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财政压力、产能过剩与供给侧改革 被引量：142
1
作者 席鹏辉 梁若冰 +1 位作者 谢贞发 苏国灿 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第9期86-102,共17页
中国产能过剩问题自20世纪90年代末开始凸显,中央政府不断出台化解产能过剩的相关政策,但效果不符预期,这一问题值得深思。本文试图以地市增值税分成变化为切入视角,分析这一财力冲击对地方政府的财政激励效应。实证结果表明,地市政府... 中国产能过剩问题自20世纪90年代末开始凸显,中央政府不断出台化解产能过剩的相关政策,但效果不符预期,这一问题值得深思。本文试图以地市增值税分成变化为切入视角,分析这一财力冲击对地方政府的财政激励效应。实证结果表明,地市政府积极应对增值税分成减少所形成的财政压力,努力发展能够带来大量增值税的产能过剩行业工业企业。最后,本文发现也证实这种"压力式"的财政激励使历次化解产能过剩政策的效果不佳。可以认为,财政压力是中国产能过剩形成和化解难问题的关键性因素。这对于供给侧改革具有重要启示。 展开更多
关键词 增值税 税收分成 财政压力 产能过剩
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改革期间中国国家财政能力和金融能力的变化 被引量：57
2
作者 周立 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2003年第4期44-51,共8页
中国在经济和社会转型条件下 ,保持并强化国家能力十分必要。为了保持国家能力 ,改革开放以来 ,中国政府加强了对金融业的控制 ,促使其行使财政职能。这体现为 :在动员资源过程中 ,金融业替代税收功能 ;在资源配置过程中 ,金融业替代财... 中国在经济和社会转型条件下 ,保持并强化国家能力十分必要。为了保持国家能力 ,改革开放以来 ,中国政府加强了对金融业的控制 ,促使其行使财政职能。这体现为 :在动员资源过程中 ,金融业替代税收功能 ;在资源配置过程中 ,金融业替代财政功能。由此 ,导致了金融资源被异化为中央和地方政府的财政资金 ,金融业异化为“第二财政”。这种替代既有逻辑上的必然性———渐进改革的必然要求 ,也有其现实上的不合理性———财政功能和金融功能错位。中央政府和地方政府主导下的金融分割 ,造成了这一错位 ,只有进行金融制度建设 ,促进财政到位 ,才能使得金融归位。 展开更多
关键词 中国 国家财政能力 金融能力 金融制度 财政职能 金融发展
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渐进转轨、国家能力与金融功能财政化 被引量：64
3
作者 周立 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2005年第2期26-37,共12页
渐进改革过程中,中国政府面临许多挑战,需要保持并强化国家能力。为了弥补分权化改革中国家财政能力下降的不足,中国政府加强了对金融业的控制,促使其行使财政职能。这体现为:在动员资源过程中,金融业替代税收收入功能;在资源配置过程中... 渐进改革过程中,中国政府面临许多挑战,需要保持并强化国家能力。为了弥补分权化改革中国家财政能力下降的不足,中国政府加强了对金融业的控制,促使其行使财政职能。这体现为:在动员资源过程中,金融业替代税收收入功能;在资源配置过程中,金融业替代财政支出功能。由此,导致了金融资源被异化为中央和地方政府的财政资金,金融业被异化为"第二财政"。作为"第二财政"的金融业,发挥着提供铸币收入、平衡预算赤字、替代财政投资、平衡地区差距、替代财政补贴等多项财政功能。这种替代既有逻辑上的必然性———渐进改革的必然要求,也有其现实上的不合理性———财政功能和金融功能的错位。中央政府和地方政府主导下的金融改革,造成了这一错位,只有进行金融制度建设,赋权于财政,还权于金融,才能建立起有效的公共财政制度,发展起健康的市场金融体系。 展开更多
关键词 经济改革 国家能力 金融能力 财政能力 第二财政
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扩招十年来中国普通高校经费收入的变化及解释 被引量：32
4
作者 孙志军 《清华大学教育研究》 CSSCI 北大核心 2009年第4期72-80,共9页
