安全和发展之间:核能法律规制的美国经验及其启示 被引量：10

1

作者 胡帮达 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期208-230,共23页

协调核能发展和安全的关系是核能法律规制的核心议题。美国采用了行政规制和责任约束相结合的法律规制路径。在行政规制方面,美国建立了独立的核规制委员会,核规制委员会将"安全"界定为"可接受的风险"来体现对公众... 协调核能发展和安全的关系是核能法律规制的核心议题。美国采用了行政规制和责任约束相结合的法律规制路径。在行政规制方面,美国建立了独立的核规制委员会,核规制委员会将"安全"界定为"可接受的风险"来体现对公众的充分保护,并通过改革许可程序和革新监督执法模式来提高安全规制效率,降低企业合规成本。在责任约束方面,通过限定企业赔偿数额并建立多层级的责任保险机制,美国致力于实现保护公众权益和保护核能产业的双重目标。美国核能法律规制的理念和我国国家核安全观的内涵具有相似性,其经验对我国明确核立法目的定位、完善核能监管组织体系、确立总体核安全目标、优化核安全监管手段以及完善核损害赔偿机制具有启发和借鉴价值。 展开更多

关键词 核安全 独立性 可接受风险 许可 核责任

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核事故损害赔偿责任:理论分析与制度安排 被引量：10

2

作者 蔡先凤 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第2期33-41,共9页

随着核电事业的快速发展,核事故损害赔偿责任制度显得日益重要。在核损害责任国际公约框架下,建立健全国内核事故损害责任制度,将有利于保护公众的利益,促进核工业的健康发展以及核能领域的国际合作。核事故损害民事责任制度须遵循严格... 随着核电事业的快速发展,核事故损害赔偿责任制度显得日益重要。在核损害责任国际公约框架下,建立健全国内核事故损害责任制度,将有利于保护公众的利益,促进核工业的健康发展以及核能领域的国际合作。核事故损害民事责任制度须遵循严格责任和绝对责任、唯一责任或责任集中、责任限制、强制性责任保险或财务保证、单一管辖法院管辖、国家介入、不歧视等基本原则。中国现行核事故损害责任制度存在重大缺陷,即原子能法和核事故损害赔偿法阙如、国务院《批复》无法有效适应现实需要。中国应该考虑到发生核事故与核事故损害赔偿的可能性,尽早作出相应的制度安排。 展开更多

关键词 核事故损害 赔偿责任 基本原则 制度安排

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核损害民事责任制度研究 被引量：9

3

作者 赵威 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2017年第11期76-82,共7页

近几十年,核能在全球范围内迅速发展,核事故造成的损害屡有发生,核安全问题及由此引发的核损害民事责任问题成为各国关注的焦点。鉴于核损害的破坏力巨大,出于最大限度维护受害人及公共利益的目的,笔者认为对核事故的归责应遵循唯一责... 近几十年,核能在全球范围内迅速发展,核事故造成的损害屡有发生,核安全问题及由此引发的核损害民事责任问题成为各国关注的焦点。鉴于核损害的破坏力巨大,出于最大限度维护受害人及公共利益的目的,笔者认为对核事故的归责应遵循唯一责任原则及无过错责任原则,由民用核设施营运人作为唯一责任人承担核损害的全部赔偿责任,无论其主观上对损害的发生是否具有故意或过失。但这种责任的承担不是绝对的,在战争、冲突、暴乱、受害人故意或重大过失这些情形下,营运者可以全部或部分免责。对于事故发生后的赔偿问题,应设置两个层次的赔偿制度:第一层次由营运者进行不具有额度上限的赔偿;第二层次在营运人无力赔偿时由国家进行补偿。 展开更多

