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司法解释的建构理念分析——以商事司法解释为例 被引量：72
1
作者 陈甦 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期3-19,共17页
在当前的司法解释形成过程中,存在一些值得注意的制度建构理念与方式,如过多地基于推理启动具体的司法解释形成过程,先创设"立法政策"然后顺此制定司法解释,试图通过司法解释实现社会利益一般调整却超越其本身的权限与能力等... 在当前的司法解释形成过程中,存在一些值得注意的制度建构理念与方式,如过多地基于推理启动具体的司法解释形成过程,先创设"立法政策"然后顺此制定司法解释,试图通过司法解释实现社会利益一般调整却超越其本身的权限与能力等等。这些做法影响具体司法解释的制度生长趋向与内容选择,并导致司法解释的定位逾矩与功能紊乱。为完善司法解释形成机制以确保司法解释优化质量,须强调基于审判经验启动具体的司法解释的形成过程,以顺应立法政策作为具体司法解释的政策取向原则,以实现法律的技术完善作为具体司法解释的建构重心。 展开更多
关键词 司法解释 法律文本 立法政策 商事司法解释
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政策制定与公民参与 被引量：41
2
作者 朴贞子 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第2期108-110,共3页
公民参与表明了一种全新的公民责任、权利以及治理的观念。从其意义上看 ,公民参与可使政策制定所需要的智慧、知识以及信息得到相辅相成的运用 ;公民参与能够确保政策的正当性 ;公民参与有利于发展组织的凝聚力 ;公民参与以全体组织成... 公民参与表明了一种全新的公民责任、权利以及治理的观念。从其意义上看 ,公民参与可使政策制定所需要的智慧、知识以及信息得到相辅相成的运用 ;公民参与能够确保政策的正当性 ;公民参与有利于发展组织的凝聚力 ;公民参与以全体组织成员的合意为前提 ,有助于政策执行。公民对政策制定的参与途径是多种多样的。从西方国家的成功经验看 ,立法听证会、行政听证会、政策研讨会、“赛博”(cyber)等 ,都为公民直接参与政策制定起到了积极作用 ,这些也对中国政策理论和实践研究有一定启迪。 展开更多
关键词 公民参与 政策制定 合意 立法听证会 行政听证 正当性 政策执行 成员 启迪 智慧
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雾里看花:自然人破产之争 被引量：18
3
作者 曹兴权 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2006年第4期43-47,146,共6页
是否规定自然人破产,是破产立法过程中争论的一个焦点问题。支持论的各种观点缺乏社会性关注,带有很大程度的臆断性;批判论的分析思路值得肯定但缺乏充分性。自然人具有破产能力属于一个自然法则,但这并不意味着我国现阶段有必要选择自... 是否规定自然人破产,是破产立法过程中争论的一个焦点问题。支持论的各种观点缺乏社会性关注,带有很大程度的臆断性;批判论的分析思路值得肯定但缺乏充分性。自然人具有破产能力属于一个自然法则,但这并不意味着我国现阶段有必要选择自然人制度。是否引进,是一个社会政策性的而不是一个法律技术性的问题。就目前社会经济文化法制条件看,我国还不适宜规定自然人破产特别是消费者破产制度。 展开更多
关键词 破产能力 自然人破产 消费者破产 立法政策
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立法需求的生成与确立问题探究——析《立法法》第72条第4款 被引量：21
4
作者 石东坡 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第1期5-14,共10页