1998年以来,中国普通高校的筹资模式发生了巨大变革。中央高校生均总收入稳步上升,地方高校增长停滞,生均财政拨款趋于下降,两者之间的差异逐步扩大。地方高校已由"政府投入为主"的模式在现实中演变成"政府和个人投入两... 1998年以来,中国普通高校的筹资模式发生了巨大变革。中央高校生均总收入稳步上升,地方高校增长停滞,生均财政拨款趋于下降,两者之间的差异逐步扩大。地方高校已由"政府投入为主"的模式在现实中演变成"政府和个人投入两为主"的模式。将这种特征置于地区财政能力、公共资源竞争、居民收入以及国际比较的背景下,既可以看到客观、合理的一面,又可以看到不合理的一面。在稳定学费水平的政策规定下,地方高校未来收入的增长空间将主要、也只能依赖财政投入的增加。 展开更多
关键词 生均财政拨款 学费 财政能力 公共资源竞争 居民收入
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财政透明度对企业产能过剩的影响研究——基于“主观”与“被动”投资偏误的视角 被引量：25
5
作者 邓淑莲 朱颖 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期4-17,共14页
文章把地方政府的财政透明度纳入企业微观行为的分析体系,根据《2012年中国市级政府财政透明度研究报告》和《2012年世界银行中国企业调查数据》等统计资料,实证检验了财政透明度对企业产能过剩的两种影响机制——企业"主观"... 文章把地方政府的财政透明度纳入企业微观行为的分析体系,根据《2012年中国市级政府财政透明度研究报告》和《2012年世界银行中国企业调查数据》等统计资料,实证检验了财政透明度对企业产能过剩的两种影响机制——企业"主观"投资偏误形成机理和"被动"投资偏误形成机理。研究发现:(1)财政透明度的提高会增加企业对政府行为的理性预期,减少其对外部经营环境的不确定性判断,抑制了企业由于"主观"投资偏误而导致的产能利用率低下、产能过剩现象;(2)财政透明度的提高增加了政府干预土地要素市场的成本,继而减少了企业因政府干预土地要素市场而产生的"被动"投资偏误,产能利用率提高。 展开更多
关键词 财政透明度 土地资源获取 产能过剩
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新型城镇化、地方财政能力与公共服务供给 被引量：24
6
作者 徐盈之 赵永平 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期24-35,171-172,共12页
利用中国2000—2012年的省级面板数据,实证研究新型城镇化、地方财政能力对公共服务供给的直接影响效应,并进一步分析二者对公共服务供给的门槛效应。研究结果表明:新型城镇化对公共服务供给具有显著的促进作用,地方财政能力越强对提升... 利用中国2000—2012年的省级面板数据,实证研究新型城镇化、地方财政能力对公共服务供给的直接影响效应,并进一步分析二者对公共服务供给的门槛效应。研究结果表明:新型城镇化对公共服务供给具有显著的促进作用,地方财政能力越强对提升公共服务供给水平的作用越明显。同时,随着经济发展水平的不断提高,新型城镇化对公共交通基础设施供给的影响逐渐减弱,对公共基础教育和医疗卫生供给的影响逐渐增强;财政支配能力对公共交通基础设施和医疗卫生供给具有倒"U"型的影响过程,对公共基础教育的负向影响逐渐减弱;财政汲取能力对公共交通基础设施的投资倾向逐渐减弱,对公共基础教育具有正向促进作用,对公共医疗卫生的积极作用逐渐显现。 展开更多
关键词 新型城镇化 地方财政能力 公共服务供给 区域差异 门槛效应
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基于机会成本与Markov链的耕地保护补偿基金测算——以江苏省徐州市为例 被引量：23
7
作者 陈会广 吕悦 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2015年第1期17-27,共11页
中国约束性的耕地保护制度安排并没能有效扭转耕地数量锐减的趋势,因而,近年来政府和学术界试图从依靠约束性制度向激励与约束并重转变展开探索,耕地保护补偿正是这一探索过程中的重要突破。本文以江苏省徐州市为例,在利用RS和GIS技术... 中国约束性的耕地保护制度安排并没能有效扭转耕地数量锐减的趋势,因而,近年来政府和学术界试图从依靠约束性制度向激励与约束并重转变展开探索,耕地保护补偿正是这一探索过程中的重要突破。本文以江苏省徐州市为例,在利用RS和GIS技术对土地利用变化进行动态监测的基础上,应用Markov链预测土地利用结构变化,预测规划期重要时间节点2015年和2020年的耕地面积分别为516 301hm2和493 849hm2;并依据机会成本理论初步测算出耕地保护补偿标准,然后结合政府财政收支情况设置修正比例系数进行调整,调整后2010年耕地保护补偿标准为6 510.33元/hm2,补偿基金规模为35.85亿元,占2010年徐州是财政总收入的8.7%;2015年和2020年的补偿标准分别为10 399.68元/hm2和14 181.53元/hm2,均在财政承受力预测的合理范围内。由此,本文提出了不同于已有文献的、与耕地数量变化调控相结合并考虑政府财政可承受力的耕地保护补偿基金标准及规模测算的思路与方法。 展开更多
