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政府与社会组织合作扶贫的权力模式与推进方式 被引量:58
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作者 蔡科云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第9期45-49,共5页
"十二五"期间扶贫开发的形势与趋势是:有限政府资源无法应对大扶贫的广泛需求,社会组织在扶危济困功能的发挥上有更高水平的协同。政府与社会组织合作扶贫既符合创新社会治理体制的需要,又深受民间认同。合作扶贫体现着国家... "十二五"期间扶贫开发的形势与趋势是:有限政府资源无法应对大扶贫的广泛需求,社会组织在扶危济困功能的发挥上有更高水平的协同。政府与社会组织合作扶贫既符合创新社会治理体制的需要,又深受民间认同。合作扶贫体现着国家权力与社会权力握手的思想光辉,意味着国家权力与社会权力的权力模式从限权、控权到"分立、分治、分享"的转变。而基于"分"、着眼于"合"的推进方式,又要求政府与社会组织的合作是对接而非交叉,是排序博弈而非零和博弈。 展开更多
关键词 政府 社会组织 扶贫 权力模式
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基于救助的社会保障体系——中国古代社会保障体系研究论纲 被引量:32
2
作者 王君南 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2003年第5期57-62,共6页
尽管社会保障这一名词出现在20世纪初,但作为一种制度形态,至少在我国的西周时期就已经产生。在从西周到清前期的漫长历史进程中,形成了一套完整的社会保障体系。这个体系有着不同于西方的、极其复杂的思想基础,政府、民间、宗教、宗族... 尽管社会保障这一名词出现在20世纪初,但作为一种制度形态,至少在我国的西周时期就已经产生。在从西周到清前期的漫长历史进程中,形成了一套完整的社会保障体系。这个体系有着不同于西方的、极其复杂的思想基础,政府、民间、宗教、宗族、基于业缘和地缘的自保互助组织等主体参与了保障事务,多元化的举办主体承担着全面的保障项目,并有一套严格而实用的管理监督制度、保证制度或诏令的实施效果。这个基于社会救助的保障体系至今仍然具有一定的借鉴意义。 展开更多
关键词 社会保障 社会救助 灾害救助 老年人保障
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论我国运动员的社会保障 被引量:27
3
作者 张玲玲 李恒江 陈炼 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2006年第10期66-68,共3页
采用文献资料、逻辑分析等方法,在探讨我国运动员社会保障目标的基础上,构建了运动员社会保障体系,着重分析了运动员保险、社会福利、优抚安置等问题,并提出一些解决对策与建议。
关键词 运动员 社会保障 保险 社会福利 优抚安置 社会救济
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社会救助:理论界定与中国的实践展开(上) 被引量:19
4
作者 刘光华 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第4期99-108,共10页
社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的焦点之一,但纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处。特别是在关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性... 社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的焦点之一,但纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处。特别是在关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性问题的理解中夹杂着诸多观念混淆甚至错误,或者制度构建中缺失对中国社会救助立法及其转型背景的重视。通过重回"社会救助"的制度事实、价值理念和语词逻辑原点,对社会救助的理论做一些系统性思考,进而以此为参照系,立足于中国社会的转型背景及其对社会救助提出的特殊要求,从立法体例、救助内容和管理体制等三个主要方面来检讨中国社会救助的现实制度并关照其未来的发展。 展开更多
