软暴力的刑事法律意涵和刑事政策调控——以滋扰性软暴力为基点的分析 被引量：32

1

作者 黄京平 《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期103-121,2,共20页

扫黑除恶专项斗争的实践表明,软暴力违法犯罪的认定,是一个具有较大政策调节空间的法律适用活动。软暴力分为胁迫性软暴力与滋扰性软暴力两种基本的类型,专项斗争的司法惩治重点是滋扰性软暴力。刑法立法原意和既有司法规则以惩治胁迫... 扫黑除恶专项斗争的实践表明,软暴力违法犯罪的认定,是一个具有较大政策调节空间的法律适用活动。软暴力分为胁迫性软暴力与滋扰性软暴力两种基本的类型,专项斗争的司法惩治重点是滋扰性软暴力。刑法立法原意和既有司法规则以惩治胁迫性软暴力为限,使滋扰性软暴力被评价为犯罪手段的司法判断普遍受阻。因而,将滋扰性软暴力认定为违法行为,成为法律政策适用的底线目标。无法定性为犯罪手段的滋扰性软暴力,部分依法可以认定为违法行为,部分没有充分的依据认定为违法行为。依据立法规定、既有司法规则和执法规则,能够以刑法评价的,基本是胁迫性软暴力;被认定为违法的,滋扰性软暴力占据主体。对软暴力认定标准的刑事政策调控,表现出适度降低的倾向;降低软暴力认定标准的政策冲动,同时受到一定程度的制衡。滋扰性软暴力由黑恶势力实施才具有严重的社会危害性和刑罚可罚性,是政策调控的底线。只有符合规定的前置条件,滋扰性软暴力才能被认定为违法犯罪手段。 展开更多

关键词 软暴力 滋扰性软暴力 胁迫性软暴力 黑恶势力 刑法 刑事政策 治安管理处罚法

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《治安管理处罚法》的刑法基础 被引量：13

2

作者 孙振雷 《河南省政法管理干部学院学报》 2006年第4期176-178,共3页

立足《治安管理处罚法》与刑法的衔接与融合,探讨《治安管理处罚法》的刑法基础:治安处罚体系的构建与刑罚模式的借鉴;治安管理处罚范围与犯罪行为的对接;复杂违反治安管理行为的裁量处罚与罪数形态理论的移植。旨在提出具有实用性的执... 立足《治安管理处罚法》与刑法的衔接与融合,探讨《治安管理处罚法》的刑法基础:治安处罚体系的构建与刑罚模式的借鉴;治安管理处罚范围与犯罪行为的对接;复杂违反治安管理行为的裁量处罚与罪数形态理论的移植。旨在提出具有实用性的执法建议。 展开更多

关键词 治安法 刑法 基础 适用

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试论治安管理处罚自由裁量权之规制 被引量：5

3

作者 陈亮 《常熟理工学院学报》 2011年第11期63-66,共4页

治安管理处罚自由裁量权有其存在的法定条件,实务中往往存在不规范使用现象。各种客观、主观因素构成对治安管理处罚自由裁量权的影响。有效防止权力滥用和保障公民权利,需要从制度和管理层面满足治安管理处罚自由裁量权的合目的性要求... 治安管理处罚自由裁量权有其存在的法定条件,实务中往往存在不规范使用现象。各种客观、主观因素构成对治安管理处罚自由裁量权的影响。有效防止权力滥用和保障公民权利,需要从制度和管理层面满足治安管理处罚自由裁量权的合目的性要求,给其以必要的规制。 展开更多

关键词 治安管理处罚自由裁量权 公安机关 执法人员 《治安管理处罚法》 规制 制度

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对修改现行《治安管理处罚条例》的几点思考 被引量：3

4

作者 陈红 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2005年第2期75-79,共5页

为适应社会治安形势发展和实现法制统一的需要,亟待对现行《治安管理处罚条例》予以调整、规范和完善。将《治安管理处罚条例》更名为《治安管理处罚法》;在修改时应遵循现实针对性与较强前瞻性相结合的原则,实体与程序并重的原则,遏制... 为适应社会治安形势发展和实现法制统一的需要,亟待对现行《治安管理处罚条例》予以调整、规范和完善。将《治安管理处罚条例》更名为《治安管理处罚法》;在修改时应遵循现实针对性与较强前瞻性相结合的原则,实体与程序并重的原则,遏制权力滥用与尊重、保障人权的原则,法制统一的原则以及民主与集中相结合的原则。 展开更多

