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上下级政府间“考核检查”与“应对”过程的组织学分析 以A县“计划生育”年终考核为例 被引量:232
1
作者 艾云 《社会》 CSSCI 北大核心 2011年第3期68-87,共20页
中国基层政府执行国家政策或上级指令过程中一个普遍的组织现象是,上级对下级工作进行频繁的"检查"或"考核",而下级政府采取各种手段、策略来应对。本文以华中地区某农业县2007年度计划生育年终考核为例,试图从组... 中国基层政府执行国家政策或上级指令过程中一个普遍的组织现象是,上级对下级工作进行频繁的"检查"或"考核",而下级政府采取各种手段、策略来应对。本文以华中地区某农业县2007年度计划生育年终考核为例,试图从组织学角度分析、解读这一"检查"与"应对"过程,尤其关注基层政府"应对"上级政府的各种策略。本文认为,这些非正式组织行为的普遍存在和重复再现常常导致自上而下"考核检查"的失败,究其根源,主要是组织结构、组织设计的不合理,尤其是监督制度、激励制度与组织目标、政治环境等方面的不兼容和内在矛盾。 展开更多
关键词 政府组织 非正式制度 信息不对称 激励制度
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政府自利性:问题与对策 被引量:81
2
作者 陈国权 李院林 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第1期148-154,共7页
政府代表公共利益是其不可推卸的职责 ,与此同时 ,政府追求自身利益也是不容忽视的客观事实。由此可知 ,政府是具有公利性和自利性的矛盾统一体。当“官意与民意”相左、“公意与私意”背离时 ,政府的自利性与公利性就会出现严重的不兼... 政府代表公共利益是其不可推卸的职责 ,与此同时 ,政府追求自身利益也是不容忽视的客观事实。由此可知 ,政府是具有公利性和自利性的矛盾统一体。当“官意与民意”相左、“公意与私意”背离时 ,政府的自利性与公利性就会出现严重的不兼容 ,政府自利性的消极影响随之显现出来。政府自利性的消极影响主要表现为政府在承担其职能时将会根据自身的利益偏好而行动 ,从而导致政府实有职能的扩张和应有职能的萎缩等问题。这些问题的最终解决有赖于建立以报酬激励和晋升激励为导向的功绩制、以适薪养廉为依托的薪金制、以及以约束为基础的权力平衡和制约机制。即建立健全兼容的激励机制和高效的约束机制 。 展开更多
关键词 政府职能 自利性 制度 公共利益
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府际关系调整在国家治理体系中的作用 被引量:37
3
作者 杨龙 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第6期37-48,共12页
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中表现,国家治理主要通过政府体系,政府体系中的体制和机制共同构成了府际关系,通过府际关系的调整可以达到政府体制的全面性和合理性、政府机制的适用性和有效性。府际关系是... 国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中表现,国家治理主要通过政府体系,政府体系中的体制和机制共同构成了府际关系,通过府际关系的调整可以达到政府体制的全面性和合理性、政府机制的适用性和有效性。府际关系是职责关系,府际关系引导和约束着政府行为。调整纵向府际关系从明晰央地职能分工入手,通过确权和确责理顺纵向府际关系。调整横向府际关系从摆脱地方间恶性竞争入手,鼓励合作,引入区域治理和府际管理,理顺横向府际关系。 展开更多
关键词 府际关系 国家治理 政府体制 政府机制
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我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策 被引量:20
4
作者 周丽俭 《经济研究导刊》 2007年第2期153-154,共2页
我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决。但由于政府采购在高校推行的... 我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决。但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题。因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务。 展开更多
关键词 高等学校 政府采购 采购队伍 管理机制
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十八大以来中国特色现代职业教育政策推动报告 被引量:18
5
作者 孟凡华 郭丹 《职业技术教育》 北大核心 2017年第24期29-36,共8页
习近平总书记在2014年对职业教育作出的重要指示中强调,"各级党委和政府,要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展。"这一指示从国家战略和现代化建设全局的高度,对各级政府的职责提出了明确... 习近平总书记在2014年对职业教育作出的重要指示中强调,"各级党委和政府,要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展。"这一指示从国家战略和现代化建设全局的高度,对各级政府的职责提出了明确的要求。按照党中央、国务院做出的重大战略部署,各级政府高度重视职业教育工作,不断强化政策支持和保障力度。十八大以来,国家从深入推进职业教育办学体制机制改革、加快构建现代职业教育体系、着力提升职业院校人才培养质量、不断深化产教融合校企合作、切实加强师资队伍建设、全面提高职业教育发展保障水平六个方面采取一系列政策推动职业教育发展,总体成效显著。未来,职业教育政策的着力点是要更加突出职业教育战略地位,健全完善法律法规,用改革的办法把职业教育办好做大。 展开更多
