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中国地方政府创新的可持续性(2000—2015)——以“中国地方政府创新奖”获奖项目为例 被引量:83
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作者 俞可平 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期1-15,169,共16页
本文通过对2000—2015年间获得"中国地方政府创新奖"的178个案例的大型问卷调查和实地访谈,力图揭示中国地方政府创新的制度环境、可持续性、动力源泉、扩散机制、客观效果和未来前景。本文认为,越是成功的政府创新,其可持续... 本文通过对2000—2015年间获得"中国地方政府创新奖"的178个案例的大型问卷调查和实地访谈,力图揭示中国地方政府创新的制度环境、可持续性、动力源泉、扩散机制、客观效果和未来前景。本文认为,越是成功的政府创新,其可持续性便越高;政府创新的可持续,关键在于其要素的延续与扩散,而不在其形式的存续;政府创新是因变量,其成功与持续首先取决于宏观政治环境;上级领导对政府创新的支持,是政府创新得以持续的关键;政府创新的绩效和民众的支持,是政府创新的合法性基础;政府创新的长久持续,需要法律和制度的保障;良好的舆论氛围,是优秀的政府创新项目得以持续和扩散的温床;政府创新有规律可循,深入的理论研究有助于政府创新的可持续;良好的微观环境,对于政府创新的成功十分重要;创新者的乐观态度,是政府创新得以持续的重要助推剂。 展开更多
关键词 中国政治 政府创新 可持续性 地方治理 政治改革
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现代治道与治道变革 被引量:45
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作者 毛寿龙 《江苏行政学院学报》 2003年第2期86-92,共7页
治道 ,就是人类社会治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本模式。传统治道的制度平台包括无限政府、人治政府、专制政府、集权政府和封闭政府等构件 ,现代治道的制度平台包括有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政... 治道 ,就是人类社会治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本模式。传统治道的制度平台包括无限政府、人治政府、专制政府、集权政府和封闭政府等构件 ,现代治道的制度平台包括有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政府等。从前者向后者的变化就是治道变革。本文探讨了传统治道和现代治道的基本内涵 ,中国政府治道变革的基本历程 ,以及治道变革作为一个无休止的变革过程的基本特征。 展开更多
关键词 治道变革 中国政府 制度平台
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政府的市场增进功能与金融发展的“中国模式” 被引量:38
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作者 张杰 谢晓雪 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2008年第11期171-180,共10页
本文旨在探讨金融发展的"中国模式"。基于开发性金融的案例,通过修正传统经济学中的信贷均衡模型,本文尝试性地建立了考虑政府因素的市场模型,并对各国金融发展方式以及银行市场化改革的过程与结果进行比较分析。本文认为,理... 本文旨在探讨金融发展的"中国模式"。基于开发性金融的案例,通过修正传统经济学中的信贷均衡模型,本文尝试性地建立了考虑政府因素的市场模型,并对各国金融发展方式以及银行市场化改革的过程与结果进行比较分析。本文认为,理解金融发展"中国模式"的要害是剖析政府因素和其他市场因素在金融市场化改革过程的博弈与磨合。特别重要的是,在中国的金融市场化改革过程中,政府参与市场形成实际上是改革逻辑的一种内生需要,由此也决定了政府因素在此过程中发挥着弥补市场不足和增进市场功能的正向作用。这种作用无疑会挑战传统经济学的理论与政策判断,它也时刻提醒我们需要格外关注现有金融市场化理论的适用性,从而将中国金融改革与发展路径选择的注意力放在探寻政府因素与其他市场因素在金融市场化改革过程的有效组合与合理兼容。 展开更多
