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大数据时代的数字乡村治理:实践逻辑与优化策略 被引量:229
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作者 沈费伟 袁欢 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第10期80-88,共9页
大数据时代伴随着现代信息技术不断嵌入乡村,从而塑造了数字乡村治理模式。本研究在论证"数字乡村"与"公共池塘"契合度的基础上,运用奥斯特罗姆的自主治理理论,从行为动机、制度支持、资源供给、公共参与和监督机... 大数据时代伴随着现代信息技术不断嵌入乡村,从而塑造了数字乡村治理模式。本研究在论证"数字乡村"与"公共池塘"契合度的基础上,运用奥斯特罗姆的自主治理理论,从行为动机、制度支持、资源供给、公共参与和监督机制五个维度阐明数字乡村的实践逻辑。数字乡村治理是时代发展的必然趋向,为更好地释放信息技术的治理效能,未来需要从传统乡村管理到数字乡村治理的理念转变,从政府权威管控到社会网络构建的结构优化,从外生资源驱动到内生需求发展的动力转换以及从封闭分割应用到数字参与赋能的治理创新,以此激发乡村发展活力,最终提升乡村振兴绩效。 展开更多
关键词 大数据时代 数字乡村 现代信息技术 自主治理 乡村振兴
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中国基层社会治理中的自治、法治与德治 被引量:197
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作者 郁建 兴任杰 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2018年第12期64-74,共11页
基层社会治理中自治、法治与德治是可以结合而且必须结合的。自治是法治与德治的基础,法治是自治与德治的边界和保障,德治是较高追求,德治以自治与法治为基石,并对自治与法治形成有力补充。"三治"各有侧重,有优先次序,但更需... 基层社会治理中自治、法治与德治是可以结合而且必须结合的。自治是法治与德治的基础,法治是自治与德治的边界和保障,德治是较高追求,德治以自治与法治为基石,并对自治与法治形成有力补充。"三治"各有侧重,有优先次序,但更需要同时发力、交织前进,以能发挥"三治"结合的"乘数效应"。"三治"结合并非自治、法治与德治的简单相加和组合,而要把它视作一个有机整体。这要求"三治"建设在组织架构上坚持整体论,摒弃还原论;在治理边界上处理好政府统筹和基层社会探索之间的紧张关系,发挥政府助长和能促作用;在治理载体上因地制宜、自主探索,寻找彰显自治活力、法治精神和德治正气的有效载体。同时,还要发挥社会力量的"点睛"作用,将这些要素激活,使社会运转起来。 展开更多
关键词 自治 法治 德治 基层社会治理
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资源匮乏型村庄如何发展新型集体经济?——基于公共治理说的陕西袁家村案例分析 被引量:112
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作者 周立 奚云霄 +1 位作者 马荟 方平 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2021年第1期91-111,共21页
大多数村庄资源匮乏,如何依托自身力量,内生发展集体经济?已有研究就农村集体经济发展,提出了产权缺失说和社会经济说,前者提倡大力开展集体产权制度改革,后者强调培育集体经济的社会性。然而,产权制度改革极易导致集体资产流失,带来&qu... 大多数村庄资源匮乏,如何依托自身力量,内生发展集体经济?已有研究就农村集体经济发展,提出了产权缺失说和社会经济说,前者提倡大力开展集体产权制度改革,后者强调培育集体经济的社会性。然而,产权制度改革极易导致集体资产流失,带来"无公平的效率",而过分强调集体经济的社会性,又容易导致"无效率的公平"。本文针对两大学说的不足,提出公共治理说,并结合公共池塘资源自主治理理论与共建共治共享的社会治理理论,构建了资源匮乏型村庄发展新型集体经济的理论框架,使用袁家村案例说明,即使资源匮乏,也能内生发展:一是资源共建,依靠村庄的社会资本共建公共池塘资源,破解资源匮乏困境;二是社会共治,建立中国化的自主治理规则,创新集体经济发展制度;三是成果共享,凭借灵活调整的股权配置,解决利益分配失衡问题,实现共同富裕。公共治理说的新视角,不仅为发展新型集体经济提供了新视野、新思路,也为丰富完善公共池塘资源和自主治理理论,贡献了中国经验和中国智慧。 展开更多