关键词 核损害 民事责任 责任主体 归责原则 责任限额

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我国核损害赔偿制度之完善 被引量：3

4

作者 朱志权 曾杨欢 《新余学院学报》 2018年第3期27-31,共5页

目前我国关于核损害赔偿制度的基本框架已初步形成,但核损害赔偿实体规范权威性差、规则性弱,程序规范阙如,难以满足日益发展的核事业之需要。要修正这些缺陷,须选择多元的核损害赔偿立法模式,科学界定核损害赔偿范围,提高损害责任限额... 目前我国关于核损害赔偿制度的基本框架已初步形成,但核损害赔偿实体规范权威性差、规则性弱,程序规范阙如,难以满足日益发展的核事业之需要。要修正这些缺陷,须选择多元的核损害赔偿立法模式,科学界定核损害赔偿范围,提高损害责任限额、落实强制责任险及完善国家补偿机制以健全核损害赔偿责任机制;畅通救济途径、明确诉讼管辖及延长诉讼时效以完善核损害赔偿的程序。 展开更多

关键词 核损害 赔偿 责任原则 责任限额

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论核电事故国际法律责任——兼评日本福岛核电站事故的国际赔偿问题 被引量：3

5

作者 邢爱芬 解彬 《河北科技大学学报（社会科学版）》 2015年第1期39-45,共7页

能源紧张的全球化趋势使得各国都在加紧核电建设,然而一旦发生核电事故则会因核能的特殊性造成全方位长久的跨界损害。对核电事故的国际法律责任研究的重要意义日益凸显。核电事故的国际法律责任既包括传统的国家责任,也涉及跨界损害赔... 能源紧张的全球化趋势使得各国都在加紧核电建设,然而一旦发生核电事故则会因核能的特殊性造成全方位长久的跨界损害。对核电事故的国际法律责任研究的重要意义日益凸显。核电事故的国际法律责任既包括传统的国家责任,也涉及跨界损害赔偿责任。两种责任形式既密切相关,其法律基础、责任履行方式又有所不同。当今核电事故的国际法律责任制度尚不健全,滞后于实践需要,日本福岛核电站事故造成的跨界损害至今尚未履行任何国际法律责任。国际社会亟需在相关草案基础上出台有法律约束力的国际公约,为核电事故国际法律责任的履行提供国际法规则。 展开更多

关键词 核电事故 国家责任 国际法律责任 损害赔偿责任

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论核损害责任国际法律机制的发展 被引量：2

6

作者 刘久 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2022年第5期106-119,共14页

任何能源的开发与利用都伴随着风险,核能也不例外,即使采取最高规格的安全标准,也无法保证发生核事故的可能性为零。这就需要各国乃至相关国际组织进行核损害责任国内法制与国际机制的构建。自成立以来,国际原子能机构和经合组织核能署... 任何能源的开发与利用都伴随着风险,核能也不例外,即使采取最高规格的安全标准,也无法保证发生核事故的可能性为零。这就需要各国乃至相关国际组织进行核损害责任国内法制与国际机制的构建。自成立以来,国际原子能机构和经合组织核能署始终在为建立一个全球性的国际核损害责任机制而努力,现已制订并通过包括《关于核能领域中第三方责任的巴黎公约》《关于核损害民事责任的维也纳公约》《核损害补充赔偿公约》在内的多部国际条约。这些条约确立了唯一责任原则、严格责任原则、事前财务保证原则等诸多法律原则,指导着世界各国建立与完善其核损害责任法律制度。应当以核损害责任相关国际条约为切入点,总结由这些国际条约确立的法律原则,分析条约内容的发展规律,将我国核损害责任制度的构建作为落脚点,明确我国必须针对核损害责任进行立法,完善核损害事前财务保证机制,确认与巩固唯一责任、严格责任等原则。 展开更多

关键词 核损害 责任 国际条约 营运人

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跨界损害责任的认定——以日本向海洋排放核污水为视角 被引量：2

7

作者 刘海裕 汪筱苏 《山西省政法管理干部学院学报》 2011年第4期4-5,共2页

跨界损害责任作为国际责任制度的重要内容,逐渐成为联合国国际法委员会以及各国关注的热点问题。文章通过日本地震后向太平洋排放核污水事件,结合跨界损害责任的法理基础,对该行为进行认定,并指明日本应当承担的相应的损害赔偿责任。