关键词 金融发展 中国模式 市场化改革 政府作用 市场增进论
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公共行政典则规范更新替代与政府行政制度创新——兼论中国政府新公共行政典范的确立 被引量:28
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作者 张国庆 《复旦学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2002年第2期86-91,118,共7页
本文界定“政府行政改革”、“国家行政改革”等政府制度创新问题 ,阐述了重新确立典则规范对现阶段中国政府制度创新的决定性意义 ,指出公共行政典则规范更新替代与公共行政目的、国家政治议程、政府职能、政府公共权力、政府能力等因... 本文界定“政府行政改革”、“国家行政改革”等政府制度创新问题 ,阐述了重新确立典则规范对现阶段中国政府制度创新的决定性意义 ,指出公共行政典则规范更新替代与公共行政目的、国家政治议程、政府职能、政府公共权力、政府能力等因素直接相关 ,而提供制度保障、依法行政、民主行政和有效性 。 展开更多
关键词 公共行政 典则规范 制度创新 中国政府 行政改革
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群众体育:我国体育发展的主旋律 被引量:38
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作者 贾志强 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期8-14,共7页
通过查阅文献资料和专家访谈等研究方法对改革开放以来体育事业发展现状进行研究。研究对象:群众体育事业的发展规律以及与之相联系的体育管理体制。研究目的:通过研究为进一步推动我国群众体育管理体制改革,构建符合我国国情的体育事... 通过查阅文献资料和专家访谈等研究方法对改革开放以来体育事业发展现状进行研究。研究对象:群众体育事业的发展规律以及与之相联系的体育管理体制。研究目的:通过研究为进一步推动我国群众体育管理体制改革,构建符合我国国情的体育事业新体制提供理论依据。研究的主要结论:1)随着体育体制改革的深化,彻底改变了计划经济体制下的传统体育体制,群众体育得到长足发展,人们对现代体育的理解不断深化;体育产业化程度不断加强;群众体育运动的开展具有显著地地域性差异,存在着资源规模严重不足等问题。2)我国政府管理体育过程中存在着管理权限过度集中、各级组织权责不清、管理法规、制度及资金保障体系不健全等缺陷。自上而下的管理体制的核心和实质内容没有明显变化,成为我国体育体制改革进程中的焦点和难点。3)我国未来群众体育工作要进一步建立和完善我国全民健身公共服务体系;充分调动社会团体、组织积极性,整合和协调社会多方面体育资源,使群众体育活动更加丰富多彩,人民群众拥有强健的体魄;健全和规范法规、法制;健全监督机制;大力发展体育产业。 展开更多
关键词 群众体育 中国体育 体育管理体制 运行机制 政府职能 体育产业
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经济增长与政府质量的中国式悖论--“韦伯式”科层制与中国特色“干部制” 被引量:34
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作者 博.罗斯坦 臧雷振 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2016年第3期144-152,共9页
国家的行政能力如何作用于经济发展,是一个值得探究的问题。以中国为例,一方面不同国际评估机构对中国有关腐败和政府质量评估存在分歧,另一方面中国却仍然实现了经济快速增长,推动公众福祉进步,这种现象即为"中国式悖论"。... 国家的行政能力如何作用于经济发展,是一个值得探究的问题。以中国为例,一方面不同国际评估机构对中国有关腐败和政府质量评估存在分歧,另一方面中国却仍然实现了经济快速增长,推动公众福祉进步,这种现象即为"中国式悖论"。究其原因在于:相比西方传统中以韦伯式官僚体制作为促进经济社会发展的核心而言,"干部制"这种中国特色的政府管理模式在公共行政中所起到的作用常被学者所忽略。不同于韦伯式官僚体制备受规则制度的桎梏,干部制则能够集中精力去执行具体的政策方针。所以,中国的干部组织避免了韦伯式官僚的授权问题,能够更为有效地执行社会经济发展政策。 展开更多