《立法法》第72条第4款将"立法需求"作为一个衡量设区的市立法权获得实际行使"资质"的法定裁量因素和事实基础条件,使之成为了一个法律概念,但却是一个"不确定法律概念"。为此,在《立法法》的解释和实施... 《立法法》第72条第4款将"立法需求"作为一个衡量设区的市立法权获得实际行使"资质"的法定裁量因素和事实基础条件,使之成为了一个法律概念,但却是一个"不确定法律概念"。为此,在《立法法》的解释和实施中,立法需求不仅成为针对设区的市,而且成为各种立法主体特别是立法职权主体在评判立法项目及其制度设计的全过程中的目标指向,具有了普遍意义。在其本源和生成的过程中,立法需求导源并依次来自利益需求和价值需求。作为一定社会群体的共同制度供给需求,不为既有的政策、道德等其他社会规范调整机制所有效满足的情形下,同时不为已然的法律制度所切实对应,即转化为对法律规范的变革、创设的需求,并因此产生立法参与、立法表达和立法项目、立法过程中构建和提供某种新的法律规范及其实施机制的需要、愿望,此即立法需求。 展开更多
关键词 立法需求 利益需求 价值需求 政策需求 制度需求 立法表达
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我国反收购之立法政策:股东会中心主义的制度基础与保障 被引量：12
5
作者 范健 《商业经济与管理》 CSSCI 北大核心 2006年第11期62-67,共6页
随着我国股权分置改革的推进,我国证券市场将面对全流通的全新环境。在上市公司壳资源仍很稀缺的背景下,加之《上市公司收购管理办法》还确立了部分要约收购制度,且部分要约收购可兼采现金、证券方式,敌意收购发生的可能性将大大增加。... 随着我国股权分置改革的推进,我国证券市场将面对全流通的全新环境。在上市公司壳资源仍很稀缺的背景下,加之《上市公司收购管理办法》还确立了部分要约收购制度,且部分要约收购可兼采现金、证券方式,敌意收购发生的可能性将大大增加。而为应对敌意收购,不少上市公司已通过修订公司章程采取了反收购措施。在敌意收购发生时,势必还会引入各种形式的反收购措施。因此,法律应如何规制,就面临一个立法政策选择的问题。通过西方国家收购制度的考察,可以发现,各国均不同程度地确立了反收购制度,但存在限制的程度与股东会中心主义与董事会中心主义的区别。中国也应确立设置有严格限制的反收购制度,将反收购决定权赋予股东会,且须基于对少数股东的保护,对股东会反收购决议作出特别限制。 展开更多
关键词 敌意收购 反收购 立法政策 决定权
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PPP与政府特许经营的关系及立法策略 被引量：17
6
作者 王丛虎 徐琳 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期78-85,共8页
公私合作伙伴和政府特许经营作为舶来品,由于本身含义的不确定性,又加之不同法律体系的差异,导致了对两个概念理解产生歧义。公私合作伙伴作为一种模式或策略,关注的是主体参与层面的公共部门和私人部门之间的伙伴关系,强调转变政府职... 公私合作伙伴和政府特许经营作为舶来品,由于本身含义的不确定性,又加之不同法律体系的差异,导致了对两个概念理解产生歧义。公私合作伙伴作为一种模式或策略,关注的是主体参与层面的公共部门和私人部门之间的伙伴关系,强调转变政府职能、社会共治、协同治理等公共性价值。而政府特许经营作为一个方法和措施,属于公私合作伙伴的一种类型,关注的是项目能否得以有效实施,强调实施项目的效率、效益等问题。在立法策略选择上,两大法系的国家基于不同立法传统采取了不同策略。我们应该在借鉴发达国家经验的基础上,做好顶层设计,强调分层实施,并结合中国"政策实验"的成功模式,先通过试点,在条件成熟时,再进行全国性的立法。 展开更多
关键词 PPP 政府特许经营 关系 立法策略
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立法参与的制度设计与实施效果评估 被引量：14
7
作者 冯玉军 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第3期2-11,共10页