关键词 《治安管理处罚条例》 《治安管理处罚法》 中国 社会治安 人权 法制建设 立法 法制统一原则

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对警察适用治安调解权的若干思考 被引量：2

5

作者 胡建刚 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2008年第1期80-82,93,共4页

治安调解是公安机关处理某些特定治安案件的方式,也是一种具体的警察权力。警察治安调解制度,让当事人双方在相互协商和让步中取得自我利益最大化的实现,充分彰显了行使公权力的执法机关尊重和善待公民调解协商解决纠纷的私权利的姿态,... 治安调解是公安机关处理某些特定治安案件的方式,也是一种具体的警察权力。警察治安调解制度,让当事人双方在相互协商和让步中取得自我利益最大化的实现,充分彰显了行使公权力的执法机关尊重和善待公民调解协商解决纠纷的私权利的姿态,表达了公权向私权有条件的回归。 展开更多

关键词 警察权 治安调解 治安管理处罚法

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治安管理处罚法与刑法竞合之研究 被引量：3

6

作者 张淑平 裴兆斌 《福建警察学院学报》 2009年第3期57-63,共7页

发生在刑法和治安管理处罚法之间的法条竞合虽由来已久,但因属不同法律之间的特殊法条竞合,尚未有现成的立法或者理论上成熟的适用规则,造成长期以来执法、司法实践的随意甚至混乱。两法具有的天然的渊源关系和我国立法既定性又定量的... 发生在刑法和治安管理处罚法之间的法条竞合虽由来已久,但因属不同法律之间的特殊法条竞合,尚未有现成的立法或者理论上成熟的适用规则,造成长期以来执法、司法实践的随意甚至混乱。两法具有的天然的渊源关系和我国立法既定性又定量的传统方法是导致两法竞合的原因。刑法是所有法律的保障法,刑罚是所有法律制裁的最后手段,两法出现竞合时,应当优先适用治安管理处罚法,只有在行为的社会危害性已经达到应受刑罚处罚的程度,才能适用刑法。但是解决两法竞合问题最根本的对策和最可行的办法是最高司法机关出台司法解释,根据不同的罪量要素,明确罪与非罪的界限。 展开更多

关键词 治安管理处罚法 刑法 竞合

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浅议将“宽严相济”引入公安机关治安管理处罚工作 被引量：1

7

作者 范宏飞 曾晓军 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2008年第1期13-17,共5页

当前,"宽严相济"政策在刑事司法领域已得到广泛运用,公安执法人员在打击刑事犯罪的过程中也已基本树立起该理念,然而,"宽严相济"政策在公安机关的治安管理处罚工作中却鲜有提及。从性质、内容、形式和功能等方面来... 当前,"宽严相济"政策在刑事司法领域已得到广泛运用,公安执法人员在打击刑事犯罪的过程中也已基本树立起该理念,然而,"宽严相济"政策在公安机关的治安管理处罚工作中却鲜有提及。从性质、内容、形式和功能等方面来看,将"宽严相济"引入公安机关的治安管理处罚工作是可行的和必要的,这有助于公安执法人员转变执法观念,提高执法能力,实现治安管理处罚工作的最佳执法效果。 展开更多

关键词 宽严相济 刑事司法 治安管理处罚 执法质量

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刑法与治安管理处罚法的法条冲突与衔接 被引量：1

8

作者 冀素芳 刘璟昱 《天津法学》 2013年第4期65-71,共7页

研究《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的法条冲突和衔接问题,对于准确惩治犯罪、维护司法公正具有重要意义。但二者之间存在着一定的冲突,这冲突是由我国的立法模式等多重原因造成的,由此引发的刑事犯罪行为... 研究《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的法条冲突和衔接问题,对于准确惩治犯罪、维护司法公正具有重要意义。但二者之间存在着一定的冲突,这冲突是由我国的立法模式等多重原因造成的,由此引发的刑事犯罪行为和行政违法行为的界定标准不明确、不统一的问题,不仅给行政执法和刑事司法带来困难,也会引发社会公众对司法公正的质疑。通过采取制定司法解释、运用宽严相济刑事政策等方式,以期解决两部法律间的冲突在司法实践中日显重要。检察机关在行使公诉职能和法律监督职能过程中,如何发挥解决法条冲突的作用也成为一个现实的实践问题。 展开更多