关键词 干部制 韦伯式官僚 政府质量 中国发展悖论
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中国政府行政改革的“两难抉择”及其应对理路 被引量:21
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作者 张国庆 《北京行政学院学报》 2001年第5期1-7,共7页
在推进现代化的历史进程中 ,后发展国家在不同的发展阶段上都会面临国家与社会、政府与市场“两难抉择”所引发的多种公共政策困境。在“第三步”发展战略时期 ,中国政府行政改革所面临的政策困境及其应对理路主要集中在五个方面 ,即大... 在推进现代化的历史进程中 ,后发展国家在不同的发展阶段上都会面临国家与社会、政府与市场“两难抉择”所引发的多种公共政策困境。在“第三步”发展战略时期 ,中国政府行政改革所面临的政策困境及其应对理路主要集中在五个方面 ,即大政府与小政府、强政府与弱政府、大众政府与精英政府、国际化政府与本土化政府、经济政府与均衡政府。 展开更多
关键词 中国政府 抉择 应对 困境 政策 国际化 推进 行政改革 小政府 政府与市场
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我国政府行政成本的现状、成因及对策 被引量:24
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作者 郭婕 《河南大学学报(社会科学版)》 北大核心 2007年第1期71-77,共7页
行政成本居高不下是我国政府亟待解决的一个难题。通过对我国政府行政成本变动趋势的实证分析可知,目前我国的财政支出占国内生产总值(GDP)的比重过高;行政成本占财政支出的比重过高;行政成本占国内生产总值(GDP)的比重过高,这主要是由... 行政成本居高不下是我国政府亟待解决的一个难题。通过对我国政府行政成本变动趋势的实证分析可知,目前我国的财政支出占国内生产总值(GDP)的比重过高;行政成本占财政支出的比重过高;行政成本占国内生产总值(GDP)的比重过高,这主要是由财政的实际规模庞大、政府机构不断膨胀、供养人数不断上升、腐败现象不断增加行政成本等现象表现出来的。造成我国行政成本过高的原因主要来自政府行为的负面效应、正确的行政观念的缺失、行政结构的不合理、行政制度的不完善和行政决策的不科学。降低我国政府行政成本的对策是:转变政府职能、合理设置政府机构、深化行政审批制度的改革、规范政府财政的开支、加强法制建设、完善和强化监督机制、建设高素质公务员队伍与推行电子政务等。 展开更多
关键词 我国政府 行政成本 行政效率 政府职能
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全球化与中国政府能力 被引量:22
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作者 俞可平 《公共管理学报》 2005年第1期1-9,共9页
较为系统地考察了中国政府在挑战全球化方面所取得的成绩,分析了中国政府驾驭全球化的能力及其存在的问题,着重阐述了中国政府在面临全球化的压力下为提高政府公共服务的质量和加强政府的公共责任所进行的改革。并且针对建立服务政府和... 较为系统地考察了中国政府在挑战全球化方面所取得的成绩,分析了中国政府驾驭全球化的能力及其存在的问题,着重阐述了中国政府在面临全球化的压力下为提高政府公共服务的质量和加强政府的公共责任所进行的改革。并且针对建立服务政府和责任政府提出了若干政策性建议。 展开更多
关键词 服务政府 政府公共服务 中国政府 责任政府 全球化 公共责任 能力 政策性建议 改革 挑战
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当代中国社会的个体化趋势及其政治意义 被引量:23
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作者 冯莉 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第12期20-27,共8页