关键词 耕地保护 补偿标准 耕地保护补偿基金 机会成本 MARKOV链 财政承受力 调控
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地方自有财力对交通设施类PPP项目实施的影响 被引量：22
8
作者 袁诚 陆晓天 杨骁 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2017年第6期26-39,50,共15页
本文利用PPP项目库中1341个交通设施类PPP项目信息和中国县域、城市年鉴的截面数据,以地方的财政、经济、金融、交通等状况作为自变量,采用多种计量回归方法进行比较分析,探究了地方政府自有财力对一地交通设施建设采用PPP模式的影响。... 本文利用PPP项目库中1341个交通设施类PPP项目信息和中国县域、城市年鉴的截面数据,以地方的财政、经济、金融、交通等状况作为自变量,采用多种计量回归方法进行比较分析,探究了地方政府自有财力对一地交通设施建设采用PPP模式的影响。结果表明,我国交通设施PPP项目实施与地方自有财力具有明显关联,但这种关系却是负向的:自有财力薄弱的地方政府,很少采用PPP模式建设交通基础设施。进一步的回归模型表明,自有财力薄弱的政府更倾向于在PPP项目中采用政府付费的回报模式。对这一结论,本文给出了几点基于中国国情和现状的解释,并提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 地方自有财力 交通设施 PPP模式 零膨胀计数回归模型
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电子商务与财政能力:来自中国淘宝村的证据 被引量：19
9
作者 吴一平 杨芳 周彩 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2022年第3期82-105,共24页
本文利用2013-2017年中国出现淘宝村的乡镇信息,从电子商务视角研究了淘宝村的出现对乡镇财政能力的影响机理。研究结果显示,出现淘宝村的乡镇,其财政收入进入全国前1000位的概率显著增加。进一步地,本文考察了电子商务影响财政能力的渠... 本文利用2013-2017年中国出现淘宝村的乡镇信息,从电子商务视角研究了淘宝村的出现对乡镇财政能力的影响机理。研究结果显示,出现淘宝村的乡镇,其财政收入进入全国前1000位的概率显著增加。进一步地,本文考察了电子商务影响财政能力的渠道,淘宝村的出现会产生企业集聚效应,其中工业企业集聚是最主要的作用机制。更为重要的是,淘宝村的正面影响主要集中在信用水平较高、物流规模较大、物流成本较低以及人力资本较高的乡镇。特别地,本文研究了淘宝村出现对比邻乡镇财政能力的影响,结果发现,淘宝村的出现产生了显著的正向溢出效应,而不是虹吸效应。 展开更多
关键词 电子商务 财政能力 淘宝村
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财政激励、资源能力与企业创新 被引量：18
10
作者 李思慧 赵曙东 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2012年第10期34-43,共10页
利用江苏高新技术企业数据,对政府财政激励、资源能力与企业创新之间的关系进行了实证研究。结果表明,政府财政激励、资源能力对企业创新具有显著的正向作用。进一步研究发现,税收减免类政策激励效果优于补贴类政策效果,并且这种影响效... 利用江苏高新技术企业数据,对政府财政激励、资源能力与企业创新之间的关系进行了实证研究。结果表明,政府财政激励、资源能力对企业创新具有显著的正向作用。进一步研究发现,税收减免类政策激励效果优于补贴类政策效果,并且这种影响效应在"国有企业组"表现尤为明显。因此,强化企业自身竞争力,调整和完善财政激励方式和激励对象,这将是增强企业创新行为的有效措施。 展开更多
关键词 财政激励 资源能力 企业创新 税收减免 财政补贴