关键词 新型集体经济 资源匮乏 公共池塘资源 自主治理 共建共治共享
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地方政府职能堕距与社会公共领域治理困境——基于广场舞冲突案例的分析 被引量:52
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作者 谢秋山 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期23-32,155-156,共10页
完善社会公共领域治理对于缓解社会矛盾、构建和谐社会具有基础性作用。本文通过广场舞冲突案例的比较分析,探讨了地方政府职能堕距对于社会公共领域治理所带来的挑战。资源竞争性引致的社会自主治理困境需要政府勇于承担"元治理&q... 完善社会公共领域治理对于缓解社会矛盾、构建和谐社会具有基础性作用。本文通过广场舞冲突案例的比较分析,探讨了地方政府职能堕距对于社会公共领域治理所带来的挑战。资源竞争性引致的社会自主治理困境需要政府勇于承担"元治理"角色、积极履行社会管理与公共服务职能,但地方政府职能堕距现象加剧了社会公共领域治理困境。地方政府职能堕距是地方政府职能"应然"和"实然"的差异,主要体现在两个方面:纵向上,地方政府在职能转变方向、内容和速度方面均落后于中央政府;横向上,地方政府的职能履行滞后于经济社会发展要求。本文通过对地方政府职能履行过程中"四张脸"——哭丧的脸、冷漠的脸、尴尬的脸与微笑的脸之形象比较,明确辨识地方政府职能堕距现象,有助于更好地把握社会公共领域治理困境产生的原因和明确未来地方政府职能转变的方向。当然,基于判断抽样的案例选择会在某种程度上忽略其它可能影响社会公共领域治理困境的因素。 展开更多
关键词 地方政府职能堕距 国家治理能力 公共领域 自主治理 权威
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双重整合:城市基层治理的新形态 被引量:39
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作者 杨宏山 李娉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第5期40-44,共5页
我国城市基层治理基于问题导向,在实践中形成了党建引领的整合治理模式,它不同于传统的科层制运作,也不同于西方的协同治理模式。这种整合包括两个方面:一是在公共部门之间推进条块整合,提升街道办事处的政治势能,形成"街道统筹、... 我国城市基层治理基于问题导向,在实践中形成了党建引领的整合治理模式,它不同于传统的科层制运作,也不同于西方的协同治理模式。这种整合包括两个方面:一是在公共部门之间推进条块整合,提升街道办事处的政治势能,形成"街道统筹、条块协作"格局;二是在社区治理主体之间推进组织整合,构建社区议事平台,将物业服务企业、业主委员会、驻社区单位、居民代表纳入进来,形成"一方引领、多方协商"格局。这种双重整合增强了街道办事处对职能部门的协调能力,提升了社区问题的自我解决能力。 展开更多
关键词 城市治理 基层治理 双重整合 自主治理
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地方政府公共政策执行力的提升——基于多中心治理视角的思考 被引量:39
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作者 丁煌 周丽婷 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第3期112-118,共7页
随着我国社会利益主体多元化格局的形成,公共行政实践中出现了地方政府公共政策执行力不足引发的政策执行规划力畸变、服从力缺失、公信力低下、监控力纰漏等问题。而多中心治理理论对政策执行的规划力、监控力和问责力、调整力的提升... 随着我国社会利益主体多元化格局的形成,公共行政实践中出现了地方政府公共政策执行力不足引发的政策执行规划力畸变、服从力缺失、公信力低下、监控力纰漏等问题。而多中心治理理论对政策执行的规划力、监控力和问责力、调整力的提升均有参照价值。故而可以该理论为分析视角,通过培育多元政策执行主体、创新政策执行技术和手段、鼓励公众参与和沟通、建立政策执行监督机制以及构建政策执行的利益博弈模型等途径来提升地方政府公共政策执行力。 展开更多
