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国家环境保护义务的溯源与展开 被引量：147
1
作者 陈海嵩 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期62-81,共20页
"因雾霾状告环保局第一案"暴露出环境保护领域法律判断与社会认同的矛盾,需要对政府环境保护职责之根源——国家环境保护义务问题予以理论回应。国家环境保护义务的证立,不能简单根据保障基本权利之国家义务体系进行演绎推理... "因雾霾状告环保局第一案"暴露出环境保护领域法律判断与社会认同的矛盾,需要对政府环境保护职责之根源——国家环境保护义务问题予以理论回应。国家环境保护义务的证立,不能简单根据保障基本权利之国家义务体系进行演绎推理,而应从国家任务的现实需要出发进行归纳推理。环境基本国策是国家环境保护义务的宪法规范形态,是对所有国家权力构成约束的"国家目标条款"。国家环境保护义务在内涵上包括:现状保持义务、危险防御义务、风险预防义务。"立法+行政"是我国实现国家环境保护义务的基本路径。现行宪法第26条和第9条第2款共同表述了环境基本国策,并具有"国家目标条款"的规范效力。现阶段我国环境保护领域的国家任务,应围绕新修订的环境保护法的规定,从现状保持、危险防御、风险预防三个方面展开,共同推进国家环境保护义务的实现。 展开更多
关键词 国家环境保护义务 环境基本国策 国家目标条款 环境保护法
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农村环境保护法治建设的成就、问题和改进 被引量：56
2
作者 蔡守秋 吴贤静 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期68-76,共9页
文章总结了我国农村环境保护法治建设,分析了其存在的主要问题,提出了如下改进意见:明确农村环境保护法治建设的指导思想、基本理念和基本原则;建立健全农村环境保护监督管理体制,各级人民政府对所辖农村的环境质量负责,国家环境保护部... 文章总结了我国农村环境保护法治建设,分析了其存在的主要问题,提出了如下改进意见:明确农村环境保护法治建设的指导思想、基本理念和基本原则;建立健全农村环境保护监督管理体制,各级人民政府对所辖农村的环境质量负责,国家环境保护部是对全国农村环境保护实施统一监督管理的行政主管部门,发挥和依靠乡级人民政府和集镇管理委员会、村民委员会在农村环境保护方面的作用;合理确定农村环境保护法的适用范围和规制的主要领域;健全农村环境保护法律体系、法律制度和法律措施。 展开更多
关键词 环境资源法 农村环境保护 农村环境保护法 生态村 新农村建设
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论修改《环境保护法》的几个问题 被引量：27
3
作者 蔡守秋 《政法论丛》 CSSCI 2013年第4期3-18,共16页
贯彻"十八大"关于"大力推进生态文明建设"的精神,将1989年《环境保护法》修改成对我国今后环境资源生态保护工作具有基础指导作用、长期引导作用、全面激励作用的综合性法律、政策性法律。修改后的法律应该是将生... 贯彻"十八大"关于"大力推进生态文明建设"的精神,将1989年《环境保护法》修改成对我国今后环境资源生态保护工作具有基础指导作用、长期引导作用、全面激励作用的综合性法律、政策性法律。修改后的法律应该是将生态文明建设摆在国家"五位一体建设总布局"突出位置、具有生态法特征的综合性法律;应该申明、宣示和规定环境法的基本理念、基本原则;明确规定公民的基本环境权利和义务,公民有享用清洁、健康的环境的权利,有保护环境的义务;明确规定环境公益诉讼;明确政府的环境责任,健全政府环境责任问责制;规定基本的环境法律制度和重要的环境法律措施,规定政策环境影响评价。 展开更多
关键词 环境保护法 生态法 公民环境权 环境公益诉讼 政府环境责任 政策环境影响评价
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论我国《环境保护法》的修改 被引量：27
4
作者 王灿发 傅学良 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第3期29-35,共7页
我国现行《环境保护法》已经远不能满足环境保护形势变化的需要,对其修改完善势在必行。修改的指导思想应当坚持"宏观转向"与"微观重点突破"相结合,修改的模式应当以基本法为目标,以解决重点问题为立足点,向政策法... 我国现行《环境保护法》已经远不能满足环境保护形势变化的需要,对其修改完善势在必行。修改的指导思想应当坚持"宏观转向"与"微观重点突破"相结合,修改的模式应当以基本法为目标,以解决重点问题为立足点,向政策法和理念法倾斜。修改的重点内容主要是对原有立法目的和原则进行调整和转变,并对与环境保护要求密切相关的典型问题,如政府环境保护责任、公众环境权益保护等进行重点突破。 展开更多
关键词 环境保护法 可持续发展 公众环境权益