关键词 跨界损害责任 核污染 损害赔偿

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核损害赔偿国际立法对我国的启示 被引量：2

8

作者 卢微微 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2017年第3期128-135,共8页

核能的发展虽然给解决环境问题带来希望,但也不能忽视核事故发生对环境造成的严峻后果。为应对核事故发生后的损害赔偿,国际社会和世界主要有核的国家对核损害赔偿责任制度均已建立起较为完善的体系。针对我国核损害赔偿责任制度的不足... 核能的发展虽然给解决环境问题带来希望,但也不能忽视核事故发生对环境造成的严峻后果。为应对核事故发生后的损害赔偿,国际社会和世界主要有核的国家对核损害赔偿责任制度均已建立起较为完善的体系。针对我国核损害赔偿责任制度的不足,借鉴国际公约和日本核损害赔偿机制,建议尽快颁布《原子能法》、构建多样化的核损害赔偿救济机制,以此完善我国核损害赔偿制度。 展开更多

关键词 核损害 赔偿责任 核损害赔偿制度

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论我国核损害责任制度的建立与构架 被引量：2

9

作者 陈刚 李光磊 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2019年第1期67-76,192,共11页

我国核损害责任的立法是维护社会安定、保障核工业健康可持续发展、响应建立全球核责任机制、健全完善我国核法律体系的需要。对于核损害赔偿,我国《核安全法》和《原子能法(征求意见稿)》作了原则表述,国务院相关批复作了一些具体规定... 我国核损害责任的立法是维护社会安定、保障核工业健康可持续发展、响应建立全球核责任机制、健全完善我国核法律体系的需要。对于核损害赔偿,我国《核安全法》和《原子能法(征求意见稿)》作了原则表述,国务院相关批复作了一些具体规定,国防科工局于2017年成立了《核损害赔偿法》立法研究组。我国核损害责任制度应遵循严格责任、唯一责任、有限责任、财务保证等原则,宜设置总则、赔偿责任、财务保证、赔偿组织、赔偿调解、诉讼管辖、法律责任和附则等章,一些制度设计还需要在不同层级的行政法规中得以规范。核损害责任立法能够促进核损害责任法律体系的建立,实现现行法律制度的和谐,并完善与当前《核安全法》和未来《原子能法》的立法衔接。 展开更多

关键词 核损害 责任 赔偿 立法

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我国核损害民事赔偿责任制度研究——从《核安全法》第九十条切入 被引量：1

10

作者 赵爽 王中政 《河南财经政法大学学报》 2018年第6期45-53,共9页

《核安全法》第九十条与《侵权责任法》第七十条均对核损害责任进行了规定,但两者在原因行为、责任主体、责任承担以及免责事由等方面存在较大差异。核设施营运单位应是核损害赔偿责任主体的规范表达。鉴于核损害的高度危险性,对核设施... 《核安全法》第九十条与《侵权责任法》第七十条均对核损害责任进行了规定,但两者在原因行为、责任主体、责任承担以及免责事由等方面存在较大差异。核设施营运单位应是核损害赔偿责任主体的规范表达。鉴于核损害的高度危险性,对核设施营运单位的责任追究应当遵循严格责任原则;国家补偿责任的引入是解决严格责任与责任限额之间冲突的有效方式。财务保证制度则为核设施营运单位责任的落地提供了制度保障,其中核第三者责任保险与核损害赔偿基金制度是两个重要的方面。 展开更多

关键词 核损害 责任主体 严格责任 财务保证

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核损害赔偿责任公约法律体系下运营者场内财产的除外责任初探