关键词 多中心治理 公共政策执行力 自主性治理
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走向乡村善治——健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系研究 被引量:37
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作者 高其才 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第5期113-121,共9页
健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,应当从治理体系、治理方式、治理功能、治理体制、治理重点、治理目标等方面理解和把握其构成要素。这一乡村治理体系具有自治型治理、融合式治理、整体型治理、转型态治理、合... 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,应当从治理体系、治理方式、治理功能、治理体制、治理重点、治理目标等方面理解和把握其构成要素。这一乡村治理体系具有自治型治理、融合式治理、整体型治理、转型态治理、合作型治理、本土化治理、嵌入性治理、发展式治理、协商性治理、共识型治理等特点。我们需要正确处理村民自治与法治的关系,发挥乡村治理的内生动力与外在力量的双重作用,重视城乡人口双向流动治理等关键问题。在实践路径方面,应当总结村组治理实践经验、适度推行乡村治理试点、吸纳乡村固有治理资源、重视乡村社会智慧治理、发挥乡村人才积极作用等,以走向乡村善治。 展开更多
关键词 乡村 善治 自治 法治 德治
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中国农村环境自主治理模式探索及实践研究 被引量:37
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作者 李丽丽 李文秀 栾胜基 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2013年第11期166-169,193,共5页
传统的政府主导型环境管理模式在解决农村内源性污染问题上存在诸多局限,埃莉诺奥斯特罗姆的自主治理理论为农村环境管理开辟了新路径。农村环境自主治理可作为一种新型农村环境管理模式,强调以农户为环境管理主体,具有监管成本低、信... 传统的政府主导型环境管理模式在解决农村内源性污染问题上存在诸多局限,埃莉诺奥斯特罗姆的自主治理理论为农村环境管理开辟了新路径。农村环境自主治理可作为一种新型农村环境管理模式,强调以农户为环境管理主体,具有监管成本低、信息完整、长效性等优势,其表现实体是农村环境自主治理组织。我国农村环境自主治理组织可划分为三种类型,即农村环保合作社、环保小组和纳入环保规则的村民自治组织,不同组织的制度安排不同。通过实践研究发现:我国农村环境自主治理组织能较好地解决农村生活垃圾等内源性污染问题;农村环境自主治理组织在解决农业生产污染上作用有限,需借助政府的力量通过界定利益分配边界来解决;农村环境自主治理组织的建立需要考虑当地环境政策背景以及经济发展水平。文章基于实践和理论研究,提出发展和完善农村环境自主治理模式的建议。 展开更多
关键词 农村环境 自主治理 制度设计 实践研究 内源性污染
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自主治理与政府嵌入统合:公共事务治理之道 被引量:33
9
作者 许宝君 陈伟东 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第5期104-111,共8页
公共事务治理是自主治理和政府嵌入的有机统一,无论是学理研究还是经验研究,都印证了这种统合。自主治理能在激发居民主体性中有效解决公共问题,但政府作为外部权威对自治组织内部规则的支持和认可是自主治理得以持久有效运转的重要保... 公共事务治理是自主治理和政府嵌入的有机统一,无论是学理研究还是经验研究,都印证了这种统合。自主治理能在激发居民主体性中有效解决公共问题,但政府作为外部权威对自治组织内部规则的支持和认可是自主治理得以持久有效运转的重要保障。自主治理的要素和政府嵌入的方式是相辅相成的,两者相互建构、相互影响,构成了自主治理和政府嵌入统合的一般分析框架。现代社会治理是一个综合的生态系统,是内部功能性要素和外部条件性要素共同作用的结果。公共事务治理的关键和难点在于寻求"自治"与"嵌入"两者间的动态平衡。 展开更多
