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行政事业单位国有资产管理对策分析 被引量:53
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作者 毛程连 程北南 《上海财经大学学报》 CSSCI 2006年第3期58-63,共6页
行政事业单位国有资产管理中存在的诸多问题固然是由体制因素造成的,但盲目地变革体制,效果并不好。本文主张从澄清认识开始,具体分析造成两类资产管理体制不适应的根源差异,分别确立各自解决方案的重点,然后再辅以体制的重理和操作层... 行政事业单位国有资产管理中存在的诸多问题固然是由体制因素造成的,但盲目地变革体制,效果并不好。本文主张从澄清认识开始,具体分析造成两类资产管理体制不适应的根源差异,分别确立各自解决方案的重点,然后再辅以体制的重理和操作层面机制的重塑,有重点、分层次、全方位地解决问题。 展开更多
关键词 行政单位 事业单位 国有资产
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强化流程管理 提高仪器设备全生命周期管理水平 被引量:48
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作者 凌辉 黄凯 +1 位作者 刘雪蕾 张媛 《实验室研究与探索》 CAS 北大核心 2014年第9期291-295,300,共6页
巨大存量和快速增量的仪器设备,增强了我国高校人才培养与科技创新的条件与能力,同时也对高校仪器设备管理提出了更高的要求。创新性地将企业管理领域著名的"流程管理"思想和"全生命周期管理"理念同时引入高校仪器... 巨大存量和快速增量的仪器设备,增强了我国高校人才培养与科技创新的条件与能力,同时也对高校仪器设备管理提出了更高的要求。创新性地将企业管理领域著名的"流程管理"思想和"全生命周期管理"理念同时引入高校仪器设备管理,并与信息化管理有机结合,构建从购置论证、招标采购、交付验收、建账建档、使用管理、检查评估到报废销账的"仪器设备全生命周期的流程化管理体系",有利于仪器设备管理工作的标准化、动态化、模块化和精致化,有利于部门工作的规范透明和交流传承,有利于提高仪器设备使用效益、维护国有资产安全、化解高校国有资产迅速增长带来的管理难题。 展开更多
关键词 仪器设备 全生命周期 流程管理 国有资产 仪器使用效益
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我国公共体育场馆性质辨析 被引量:26
3
作者 张岩 《体育与科学》 CSSCI 北大核心 2004年第2期13-15,共3页
我国公共体育场馆的资产是非经营性国有资产 ;公共体育场馆提供的物品从事实存在和规范要求两方面来判断 ,大多数是公共物品和准公共物品。因此 ,我国公共体育场馆属体育事业单位。
关键词 中国 公共体育场馆 国有资产 体育事业单位 物品性质 辨析 经营性资产 公共物品
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国家审计全覆盖、国资委职能转变与国有企业资产保值增值 被引量:44
4
作者 郭檬楠 吴秋生 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期25-32,共8页
国有企业作为国民经济的骨干和基石,其首要职责就是实现国有资产保值增值。本文选取2009~2016年商业类中央企业控股上市公司为样本,实证检验国家审计全覆盖是否促进了国企资产保值增值,以及国资委以"管资本"为主的国有企业... 国有企业作为国民经济的骨干和基石,其首要职责就是实现国有资产保值增值。本文选取2009~2016年商业类中央企业控股上市公司为样本,实证检验国家审计全覆盖是否促进了国企资产保值增值,以及国资委以"管资本"为主的国有企业监管职能转变是否更有利于督促国企资产保值增值。研究发现,国家审计全覆盖可以有效促进国企资产保值增值;国资委以"管资本"为主的国有企业监管职能转变更有利于促进国企资产保值增值。因此,审计署应该依法积极推进国有企业审计监督全覆盖,扩大对国有企业及其控股上市公司的审计覆盖面;国资委应积极落实以"管资本"为主的国有企业监管职责;审计署和国资委应在新的职责体系下积极探索协同路径,共同构建高效的国有企业外部监督机制,以更好地促进国企资产保值增值。 展开更多
关键词 国家审计全覆盖 职能转变 国有企业 资产保值增值
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论中国饭店产业结构优化的宏观目标与路径选择 被引量:30
5
作者 戴斌 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2004年第4期69-73,共5页