在新时代中国特色社会主义建设中,进一步扩大立法参与程度的重要性和迫切性不言而喻。对立法参与的理论分析和新《立法法》相关制度的规范梳理基础上,借助2015、2016两个年度的立法公众参与和立法专家参与情况实证评估,深入阐述好、中... 在新时代中国特色社会主义建设中,进一步扩大立法参与程度的重要性和迫切性不言而喻。对立法参与的理论分析和新《立法法》相关制度的规范梳理基础上,借助2015、2016两个年度的立法公众参与和立法专家参与情况实证评估,深入阐述好、中、差评价及其理由,鼓励公众提出立法意见建议、形成公众参与立法—获得积极反馈的良性循环,加大专家参与立法程度,发挥专家参与立法作用。最后提出完善立法参与的制度建议。 展开更多
关键词 立法参与 制度设计 效果评估 政策建言
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全国人大常委会立法政策反思——以立法修改背景下的司法解释为例的分析 被引量：14
8
作者 苗炎 叶立周 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2012年第6期76-84,共9页
司法解释的存在应以必要为原则,全国人大常委会作为立法者应充分利用主客观条件尽可能使法律完善,不应人为制造司法解释存在的制度空间。立法在修改时,应充分吸收既有司法解释和司法实践经验,有效回应司法的现实需求。近年来,多部法律... 司法解释的存在应以必要为原则,全国人大常委会作为立法者应充分利用主客观条件尽可能使法律完善,不应人为制造司法解释存在的制度空间。立法在修改时,应充分吸收既有司法解释和司法实践经验,有效回应司法的现实需求。近年来,多部法律修改后既有司法解释继续施行、法律修改后最高人民法院根据立法前经验制定新司法解释等现象的存在表明,全国人大常委会在立法中,在一定程度上仍然未能充分而有效地吸收既有司法解释和司法实践经验。在法律体系初步建成的条件下,全国人大常委会在立法中,应严格限制"法律不宜太细"政策的适用,全面转向以司法为中心,立法在制定和在修改时,应当充分吸收既有司法解释和司法实践经验,更为有效地回应司法实践中急需解决的各种问题。 展开更多
关键词 司法解释 立法政策 立法修改
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论立法规划的性质 被引量：13
9
作者 李雅琴 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2010年第9期76-84,共9页
立法规划,指一定的国家机关依照法定的职权,在一定政策与原则的指导下,根据一定的方式、程序与技术,对立法的进程进行的系统安排与设计。立法规划不仅仅是一种技术,或立法过程中的一个阶段,而且是立法政策的体现。立法规划具有政策性、... 立法规划,指一定的国家机关依照法定的职权,在一定政策与原则的指导下,根据一定的方式、程序与技术,对立法的进程进行的系统安排与设计。立法规划不仅仅是一种技术,或立法过程中的一个阶段,而且是立法政策的体现。立法规划具有政策性、非正式程序性和技术性。 展开更多
关键词 立法规划 政策性 非正式程序性 技术性
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各国生物类似药立法发展现状和批准产品的研究进展 被引量：12
10
作者 李光慧 林涛 +1 位作者 王海辉 杨建红 《现代药物与临床》 CAS 2019年第4期883-888,共6页
通过对美国、欧盟、日本、韩国及我国生物类似药的立法发展及法规进行梳理,了解我国生物类似药法规方面存在的主要差异。通过对美国、欧盟、日本、韩国及我国生物类似药的批准及在研情况进行梳理,摸清国内外生物类似药的上市及研发现状... 通过对美国、欧盟、日本、韩国及我国生物类似药的立法发展及法规进行梳理,了解我国生物类似药法规方面存在的主要差异。通过对美国、欧盟、日本、韩国及我国生物类似药的批准及在研情况进行梳理,摸清国内外生物类似药的上市及研发现状,为我国生物类似药法规体系研究奠定基础。主要综述了各国生物类似药立法发展现状和批准产品的研究进展。 展开更多
关键词 生物类似药 立法发展 法规政策 批准及在研数据
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地方人大立法规划的十个问题 被引量：11