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国家治理“3+1”架构下的财政能力集——基于公共风险视角的分析 被引量：17
11
作者 陈龙 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2020年第11期21-32,共12页
财政能力是国家能力的基础和核心。从财政汲取能力和公共产品供给能力研究财政能力,并以财政收入的量和财政支出的效率作为衡量标准,不能充分揭示财政能力的内在特质,并限制了其在国家治理中的作用。本文分析了财政能力的基本问题,并提... 财政能力是国家能力的基础和核心。从财政汲取能力和公共产品供给能力研究财政能力,并以财政收入的量和财政支出的效率作为衡量标准,不能充分揭示财政能力的内在特质,并限制了其在国家治理中的作用。本文分析了财政能力的基本问题,并提出"需要"的满足过程亦即风险的形成过程,"三种需要"的矛盾运动是公共风险产生的根源,防范和化解公共风险是财政能力的逻辑起点和最终体现。从公共风险视角,基于国家治理的"3+1"架构,提出了政府治理、市场治理和社会治理中的财政能力集,以及财政在伦理道德中的规范和引导能力,并提出风险分配的公平与正义是财政的基本伦理。本文还提出这些财政能力并非平行的,而是具有层次性。财政能力的延展,呈现出不均衡向均衡动态发展、协调性日趋增强等趋势。 展开更多
关键词 国家治理 公共风险 财政能力
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我国政府间财政能力及其均衡制度研究 被引量：13
12
作者 马恩涛 《财贸研究》 北大核心 2007年第1期73-79,共7页
构建社会主义和谐社会离不开政府间财政能力的均衡配置。虽然财政能力均衡理论在国外已有50多年的历史,且均衡制度已比较完善,但我国以转移支付为主要内容的财政能力均衡制度建设还处于起步阶段。我国政府间财政能力纵向配置和横向配置... 构建社会主义和谐社会离不开政府间财政能力的均衡配置。虽然财政能力均衡理论在国外已有50多年的历史,且均衡制度已比较完善,但我国以转移支付为主要内容的财政能力均衡制度建设还处于起步阶段。我国政府间财政能力纵向配置和横向配置的实证分析结果表明,我国转移支付制度的效果不佳,还存在着许多问题。这就需要我们借鉴国外的财政能力均衡制度来完善我国的政府转移支付制度。 展开更多
关键词 财政能力 均衡配置 转移支付
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第一波半现代化之“帝国的黄昏”--法国与西班牙的改革之殇 被引量：13
13
作者 叶成城 唐世平 《世界经济与政治》 CSSCI 北大核心 2016年第3期122-154,159-160,共33页
作者以一个全新的审视现代化的分析框架为出发点,探讨1700—1789年间的"第一波半现代化"中法国和西班牙的现代化历程。18世纪法国和西班牙的波旁王室在战败后带来的财政危机和启蒙思想的影响下,实行自上而下的改革来谋求富国... 作者以一个全新的审视现代化的分析框架为出发点,探讨1700—1789年间的"第一波半现代化"中法国和西班牙的现代化历程。18世纪法国和西班牙的波旁王室在战败后带来的财政危机和启蒙思想的影响下,实行自上而下的改革来谋求富国强兵之道。法国和西班牙的改革主要从政治、经济和财政三个层面进行:在政治改革中,两国试图恢复中央权威;在经济改革中,两国都一定程度地开放市场;在财政改革中,两国尝试通过向特权阶级征税和紧缩等方式渡过危机。在特权阶级的阻挠和外部环境的影响下,法国和西班牙在这三个领域的改革最终都未能成功,但是两国面临的结局又不尽相同。法国具有较强的国家能力,能够有效地动员整个国家机器去推动改革,引起了以贵族为主的既得利益者的激烈反抗,最终旧制度下的法国在王权和贵族的内耗中爆发大革命。西班牙的国家能力较弱且具有广阔的殖民地作为缓冲,因此政府缺乏足够能力与决心在本土进行强有力的变革。在贵族的阻挠下,政治、经济和财政改革很快失败。西班牙的改革者知难而退,将改革的注意力转向了殖民地,通过加强对殖民地的控制和掠夺来缓解国内的危机,最终导致了19世纪西班牙殖民帝国的崩溃。 展开更多
关键词 改革 财政危机 利益固化 国家能力 殖民地
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国家能力与金融功能财政化研究 被引量：11
14
作者 周立 《华南金融研究》 2003年第3期13-23,共11页