关键词 现代职业教育 政府 政策推动 体制机制
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基于新一代信息技术的能源与矿业治理体系发展战略研究 被引量:15
6
作者 王国法 张铁岗 +5 位作者 王成山 庞义辉 杨挺 孙春生 胡亚辉 张鹏 《中国工程科学》 CSCD 北大核心 2022年第1期176-189,共14页
本文针对我国能源与矿业安全发展面临的风险与挑战,分析了碳达峰、碳中和目标下我国能源需求变化及发展格局,发现新能源和化石能源相互助力、耦合发展将是今后我国形成多种能源融合稳定供给的必由之路。文章研究了5G、大数据、区块链、... 本文针对我国能源与矿业安全发展面临的风险与挑战,分析了碳达峰、碳中和目标下我国能源需求变化及发展格局,发现新能源和化石能源相互助力、耦合发展将是今后我国形成多种能源融合稳定供给的必由之路。文章研究了5G、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术的特点及其在能源与矿业领域的应用前景,提出了基于新一代信息技术助力我国能源与矿业治理体系变革的技术路径,从能源生产、能源运输、能源消费、能源市场与政府监管五大环节详细论述了新一代信息技术与能源矿业开发利用技术融合发展的技术方向及应用场景,阐述了新一代信息技术支撑能源与矿业治理体系重构,构建能源矿业体系治理新模式的战略思路,提出加强基础理论与技术装备研发、支持能源与矿业领域新基建、提供政策资金保障及建立国家能源与矿业安全生产和交易智能化平台等建议。 展开更多
关键词 能源安全 新一代信息技术 能源与矿业 政府监管 治理体系
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谈高校仪器设备采购工作 被引量:13
7
作者 范朝阳 李青 《实验技术与管理》 CAS 2007年第5期161-162,165,共3页
进入21世纪以来,高校仪器设备采购工作出现了新形式、新特点。该文就坚持政府采购、建立多种形式并存的采购体系和使用采购信息管理系统,提出一些新的想法。
关键词 设备采购 政府采购 采购体系 采购信息管理系统
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中国特色经济地理学思考 被引量:12
8
作者 李小建 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2016年第5期1-8,共8页
由于研究思维方式和经济活动空间格局形成机理不同,有些国家可以形成富有国家特色的经济地理学。反映发展中大国快速发展的经济地理特殊事实并给出不同于西方发达国家的理论解释,基于地理科学的研究框架并吸纳经济学的相关理论,强调中... 由于研究思维方式和经济活动空间格局形成机理不同,有些国家可以形成富有国家特色的经济地理学。反映发展中大国快速发展的经济地理特殊事实并给出不同于西方发达国家的理论解释,基于地理科学的研究框架并吸纳经济学的相关理论,强调中国特殊的政治制度和文化传统对经济地理现象的重要影响,可构成中国特色经济地理学构建的三个重要基点。在此基础上,中国特色经济地理学在研究中重视学科的地理学属性,重视国家需求导向,重视经济发展和区域协调,重视人地和谐。对中国独特的经济地理现象的深入研究,有利于凝聚理论创新。 展开更多
关键词 中国特色 经济地理学 国家需求 政治制度 区域协调
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政府效能及其宏观影响因素 被引量:8
9
作者 施雪华 崔恒 《浙江工商大学学报》 2008年第1期71-76,共6页
建设效能型政府是任何一个现代国家政府建设的目标。厘清政府效能的含义是建设效能型政府的关键。政府效能是继政府效率之后于二十世纪兴起的概念及一系列评价政府的综合性指标。建设效能型政府更要了解影响政府效能的因素,才能制定合... 建设效能型政府是任何一个现代国家政府建设的目标。厘清政府效能的含义是建设效能型政府的关键。政府效能是继政府效率之后于二十世纪兴起的概念及一系列评价政府的综合性指标。建设效能型政府更要了解影响政府效能的因素,才能制定合理有效的提高政府效能的措施。纵观当今民主国家,政府效能深受国家与社会关系、政治合法性、政治制度和政治决策方式与方法的影响。深入研究以上四方面对政府效能的影响将为建设效能型政府提供理论指引。 展开更多
关键词 政府 效能 国家 社会 制度
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我国合作金融中的政府角色悖论及其法律消解 被引量:8
10
作者 张德峰 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2016年第1期59-68,共10页
我国政府主导下的合作金融事业失败同政府角色悖论密切相关,即认为政府应当成为合作金融事业的推动者和严格监管者。合作社的价值、基本原则和特征决定了政府在合作金融发展中的角色定位应当是促进时的间接政府和监管时的有限政府。促... 我国政府主导下的合作金融事业失败同政府角色悖论密切相关,即认为政府应当成为合作金融事业的推动者和严格监管者。合作社的价值、基本原则和特征决定了政府在合作金融发展中的角色定位应当是促进时的间接政府和监管时的有限政府。促进时的间接政府要求建立合作社教育、财税支持、内部自定存款利率、反垄断法适用除外等法律制度;监管时的有限政府则要求缩小政府监管的范围并在监管中体现有限性。为有效防控合作金融风险,合作金融的政府有限监管制度也需要相关法律制度的配套。 展开更多