近代以来中国社会个体的崛起是中国在追求现代化的过程中所出现的必然趋势,这被学者们称为"个体化"的社会变迁进程被学界认为是理解当代中国社会政治发展及其变革模式和趋势的重要视角。由此,个体化被中国社会发展赋予了鲜明... 近代以来中国社会个体的崛起是中国在追求现代化的过程中所出现的必然趋势,这被学者们称为"个体化"的社会变迁进程被学界认为是理解当代中国社会政治发展及其变革模式和趋势的重要视角。由此,个体化被中国社会发展赋予了鲜明的政治意义。在当代中国社会个体化对中国政治的现代化转型和中国政治发展的意义上分析,中国社会的个体化不仅改变了中国的社会结构以及以此为基础的社会制度,更是在驱动中国政治的现代化转型和推进中国当代政治参与及国家治理的过程中,通过努力形塑新的国家-社会-个体之间的关系,获得了更多的积极意义。 展开更多
关键词 个体化 中国社会 政治转型 政治参与 国家治理
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危机管理的意义建构——基于“甲流”事件的政府话语分析 被引量:21
11
作者 刘一弘 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期118-128,共11页
危机的紧急性、威胁性和不确定性强调特定状态下的个人感知和社会建构特点。本文探讨了政府在不断变化的危机状态下如何回应公众关于危机的认知需求。面对凸显的危机社会属性,政府作为意义建构者运用具有象征性的政治语言和行为影响公... 危机的紧急性、威胁性和不确定性强调特定状态下的个人感知和社会建构特点。本文探讨了政府在不断变化的危机状态下如何回应公众关于危机的认知需求。面对凸显的危机社会属性,政府作为意义建构者运用具有象征性的政治语言和行为影响公众危机情景认知,争取公众认同与支持。目前,作为政治沟通的危机管理研究在国内学术界还处于起步阶段。本文选取2009—2010年"甲流"事件为研究个案,运用"危机框架"理论分析中国政府危机期间的话语修辞内容,以工作会议和领导活动两种数据类型勾勒出中国政府在应对过程中的策略类型和时间分布。研究显示,中国政府及其领导在承认和强调甲流事件的社会政治影响的同时,外化危机的发生原因并避免谈论问责,也未提出替代目前政策系统的改革方案。全国居民调查显示,中国政府在甲流期间宏观层面的危机管理赢得了公众的理解和支持。本研究有助于从理论上解释政府的危机管理方式,启发政府官员在公共参与意愿不断高涨和媒体化社会逐步形成的双重背景下提升自身应对危机的能力。 展开更多
关键词 危机 意义建构 危机框架 话语修辞 2009甲流
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我国政府公共行政价值取向的变革分析 被引量:10
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作者 黄仁宗 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2001年第8期36-39,共4页
当代中国公共行政面临三个方面的新的巨大挑战。在新的时代情境下 ,以九届全国人大四次会议为标志 ,我国政府公共行政价值取向发生了意义深远的重大变革 ,主要表现在 :(1)公开性 :从“暗箱行政”到“阳光行政”;(2 )责任 :从非完全责任... 当代中国公共行政面临三个方面的新的巨大挑战。在新的时代情境下 ,以九届全国人大四次会议为标志 ,我国政府公共行政价值取向发生了意义深远的重大变革 ,主要表现在 :(1)公开性 :从“暗箱行政”到“阳光行政”;(2 )责任 :从非完全责任到完全责任 ;(3)施政 :从规制到治理 ;(4)反腐 :从遏制到标本兼治 ;(5)治国 :从法治到法德并举。同时 ,本文对上述价值取向的变革分别作了具体的阐释和思考。 展开更多
关键词 中国 政府 公共行政 价值取向 公开性 责任 法治 德治
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现状、原因、对策:中国政府公共服务的地区差距研究 被引量:13
13
作者 任维德 《内蒙古大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第3期77-83,共7页