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论我国环境保护公众参与法律机制的完善 被引量：24
5
作者 罗俊杰 成凤明 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第5期51-54,共4页
环境权是伴随着人类环境危机而产生的一种新型权利。环境保护公众参与的法律机制对于维护环境权、保障公众有效参与环境保护具有重要意义。但我国现行环保公众参与的法律机制在信息公开、参与公共决策以及参与救济机制等方面存在严重不... 环境权是伴随着人类环境危机而产生的一种新型权利。环境保护公众参与的法律机制对于维护环境权、保障公众有效参与环境保护具有重要意义。但我国现行环保公众参与的法律机制在信息公开、参与公共决策以及参与救济机制等方面存在严重不足。完善我国环保公众参与的法律机制,应提升信息公开有关法律的权威性和可操作性,对公共决策公众参与制度予以实体与程序性保障,建立适合于各类监督参与主体的监督方式,完善环保行政复议、行政诉讼和公益诉讼三大救济制度。 展开更多
关键词 环境权 环境保护 环境法治 公众参与
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《环境保护法》、制度环境与企业环境绩效 被引量：24
6
作者 潘红波 饶晓琼 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期71-86,共16页
为探究2015年实施的《环境保护法》是否能促进企业环境绩效提升,本文以我国上市公司2013—2016年的排污数据为基础,以《环境保护法》实施前后的企业环境绩效是否有所改善来判断新政策的执行效果。结果发现,《环境保护法》能显著改善企... 为探究2015年实施的《环境保护法》是否能促进企业环境绩效提升,本文以我国上市公司2013—2016年的排污数据为基础,以《环境保护法》实施前后的企业环境绩效是否有所改善来判断新政策的执行效果。结果发现,《环境保护法》能显著改善企业环境绩效,且在法治水平高、经济发达以及污染治理投资少的区域,这种促进作用更加显著。本文进一步的检验发现,《环境保护法》能显著提高中国的区域环境质量。 展开更多
关键词 《环境保护法》 企业环境绩效 区域制度环境 区域环境质量 污染治理投资
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城镇化背景下农村环境保护法律问题探究 被引量：22
7
作者 李长健 王君健 陈志科 《时代法学》 2009年第1期51-58,共8页
农村城镇化,是我国新农村建设推进的必然趋势,它缩小了城乡差距,带动了我国农村的经济发展,同时也对我国农村环境保护提出了新的挑战。理性对待农村城镇化和农村环境治理,树立农村环保法治理念,考察农村环境法律保护之现状,深入分析农... 农村城镇化,是我国新农村建设推进的必然趋势,它缩小了城乡差距,带动了我国农村的经济发展,同时也对我国农村环境保护提出了新的挑战。理性对待农村城镇化和农村环境治理,树立农村环保法治理念,考察农村环境法律保护之现状,深入分析农村环境法律保护的问题之所在,从而探究切合我国农村城镇化发展的法律制度安排,具有积极的现实意义,也即本文意旨之所在。 展开更多
关键词 农村环境保护 农村城镇化 法治理念 法律调整机制 社会中间层主体
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盈利能力、环境执法与环保法律实施的股价冲击——基于新《环境保护法》出台的事件研究 被引量：21
8
作者 张根文 张王飞 《贵州财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期59-69,共11页
基于合规成本理论,围绕新《环境保护法》(以下简称"新法")的出台,采用沪深两市A股重污染行业上市公司的相关数据,运用事件研究法和多元截面回归实证考察了"史上最严环保法"的股价冲击及其影响因素。实证发现:(1)&qu... 基于合规成本理论,围绕新《环境保护法》(以下简称"新法")的出台,采用沪深两市A股重污染行业上市公司的相关数据,运用事件研究法和多元截面回归实证考察了"史上最严环保法"的股价冲击及其影响因素。实证发现:(1)"新法"颁布和实施均造成了显著的股价冲击;(2)"新法"颁布事件窗口,上市公司的盈利能力加剧了股价冲击,上市公司外部的环境执法力度缓解了股价冲击;(3)"新法"实施事件窗口,盈利能力缓解了股价冲击,环境执法力度与股价冲击没有显著的相关关系。研究表明,"新法"颁布表现出政策冲击效应,而"新法"实施表现出信息发现效应。研究结论有助于理解投资者的行为特征、决策的过程及影响机制。 展开更多
关键词 环保法律 股价冲击 合规成本 盈利能力 环境执法
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中国海外投资的环境保护问题——基于投资法维度的考察 被引量：20
9