本文论述了在新的形势下中国饭店产业机构优化的宏观目标与路径的选择 ,根据目前饭店业的发展态势提议组建“中国旅游饭店 (集团 )总公司” ,阐述了该集团公司的基本组建思路与运行方案 ,分析了在组建过程中可能遇到的主要障碍 ,并在此... 本文论述了在新的形势下中国饭店产业机构优化的宏观目标与路径的选择 ,根据目前饭店业的发展态势提议组建“中国旅游饭店 (集团 )总公司” ,阐述了该集团公司的基本组建思路与运行方案 ,分析了在组建过程中可能遇到的主要障碍 ,并在此基础上提出了相应的对策建议。 展开更多
关键词 饭店产业 结构优化 国有资产 饭店集团
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完善全民所有自然资源资产管理体制研究 被引量:39
6
作者 马永欢 吴初国 +4 位作者 林慧 黄宝荣 苏利阳 张雅丽 孔登魁 《中国科学院院刊》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第1期60-70,共11页
全民所有自然资源资产是国民经济和社会发展的根本源泉,是生态文明建设的空间场所和主阵地。文章针对全民所有自然资源资产管理体制不完善的问题,以目标导向和问题导向为研究思路,立足国内外研究进展,在借鉴发达国家经验的基础上,设计... 全民所有自然资源资产是国民经济和社会发展的根本源泉,是生态文明建设的空间场所和主阵地。文章针对全民所有自然资源资产管理体制不完善的问题,以目标导向和问题导向为研究思路,立足国内外研究进展,在借鉴发达国家经验的基础上,设计了全民所有自然资源资产管理体制改革的总体架构,提出了全民所有者的基本职责。在此基础上,从健全产权制度、编制分级行使所有权的资源清单、合理划分中央与地方的责权利边界、以信息技术助推自然资源资产管理,以及加强资产管理与资源监管的衔接等方面,提出了政策建议,以期为我国的自然资源资产管理体制改革提供参考。 展开更多
关键词 全民所有 自然资源资产 管理体制 构想
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中国国有资产控制方式与控制力的现状 被引量:18
7
作者 平新乔 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2003年第3期63-68,共6页
根据全国第二次基本单位的普查数据 ,本文测度了国有资产对经济的控制力以及调控方式的量与质的变化。分析显示 ,国有资本在配置上已经发生了战略性转移与调整 ,国有资本的绝对控制在企业法人单位数这一层面上已不占优势 ;在竞争性产业 ... 根据全国第二次基本单位的普查数据 ,本文测度了国有资产对经济的控制力以及调控方式的量与质的变化。分析显示 ,国有资本在配置上已经发生了战略性转移与调整 ,国有资本的绝对控制在企业法人单位数这一层面上已不占优势 ;在竞争性产业 ,国有资本只占 30 %左右的比例。说明在产业层次上 ,资产格局已有重大变化。但是 ,国有资本仍控制了全社会 5 0 %以上的实收资本。从总体看 ,国有产权仍在全社会的产权中占有主导地位。应当讲究国有资产的调控方式的选择 ,进一步降低国有绝对控股的比例 ,扩大相对控股的范围与比率。 展开更多
关键词 中国 国有资产 控制方式 经济控制力 国有资本 竞争性产业 国有经济 企业 实收资本
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中国投融资体制改革的回顾与前瞻 被引量:23
8
作者 郭励弘 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2003年第5期7-19,共13页
文章认为中国的投融资改革严重滞后 ,其原因不仅因为受到国资国企延误改革的拖累 ,而且还因为它既秉承了传统计划经济最核心的内容 (即政府配置资源 ) ,又在渐进改革过程中衍生出了许多与市场经济不相容的“特色”。投融资体制改革迫在... 文章认为中国的投融资改革严重滞后 ,其原因不仅因为受到国资国企延误改革的拖累 ,而且还因为它既秉承了传统计划经济最核心的内容 (即政府配置资源 ) ,又在渐进改革过程中衍生出了许多与市场经济不相容的“特色”。投融资体制改革迫在眉睫。其根本措施是完善出资人制度 ,将投融资管理的重点从项目管理转向资本市场管理 ,从“投”转向“融”。文章指出 ,中国投融资改革的总体目标应该是 :建立起针对出资人的资信评价体系 ,以资信等级为依据 ,实施对出资人融资能力的宏观调控。放弃项目的行政审批 ,形成投资决策、资本决策、信贷决策三权鼎立 ,相互制约各负其责的投融资格局。严格金融监管、放松金融准入 ,严格市场清除、放松资本管制 ,培育财务投资者与战略投资者之间良性互动的资金供求机制。厘清企业制度 ,改善中小企业融资环境。 展开更多