关键词 合作金融 政府角色 间接促进 有限监管 法律制度
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解决流动儿童受教育问题探析 被引量:3
11
作者 肖玉梅 欧晓彦 《行政与法》 2006年第4期68-70,共3页
我国流动儿童受教育问题面临着严峻的考验,是各级政府亟待解决的难题。本文首先分析了流动儿童受教育问题给社会带来的严重隐患,进而分析了流动儿童受教育问题得不到解决的根本原因---政府体制,并对解决制约流动儿童受教育问题的政府体... 我国流动儿童受教育问题面临着严峻的考验,是各级政府亟待解决的难题。本文首先分析了流动儿童受教育问题给社会带来的严重隐患,进而分析了流动儿童受教育问题得不到解决的根本原因---政府体制,并对解决制约流动儿童受教育问题的政府体制性障碍提出了相应对策。 展开更多
关键词 流动儿童 教育问题 政府体制
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标准化支撑数字政府建设作用 被引量:2
12
作者 张欣亮 郑鹰 《科技管理研究》 北大核心 2023年第14期125-132,共8页
标准化作为不同系统、不同要素进行协同的通用语言,能够为实现政府间的信息开放互联以及数字政府建设提供技术基础及应用保障。通过梳理分析数字政府国内外建设及标准化发展的状况,明晰标准化支撑数字政府的作用体现。结合全国范围数字... 标准化作为不同系统、不同要素进行协同的通用语言,能够为实现政府间的信息开放互联以及数字政府建设提供技术基础及应用保障。通过梳理分析数字政府国内外建设及标准化发展的状况,明晰标准化支撑数字政府的作用体现。结合全国范围数字政府标准化开展的工作实践,形成基于构建度、应用度、保障度三大维度,包含8个一级指标和16个二级指标的数字政府转型中标准化作用评估指标体系,并对2021和2022年全国指数进行测算,同时列举分析标准化支撑数字政府建设实践案例。研究表明:2022年我国数字政府转型中标准化作用指数值为60.4,各地方政府针对数字政府的标准化工作的关注和推动程度得到明显提升,但仍存在标准体系顶层设计不足、经费支持力度不够等问题,在技术标准的应用实施、评估反馈及宣贯示范等应用实践层面仍较为薄弱。为此,要统筹政府数字化转型标准研制需求,通过研制数字政府标准化应用实施指南、实施效果评价等标准,加强数字政府标准应用评估及实施推广。 展开更多
关键词 数字政府 标准化 标准体系 标准化作用 标准应用 数字化
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数字政府引领新质生产力加快发展的机理审视与路径探析
13
作者 温志强 王妃 胡峰 《创新科技》 2024年第9期16-27,共12页
数字政府是纾解新质生产力加快发展现实困境的关键力量,是促进新质生产力由发展转向加快发展的重要驱动力。以数字政府的引领作用为主导,形成了由“要素—逻辑”理论机理审视与“困境—进路”实践路径探析组成的研究框架。在理论层面,... 数字政府是纾解新质生产力加快发展现实困境的关键力量,是促进新质生产力由发展转向加快发展的重要驱动力。以数字政府的引领作用为主导,形成了由“要素—逻辑”理论机理审视与“困境—进路”实践路径探析组成的研究框架。在理论层面,依托马克思主义生产力理论,分别从个人、社会、产业范畴,分析了生产关系交互与科技要素关联下新质生产力加快发展的关键要素体现。借鉴涌现理论的多重复杂系统思路,梳理出包含受限生成、互塑共生、动态过程等在内的新质生产力加快发展的核心逻辑脉络。在实践层面,从数字政府引领新质生产力加快发展所面临的现实困境入手,基于理论研究的机理审视成果纾困破局,提出具有理论与实践双重价值的可行路径,即政策路径、信息路径、资源路径、协作路径等。 展开更多
关键词 数字政府 新质生产力 复杂系统 科技创新 高质量发展
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政府决策参与体制设计研究 被引量:2
14
作者 何海燕 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第12期57-60,共4页
本文从系统论的角度出发 ,指出决策参与体制研究是政府管理组织系统运行设计的主要内容之一 ,分析了参与型决策体制研究应考虑的因素 ,进一步阐述了设计参与型决策体制的内容、方法与步骤体系 ,以提高政府运行研究的系统性与可操作性 。
关键词 政府决策 参与体制 行政管理 政府能力 结构设计
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论中央对特别行政区全面管治权的“全面性”特征 被引量:4
15
作者 杜磊 《港澳研究》 CSSCI 2022年第2期3-16,93,共15页
中央对特别行政区拥有全面管治权是中央与特别行政区关系的显著特征,这种管治权的“全面性”是丰富具体的,体现在多个层面。在管治权效力上,中央对特别行政区的管治在特定时间、空间和对象范围内具有普遍性;在管治权内容上,中央对特别... 中央对特别行政区拥有全面管治权是中央与特别行政区关系的显著特征,这种管治权的“全面性”是丰富具体的,体现在多个层面。在管治权效力上,中央对特别行政区的管治在特定时间、空间和对象范围内具有普遍性;在管治权内容上,中央对特别行政区拥有十分广泛的管治权力,难以尽数和完全列举;在管治权行使方式上,中央有权决定如何具体行使权力,既可直接对特别行政区行使权力,也可授权特别行政区高度自治;在管治权行使形式上,中央在宪法法律范围内,可根据需要自主选择行使管治权力的法治路径;由于中央对特别行政区的管治承担最终及根本的责任,因而也必然拥有与其责任相匹配的强力监督和纠正的能力。 展开更多
关键词 全面管治权 中央 特别行政区 一国两制
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ESSF-EGov:一种整体性和跨领域的电子政务公众服务系统框架 被引量:3