11
作者 刘松山 《地方立法研究》 2020年第4期1-14,共14页
地方人大立法规划中有不少需要研究的问题。地方党委对同级人大立法规划的领导,与党中央对全国人大立法规划的领导,应当有所不同,建议充实地方党委的立法专业力量,加强和改善对同级人大立法规划的领导。编制地方立法规划时,应当体现立... 地方人大立法规划中有不少需要研究的问题。地方党委对同级人大立法规划的领导,与党中央对全国人大立法规划的领导,应当有所不同,建议充实地方党委的立法专业力量,加强和改善对同级人大立法规划的领导。编制地方立法规划时,应当体现立法中的探索创新精神,能用规章、政策解决问题的,尽量不制定法规,重视立法监督在规划计划中的地位,激活地方立法的有效期,适当改变对法的普遍性和稳定性的传统认识。在省级以下的地方立法中,应当逐级淡化立法规划,注重通过年度计划的方式灵活安排立法项目。在编制立法规划时应当多发挥人大常委会工作机构的作用,以克服部门利益倾向、解决立法门槛问题,并为代表委员提出议案直接进入立法程序留出通道。地方人大还可以多采用决议、决定的方式来解决立法问题,为立法规划留下空间。 展开更多
关键词 立法规划 党的领导 政策 法的稳定性 立法监督
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论中国特色社会主义立法理论 被引量：7
12
作者 黄文艺 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第10期102-109,共8页
中国特色社会主义立法理论是改革开放新时期中国立法实践所取得的重大理论成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这一理论的内容相当丰富,包括立法体制、法律体系、立法原则、立法政策、立法质量等方面的认识成果。深入研究... 中国特色社会主义立法理论是改革开放新时期中国立法实践所取得的重大理论成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这一理论的内容相当丰富,包括立法体制、法律体系、立法原则、立法政策、立法质量等方面的认识成果。深入研究和发展中国特色社会主义立法理论,是中国法学界的重要使命。 展开更多
关键词 立法理论 立法体制 立法原则 立法政策 立法质量
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刑法新设网络犯罪的立法目的与司法适用 被引量：9
13
作者 陈磊 陈晨 《中国应用法学》 2019年第1期117-135,共19页
《刑法修正案(九)》为应对网络犯罪由"对象"到"工具"再到"空间"的形态变化,新设三个纯正网络犯罪罪名。强化网络服务提供者的刑事责任,对网络空间预备行为实行化、共犯行为正犯化予以拟制规定,这种立法... 《刑法修正案(九)》为应对网络犯罪由"对象"到"工具"再到"空间"的形态变化,新设三个纯正网络犯罪罪名。强化网络服务提供者的刑事责任,对网络空间预备行为实行化、共犯行为正犯化予以拟制规定,这种立法例与传统刑法理论发生了一定碰撞,在理论与实践中都产生了一些疑问。正确理解和把握新设网络犯罪的立法价值和政策导向,通过司法解释适度扩张或限缩解释,有助于司法实践积极、准确适用三个罪名,从而实现立法义务提醒、漏洞填补、积极一般预防的规范保护目的,有效惩治网络空间蔓延的黑灰产业犯罪,切实维护信息网络安全。 展开更多
关键词 新设网络犯罪 规范保护目的 司法适用 政策导向
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以《能源法》为契机开创领域立法新模式——兼谈如何破除《能源法》的立法困境 被引量：7
14
作者 陈兴华 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第8期61-64,共4页