关键词 中国 投资体制 融资体制 改革 国有资产 现代企业 市场经济 企业制度 中小企业 投资决策 资本决策 信贷决策 金融监管 资本管制 资金供求机制
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中国国有资产管理体制改革30年 被引量:31
9
作者 黄速建 金书娟 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2009年第1期23-29,共7页
国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分,是国有企业改革不断取得突破的重要保障,也是搞好、搞活国有经济的关键因素。本文分析了国有资产管理体制改革的背景,总结了国有资产管理体制改革的基本进程,对深化国有资产管理... 国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分,是国有企业改革不断取得突破的重要保障,也是搞好、搞活国有经济的关键因素。本文分析了国有资产管理体制改革的背景,总结了国有资产管理体制改革的基本进程,对深化国有资产管理体制改革的相关问题进行了讨论。 展开更多
关键词 国有资产 管理体制 改革
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高校国有资产管理绩效评估体系的构建初探 被引量:25
10
作者 江文清 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第3期135-138,共4页
构建高校国有资产管理绩效评估体系势在必行。因此,有必要通过对高校国有资产管理绩效评估的目标以及其管理成本、效率的分析,探讨高校国有资产管理绩效评估体系的构建。
关键词 高校 国有资产 绩效评估体系
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非国有董事治理积极性与国企资产保值增值--来自董事会投票的经验证据 被引量:29
11
作者 吴秋生 独正元 《南开管理评论》 CSSCI 北大核心 2022年第3期129-138,181,I0023,I0024,共13页
实现国有资产保值增值是国有企业混合所有制改革的首要目标,引入的非国有股东通过委派董事参与治理是否有助于这个目标的实现值得深入研究。本文基于2013-2018年商业类国有上市公司的经验数据,以非国有董事投非赞成票行为代理其治理积极... 实现国有资产保值增值是国有企业混合所有制改革的首要目标,引入的非国有股东通过委派董事参与治理是否有助于这个目标的实现值得深入研究。本文基于2013-2018年商业类国有上市公司的经验数据,以非国有董事投非赞成票行为代理其治理积极性,实证分析非国有董事治理积极性对国企资产保值增值的影响,并借助公司层面投资者保护程度的调节效应检验来论证非国有董事投票行为的合理性,即非国有董事治理促进国企资产保值增值的形成机理。研究发现,非国有董事治理积极性的提高能够有效促进国企资产保值增值,并且公司层面投资者保护程度越低,非国有董事投票行为的保值增值效应越显著,即非国有董事治理是理性的,其在公司投资者保护不足时可以起到替代保护作用,从而促进国企资产保值增值。进一步研究其保值增值效应实现的机制路径发现,非国有董事治理积极性可以通过提高投资效率和内部控制质量来促进国企资产保值增值。本文结论对国有企业推进混合所有制改革、正确对待非国有董事投非赞成票行为、完善治理机制、加强投资者保护等方面具有重要的启示意义。 展开更多
关键词 非国有董事 治理积极性 公司投资者保护 国有企业 资产保值增值
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非国有股东治理与国有企业资产保值增值 被引量:29
12
作者 独正元 吴秋生 《统计学报》 2020年第1期82-94,共13页
以2013—2017年沪深A股商业类国有上市公司为研究样本,利用公司前十大股东中非国有股东的持股与委派行为数据,从股权结构和控制权结构两个维度实证分析了非国有股东治理对国有企业资产保值增值的影响。研究发现:从控制权结构的维度来看... 以2013—2017年沪深A股商业类国有上市公司为研究样本,利用公司前十大股东中非国有股东的持股与委派行为数据,从股权结构和控制权结构两个维度实证分析了非国有股东治理对国有企业资产保值增值的影响。研究发现:从控制权结构的维度来看,非国有股东治理能够有效促进国有企业资产保值增值,且内部控制质量和企业战略差异度在此过程中起到部分中介作用;从股权结构的维度来看,非国有股东治理不能有效促进国有企业资产保值增值,这主要是由非国有自然人持股所致,而非国有机构持股则能促进国有企业资产保值增值。 展开更多