关键词 刑法 治安管理处罚法 法条冲突 解决思路

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关于修改治安管理处罚法的思考 被引量：1

9

作者 王义宏 《甘肃警察职业学院学报》 2013年第2期21-31,共11页

《治安管理处罚法》的出台是我国治安管理法制化的重要标志,是治安管理依法行政的重要保障。笔者就该法在基层实践实施过程中,存在的不足及需要完善的内容作一探讨。

关键词 治安管理处罚法 不足 修订

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《治安管理处罚法》执法解释方法研究

10

作者 陈亮 《常熟理工学院学报》 2013年第1期75-79,共5页

《治安管理处罚法》在执法中需要进行法律解释。文义解释、体系解释、历史解释、目的解释等解释方法在使用时既有不同的使用条件,也有一定的位阶关系;在执法中使用解释方法还要受到一些原则的限定。

关键词 《治安管理处罚法》 执法 法律解释方法 执法人员

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两岸治安管理处罚方式比较研究

11

作者 魏猛 《甘肃警察职业学院学报》 2011年第4期11-13,共3页

我国台湾地区的《社会秩序维护法》与大陆地区的《治安管理处罚法》的性质极为相近,在处罚种类等方面有着很大的相似性,但是在具体的处罚方式和操作方法上却有着一些不同和差异,本文通过对两岸治安管理处罚方式作比较研究,以完善我国大... 我国台湾地区的《社会秩序维护法》与大陆地区的《治安管理处罚法》的性质极为相近,在处罚种类等方面有着很大的相似性,但是在具体的处罚方式和操作方法上却有着一些不同和差异,本文通过对两岸治安管理处罚方式作比较研究,以完善我国大陆地区治安管理处罚的有关规定。 展开更多

关键词 社会秩序维护法 治安管理处罚法 处罚方式

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《治安管理处罚法》评析

12

作者 蔡艺生 赵细妹 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2005年第6期84-89,共6页

倍受瞩目的《治安管理处罚法》新近出台。该法涵盖了社会经济发展引起的诸多应罚行为的新种类以及单位违法情况,处罚方式多样化,处罚程序规范化,凸显了对私权利的保护和对公权力的限制,尽管偶有微暇,仍不失为我国治安管理立法的一个历... 倍受瞩目的《治安管理处罚法》新近出台。该法涵盖了社会经济发展引起的诸多应罚行为的新种类以及单位违法情况,处罚方式多样化,处罚程序规范化,凸显了对私权利的保护和对公权力的限制,尽管偶有微暇,仍不失为我国治安管理立法的一个历史性进步。 展开更多

关键词 《治安管理处罚法》 应罚行为 公权力 私权利

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解读《治安管理处罚法》中的暂缓执行拘留

13

作者 陈芳 《公安理论与实践（上海公安高等专科学校学报）》 2006年第4期93-96,共4页

暂缓执行拘留是附有条件的暂时不执行拘留,是全面按期履行治安管理处罚决定的例外。《治安管理处罚法》对暂缓执行拘留规定了必须具备的条件,其实施也要按照严格的程序来进行。

关键词 《治安管理处罚法》 暂缓执行拘留 担保人 保证金

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治安管理处罚法与刑法的外在冲突与内在协调 被引量：6

14

作者 吴学斌 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第6期82-87,共6页

治安管理处罚法与刑法的内容存在相当深的竞合。但是它们的关系应该理解为相互衔接,而非重叠的。分别设置在治安管理处罚法和刑法中的相同行为,只有以实质解释论为依托,以行为的社会危害程度为基础,才可以界定行为的性质,才符合立法的... 治安管理处罚法与刑法的内容存在相当深的竞合。但是它们的关系应该理解为相互衔接,而非重叠的。分别设置在治安管理处罚法和刑法中的相同行为,只有以实质解释论为依托,以行为的社会危害程度为基础,才可以界定行为的性质,才符合立法的意旨。解决治安管理处罚法与刑法冲突的最好办法是立法,新的立法应该以行为模式作为一般违法行为与犯罪的分水岭。 展开更多