《能源法》的出台前景尚不明朗,一个重要原因是传统部门立法的固有思维不能满足复杂经济社会领域立法的新要求。要想破除《能源法》的立法困境,必须大胆开创领域立法新模式,具体包括基本法模式创新、政策法模式创新和制度法模式创新。... 《能源法》的出台前景尚不明朗,一个重要原因是传统部门立法的固有思维不能满足复杂经济社会领域立法的新要求。要想破除《能源法》的立法困境,必须大胆开创领域立法新模式,具体包括基本法模式创新、政策法模式创新和制度法模式创新。以制定《能源法》为契机开创领域立法新模式,不仅是破解当前困局的路径,而且会带来经济社会立法新格局。 展开更多
关键词 《能源法(征求意见稿)》 立法模式 基本法 领域法 政策法 制度法
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中国跨国公司培育的法经济学分析及立法政策 被引量：3
15
作者 谈萧 《国际贸易问题》 CSSCI 北大核心 2006年第4期123-128,共6页
中国企业跨国投资已具备制度优势,培育中国跨国公司不仅是中国政府的责任,也是中国企业应承担的经济社会发展责任。法律问题已成为制约中国跨国公司培育的重要障碍。这些障碍表现在政府的投资审批中的法治意识、宏观协调制度、监管制度... 中国企业跨国投资已具备制度优势,培育中国跨国公司不仅是中国政府的责任,也是中国企业应承担的经济社会发展责任。法律问题已成为制约中国跨国公司培育的重要障碍。这些障碍表现在政府的投资审批中的法治意识、宏观协调制度、监管制度以及企业的跨国公司治理机制的缺乏。因此,中国急需从跨国投资主体、客体和行为三方面规范企业跨国投资,并针对目前我国海外投资法律制度极不健全的状况,建立海外投资法律体系和相关法律制度。 展开更多
关键词 中国企业 跨国投资 法律障碍 法经济学 立法政策
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政策工具视角下职业教育产教融合立法路径分析 被引量：2
16
作者 潘海生 徐铭业 《职业技术教育》 北大核心 2024年第12期19-27,共9页
产教融合是我国职业教育的基本特征。新形势下,我国经济体制改革、职业教育现代化建设与我国产业转型升级对产教融合提出了更高要求。政府干预是调整“市场失灵”的重要举措,良好的政策环境是产教融合健康发展的必要条件。本研究通过构... 产教融合是我国职业教育的基本特征。新形势下,我国经济体制改革、职业教育现代化建设与我国产业转型升级对产教融合提出了更高要求。政府干预是调整“市场失灵”的重要举措,良好的政策环境是产教融合健康发展的必要条件。本研究通过构建“政策内容—政策工具”分析框架对146份央地产教融合政策文本进行分析,得出以下结论:在政策内容上,校企合作占文本比重大,但在产权制度建设、激励举措等方面规定较为模糊;在政策工具的使用上,以权威型政策工具为主,但涉及企业等市场主体则以象征号召型政策工具为主,其中涉及企业办学的相关政策存在“责任不清”“义务不明”“激励不足”等问题。针对政策力度不足、相关规定缺乏法律支持等问题,亟待出台更强力政策的。2023年天津市颁布《职业教育产教融合促进条例》,通过法律手段对职业教育产教融合政策实践中产生的难点问题予以回应,为我国探索产教融合法制路径建设、促进区域职业教育产教融合政策体系完善贡献了“天津智慧”。 展开更多
关键词 产教融合 区域政策 职业教育 立法路径 政策工具
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刑事政策视野中犯罪未完成形态立法模式的理性建构 被引量：6
17
作者 柳忠卫 《法学家》 CSSCI 北大核心 2012年第3期40-54,176,共15页
犯罪未完成形态的立法模式是客观主义犯罪观和主观主义犯罪观在犯罪未完成形态上的立法体现。犯罪未完成形态立法模式不仅决定着犯罪圈的大小,而且征表和反映了国家的刑事政策取向和对不同行为的刑事政策态度。中国现行犯罪未完成形态... 犯罪未完成形态的立法模式是客观主义犯罪观和主观主义犯罪观在犯罪未完成形态上的立法体现。犯罪未完成形态立法模式不仅决定着犯罪圈的大小,而且征表和反映了国家的刑事政策取向和对不同行为的刑事政策态度。中国现行犯罪未完成形态立法模式的主要缺陷是:刑法总则的立法模式与分则的犯罪构成模式相矛盾;刑事立法对犯罪预备行为处罚的泛化和刑事司法对犯罪预备行为处罚的异化致使罪刑法定原则受到挑战;刑事立法对犯罪未遂行为处罚的主观化不当地扩张了可罚的未遂行为的范围。中国对犯罪未完成形态的立法模式应当进行如下改革:犯罪预备行为处罚的例外化;犯罪未遂行为处罚的客观化;犯罪中止行为认定的合理化。 展开更多