关键词 社会救助 《济贫法》 底线保障 集合概念 社会救助立法
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中国近代慈善事业的内容和特征探析 被引量:17
5
作者 周秋光 曾桂林 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2007年第6期121-127,共7页
近代慈善事业以博施济众为极功,在社会变迁中获得新发展,慈善组织的救济内容更趋宽泛,总括而言,即有慈善救济和慈善教育两大类。慈善救济包括以济贫助困、赈灾救荒等善举,慈善教育则是开办习艺所、贫儿院、慈幼院等机构,注重教养兼施。... 近代慈善事业以博施济众为极功,在社会变迁中获得新发展,慈善组织的救济内容更趋宽泛,总括而言,即有慈善救济和慈善教育两大类。慈善救济包括以济贫助困、赈灾救荒等善举,慈善教育则是开办习艺所、贫儿院、慈幼院等机构,注重教养兼施。与传统善举相比,慈善家群体的形成、多样化的慈善组织、多层化的慈善道德、广阔的救济区域、先进的救济运作手段和广泛的经费来源等成为近代慈善事业十分显著的特征。 展开更多
关键词 近代 慈善事业 社会救济 慈善教育 慈善家 慈善道德
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传统仓储制度社会保障功能的近代发展——以晚清苏州府长元吴丰备义仓为例 被引量:14
6
作者 黄鸿山 王卫平 《中国农史》 CSSCI 北大核心 2005年第2期67-77,共11页
仓储是我国古代传统社会保障设施,主要起赈济灾民的作用,保障面较窄,保障层次也不高。但通过考察晚清苏州府长元吴丰备义仓可以发现,在近代化大潮的冲击下,仓储制度不仅在管理方面发生了变化,其社会保障功能也得到了长足的发展,保障的... 仓储是我国古代传统社会保障设施,主要起赈济灾民的作用,保障面较窄,保障层次也不高。但通过考察晚清苏州府长元吴丰备义仓可以发现,在近代化大潮的冲击下,仓储制度不仅在管理方面发生了变化,其社会保障功能也得到了长足的发展,保障的面不断扩大,保障的层次也有所提高。丰备义仓的经验对于我们当今的社会保障制度建设不无借鉴意义。 展开更多
关键词 丰备义仓 社会保障 社会救济 近代化
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上海支出型贫困家庭的救助模式和经验启示 被引量:21
7
作者 徐大慰 《华东经济管理》 CSSCI 2012年第9期6-9,共4页
上海率先探索建立支出型贫困家庭的救助模式,如静安区"五四三二一"帮扶救助体系、长宁区"四医联动"基本医疗保障模式、虹口区四项帮扶机制,徐汇区"五可"帮困救助模式。上海建立"市民收入核对系统&qu... 上海率先探索建立支出型贫困家庭的救助模式,如静安区"五四三二一"帮扶救助体系、长宁区"四医联动"基本医疗保障模式、虹口区四项帮扶机制,徐汇区"五可"帮困救助模式。上海建立"市民收入核对系统";探索社区市民综合帮扶机制;深化分类施保,在低保救助基础上形成"保基本、可叠加、多组合"的救助套餐;健全就业、保险、救助和慈善的"四环联动",与各类社会保障制度无缝衔接,这些经验值得在全国推广。"支出型贫困"丰富和发展了贫困理论,实现了三个转变:贫困标准从收入转向支出;救助对象从个人转向家庭;救助目标从现实状况转向风险预防。 展开更多
关键词 支出型贫困 社会救助 救助模式
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中国传统社会救济与城市贫困人口社会救助理念建设 被引量:7
8
作者 汪雁 慈勤英 《人口学刊》 CSSCI 北大核心 2001年第5期38-44,共7页
中国传统社会救济是现代社会救助不可回避的历史基础 ,其救济思想源于道义性。城市居民社会救助制度是对传统社会救济的根本性改革 ,其基本原则与传统社会救济截然不同 ,即强调社会救助中政府的法定责任、公民的法定权利和对应义务的统... 中国传统社会救济是现代社会救助不可回避的历史基础 ,其救济思想源于道义性。城市居民社会救助制度是对传统社会救济的根本性改革 ,其基本原则与传统社会救济截然不同 ,即强调社会救助中政府的法定责任、公民的法定权利和对应义务的统一。然而 ,传统社会救济思想以其强大的惯性力量影响着现代社会救助理念建设 ,使其表现出一定的滞后性 ,主要为 :对政府责任和公民权利强调不够 ;对民众社会救助义务宣传不力。理念建设的滞后使部分民众和工作人员对社会救助认识模糊、混乱 ,阻碍了社会救助制度健康发展。 展开更多
关键词 城市贫困入口 社会救济 社会救助 理念建设