16
作者 陈健 袁柳 闫亚飞 《计算机工程与科学》 CSCD 北大核心 2013年第9期64-72,共9页
电子政务公众服务系统采用信息通讯技术,通过流程优化与创新,向公民和法人提供便捷和高效服务。电子政务公众服务系统的建设、运营与持续改进是涉及到政府决策、行政管理、信息技术治理、软件系统开发及维护、数据和知识管理等多领域的... 电子政务公众服务系统采用信息通讯技术,通过流程优化与创新,向公民和法人提供便捷和高效服务。电子政务公众服务系统的建设、运营与持续改进是涉及到政府决策、行政管理、信息技术治理、软件系统开发及维护、数据和知识管理等多领域的复杂工程。基于对电子政务公众服务系统特性的分析和相关研究成果,提出一种面向公众服务领域的具有服务系统特性的系统框架—ESSF-EGov。该框架基于Zachman框架方法,具有覆盖电子政务公众服务系统生命周期所有阶段的整体性,也结合了相关多领域的视角。通过一个案例展示和说明了该框架在政府公众服务门户发展中的应用。 展开更多
关键词 公众服务系统 电子政务 服务系统 服务工程 Zachman框架
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How Do Patients and Providers React to Different Incentives in the Chinese Multiple Health Security Systems? 被引量:2
17
作者 Chun-Yu Zhang Hideki Hashimoto 《Chinese Medical Journal》 SCIE CAS CSCD 2015年第5期632-637,共6页
Background:China has achieved universal health insurance coverage.This study examined how patients and hospitals react to the different designs of the plans and to monitoring of patients by the local authority in the... Background:China has achieved universal health insurance coverage.This study examined how patients and hospitals react to the different designs of the plans and to monitoring of patients by the local authority in the Chinese multiple health security schemes.Methods:The sample for analysis consisted of 1006 orthopedic inpatients who were admitted between January and December 2011 at a tertiary teaching hospital located in Beijing.We conducted general linear regression analyses to investigate whether medical expenditure and length of stay differed according to the different incentives.Results:Patients under plans with lower copayment rates consumed significantly more medication compared with those under plans with higher copayment rates.Under plans with an annual ceiling for insurance coverage,patients spent significantly more in the second half of the year than in the first half of the year.The length of stay was shorter among patients when there were government monitoring and a penalty to the hospital service provider.Conclusions:Our results indicate that the different designs and monitoring of the health security systems in China cause opportunistic behavior by patients and providers.Reformation is necessary to reduce those incentives,and improve equity and efficiency in healthcare use. 展开更多
关键词 Different Behaviors Financial Incentives government Monitoring Multiple systems
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有政府行为的货币经济动力学模型 被引量:3
18
作者 徐玖平 胡知能 《系统工程理论与实践》 EI CSCD 北大核心 1999年第5期1-6,60,共7页
针对有政府行为时实行财政盈余、赤字等实际问题,建立了有政府行为的货币经济动力学模型.由此获得了一些经济动力学性质,讨论了货币经济动力学系统均衡时的不同效果,给出了经济出现周期现象的理论解释。