11

作者 梁晨晨 《核科学与工程》 CAS CSCD 北大核心 2021年第6期1324-1331,共8页

就核损害赔偿责任的除外责任,一般而言国际公约及国内法均规定了战争、武装冲突、受害人故意等情形,个别公约提及了巨大自然灾害,然而,鲜有公约或国内法对发生核事故的核设施的边界进行详细探讨,也因此在实践中核设施的场内财产边界划... 就核损害赔偿责任的除外责任,一般而言国际公约及国内法均规定了战争、武装冲突、受害人故意等情形,个别公约提及了巨大自然灾害,然而,鲜有公约或国内法对发生核事故的核设施的边界进行详细探讨,也因此在实践中核设施的场内财产边界划分产生诸多问题。本文旨在通过对国际公约及其磋商文件的分析,为运营者的场内财产除外责任的边界进行探讨,并通过对各国相关国内法的借鉴,为解决实践中的问题提出相应结论和参考。 展开更多

关键词 核损害 核责任 运营者 场内财产 除外责任

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完善我国核损害赔偿制度的若干建议 被引量：1

12

作者 朱志权 王云兰 《东华理工大学学报（社会科学版）》 2017年第1期53-56,共4页

完备的核损害赔偿制度既是发展核电和保护公众利益的需要,也是核能国际合作的需要。我国现行的核损害赔偿制度,已突显出诸多不足。为顺应我国核电发展,应尽快出台专门的《核损害赔偿法》,并将跨界核损害纳入视野,打破核设施运营人作为... 完备的核损害赔偿制度既是发展核电和保护公众利益的需要,也是核能国际合作的需要。我国现行的核损害赔偿制度,已突显出诸多不足。为顺应我国核电发展,应尽快出台专门的《核损害赔偿法》,并将跨界核损害纳入视野,打破核设施运营人作为核损害唯一责任承担者的规定,使国家成为核损害赔偿的责任主体,承担相应的赔偿责任,逐步取消赔偿限额,构建核损害评估体系。 展开更多

关键词 核损害 赔偿 责任

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我国核损害赔偿责任制度缺陷及立法建构 被引量：1

13

作者 陈建 《大连理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第3期62-68,共7页

核风险的不确定性揭示了我国核损害赔偿责任制度的缺陷,存在立法阙如、单一性司法救济、重事后赔偿、赔偿限额低且缺乏动态性、风险分担机制狭窄、诉讼时效短等问题。有关核损害赔偿的国际公约和主要有核国家的立法规范与赔偿实践值得... 核风险的不确定性揭示了我国核损害赔偿责任制度的缺陷,存在立法阙如、单一性司法救济、重事后赔偿、赔偿限额低且缺乏动态性、风险分担机制狭窄、诉讼时效短等问题。有关核损害赔偿的国际公约和主要有核国家的立法规范与赔偿实践值得我国借鉴。结合我国国情,针对立法建构问题提出以下建议:核损害赔偿责任制度以分散至《核安全法》中为宜;建立效率优先、兼顾公平的损害赔偿模式;实行动态化的限额标准管理,适时提高责任限额;建立横向多元、纵向多级的财务保证制度;建立核损害赔偿应急制度;延长诉讼时效。 展开更多

关键词 核损害 赔偿责任 风险社会 营运人

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浅论核损害赔偿责任制度在涉外合同中的适用

14

作者 梁晨晨 李溪韵 《中国核电》 2018年第4期560-565,共6页

核损害赔偿责任制度在我国现行法律框架下还不甚健全,同时由于立法理念的不同,导致我国在涉外合同中与其他国家的合作伙伴存在很多不同的理解。鉴于核事故的特殊性,我国立法采用了与国际上主流观点一致的绝对责任原则和唯一责任原则,由... 核损害赔偿责任制度在我国现行法律框架下还不甚健全,同时由于立法理念的不同,导致我国在涉外合同中与其他国家的合作伙伴存在很多不同的理解。鉴于核事故的特殊性,我国立法采用了与国际上主流观点一致的绝对责任原则和唯一责任原则,由核设施的营运者承担责任,其他任何人不承担责任。但是这种责任也存在免责事由,我国的责任豁免纳入了战争、武装冲突等不可抗力情形及受害人故意,也是基本与国际公约一致的。对于核损害责任的赔偿,我国规定的责任限额相对于国际上提倡的尽可能多的赔偿理念有一定距离,这是与我国核能产业发展阶段和社会经济发展水平,息息相关的。此外,我国也保留了核事故发生后对于造成核事故发生的责任人的追索权的内容,差强人意的是将追索权的行使主要留给了合同双方的约定,在实践中往往被供货商通过合同条款规避。核损害赔偿责任是与社会经济发展水平及核能行业成熟程度密不可分的,将来我国该制度的完善也应当充分考虑到保护社会公众利益并给核能行业发展留出一定的生存空间。 展开更多