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论政府在社会救助中的责任限度 被引量:13
9
作者 解直凤 《山东科技大学学报(社会科学版)》 2006年第1期60-65,共6页
社会救助是政府应该承担的法律责任,而不仅仅是道义责任。政府在社会救助中起主导作用,负主要责任,需承担立法责任、宣传责任等宏观责任,同时也要承担提供社会救助资金,管理社会事务等微观责任。社会互助则是政府救助的必要补充。各级... 社会救助是政府应该承担的法律责任,而不仅仅是道义责任。政府在社会救助中起主导作用,负主要责任,需承担立法责任、宣传责任等宏观责任,同时也要承担提供社会救助资金,管理社会事务等微观责任。社会互助则是政府救助的必要补充。各级政府要按照社会救助制度的不同特性和发挥所长,优势互补的原则,确定应承担责任的种类。政府责任水平也要进行合理的界定,要与国情相适应,既要防止社会救助水平过低,也要防止救助水平超度,纠正政府在社会救助中的越位、缺位和错位行为。 展开更多
关键词 社会救助 政府 法律责任 慈善组织
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“诉调对接”的理论透视及制度建构——司法救济与社会救济的互补性研究 被引量:14
10
作者 冯伟 舒秋膂 《中南大学学报(社会科学版)》 2008年第1期73-79,共7页
从实证分析的角度剖析了"诉调对接"的内涵和正当性基础,从理论上寻求"诉调对接"的存在价值,指出"诉调对接"是实现司法救济与社会救济互补的最佳途径和有效平台。同时结合司法实践,就"诉调对接"... 从实证分析的角度剖析了"诉调对接"的内涵和正当性基础,从理论上寻求"诉调对接"的存在价值,指出"诉调对接"是实现司法救济与社会救济互补的最佳途径和有效平台。同时结合司法实践,就"诉调对接"的原则确定、流程设置、平台搭建、核心保障等问题提出具体设想,并对构建"诉调对接"的司法审查制度进行了积极探索,就司法审查的程序启动、审查原则、结果判断、强制执行等方面提出了一些新观点。 展开更多
关键词 司法救济 社会救济 “诉调对接” 理论透视 制度建构
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近代中国社会救济的理念嬗变与立法诉求 被引量:13
11
作者 岳宗福 杨树标 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2007年第3期68-74,共7页
中国传统社会救济理念主要源于儒家及佛家宣扬的慈善观念,基于这种理念的救济活动源远流长,体现出慈善恩赐、重养轻教、济贫救困的明显特色,但终究不能将社会救济事业导入法制化轨道。晚清以降,受到西方社会救济理念的影响,中国传统社... 中国传统社会救济理念主要源于儒家及佛家宣扬的慈善观念,基于这种理念的救济活动源远流长,体现出慈善恩赐、重养轻教、济贫救困的明显特色,但终究不能将社会救济事业导入法制化轨道。晚清以降,受到西方社会救济理念的影响,中国传统社会救济理念开始向近代嬗变,慈善观念演进为国家责任观念,重养轻教的消极救济观念演进为教养并重的积极救济观念,道德色彩浓厚的济贫救困观念演进为“全民救济”观念。理念的嬗变为近代中国社会救济事业的发展提供了理论支撑,并进而在民国政府颁布的有关社会救济法规中化为国家的立法诉求。 展开更多
关键词 近代中国 社会救济 理念嬗变 立法诉求
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大陆灾害社会工作实务反思与本土化启示——基于四川5·12大地震以来的实务经验 被引量:16
12
作者 周利敏 《广州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2014年第6期25-32,共8页
灾害社会工作组织困境主要表现为从非持续性向持续性、从职业质疑向社会认同、从非专业性向专业性、从社会主流观向原住民在地观转变等问题,灾害社会工作服务困境则有从边做边学向专业培训、从非均衡性向均衡性、从恢复重建向发展预防... 灾害社会工作组织困境主要表现为从非持续性向持续性、从职业质疑向社会认同、从非专业性向专业性、从社会主流观向原住民在地观转变等问题,灾害社会工作服务困境则有从边做边学向专业培训、从非均衡性向均衡性、从恢复重建向发展预防、从受灾群体向弱势群体转变等问题,而灾害社会工作制度困境主要包括从制度排斥向制度接纳、从平稳机制缺乏向民非企业建构、从监督缺乏向服务评估、从社会救助向公平政策转变等问题。灾害社会工作发展需要考虑是以嵌入发展还是自主发展优先、经济增长还是永续社区优先、外在嵌入还是在地深耕优先等问题,在此基础上逐步走向"政府让渡空间、专业自主发展"的健康发展轨道,同时推动社区重建迈向"永续社区"发展。社会工作介入灾害服务成功标志是外地社工撤离后介入效果仍然能够长期持续,当地居民能自主推进社区有序发展。 展开更多