作者 韩秀丽 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第3期148-159,共12页
中国海外投资在投资地或东道国面临的各类环境问题及风险日益突出,影响到中国海外投资的可持续发展及中国国家利益的实现。就投资法的角度而言,中国海外投资的环境保护问题可以从两方面来考察:一方面,保护中国海外投资地环境的东道国和... 中国海外投资在投资地或东道国面临的各类环境问题及风险日益突出,影响到中国海外投资的可持续发展及中国国家利益的实现。就投资法的角度而言,中国海外投资的环境保护问题可以从两方面来考察:一方面,保护中国海外投资地环境的东道国和母国中国的国内投资法体系,其最近的发展从各个方面加强了对海外投资地或东道国环境的保护。另一方面,国际投资条约的环境条款和相关国际投资仲裁案件越来越注重对东道国环境公共利益的保护,中国也展开了与此相应的国际投资协定实践。东道国与母国中国的国内投资法及与中国有关的国际投资协定,作为一个法律体系切实地共同发挥作用,能够使中国海外投资环境保护问题得到更好的解决。 展开更多
关键词 中国海外投资 环境保护 东道国 母国 投资法
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“新环保法”对环境监测职责定位的研究思考 被引量：20
10
作者 李国刚 康晓风 王光 《中国环境监测》 CAS CSCD 北大核心 2014年第3期1-3,共3页
研究了新修订的《中华人民共和国环境保护法》,深入思考了法定环境监测的定义范畴、属性定位、统一监督管理的新内涵和新要求,分析了监管主体职责、行为主体定位,梳理了环境监测的任务和面临的问题,提出了环境监测监督管理需要深入研究... 研究了新修订的《中华人民共和国环境保护法》,深入思考了法定环境监测的定义范畴、属性定位、统一监督管理的新内涵和新要求,分析了监管主体职责、行为主体定位,梳理了环境监测的任务和面临的问题,提出了环境监测监督管理需要深入研究的重点领域和方向。 展开更多
关键词 环保法 环境监测 监管主体 行为主体
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我国协商型环境规制构造研究 被引量：20
11
作者 张锋 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第11期100-112,共13页
环境规制具有专业性、技术性、不确定性、复杂性和主观性等特征,命令型环境规制无法破解环境规制僵化难题,制约环保技术创新,导致环境规制的遵从度低;激励型环境规制面临巨大的信息成本、契约成本、监督成本等,缺少环境正义的考量。协... 环境规制具有专业性、技术性、不确定性、复杂性和主观性等特征,命令型环境规制无法破解环境规制僵化难题,制约环保技术创新,导致环境规制的遵从度低;激励型环境规制面临巨大的信息成本、契约成本、监督成本等,缺少环境正义的考量。协商型环境规制是以过程和程序为法律机制,以风险预防、多元参与、协商沟通、公开透明、合作共治为基本特征,以制度性整合、功能性整合和价值性整合为作用机理的新型环境规制模式,具有遵从度高、结构开放、彰显正义、风险预防以及灵活性强等功能。基于对我国环境保护公众参与、环保约谈、生态环境损害赔偿磋商、环境污染第三方治理等制度的检视和反思,针对我国协商型环境规制面临的信息透明度弱、公众参与度低、协商性和程序性不足以及司法对环境协商规制的制衡和保障不完备等问题,应构建协商制定规则制度和环境执法和解制度,完善环境保护公众参与、环保约谈、生态环境损害赔偿、环境污染第三方治理等制度体系。 展开更多
关键词 环境保护 协商型环境规制 反身法 制度性整合 功能性整合 价值性整合
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浅谈藏区环保习惯法 被引量：19
12
作者 华热.多杰 《青海民族研究》 2003年第3期95-100,共6页
环保习惯法是藏族习惯法的重要内容之一,它通常表现为各种生活禁忌、礼俗,集中体现在对草原、农田、水源,以及动植物的保护方面。藏族的生态观念及环保意识的形成,环保规范的内容深受宗教文化的影响,无不散发着浓郁的佛教色彩。
关键词 佛教 环保意识 禁忌 习惯法
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论强化政府环境责任 被引量：13
13
作者 钱水苗 沈玮 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2008年第3期81-84,共4页