渐进转轨过程中,政府面临许多挑战,因此保持并强化国家能力十分必要。为了保持国家能力,中国政府加强了对金融业的控制,促使其行使财政职能。这体现为,在资源动员过程中,金融业具有税收替代功能;在资源配置过程中,金融业具有财政替代功... 渐进转轨过程中,政府面临许多挑战,因此保持并强化国家能力十分必要。为了保持国家能力,中国政府加强了对金融业的控制,促使其行使财政职能。这体现为,在资源动员过程中,金融业具有税收替代功能;在资源配置过程中,金融业具有财政替代功能。由此,金融资源被异化为中央和地方政府的财政资金,金融业异化为“第二财政”。作为“第二财政”的金融业,发挥着提供铸币收入、平衡预算赤字、替代财政投资、平衡地区差距、替代财政补贴等多项财政功能。这种替代既有逻辑上的必然性——渐进改革的必然要求,也有其现实上的不合理性——财政功能和金融功能错位。只有进行金融制度建设,促进财政到位,才能使得金融归位。 展开更多
关键词 国家能力 金融功能财政化 经济转轨 金融制度建设 金融业 资源配置
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财政能力、公共服务供给与流动人口居留意愿 被引量：10
15
作者 陈浩 罗力菲 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第10期197-208,共12页
流动人口的安居乐业既是衡量地方政府财政能力的重要标尺,也是检验城镇化成果的主要方式。文章从财政制度和财政资源双重视角出发,构建了政府财政能力影响流动人口居留意愿的分析框架,基于2014—2018年国家卫健委流动人口动态监测数据(C... 流动人口的安居乐业既是衡量地方政府财政能力的重要标尺,也是检验城镇化成果的主要方式。文章从财政制度和财政资源双重视角出发,构建了政府财政能力影响流动人口居留意愿的分析框架,基于2014—2018年国家卫健委流动人口动态监测数据(CMDS)和国家统计局数据,实证检验了财政能力与公共服务供给对流动人口居留意愿的影响效应。研究结果表明:①样本期内,政府财政能力增强与公共服务供给增加均有助于提升流动人口居留意愿,且在公共服务影响居留意愿的路径中,财政能力表现出增强型调节作用。②分区域检验发现,东部地区流动人口对公共服务的关注度更高,但财政能力对公共服务供给的调节效应较弱,需求侧与供给侧不匹配反映出财政职能履行存在短缺,中部地区财政能力对公共服务供给的调节效应最强。③财政能力方面,财政汲取能力提升会强化公共服务供给对流动人口居留意愿的正向影响,财政自主权、财政配置能力、财政透明度均产生干扰型调节作用。④公共服务方面,政府财政能力增强主要体现在硬公共服务增加上,并对流动人口产生正向溢出,而针对软公共服务的户籍限制会削弱居留意愿;门槛模型进一步检验发现,人均GDP差异的地区之间存在异质性财政激励以及由此引发的政府策略行为,当地区人均GDP跨越门槛值后,政府财政能力对软公共服务的调节作用由促进转为抑制。研究认为,应尽快改革公共财政制度,矫正不当的财政资源配置方式,增加地方公共服务供给,切实推进以人为核心的城镇化进程。 展开更多
关键词 地方政府 财政能力 公共服务供给 流动人口居留意愿
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中国式财政分权、财政能力与创新驱动发展 被引量：10
16
作者 杨志安 邱国庆 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2018年第5期119-125,共7页
本文对中国2006~2016年间省级面板数据进行处理,对中国式财政分权、财政能力与创新驱动发展这一焦点问题进行了定量分析,验证了财政分权程度、财政能力水平与科技创新驱动发展的动态关系。研究发现,中国式财政分权显著地抑制了科技创新... 本文对中国2006~2016年间省级面板数据进行处理,对中国式财政分权、财政能力与创新驱动发展这一焦点问题进行了定量分析,验证了财政分权程度、财政能力水平与科技创新驱动发展的动态关系。研究发现,中国式财政分权显著地抑制了科技创新驱动发展,财政能力和创新驱动发展呈现出倒U型关系,高等教育、城市化和产业结构调整有助于改善创新驱动发展。 展开更多
关键词 中国式财政分权 财政能力 创新驱动
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基于因子分析的县域政府财政能力比较研究:来自重庆的例证 被引量：10
17
作者 冉光和 鲁钊阳 徐鲲 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2011年第1期22-28,共7页