关键词 灾害 灾害社会工作 本土化 社会救助
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城镇弱势群体的救助与再就业扶持 被引量:6
13
作者 洪英 邱冬阳 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2003年第3期61-65,共5页
本文分析了我国经济转型期城镇弱势群体的形成机理和构成 ,提出了社会救助和再就业并重的扶持战略 。
关键词 城镇弱势群体 社会救助 低保 再就业
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中青年缓解期精神分裂症患者社会疏离体验的质性研究 被引量:13
14
作者 徐亚南 栗文娟 +3 位作者 赵淑芹 汤语忌 原富强 赵昆朋 《中国全科医学》 北大核心 2024年第9期1088-1094,共7页
背景精神分裂症患者在整个生存期常感知到的较为严重的社会歧视,出现自我疏离或者社会性疏离。目前针对中青年缓解期精神分裂症患者社会疏离方面的研究较少。目的描述中青年缓解期精神分裂症患者社会疏离的体验,旨在为缓解该人群社会疏... 背景精神分裂症患者在整个生存期常感知到的较为严重的社会歧视,出现自我疏离或者社会性疏离。目前针对中青年缓解期精神分裂症患者社会疏离方面的研究较少。目的描述中青年缓解期精神分裂症患者社会疏离的体验,旨在为缓解该人群社会疏离体验制订支持干预方案提供一定的借鉴和参考。方法采用目的抽样法选取18~59岁,曾在新乡医学院第二附属医院住院且出院后愿意继续接受随访的中青年缓解期精神分裂症患者为研究对象,于2022年5—12月通过对受访者进行面对面半结构式深入访谈,并以内容分析法归纳和提炼主题。结果共纳入18名中青年缓解期精神分裂症患者。通过对访谈资料进行分析,共提炼出3个主题和8个亚主题:中青年缓解期精神分裂症患者社会疏离的表现(包括2个亚主题:负性情感体验、期待与行为之间的退缩);中青年缓解期精神分裂症患者社会疏离的主观原因(包括2个亚主题:自我疏离、自我歧视)、中青年缓解期精神分裂症患者社会疏离的客观原因(包括4个亚主题:社会歧视和被动疏离、药物不良反应的影响、精神疾病引起的生活和照护负担加重、缺乏社会支持)。结论中青年缓解期精神分裂症患者由于生理健康受损、心理状况不良、社会支持不足等存在社会疏离,医护人员应加强对该人群的症状管理和心理疏导,政府及社会各界应积极引导对精神疾病的正向认知并给予一定的社会支持;同时强化家庭内部支持,以帮助其重返和适应社会。 展开更多
关键词 精神分裂症 社会疏离 缓解期 中青年 半结构式访谈 质性研究
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两汉社会保障制度初探 被引量:8
15
作者 王孝俊 《河南社会科学》 北大核心 2006年第3期85-88,共4页
我国汉代基本上已经形成了大体完整的社会保障体系,包括社会优抚、社会福利和社会救济三个方面的内容,是我国传统社会保障制度的一个典型代表。与现代社会保障制度相比,汉代社会保障制度还相当粗放,具有保障水平低、只起辅助作用以及等... 我国汉代基本上已经形成了大体完整的社会保障体系,包括社会优抚、社会福利和社会救济三个方面的内容,是我国传统社会保障制度的一个典型代表。与现代社会保障制度相比,汉代社会保障制度还相当粗放,具有保障水平低、只起辅助作用以及等级化、人治化等时代特点。 展开更多
关键词 社会保障 社会优抚 社会福利 社会救济
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关于社会救济立法的思考 被引量:5
16
作者 邵芬 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1999年第5期103-107,共5页
现代社会保障制度的建立、形成和普遍发展,是社会文明进步的一种表现,但是我国目前所采用的福利型社会保障制度由于缺少必要的经济基础作保障而显得步履维艰。因此,积极建立以社会救济制度为核心内容的新型社会保障法律体系已是必然。
关键词 社会救济 社会保障 立法
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中国社会救助活动的近代转型 被引量:8
17