中国环境法律施行效果不理想的重要原因是政府环境责任的缺失,应当将《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)的修改和这一现状的改变结合起来,在《环境保护法》中强化政府环境责任。界定了政府环境责任的涵义,分析了加... 中国环境法律施行效果不理想的重要原因是政府环境责任的缺失,应当将《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)的修改和这一现状的改变结合起来,在《环境保护法》中强化政府环境责任。界定了政府环境责任的涵义,分析了加强政府环境责任的必要性,并介绍了美国、日本和俄罗斯联邦的环境基本法有关政府环境责任的规定,提出了修改《环境保护法》的立法建议。从国情出发,《环境保护法》应当规定积极和消极两个层面的政府环境责任。重点构建了积极层面的政府环境责任体系:提供环境公共产品(服务),在各项决策过程中执行环境影响评价,公开环境信息。 展开更多
关键词 政府环境责任 环境保护法 环境公共产品 环境影响评价 环境信息
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规则选择的效率比较:以环保制度为例 被引量：18
14
作者 凌斌 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2013年第3期17-36,共20页
环境群体性事件背后的一个重要的理论问题,是在环保制度中如何选择更有效率的法律规则。卡拉布雷西和梅拉米德提出的分析框架,有助于深入理解环境污染的制度设计。"卡-梅框架"对于法律规则的效率比较,基于事后效率(机会成本)... 环境群体性事件背后的一个重要的理论问题,是在环保制度中如何选择更有效率的法律规则。卡拉布雷西和梅拉米德提出的分析框架,有助于深入理解环境污染的制度设计。"卡-梅框架"对于法律规则的效率比较,基于事后效率(机会成本)与事前效率(行为激励)的法律经济学标准。同时,不同法律规则的经济效果,最终反映在法益的市场定价之上,对应着不同的市场类型。从效率标准和市场类型出发,可以看到各种现行的和可供选择的环保法律制度可能具有的成本收益和实践效果。以环境影响评价法为核心的现行环保体制,要比一刀切式的事前禁止或是造成严重后果后的司法救济更有效率,但是必须提升环保部门的公信力和执行力。 展开更多
关键词 环境保护 规则的效率标准 法律与市场 界权成本
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环境保护按日计罚制度适用反思与完善——以美国环境保护按日连续处罚制度为借鉴 被引量：16
15
作者 胡红玲 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第8期150-160,共11页
我国《环境保护法》规定的按日连续处罚制度设计尚不够完善,除了法律性质界定不明外,还存在可适用的违法行为类别较少,计罚考量因素不多等问题,其导致的结果是该处罚制度的可操作性不强,执法实践中适用率很低。作为按日连续处罚制度发... 我国《环境保护法》规定的按日连续处罚制度设计尚不够完善,除了法律性质界定不明外,还存在可适用的违法行为类别较少,计罚考量因素不多等问题,其导致的结果是该处罚制度的可操作性不强,执法实践中适用率很低。作为按日连续处罚制度发源地的美国,其对按日连续处罚的法律性质定位清晰,将其适用于各种违法行为,并从多方面设置计罚标准,执法机关还通过发布民事罚款政策保证处罚评定过程的一致性,使其具有很强的可操作性。我国《环境保护法》第59条有关按日计罚的规定及该制度的实施办法均需进一步完善,要明确其行政罚性质和地方法规对其设置的权限,扩大其适用范围并增加计罚考量因素,以实现各方利益衡平,并将执法人员的自由裁量权控制在一定的范围之内。 展开更多
关键词 环境保护法 按日计罚 利益衡平 地方法规设定权 自由裁量权
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《环境保护法》实施现状及其法典化“升级” 被引量：13
16
作者 吕忠梅 田时雨 王玲玲 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第1期1-14,共14页
在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程之际,对《环境保护法》实施现状进行系统评估具有重大意义。2014年修订《环境保护法》,确立其在生态环境保护领域立法中的综合法地位,宣示立法目的和基本原则,构建统一监管体制... 在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程之际,对《环境保护法》实施现状进行系统评估具有重大意义。2014年修订《环境保护法》,确立其在生态环境保护领域立法中的综合法地位,宣示立法目的和基本原则,构建统一监管体制和多元共治机制,强化环境执法司法手段,在总结三十多年环境保护法治建设实践基础上体现了“美丽中国”建设新要求。八年来《环境保护法》整体实施成效显著,为生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化奠定了良好法治基础。在生态文明建设向纵深推进过程中,《环境保护法》立法目的得到有效贯彻,生态环境统一监管体制基本建立,公众参与生态环境治理取得积极成效,以《环境保护法》为龙头的生态环境保护法律体系日趋完善;以多措并举的生态环境执法机制为基础,行政执法措施收效明显,执法改革不断探索创新,《环境保护法》主要制度得到良好执行;随着环境司法专门化专业化体系基本建成,环境公益诉讼制度推进顺利,传统诉讼制度有效发挥生态环境保护功能,《环境保护法》司法适用取得突破性进展。然而施行至今,面对新时代生态文明法治建设的新任务新要求,《环境保护法》存在立法理念、立法思路、法律制度相对滞后,不能完全适应建设“人与自然和谐共生的现代化”新目标等问题,迫切需要通过编纂环境法典方式加以完善,促进其实现从环境保护综合法到环境法典总则的“升级”,为“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”提供“良法”保障。 展开更多