关键词 刑法 治安管理处罚法 社会危害性 行为模式

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人权保障视角下的治安管理处罚程序创新与优化

15

作者 陈辉 《人权法学》 2024年第4期76-91,152,153,共18页

2023年9月1日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》对现行《中华人民共和国治安管理处罚法》作出了较大幅度的修改,其中涉及“处罚程序”章节的修改合计29处,主要修改内容包括以“立案”取代“受理”等7个方面。这对治安... 2023年9月1日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》对现行《中华人民共和国治安管理处罚法》作出了较大幅度的修改,其中涉及“处罚程序”章节的修改合计29处,主要修改内容包括以“立案”取代“受理”等7个方面。这对治安管理处罚程序的规则优化和体系完善具有积极的推动作用,应予以充分肯定。从良法善治的标准看,《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》在基本权利保障规范、正当程序原则条款设计、控权机制优化等方面还需要进一步改进:一是应将行政拘留纳入听证范围,并将集体讨论作为处十日以上行政拘留决定的必经程序;二是需要明确集体讨论程序的启动程序、参加人员构成、讨论形式及效力等内容;三是继续优化行政程序控权机制,明确和扩大程序条款的规范效力,赋予当事人必要的拒绝权。 展开更多

关键词 《治安管理处罚法 (修订草案)》 行政处罚 处罚程序 程序控 权机制

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《治安管理处罚法》与《刑法》的竞合问题 被引量：2

16

作者 梁艳 《沈阳大学学报》 CAS 2008年第6期68-71,共4页

就《治安管理处罚法》与《刑法》在部分行为认定方面存在的竞合问题,分析了实践中由于缺乏明确的区分标准,致使案件在行为界限的把握上比较困难,存在一方面将本应治安处罚的案件移送检察机关审查,另一方面又以罚代刑的现象。认为在处理... 就《治安管理处罚法》与《刑法》在部分行为认定方面存在的竞合问题,分析了实践中由于缺乏明确的区分标准,致使案件在行为界限的把握上比较困难,存在一方面将本应治安处罚的案件移送检察机关审查,另一方面又以罚代刑的现象。认为在处理《治安管理处罚法》与《刑法》的竞合问题时,检察机关应当发挥重要作用,准确把握行为性质,履行检察职权。 展开更多

关键词 竞合 《治安管理处罚法》 《刑法》 检察职能

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邮轮治安事件的管辖冲突与因应对策 被引量：1

17

作者 高嘉轩 孙思琪 《中国海商法研究》 2020年第3期50-55,共6页

目前中国邮轮旅游涉及的治安问题突出表现在管辖方面,公安机关碍于诸种考量往往未能积极行使管辖权。邮轮位于中国领域期间船上发生的治安违法乃至犯罪行为的管辖困境,主要源于中国属地管辖与他国旗国管辖的冲突。属地管辖的效力基础在... 目前中国邮轮旅游涉及的治安问题突出表现在管辖方面,公安机关碍于诸种考量往往未能积极行使管辖权。邮轮位于中国领域期间船上发生的治安违法乃至犯罪行为的管辖困境,主要源于中国属地管辖与他国旗国管辖的冲突。属地管辖的效力基础在于国家主权,而旗国管辖主要是为避免船舶航行于公海等国家主权以外区域时发生管辖权落空,因而属地管辖较之旗国管辖应当具有更为优先的效力。中国对于停靠在中国港口的外国邮轮可以依据法律规定行使属地管辖权,而不应受到他国旗国管辖的影响。最高司法机关应当针对邮轮旅游在中国的快速发展适时出台司法解释,明确《中华人民共和国治安管理处罚法》第4条第1款、《中华人民共和国刑法》第3条第1款的具体应用。 展开更多

关键词 邮轮 治安事件 《中华人民共和国治安管理处罚法》 属地管辖 旗国管辖

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