中国政府公共服务的地区供给及其绩效处于一种不平衡状态,呈现出由东向西递减的格局。探究当代中国公共服务地区差距的原因,应当从两个视角综合分析:一是中央视角,即中央政策的地区性倾斜以及"地方梯度分权"是导致公共服务地... 中国政府公共服务的地区供给及其绩效处于一种不平衡状态,呈现出由东向西递减的格局。探究当代中国公共服务地区差距的原因,应当从两个视角综合分析:一是中央视角,即中央政策的地区性倾斜以及"地方梯度分权"是导致公共服务地区差距的重要因素;二是地方视角,即公共服务的地区差距既源于地区间自然条件、区位、历史因素、经济发展、思想观念等方面的差异,又源于地方政府的发展偏好、政策能力以及地方政府间的竞争。这就决定了这一问题的解决应当从中央和地方两方面入手:明确中央政府与地方政府职责,理顺政府与市场、社会、企业的关系;将中西部地区公共服务建设作为区域协调发展战略的重心;尽快建立以均等化拨款为基础的财政转移支付制度;加强地方政府间的合作,制定符合本地实际、具有协作互补功能的地区发展战略,规范地方政府之间的竞争。 展开更多
关键词 中国政府 公共服务 地区差距
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20世纪50年代南海地缘形势与中国政府对南海权益的维护 被引量:17
14
作者 郭渊 《当代中国史研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期90-96,共7页
20世纪50年代,美国、日本、法国等国出于遏制社会主义中国的需要,屡次侵扰南海诸岛,不断制造事端,南海地区遂成为敏感的"边缘地带"。南越当局、菲律宾在美国的支持下,对新中国采取敌视态度,以各种借口觊觎南海诸岛,并伺机侵... 20世纪50年代,美国、日本、法国等国出于遏制社会主义中国的需要,屡次侵扰南海诸岛,不断制造事端,南海地区遂成为敏感的"边缘地带"。南越当局、菲律宾在美国的支持下,对新中国采取敌视态度,以各种借口觊觎南海诸岛,并伺机侵占。在维权斗争中,中国政府不断地进行南海诸岛主权宣示,抗议区域内外国家对中国海洋国土主权的践踏,并采取切实措施加强海疆国防建设,从而揭开了中国政府开发建设南海诸岛的序幕。 展开更多
关键词 中国政府 南海诸岛 东南亚 地缘形势
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中国农民的环境公正意识与行动取向以小溪村为例 被引量:16
15
作者 刘春燕 《社会》 CSSCI 北大核心 2012年第1期174-196,共23页
不同民族和文化对环境公正及运动的地方化理解,有别于西方主流含义,构成全球环境公正和环境治理的前提。本文以一个中国基层农村社区的居民反对当地钨矿开采而进行的上访为例,试图揭示在独特的产权结构下中国农民的环境公正意识及行动... 不同民族和文化对环境公正及运动的地方化理解,有别于西方主流含义,构成全球环境公正和环境治理的前提。本文以一个中国基层农村社区的居民反对当地钨矿开采而进行的上访为例,试图揭示在独特的产权结构下中国农民的环境公正意识及行动取向。在这一个案中,少数钨矿老板一方面通过垄断并无偿使用公共资源获得暴利,另一方面却将严重的生态问题以环境零成本的方式转嫁给当地。这种"私人赢利,集体买单"的现象,是村民感到环境不公的根源。与西方社会尤其是美国公众在"环境公正"问题上强调"公平分配"环境利益与环境危害立法的政治参与诉求不同,当前中国农民在环境公正问题上的关注,主要集中在政府与企业在无偿获得公共利益的同时是否承担相应的集体或社会责任方面。 展开更多
关键词 中国农民 环境公正意识 政府 企业 集体责任
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试析“行政问责制” 被引量:10
16
作者 余玖玖 《行政与法》 2006年第7期9-11,共3页
行政问责制是对政府的违法或不当行为及其后果追究责任的制度。行政问责制在我国的形成与发展道路是曲折的,但发展的前景是光明的;当前我国行政问责制的具体内容已相当明确、具体,但还有待于进一步完善,强化和完善我国的行政问责制有着... 行政问责制是对政府的违法或不当行为及其后果追究责任的制度。行政问责制在我国的形成与发展道路是曲折的,但发展的前景是光明的;当前我国行政问责制的具体内容已相当明确、具体,但还有待于进一步完善,强化和完善我国的行政问责制有着十分重要的实践意义。 展开更多
关键词 政府 行政 行政问责制
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中国政府对全民健身公共服务的法治推进 被引量:14
17