关键词 非国有股东治理 国有企业 资产保值增值 内部控制质量 企业战略差异度
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中国国有企业境外资产监管问题研究——基于内部控制整体框架的视角 被引量:27
13
作者 周煊 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2012年第1期131-140,共10页
国有企业境外资产的监管能力本质上是境外子公司的内部控制能力问题。内部控制整体框架理论能够为中国国有企业境外监管提供一个系统分析工具。控制环境要素方面,要提升国有企业公司治理水平并完善境外高管的选聘、培训和激励机制;风险... 国有企业境外资产的监管能力本质上是境外子公司的内部控制能力问题。内部控制整体框架理论能够为中国国有企业境外监管提供一个系统分析工具。控制环境要素方面,要提升国有企业公司治理水平并完善境外高管的选聘、培训和激励机制;风险评估要素方面,要构建清晰的跨国经营战略控制风险,并构建多元化董事会结构提升风险识别和评估能力;控制活动要素方面,要强调业务控制与财务控制并重,构建境外高管的权力制衡机制;信息与沟通要素方面,要利用计算机网络技术实现全方位监控,实现境内外信息传递的及时性、准确性与完整性;监督要素方面,要通过内部审计强化内控制度执行,通过外部审计实现内控制度评价及优化,通过政府审计强化境外国有资产管理。 展开更多
关键词 国有企业 境外资产 内部控制整体框架 境外监管
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国外国有企业审计情况与借鉴 被引量:24
14
作者 王长友 戚艳霞 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期17-25,共9页
深入推进新一轮国有企业改革和发展,是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。本文在对美国、英国、法国、德国等八国最高审计机关国有企业审计进行比较研究的基础上,归纳提炼各国国有企业审计的特点和经验做法。进而,立足我... 深入推进新一轮国有企业改革和发展,是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。本文在对美国、英国、法国、德国等八国最高审计机关国有企业审计进行比较研究的基础上,归纳提炼各国国有企业审计的特点和经验做法。进而,立足我国当前深化国有企业改革的指导思想和基本原则,提出完善国有企业审计监督制度的七点建议:完善法律法规和制度,明确审计机关对不同形式的国有资本进行审计的权限;以管资本为主线,实现国有资产审计监督全覆盖;分别确定不同功能国有企业的审计目标和重点;突出重点地构建国有企业审计类型体系;对国有企业混合所有制改革全过程实施跟踪审计;加大审计结果公告力度;加强核查社会审计机构出具的国有企业相关审计报告。 展开更多
关键词 国有企业审计 全覆盖 国有资本 国有资产
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行政事业单位国有资产管理制度优化研究 被引量:24
15
作者 胡兴旺 《财政科学》 2020年第12期34-43,53,共11页
行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,为政府履行职能、社会事业发展提供重要保障,目前资产规模已达37.7万亿元,但行政事业单位国有资产管理制度仍然存在顶层设计不足、制度层级不高、体系不够完善等薄弱环节。本文拟通过梳... 行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,为政府履行职能、社会事业发展提供重要保障,目前资产规模已达37.7万亿元,但行政事业单位国有资产管理制度仍然存在顶层设计不足、制度层级不高、体系不够完善等薄弱环节。本文拟通过梳理分析我国行政事业单位国有资产管理制度的演进,透视管理制度存在的制约瓶颈,研究探讨在新阶段、新形势、新要求的背景下,行政事业单位国有资产管理制度的优化路径和建议。 展开更多
关键词 行政事业单位国有资产 国有资产管理 国有资产管理制度
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全民所有自然资源资产负债表编制的思路框架 被引量:21
16
作者 石吉金 王鹏飞 +1 位作者 李娜 李彦华 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第9期2270-2282,共13页