关键词 核责任 唯一责任原则 绝对责任原则 免责事由 责任限额 追索权

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福岛核事件后全球核责任制度

15

作者 牛一岚 谢青霞 《山西大同大学学报（社会科学版）》 2017年第3期8-13,共6页

核责任制度的重要性在于确保潜在的受害者在核事故损害后得到迅速和有效的补偿。2011年日本福岛第一核电站事故促使行业内进行全球核责任制度的审查工作,虽然进展缓慢,但今后几年欧盟将宣布其新建议。同时,2015年,另一个全球核责任制度... 核责任制度的重要性在于确保潜在的受害者在核事故损害后得到迅速和有效的补偿。2011年日本福岛第一核电站事故促使行业内进行全球核责任制度的审查工作,虽然进展缓慢,但今后几年欧盟将宣布其新建议。同时,2015年,另一个全球核责任制度《核损害补充赔偿公约》已经生效。当前世界现行的第三方核责任制度的审查工作不仅可以梳理福岛第一核电站事故发生后的国际核责任制度,也可以在比较评估核能和非核能部门的责任制度的同时提出全球核责任制度的发展前景。 展开更多

关键词 核法律 核责任 福岛 印度

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论核安全风险治理的法律路径

16

作者 石文静 《南华大学学报（社会科学版）》 2020年第5期10-18,共9页

为确保核安全,预防核事故,我国应确立“敞开沟通—多重监管—严格责任”三位一体的核安全风险治理的法律路径。一是要敞开沟通渠道。细化核安全信息公开透明原则,实现实时、全面的信息公开;核电企业之间加强合作与经验交流,政府、企业... 为确保核安全,预防核事故,我国应确立“敞开沟通—多重监管—严格责任”三位一体的核安全风险治理的法律路径。一是要敞开沟通渠道。细化核安全信息公开透明原则,实现实时、全面的信息公开;核电企业之间加强合作与经验交流,政府、企业与民众之间敞开沟通。二是要加强多重监管。企业内部实现实时监管、灵活监管;核安全局等监督管理部门做到全方位监管;在全国人大常委会下设核安全监管专门委员会,推进立法与监管;健全舆论监督机制。三是要建立严格周密的刑事、行政、民事责任体系。在刑事责任方面加大惩罚力度,发挥刑事责任的预防效用;在行政责任方面要贯彻责任倒查与终身追究;在民事损害赔偿部分坚持核设施营运单位的经济管道责任模式,同时扩张追偿权的效力范围,确立完善的保险分担机制。 展开更多

关键词 核安全 风险治理 有效沟通 多重监管 严格责任

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《核安全法》背景下我国核损害赔偿制度立法研究 被引量：10

17

作者 刘久 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第4期122-131,共10页

核工业是实现我国能源可持续发展的重要支柱,对保持我国核大国地位,维护国家安全,推动经济发展起着非常重要的作用。然而核电工业的发展又面临着核损害事故的风险。因此,核损害赔偿法律制度对于核电事业的建设与发展至关重要。2018年起... 核工业是实现我国能源可持续发展的重要支柱,对保持我国核大国地位,维护国家安全,推动经济发展起着非常重要的作用。然而核电工业的发展又面临着核损害事故的风险。因此,核损害赔偿法律制度对于核电事业的建设与发展至关重要。2018年起正式实施的《核安全法》对核损害赔偿问题进行了原则性规定。我国现行核损害赔偿制度依然不成体系,存在专门立法效力层级过低,原则性规定可操作性不强,内容不够完善等问题。建立健全核损害赔偿法律制度有利于保障核电事业的健康发展,能够依法尽可能地补救损害所产生的后果,同时有助于完善我国核法律体系,更为适应核电"走出去"的新形势。在现有制度的基础上,我国未来核损害赔偿法律制度要明确制度目标与宗旨,界定核损害的定义与范围,确立营运者严格责任制与唯一责任制,提高营运者责任限额并实行财务保证制度,建立健全核保险,确立并细化国家补充性赔偿责任。 展开更多