作者 于善旭 《成都体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期18-23,共6页
中国全民健身运动持续而蓬勃地开展,与中国政府不断加强服务型政府和法治政府的建设紧密地结合起来,使全民健身成为政府依法推进公共服务的重要内容。论文分三个历史阶段,阐述了全民健身作为中国政府依法坚持的重要体育方针和战略、全... 中国全民健身运动持续而蓬勃地开展,与中国政府不断加强服务型政府和法治政府的建设紧密地结合起来,使全民健身成为政府依法推进公共服务的重要内容。论文分三个历史阶段,阐述了全民健身作为中国政府依法坚持的重要体育方针和战略、全民健身在与奥运同行和服务型政府建设的法制轨道中快步前行、全民健身公共服务得到日益推进的法治保障等发展情况,最后在概括中国政府依法推进全民健身公共服务的主要特点的基础上,对其发展进行了展望。 展开更多
关键词 中国政府 全民健身 公共服务 法治建设 体育发展
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公民文化建设的价值尺度 被引量:12
18
作者 马庆钰 《文史哲》 CSSCI 北大核心 2003年第3期122-127,共6页
公民文化建设或称公民政治文化建设与公民道德建设在一些方面虽有重合 ,但无论在本质、内容还是目标上 ,二者都有很大差别。为了避免因强调公民道德建设而模糊和忽略公民文化建设这种情况的发生 ,以宪法为基本根据 ,提出并论述公民文化... 公民文化建设或称公民政治文化建设与公民道德建设在一些方面虽有重合 ,但无论在本质、内容还是目标上 ,二者都有很大差别。为了避免因强调公民道德建设而模糊和忽略公民文化建设这种情况的发生 ,以宪法为基本根据 ,提出并论述公民文化建设的一些规范和准则 ,对于公民社会建设 ,无疑具有现实操作意义。 展开更多
关键词 政治文化 公民文化 中国公民文化建没
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政企合谋:理解“中国之谜”的新视角 被引量:15
19
作者 聂辉华 《阅江学刊》 2016年第6期5-15,共11页
按照西方经济学的标准,中国的制度质量并不高,但中国经济为什么能够维持三十多年的高速增长?政企合谋分析框架可以解开这个"中国之谜"。在政治集权和经济分权的制度环境下,地方政府默许、纵容或鼓励企业选择"坏的"... 按照西方经济学的标准,中国的制度质量并不高,但中国经济为什么能够维持三十多年的高速增长?政企合谋分析框架可以解开这个"中国之谜"。在政治集权和经济分权的制度环境下,地方政府默许、纵容或鼓励企业选择"坏的"(如不安全、不环保、不卫生、不合法、吹泡沫等)生产技术来发展本地经济,在实现高速经济增长的同时带来生产安全的隐患。政企合谋包括但不限于官商勾结,更强调政府行为而非个人行为。合谋成本或收益的变化会导致中央政府在防范合谋和允许合谋之间进行选择,由此形成了一种周期性的政府干预或宏观调控。理解中国的经济增长和转型问题,必须从政治经济学的角度,深入分析制度、政府和政策的角色,并从中央政府和地方政府博弈的视角出发,才能抓住根本。 展开更多
关键词 中国经济 地方政府 企业 政企合谋 生产安全
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略论中国特色和谐劳动关系 被引量:15
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作者 乔健 《中国劳动关系学院学报》 CSSCI 2015年第2期1-10,共10页
近年中国展开了对构建"中国特色和谐劳动关系"的探索,并逐步形成了迥异于工业化国家的治理理念和体制机制格局。建设中国特色社会主义孕育了中国特色和谐劳动关系,它属于中国社会治理的一部分。基于和谐理念的三方协调机制、... 近年中国展开了对构建"中国特色和谐劳动关系"的探索,并逐步形成了迥异于工业化国家的治理理念和体制机制格局。建设中国特色社会主义孕育了中国特色和谐劳动关系,它属于中国社会治理的一部分。基于和谐理念的三方协调机制、区域和行业集体协商模式及"大调解"式的劳动争议处理机制,丰富了劳动关系治理体系。但终其根本,这套体系并非以保障劳动关系主体的权利为依归,其最终目标是保持国家和社会稳定,促进实现"两个一百年"的中国梦。 展开更多
关键词 中国特色 劳动关系 强政府 法治 工会
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