关键词 公共事务 自主治理 政府嵌入 有机统一 分析框架
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奥斯特罗姆自主治理理论的评述 被引量:26
10
作者 张鑫 《改革与战略》 北大核心 2008年第10期212-215,共4页
自主治理理论的产生源于集体行动理论的局限。自主治理理论强调政府、社会和市场三者之间的互动,寻求的是一种通过调动各种力量和资源达到"善治"的社会体制。本文对当代公共选择学派和公共经济学的代表人物埃利诺·奥斯... 自主治理理论的产生源于集体行动理论的局限。自主治理理论强调政府、社会和市场三者之间的互动,寻求的是一种通过调动各种力量和资源达到"善治"的社会体制。本文对当代公共选择学派和公共经济学的代表人物埃利诺·奥斯物罗姆的自主治理理论作了简要介绍,并讨论了该理论对于集体行动理论的影响以及这一理论的局限性。 展开更多
关键词 自主治理 制度 理性选择
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村民自治的历程、意义与问题 被引量:16
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作者 叶富春 《哈尔滨学院学报》 2003年第5期28-35,共8页
本文通过对村民自治在中国发展历程的全面回顾,运用制度创新与变迁等现代政治理论,阐明了村民自治对中国政治发展的意义与影响,并对其中存在的问题进行了深入的思考。
关键词 村民自治 政治发展 意义 问题
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家国关系:理解近代以来中国基层治理变迁的一个视角 被引量:28
12
作者 郭亮 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2021年第5期96-105,共10页
家国关系是理解20世纪中国基层治理逻辑变迁的重要本土视角。在传统社会,由于家国一体与家国同构,维系家族内部的伦理和结构就是维系国家统治的合法性和社会秩序。然而,近代以来,面对巨大的民族危机,国家却必须打破以家族为本位的社会结... 家国关系是理解20世纪中国基层治理逻辑变迁的重要本土视角。在传统社会,由于家国一体与家国同构,维系家族内部的伦理和结构就是维系国家统治的合法性和社会秩序。然而,近代以来,面对巨大的民族危机,国家却必须打破以家族为本位的社会结构,以社会成员的国族意识代替其家族意识,进而汲取更多的社会资源并进行有效的社会动员。随着家国关系由统一走向对立,国家能力实现了增长,但传统乡村以自治与德治为内容的治理模式也被彻底改变。在这种历史发展的基础之上,新时代的乡村治理需要妥善处理好国家能力增长与基层治理活力保持之间的平衡关系,探索基层自治、德治与法治在新的社会条件下的实现形式和有效融合机制。 展开更多
关键词 家国一体 家国对立 德治 自治
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治理哲学视角下的参与治理——公共图书馆治理模式研究论文之一 被引量:24
13
作者 段小虎 秦巧春 《图书馆杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第5期2-6,共5页
当今社会三大治理理论——参与治理、自主治理和合作治理①中,参与治理以其鲜明的民主行政理想,"成了政治学和行政学最倾心倡导和推荐的治理途径"[1]。公共图书馆参与治理是在国际"新公共管理运动"持续发展、中国... 当今社会三大治理理论——参与治理、自主治理和合作治理①中,参与治理以其鲜明的民主行政理想,"成了政治学和行政学最倾心倡导和推荐的治理途径"[1]。公共图书馆参与治理是在国际"新公共管理运动"持续发展、中国经济社会转型的大背景下提出来的,反映了图书馆人希望通过参与式民主,实现事业发展方式转变的愿望。然而,从治理哲学的角度看,治理结构不合理、治理环境不佳、公民社会发育不成熟等一系列问题,使参与治理难以独立担当中国公共图书馆治理模式转变的历史重任。有关参与治理中的民主行政理想,需要在政府、市场、公民社会三元格局逐渐成熟的基础上,结合自主治理、合作治理来实现。 展开更多
