 展开更多
关键词 信访治理 再制度化 人民信访 《信访工作条例》 信访工作格局
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论行政信访 被引量:4
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作者 戴小明 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第6期94-98,共5页
信访制度是新中国成立后所创建的一种法律传统,行政信访是其核心组成部分。文章依据《信访条例》的规定和精神,阐述了行政信访的概念、特征、原则、作用和程序,分析了各类行政信访主体在行政信访活动中的法律责任,探讨了行政信访与行政... 信访制度是新中国成立后所创建的一种法律传统,行政信访是其核心组成部分。文章依据《信访条例》的规定和精神,阐述了行政信访的概念、特征、原则、作用和程序,分析了各类行政信访主体在行政信访活动中的法律责任,探讨了行政信访与行政复议、行政诉讼等行政救济制度的关系及其未来发展。 展开更多
关键词 行政信访 信访条例 依法行政 社会稳定 法律责任
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新时代党的全面领导的实现机制——以《信访工作条例》为对象的考察
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作者 孔凡义 《党内法规研究》 2023年第2期13-23,共11页
党的全面领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是党的十八大以来党的领导体制的重要发展创新。在宏观层面,党的全面领导意味着党对一切工作、一切领域的领导;在微观层面,党的全面领导意味着党的领导贯穿于党和国家各项... 党的全面领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是党的十八大以来党的领导体制的重要发展创新。在宏观层面,党的全面领导意味着党对一切工作、一切领域的领导;在微观层面,党的全面领导意味着党的领导贯穿于党和国家各项工作的各个方面和各个环节。以《信访工作条例》为对象进行考察,党的全面领导落实在信访工作各环节,是通过党的全面领导的工作体制和保障机制实现的。党的全面领导工作体制确定了党与政府、社会之间的关系结构,通过创设党中央集中统一领导工作体制、地方党委领导工作体制和联席会议工作体制,建立党中央居于核心位置,上下贯通、左右协调的党的领导组织网络。党的全面领导保障机制包括组织保障机制、考核报告保障机制和责任监督保障机制。这些保障机制形成多层次的动力体系,使党的全面领导实现资源优化、双向激励和刚性约束,成为信访工作体制的辅助机制,确保党的全面领导在信访工作中得到全面实现。 展开更多
关键词 新时代 党的全面领导 信访工作条例 党内法规
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公正价值视野下我国信访制度的发展与完善 被引量:3
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作者 孙仲阳 翁晓会 王文菲 《湖南工业大学学报(社会科学版)》 2011年第2期53-56,共4页
公正价值是信访制度建设的根本和灵魂,信访人选择信访渠道来寻得公正始终是一种正当的要求。现阶段我国政府有必要通过整合信访力量,完善信访法律条例,严格执行程序,创新工作方法等措施,来克服现行信访问题处理过程中存在的诸如缺乏有... 公正价值是信访制度建设的根本和灵魂,信访人选择信访渠道来寻得公正始终是一种正当的要求。现阶段我国政府有必要通过整合信访力量,完善信访法律条例,严格执行程序,创新工作方法等措施,来克服现行信访问题处理过程中存在的诸如缺乏有效的体制保障、处理程序的公正性不足以及处理结果上的权威性缺失等问题,以维护信访制度的公正价值,改进和完善我国的信访制度。 展开更多
关键词 信访制度 公正价值 信访体制 “人治”因素 信访条例 执行程序
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信访的法制功能新探
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作者 朱孔武 《广东商学院学报》 2007年第3期93-96,共4页
国务院《信访条例》出台以后,《信访法》的起草和制定成为信访制度法制化的进一步目标,明确信访制度在我国法秩序中的准确功能是立法的关键性工作之一。现行信访制度兼有监督功能和权利救济功能,但是作为制度设计,必然有所偏重,其进一... 国务院《信访条例》出台以后,《信访法》的起草和制定成为信访制度法制化的进一步目标,明确信访制度在我国法秩序中的准确功能是立法的关键性工作之一。现行信访制度兼有监督功能和权利救济功能,但是作为制度设计,必然有所偏重,其进一步改革的基本方向应该是对行政权的民主监控。 展开更多
关键词 信访制度 《信访条例》 监督功能 权利救济功能 民主监控
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行政信访处理纠纷的预设模式检讨 被引量:23
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作者 刘国乾 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期138-157,共20页
《信访条例》将行政信访定位为诉讼、行政复议和仲裁的补充渠道,承袭这些机制处理纠纷的核心技术,预设了处理信访事项的"规范一决定"裁决模式。经检验,该模式预设与行政信访处理争议的制度效能不足具有明显相关性。实践中,行... 《信访条例》将行政信访定位为诉讼、行政复议和仲裁的补充渠道,承袭这些机制处理纠纷的核心技术,预设了处理信访事项的"规范一决定"裁决模式。经检验,该模式预设与行政信访处理争议的制度效能不足具有明显相关性。实践中,行政信访处理的事项,多属"利益分配、调整型决策"和"抽象法律、政策目标落实"引发的争议。此两类事项通常缺乏具体的指引规则,该模式易被作为回绝信访诉求的制度庇护。即便进行裁量处理,裁决机制也因"利益分配、调整型"决策具有"多中心任务"特征而难以适用,对于要求充分实现法律或政策目标的诉求,裁决机制难以提供有效的救济方案。 展开更多
关键词 行政信访 信访处理 权利救济 信访条例
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《信访条例》立法缺陷评析 被引量:5
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作者 张立刚 《经济研究导刊》 2010年第25期239-241,共3页
2005年的《信访条例》存在重大立法缺陷。其一,信访权利实质上是宪法赋予公民的直接监督权,在没有最高国家权力机关有关法律规定作为立法依据或经最高国家权力机关授权的情形下,行政法规无权对公民的直接监督权进行法律规制;其二,《信... 2005年的《信访条例》存在重大立法缺陷。其一,信访权利实质上是宪法赋予公民的直接监督权,在没有最高国家权力机关有关法律规定作为立法依据或经最高国家权力机关授权的情形下,行政法规无权对公民的直接监督权进行法律规制;其二,《信访条例》有许多明显违背中国宪法的条款规定,对宪法确立的人民代表大会制度和社会主义法治原则构成重大侵蚀;其三,信访工作的属地管理原则有违一般的逻辑常识,不但不利于信访困境的解决,反而有可能积累、加剧社会矛盾,同时,条例对违反相关规定的行政机关及其公职人员的处分主体机关规定模糊不清,表明信访监督机制仍不够完善,不利于建立畅通的信访秩序。 展开更多
关键词 信访条例 缺陷 评析
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