关键词 犯罪未完成形态 立法模式 刑事政策
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立法政策视域下韩国视觉障碍图书馆服务机制研究
18
作者 宁雪 《山东图书馆学刊》 2024年第1期84-87,共4页
韩国政府以立法政策为手段,明确视觉障碍图书馆社会服务职能。以科学精细化服务为保障,以开展多元化项目为措施,建立系统全面的服务机制。我国应借鉴韩国视觉障碍图书馆发展模式,健全图书馆相关立法体系,完善图书馆政策职能,加强文献资... 韩国政府以立法政策为手段,明确视觉障碍图书馆社会服务职能。以科学精细化服务为保障,以开展多元化项目为措施,建立系统全面的服务机制。我国应借鉴韩国视觉障碍图书馆发展模式,健全图书馆相关立法体系,完善图书馆政策职能,加强文献资源建设,提高服务内容与质量。 展开更多
关键词 立法政策 韩国图书馆 视觉障碍服务
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多源流理论视域下爱国主义教育立法议程探析
19
作者 陈志忠 叶发保 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期23-30,共8页
新时代爱国主义教育立法是全面推进依法治国和以德治国相结合的重要举措。将爱国主义教育纳入法治轨道是提升教育实效和凝聚力量建设现代化强国的必然要求。多源流理论对分析爱国主义教育立法进程的动态机制具有较强的解释力。研究发现... 新时代爱国主义教育立法是全面推进依法治国和以德治国相结合的重要举措。将爱国主义教育纳入法治轨道是提升教育实效和凝聚力量建设现代化强国的必然要求。多源流理论对分析爱国主义教育立法进程的动态机制具有较强的解释力。研究发现:专门立法不足、法治化程度低、学校爱国主义教育实效不高、错综复杂的国内外形势带来的冲击和挑战等构成了问题源流;党和政府部门的指导意见、人大常委会委员和社会公众的建言献策、专家学者的专业建议形成了政策源流;党和国家的高度重视、人民对高质量爱国主义教育及其法治化需求形成了政治源流。三源流两两反复互动、交汇耦合,开启了爱国主义教育立法的“政策之窗”,助推《中华人民共和国爱国主义教育法》的颁布实施,以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育。 展开更多
关键词 爱国主义教育 多源流理论 立法议程 “政策之窗” 《中华人民共和国爱国主义教育法》
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论《跨太平洋伙伴关系协定》谈判中美国劳工标准目标及对我国的启示意义 被引量：3
20
作者 李西霞 《中国劳动》 2015年第10X期44-49,共6页
目前,已有相当数量的国家通过在自由贸易协定中纳入劳工条款对劳动者提供法律保护,我国也有相关的立法实践。2015年10月5日,由美国主导的影响最大的《跨太平洋伙伴关系协定》谈判达成基本协议。该协定内容除传统的贸易投资议题外,还包... 目前,已有相当数量的国家通过在自由贸易协定中纳入劳工条款对劳动者提供法律保护,我国也有相关的立法实践。2015年10月5日,由美国主导的影响最大的《跨太平洋伙伴关系协定》谈判达成基本协议。该协定内容除传统的贸易投资议题外,还包括劳工标准等新议题,被公认为21世纪全球贸易投资设定新标准。协定一旦正式签署并生效,不仅对亚太地区的经济贸易和亚洲区域经济合作机制产生影响,而且还将对世界贸易组织多边贸易体制形成不可低估的冲击,同时对我国自由贸易区建设和对外贸易投资带来挑战。鉴于最终协定尚需各成员国国内立法机构批准,因此,本文侧重探讨在协定谈判阶段美国设定的劳工标准目标及其深层原因,并提出其对我国的启示意义。 展开更多
关键词 《跨太平洋伙伴关系协定》 美国劳工标准目标 法律制度 立法政策 立法目的
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