关键词 公共图书馆 治理 参与治理 自主治理 合作治理
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乡村产业振兴的生产要素配置与治理结构选择 被引量:26
14
作者 郭珍 郭继台 《湖南科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期66-71,共6页
低成本地获取高质量的生产要素是乡村产业振兴的基础,选择层级制或自主治理的治理结构能降低土地整治的交易成本,为乡村产业振兴提供载体。高质量的生产要素投入乡村产业后,有效组合与配置这些生产要素以提髙产业经营效益是乡村产业振... 低成本地获取高质量的生产要素是乡村产业振兴的基础,选择层级制或自主治理的治理结构能降低土地整治的交易成本,为乡村产业振兴提供载体。高质量的生产要素投入乡村产业后,有效组合与配置这些生产要素以提髙产业经营效益是乡村产业振兴的关键,农业产业化联合体或许是较为合适的治理结构。通过农业产业化联合体,合理分配生产要素投入后产生的收益关系到乡村产业振兴的可持续性,兼顾公平与效率的收益分配方式才能降低生产要素提供者、提高生产要素质量的治理主体之间可能存在的冲突,使各主体持续合作。 展开更多
关键词 乡村产业振兴 生产要素配置 层级制 自主治理 市场制
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社区治理理念创新及其技术实践 被引量:22
15
作者 许宝君 陈伟东 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第7期73-79,共7页
社区治理是社会治理的基础,它是理念、过程和技术的统一。"以居民为中心"的理念有着独特的内涵和价值,很好地契合了现代社区治理的要求。在该理念指导下的社区治理是赋权增能的自主行动过程。这个过程的本质是居民主体性的彰... 社区治理是社会治理的基础,它是理念、过程和技术的统一。"以居民为中心"的理念有着独特的内涵和价值,很好地契合了现代社区治理的要求。在该理念指导下的社区治理是赋权增能的自主行动过程。这个过程的本质是居民主体性的彰显;核心是把社区公共事务的决定权和行动权完全向居民开放;目的是促进人的良善发展。社会工作技术是从理念到行动的转换媒介,"开放空间会议+"技术体系有效充当了转换介质,使得基层协商有效运转,居民自治成为可能,社区善治得以实现。 展开更多
关键词 社区治理 治理理念 赋权增能 自主治理 社会技术
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自主治理:一种中国农地细碎化治理模式 被引量:23
16
作者 王海娟 胡守庚 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第7期40-47,共8页
研究目的:运用自主治理理论对中国农地细碎化治理实践进行实证分析,为破解农地细碎化困境提供一种新模式,揭示中国克服农地细碎化问题的制度优势。研究方法:实地调查法和归纳法。研究结果:(1)自主治理是一种有效克服农地细碎化问题的模... 研究目的:运用自主治理理论对中国农地细碎化治理实践进行实证分析,为破解农地细碎化困境提供一种新模式,揭示中国克服农地细碎化问题的制度优势。研究方法:实地调查法和归纳法。研究结果:(1)自主治理是一种有效克服农地细碎化问题的模式,侧重于解决小农户面临的土地细碎化问题,有效推进了小农户与现代农业发展的有机衔接。(2)农地细碎化治理也是公共事务治理,其理论基础是自主治理理论。(3)农地细碎化自主治理模式采取“农民主体、村社主导、政府引导”的组织化路径,形成有效的利益分配机制、风险机制和违约机制,建立在集体土地制度和村民自治制度基础上。研究结论:自主治理模式能有效阐释农地细碎化治理实践,也可以揭示中国克服农地细碎化问题的独特效果,还为土地资源利用和农村公共事务治理提供了借鉴价值和理论指导。 展开更多
关键词 土地管理 农地细碎化 自主治理 农地制度 农民组织化
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村庄公共产品供给机制研究 被引量:18
17
作者 刘永功 余璐 《中国农业大学学报(社会科学版)》 2006年第2期1-5,共5页