编制全民所有自然资源资产负债表是对我国自然资源资产负债表编制理论与方法体系的完善,也是新时期促进生态文明建设的重要举措。在理清全民所有自然资源资产负债表与自然资源资产负债表的区别和联系基础上,提出了符合用途管制和产权设... 编制全民所有自然资源资产负债表是对我国自然资源资产负债表编制理论与方法体系的完善,也是新时期促进生态文明建设的重要举措。在理清全民所有自然资源资产负债表与自然资源资产负债表的区别和联系基础上,提出了符合用途管制和产权设置要求的自然资源资产确认方法以及自然资源保护和利用负债确认方法,初步构建了"主表+分表+基础表"的报表体系,设计出全民所有自然资源资产负债总体情况表、当期实际供应表和当期实际供应流向表三张主表。通过报表编制,反映全民所有自然资源资产家底以及占有、使用、收益、处分等各项所有权权利实现情况,以期为维护国家所有者权益、促进自然资源保护和合理利用、支撑国民经济发展提供基础信息支撑。 展开更多
关键词 全民所有 自然资源资产负债表 思路 框架 报表设计
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非经营性国有资产管理存在的问题及改革方向 被引量:16
17
作者 毛程连 程北南 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第5期61-66,共6页
我国非经营性国有资产管理体制的不健全,在很大程度上是理论认识不足造成的,如对非经营性国有资产管理非生产性和经济收益的片面认识等。从操作层面看,资产的形成、使用、处置等明显不合理。但是,症结还在于体制。在总结实践部门改革的... 我国非经营性国有资产管理体制的不健全,在很大程度上是理论认识不足造成的,如对非经营性国有资产管理非生产性和经济收益的片面认识等。从操作层面看,资产的形成、使用、处置等明显不合理。但是,症结还在于体制。在总结实践部门改革的基础上,提出了非经营性国有资产管理的改革方向。 展开更多
关键词 非经营性 国有资产 改革方向
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高校国有资产管理在“放管服”背景下的思考与实践 被引量:19
18
作者 高惠玲 王海滨 +1 位作者 郭万喜 林乐杰 《实验技术与管理》 CAS 北大核心 2019年第7期33-36,共4页
"放管服"是推进我国经济社会持续健康发展的重大治政思路,旨在深化简政放权、放管结合和优化服务方面的改革措施。当前,新的形势要求全面提高高等教育质量、充分激发科研创新能力、科学构建"双一流"体系,将"... "放管服"是推进我国经济社会持续健康发展的重大治政思路,旨在深化简政放权、放管结合和优化服务方面的改革措施。当前,新的形势要求全面提高高等教育质量、充分激发科研创新能力、科学构建"双一流"体系,将"放管服"改革进一步延伸到高等学校资产管理的深部细部势在必行。该文介绍了北京化工大学如何结合"放管服"精神加强本校资产管理的具体实践。 展开更多
关键词 国有资产 "放管服" 资产管理 优化服务
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积极推进国有企业改革 被引量:9
19
作者 张卓元 路遥 《财经论丛(浙江财经学院学报)》 CSSCI 北大核心 2003年第1期1-7,共7页
文章从继续调整国有经济的布局和结构;深化国有资产管理体制改革;积极推进国有大中型企业股份制公司改革;推进垄断行业改革,积极引入竞争机制等四个方面对国有企业改革作了较为全面,系统的论证,并提出了自己的见解。
关键词 国有企业 体制改革 国有经济 结构调整 国有资产 资产管理
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高校国有资产管理问题研究 被引量:14
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作者 龙强 《广西财经学院学报》 2006年第4期44-48,共5页
新时期高校资产迅速膨胀,融资渠道多样化,高校经营性产业扩大,使高校国有资产管理难度日趋加大。高校国有资产管理存在的主要问题是:管理机构不健全;经营性资产运作不规范;资产严重不足和严重浪费现象并存;科技成果流失严重。全面加强... 新时期高校资产迅速膨胀,融资渠道多样化,高校经营性产业扩大,使高校国有资产管理难度日趋加大。高校国有资产管理存在的主要问题是:管理机构不健全;经营性资产运作不规范;资产严重不足和严重浪费现象并存;科技成果流失严重。全面加强和改进高校国有资产管理迫在眉睫:健全高校国有资产管理机构;完善高校国有资产管理制度;加强知识产权管理;规范经营性资产管理;建立资源共享的合作机制;重视高校资产管理人员队伍建设。 展开更多
关键词 高校 国有资产 经营性资产 国有资产管理
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