关键词 《环境保护法》实施评估 环境法律体系 生态环境执法 生态环境司法 环境法典编纂
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论第三方环境监测的适用限制 被引量：15
17
作者 左平凡 《沈阳工业大学学报（社会科学版）》 2012年第3期258-263,共6页
论证环境监测服务市场化合法性的限制条件,指出环境保护管理部门必须严格执行国家关于环境信息公开的法律法规,不应委托无环境知情权的第三方社会检测机构进行监测。逐一分析第三方环境监测在环境质量监测、污染源监测、环境监测专用设... 论证环境监测服务市场化合法性的限制条件,指出环境保护管理部门必须严格执行国家关于环境信息公开的法律法规,不应委托无环境知情权的第三方社会检测机构进行监测。逐一分析第三方环境监测在环境质量监测、污染源监测、环境监测专用设备适用性检测、突发环境污染事件应急监测、项目竣工环境保护验收监测以及生态安全监测等方面的适用和限制,在对第三方环境监测存在的问题进行考察的基础上,提出完善第三方环境监测的立法建议。 展开更多
关键词 环境保护法 环境信息公开 环境监测市场化 第三方环境监测 环境质量监测 污染源监测 应急监测 生态安全监测
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基层环境保护行政执法现状分析及对策研究 被引量：14
18
作者 韩玲 刘湘 石碧清 《环境科学与管理》 CAS 2008年第2期18-20,36,共4页
经过二十多年的努力,中国已基本形成较完善地环境保护法体系,但是,基层环境保护行政执法仍面临立法有空白、体制不顺、能力弱、手段落后等诸多问题。结合实际对基层环境保护行政执法工作中存在的问题进行分析,提高领导对环境保护工作的... 经过二十多年的努力,中国已基本形成较完善地环境保护法体系,但是,基层环境保护行政执法仍面临立法有空白、体制不顺、能力弱、手段落后等诸多问题。结合实际对基层环境保护行政执法工作中存在的问题进行分析,提高领导对环境保护工作的认识,规范环境保护行政执法行为,提高环境保护行政执法水平,抓好环境保护机构及能力建设,提高广大公众的环境意识和环境法制观念仍是目前解决基层环境保护行政执法工作中存在的问题的有效手段。 展开更多
关键词 环境保护 行政执法 现状 对策
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环境权的法律确认与保障方式研究 被引量：3
19
作者 常纪文 《柳州师专学报》 2000年第1期48-50,共3页
对环境权的三种确认与保障方式进行了对比分析 ,证明了环境法是环境权最有效的确认和实施保障方式 ,并从国际法与国内法的领域对环境权的法律确认方式进行了全面的探讨。
关键词 环境权 环境法 确认方式 保障方式
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论限期治理制度——以《环境保护法》修改为进路 被引量：12
20
作者 黄锡生 夏梓耀 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2014年第2期40-47,共8页
限期治理是我国环境法中的一项重要制度。由于1989年《环境保护法》在限期治理的启动、实施和期满后处理等方面的制度设计存在先天缺陷,该制度的实施效果不尽理想,未能充分实现立法预期。2013年《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》对... 限期治理是我国环境法中的一项重要制度。由于1989年《环境保护法》在限期治理的启动、实施和期满后处理等方面的制度设计存在先天缺陷,该制度的实施效果不尽理想,未能充分实现立法预期。2013年《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》对限期治理制度做出重大修改,具有明晰适用条件、引入治理计划等进步,但仍存在决定主体不明、实施期限未定、处罚形式单一等不足,宜从明确赋予环境保护行政主管部门限期治理决定权、补充限期治理实施期限规定、增加罚款的处罚方式并提高处罚强度等方面改进。 展开更多
关键词 限期治理 环境保护法 环境保护法修正案
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