文章在实地调查的基础上研究了不同发展水平的村庄其公共产品供给现状和供给模式,探索了村庄公共产品供给效率与村民自治之间的联系,并从社区外和社区内两个层面提出相关的政策建议,以促进农村公共产品供给的有效性。
关键词 公共产品供给机制 村民自治 社区
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埃莉诺·奥斯特罗姆自主治理理论述评 被引量:21
18
作者 高轩 神克洋 《中国矿业大学学报(社会科学版)》 2009年第2期74-79,共6页
奥斯特罗姆的自主治理理论产生于深刻的理论分析与丰富的实证分析。主要内容包括:影响个人策略选择的4个内部变量;自主治理的具体原则;自主组织的制度设计。自主治理理论的理论价值在于其发展了走出集体行动困境的理论架构,实现了人性... 奥斯特罗姆的自主治理理论产生于深刻的理论分析与丰富的实证分析。主要内容包括:影响个人策略选择的4个内部变量;自主治理的具体原则;自主组织的制度设计。自主治理理论的理论价值在于其发展了走出集体行动困境的理论架构,实现了人性利己与利他的结合,拓展了传统制度理论的制度视野。实践价值是有利于解决公共资源治理的困境,有利于提供公共物品的供给,有利于民主政治的发展。此外自主治理理论也存在一定的局限性,主要是其适用对象的有限性,适用政治体制的有限性和适用自治组织的有限性。 展开更多
关键词 自主治理 公共事务 集体行动
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新型农村集体经济组织的自主治理和社会连带机制——浙江何斯路村草根休闲合作社案例分析 被引量:21
19
作者 王辉 金子健 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2022年第7期18-37,共20页
促成农民合作是实现集体经济可持续发展和村庄有效治理的关键。本研究基于自主治理理论和社会连带理论,构建农民合作的分析框架,并结合浙江何斯路村草根休闲合作社的案例实践,解析农民合作的发生机制和演进逻辑。研究发现,依托农村集体... 促成农民合作是实现集体经济可持续发展和村庄有效治理的关键。本研究基于自主治理理论和社会连带理论,构建农民合作的分析框架,并结合浙江何斯路村草根休闲合作社的案例实践,解析农民合作的发生机制和演进逻辑。研究发现,依托农村集体经济组织,农民可通过自主治理实现村庄集体资源的有效开发和利用,并在连带机制的作用下,使合作效益扩散,产生强化经济合作和激发治理合作的连带效应。其中,纵向的组织能力和横向的乡土要素是开展自主治理和产生连带效应的基础性构件,连带机制对自主治理具有依附性,两者互动的本质是村庄公共合作议题从失语到再造的过程。自主治理和社会连带共同形塑了农民的合作意愿和合作能力,并催生了异质化农民群体进行深度合作的可能性,为集体经济的制度优势转化为实践效能提供了可行路径。 展开更多
关键词 农民合作 新型农村集体经济 自主治理 社会连带
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自主治理:农村互助养老发展的模式选择 被引量:21
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作者 杨康 李放 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第6期56-64,共9页
从“村庄本位”角度提出农村互助养老发展关键在于自主治理。美国“村庄”互助养老的本质特征就是“老年群体本位”自主治理,其通过“在地化养老”目标统领、自主组织引领、适应性规则供给、以老年人为基础的资源供给、全过程监督等保... 从“村庄本位”角度提出农村互助养老发展关键在于自主治理。美国“村庄”互助养老的本质特征就是“老年群体本位”自主治理,其通过“在地化养老”目标统领、自主组织引领、适应性规则供给、以老年人为基础的资源供给、全过程监督等保证互助养老福利的合作生产与有效供给。深化中国农村互助养老自主治理,需要树立人本主义与合作生产理念,建构以自治基础的合作治理体制,培育自主组织引领的参与式治理方式,完善资源保障、制度供给与多元互助的长效治理机制,从而形成内外协同、上下互动的“发展术”,保障农村互助养老发展的持续性与有效性。 展开更多
关键词 人口老龄化 自主治理 农村互助养老 社会保障 村庄本位
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