本文在构建县域政府财政能力评价指标体系的基础上,运用多元统计因子分析方法,以重庆市40个区县政府为例,综合测度各个区县县域政府的财政能力,得出县域政府财政能力不均衡的结论,并就破解县域政府财政能力不均衡问题提出了相应的对策... 本文在构建县域政府财政能力评价指标体系的基础上,运用多元统计因子分析方法,以重庆市40个区县政府为例,综合测度各个区县县域政府的财政能力,得出县域政府财政能力不均衡的结论,并就破解县域政府财政能力不均衡问题提出了相应的对策建议。 展开更多
关键词 县域政府 财政能力 因子分析
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论政府间横向财政失衡的法律规制 被引量：4
18
作者 叶姗 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2008年第1期23-29,共7页
政府间横向财政失衡是实行政府分级与财政分权国家必然出现的现实问题。德国纵横交错的财政均衡模式是规制横向财政失衡的典型,其成败功过均对财政分权效果未臻理想的我国财政体制建设具有借鉴意义。国内已经出现的诸如对口扶贫、区域... 政府间横向财政失衡是实行政府分级与财政分权国家必然出现的现实问题。德国纵横交错的财政均衡模式是规制横向财政失衡的典型,其成败功过均对财政分权效果未臻理想的我国财政体制建设具有借鉴意义。国内已经出现的诸如对口扶贫、区域经济协调等旨在消弭横向财政失衡的零散做法,亟待法律化与规范化,使财政转移支付与财政合作等模式成为规制横向财政失衡的系统性法律,以缓解经济落后地区财政资源匮乏的窘境。 展开更多
关键词 财政分权 横向财政失衡 财政能力 财政转移支付 财政合作
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中国市场体系的渐进孵化:基于国家能力的视角 被引量：6
19
作者 宋宗宏 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2020年第1期1-12,共12页
国家能力是解释中国成功进行市场体系渐进孵化的关键。文章首先对中国独特的市场体系渐进孵化逻辑进行了总结梳理和阐述,回顾了二战以来市场体系孵化的全球经验,然后分析了学习能力、财政能力和法治能力与渐进孵化的双向互促共进关系,... 国家能力是解释中国成功进行市场体系渐进孵化的关键。文章首先对中国独特的市场体系渐进孵化逻辑进行了总结梳理和阐述,回顾了二战以来市场体系孵化的全球经验,然后分析了学习能力、财政能力和法治能力与渐进孵化的双向互促共进关系,最后从一般意义上提炼了中国渐进孵化市场体系的经验及规律。文章是从国家能力角度阐释中国市场体系渐进孵化实践的重要尝试。 展开更多
关键词 市场体系孵化 国家能力 学习能力 财政能力 法治能力
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中国地区间财政能力差异的度量及地区分解——基于地区间公共支出成本差异的视角 被引量：7
20
作者 胡德仁 刘亮 《新疆财经大学学报》 2011年第1期34-42,共9页
本文基于地区间公共支出成本差异的视角,引入人均公共支出成本的变量,采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量,认为中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异;并采用Theil系数对地区间财政能力差异进行地区分解。得出的结论... 本文基于地区间公共支出成本差异的视角,引入人均公共支出成本的变量,采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量,认为中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异;并采用Theil系数对地区间财政能力差异进行地区分解。得出的结论为:东部地区内部的差异和东中西部地区间的差异是构成中国地区间财政能力差异的主要因素;地区间经济发展水平的差异、曾经的区域性税收优惠政策、包干制财政体制、分税制财政体制的收入划分办法和转移支付办法是导致地区间财政能力差异的重要原因。进而提出逐步扩大增值税的征收范围,建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度等政策建议。 展开更多
关键词 地区间 财政能力 公共支出成本 差异 分解
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