关键词 政府行为 货币经济 动力学系统 经济系统
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Technology Acceptance Factors for Implementing the E-Government Systems in Saudi Arabia
19
作者 Syed Farrukh Amin Amna Binti Saad Adidah Lajis 《Advances in Internet of Things》 2022年第4期125-141,共17页
Governments are implementing E-Government systems to match the other services due to the rapid worldwide development. Therefore, public sectors interact with many individuals;utilizing this technology lowers costs, en... Governments are implementing E-Government systems to match the other services due to the rapid worldwide development. Therefore, public sectors interact with many individuals;utilizing this technology lowers costs, enhances services, boosts efficiency, and saves time. The Government of Saudi Arabia has had various obstacles in serving its populace. Poor service delivery and excessive Government operating costs resulted from this manual service delivery. As a result, the Government launched the E-Government systems, which provide services more quickly. As a result, the report covered Saudi Arabia’s efforts to adopt E-Government, its difficulties, and its objectives to advance the 2030 vision. This study examined the adoption of E-Government systems using the Unified Theory of Acceptance and Use of Technology (UTAUT) in Saudi Arabia. A sample size of 200 was estimated using the Convenience approach and received 58% of the response from employees and end-users of the E-Government systems. Data were analyzed using MS-Excel and SMART PLS for testing the hypothesis and applying the Partial Least Square approach. The results of the hypothesis testing reveal several meaningful relationships, including relative benefits, compatibility, security, management support, performance expectations, perceived Usefulness of E-Government, ease of use by reducing uncertainty to E-Government, and IT infrastructure by reducing language on E-Government adoption. 展开更多
关键词 Information systems Partial Least Square Unified Theory Acceptance and Use of Technology (UTAUT) E-government
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基于SOA的电子政务系统框架的研究 被引量:2
20
作者 蔡大鹏 高诚 《计算机与数字工程》 2009年第9期48-51,共4页
社会对电子政务系统的功能和性能的要求日益提高,当前大量的电子政务系统多为B/S模式的Web应用程序,但在不同程度上存在着可扩展性差、互操作性不强、容易形成"信息孤岛"等严重问题。文章在深入研究SOA和WebServices技术的基... 社会对电子政务系统的功能和性能的要求日益提高,当前大量的电子政务系统多为B/S模式的Web应用程序,但在不同程度上存在着可扩展性差、互操作性不强、容易形成"信息孤岛"等严重问题。文章在深入研究SOA和WebServices技术的基础上,提出了"基于SOA的电子政务系统架构它具有三大优势:1)松耦合;2)开放性;3)基于预期长久稳定的标准。 展开更多
关键词 电子政务 SOA WEB SERVICES 系统框架
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