作者 陈桦 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2007年第12期120-128,共9页
在中国封建时代,由于社会经济以农业生产为主,以及庞大的农村人口的存在,社会救助主要体现为与人们生产、生活密切相关的灾荒救助与贫困扶助。在救灾与济贫这两大任务之中,前者被放在更加突出的位置。对灾害的防备,以及灾后的救助工作,... 在中国封建时代,由于社会经济以农业生产为主,以及庞大的农村人口的存在,社会救助主要体现为与人们生产、生活密切相关的灾荒救助与贫困扶助。在救灾与济贫这两大任务之中,前者被放在更加突出的位置。对灾害的防备,以及灾后的救助工作,始终是历代封建王朝社会救助活动的基本内容。而各种救助活动得以开展,除了封建国家一直处于主导地位外,民间社会与政府共同参与是其主要特征。19世纪中叶以后,中国社会开始步入重要的历史转折时期,政治、经济、文化、思想观念等均发生前所未有的深刻变化。传统的社会救助活动,因应时代的发展,在其形式、内容、行为观念等方面,也呈现出新的特征与状态。中国社会的近代化进程,农业文明向工业文明的过渡,直接促成了中国社会救助活动由传统向现代的转变。 展开更多
关键词 社会救助 近代转型 救荒 济贫
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从“教养兼施”到“劳动教养”:中国劳动教养制度起源新探 被引量:11
18
作者 黄鸿山 王卫平 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第3期73-80,共8页
作为源自中国传统社会的救助办法,"教养兼施"原指救助贫民时兼顾生活救助和职业培训。但随着晚清时期的西潮冲击和社会变迁,"教养兼施"的强制、惩戒和改造含义日益浓厚。这对近代中国慈善救助事业产生实际影响,一系... 作为源自中国传统社会的救助办法,"教养兼施"原指救助贫民时兼顾生活救助和职业培训。但随着晚清时期的西潮冲击和社会变迁,"教养兼施"的强制、惩戒和改造含义日益浓厚。这对近代中国慈善救助事业产生实际影响,一系列"教养兼施"机构开始出现。新中国成立后出现的"劳动教养"制度,其实便是从"教养兼施"的理念和实践逐步演变而来的。 展开更多
关键词 教养兼施 劳动教养 慈善事业 社会救助
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论社会救助权的本土塑造——以法律与政策的互动为视角 被引量:11
19
作者 黄锴 《南通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第6期58-65,共8页
通过对法律与政策的解释,塑造出具有本土色彩的社会救助权对于统摄社会救助制度,解决社会救助碎片化、随意化的现象具有重要意义。从"扶贫"到"共享"的政策目标调整,需要社会救助权的建立和完善以《宪法》上物质帮... 通过对法律与政策的解释,塑造出具有本土色彩的社会救助权对于统摄社会救助制度,解决社会救助碎片化、随意化的现象具有重要意义。从"扶贫"到"共享"的政策目标调整,需要社会救助权的建立和完善以《宪法》上物质帮助权、平等权、人格尊严为基点。现有法律体系中社会救助权具有"低于基本生活水平""穷尽其他帮助"两个要件,政策文件增设了"值得帮助"的要件,政策文件对社会救助权的要件构造发挥了较大的影响。司法保护是加强社会救助权规范性,减少其政策意味的重要途径,但由于给付判决与规范性文件附带审查两项制度在司法实践中并未得到充分运用,目前能发挥的作用仍较为有限。 展开更多
关键词 社会救助 公法权利 社会政策 权利构成 行政诉讼
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宋代官办救助机构述论 被引量:6
20
作者 郭文佳 《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》 2003年第2期118-121,共4页
两宋时期封建政府重视社会救助事业,先后建立了福田院、居养院、安济坊、养济院、漏泽园等官方救助机构,以帮助那些穷困潦倒、无法生存的穷困百姓。宋代这些官办救助机构的建立对缓和阶级矛盾、稳定社会秩序发挥了重要作用,并对后世产... 两宋时期封建政府重视社会救助事业,先后建立了福田院、居养院、安济坊、养济院、漏泽园等官方救助机构,以帮助那些穷困潦倒、无法生存的穷困百姓。宋代这些官办救助机构的建立对缓和阶级矛盾、稳定社会秩序发挥了重要作用,并对后世产生了深远影响。 展开更多
关键词 宋代 官办救助机构 福田院 居养院 安济坊 养济院 漏泽园
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