关键词 核安全法 核损害事故 赔偿责任 立法完善

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建立我国核损害赔偿制度探讨——福岛核事故损害赔偿的启示 被引量：8

18

作者 杨尊毅 王国军 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2013年第9期96-104,共9页

"日本3.11福岛核事故"在核事故沉寂了二十六年后以一种前所未有的方式爆发出来,轰动全球。福岛第一核电厂运营商TEPCO针对事故对无辜第三方的核损害赔偿在损害赔偿范围、标准、金额、难度等方面都创下新的世界纪录。所幸日本... "日本3.11福岛核事故"在核事故沉寂了二十六年后以一种前所未有的方式爆发出来,轰动全球。福岛第一核电厂运营商TEPCO针对事故对无辜第三方的核损害赔偿在损害赔偿范围、标准、金额、难度等方面都创下新的世界纪录。所幸日本早在发展核电之初就建立了比较健全的核损害赔偿法律法规和相关配套措施,整个核损害赔偿体系在实际应对中能够正常运转。我国目前正在进行大规模的核电发展计划,从防范风险,造福社会公众的角度,有必要认真研究日本应对本次核事故损害赔偿的全过程。本文的目的在于借鉴本次福岛事故的经验教训,着力改变之前核损害赔偿从立法到实施细节双空白的局面,为核电的发展提供全面的风险保障。 展开更多

关键词 核事故 核损害赔偿 核保险 核第三者责任 风险管理

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中国核损害责任制度的建构 被引量：7

19

作者 蔡先凤 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2006年第9期38-49,共12页

随着核能和平利用的发展，核能的安全性日益引起人们的广泛关注，核损害及其赔偿已经成为无法回避的问题。在核损害责任国际公约的框架下，建立健全国内的核损害责任制度，将有利于保护公众（第三方）的利益，促进核工业的健康发展以及... 随着核能和平利用的发展，核能的安全性日益引起人们的广泛关注，核损害及其赔偿已经成为无法回避的问题。在核损害责任国际公约的框架下，建立健全国内的核损害责任制度，将有利于保护公众（第三方）的利益，促进核工业的健康发展以及核能领域的国际合作。中国大陆至今仍未加入任何核责任国际公约，现行核损害责任制度依然存在重大缺陷，即核基本法或单行法至今阙如，国务院《关于处理第三方核责任问题的批复》无法适应现实需要。应该尽快建立和完善中国大陆的核损害责任制度。 展开更多

关键词 核能和平利用 核损害民事责任 立法设想

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“福岛核污水有关的法律问题”笔谈 被引量：4

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作者 梅宏 邹克渊 +1 位作者 张晏瑲 郁志荣 《中国海洋大学学报（社会科学版）》 2023年第4期1-11,共11页

日本政府福岛核污水排海决定引发国际社会的关注。福岛核污水虽经处理,依然存在诸多无法过滤、降解的核元素及其他有害物质,对人类和海洋的生物及环境危害重大,并将产生无法弥补的损害,受到国际社会的批判。为此,本文对福岛核污水排海... 日本政府福岛核污水排海决定引发国际社会的关注。福岛核污水虽经处理,依然存在诸多无法过滤、降解的核元素及其他有害物质,对人类和海洋的生物及环境危害重大,并将产生无法弥补的损害,受到国际社会的批判。为此,本文对福岛核污水排海所涉的核心概念、损害责任的法律演进、排海行为的危害性作了辨析,提出不同层面的应对措施和建议,以对福岛核污水排海行为产生阻遏作用。 展开更多

关键词 福岛核污水 风险防范 损害责任 应对措施 若干建议

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