政府跨部门协同:困境与未来路径选择——以“河长制”在M市的实施为例 被引量：8

1

作者 袭亮 陈润怡 《山东行政学院学报》 2018年第4期31-36,共6页

跨部门治理在当前的政府工作运用越来越普遍。在网络化、信息化日益发展的背景下,许多领域呈现的问题已无法由单一主体去解决,需要不同组织和部门实现互相协作、资源共享,从而构建起多主体间的信息流通网络,进而各司其职通力合作,共同... 跨部门治理在当前的政府工作运用越来越普遍。在网络化、信息化日益发展的背景下,许多领域呈现的问题已无法由单一主体去解决,需要不同组织和部门实现互相协作、资源共享,从而构建起多主体间的信息流通网络,进而各司其职通力合作,共同实现既定政策目标。从河长制在M市的实践可以看出,跨部门协同在实际运用中的困境,其背后的原因有法律法规的缺乏、部门间职责分工不明确、有效的考评机制和问责机制缺乏等多个方面。针对存在的问题,应加大改革创新的力度,通过加强跨部门协同机制的法律法规建设、以制度规范进一步明确职责权限等措施,使跨部门协同在实践中发挥更大的作用。 展开更多

关键词 跨部门协同 河长制 法治

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市政公用事业政府监管体制改革的几点思考 被引量：6

2

作者 袭亮 徐晖 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2007年第5期77-79,共3页

由于公用事业所具有的特征,决定了引入民营化、市场化机制并不是让政府放弃责任,不是简单的依赖市场让企业放任自流,而需要政府通过监管来控制企业行为,引导企业经营活动符合公共利益。可以说,完善的监管制度是公用事业民营化、市场化... 由于公用事业所具有的特征,决定了引入民营化、市场化机制并不是让政府放弃责任,不是简单的依赖市场让企业放任自流,而需要政府通过监管来控制企业行为,引导企业经营活动符合公共利益。可以说,完善的监管制度是公用事业民营化、市场化得以运作的重要的基础。 展开更多

关键词 市政公用事业 民营化 政府监管体制

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中国式现代化场域下公民公共精神培育研究:理论分析与实践路径 被引量：1

3

作者 袭亮 萧宝凤 《科学与管理》 2024年第3期23-29,共7页

在以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的新征程上,加速推进人的现代化,塑造与之相匹配的现代公民是应有之意。公共精神的培育是人的现代化的核心议题。作为一种公民德性,公共精神是公民在与国家互动过程中,以公民身份意识为前提,以公... 在以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的新征程上,加速推进人的现代化,塑造与之相匹配的现代公民是应有之意。公共精神的培育是人的现代化的核心议题。作为一种公民德性,公共精神是公民在与国家互动过程中,以公民身份意识为前提,以公共生活为生成媒介,基于自我认同与国家认同而形塑的、自觉关心关注共在“他者”的意识。培育公共精神应秉持马克思主义人学“现实的人”的立场,以平衡论作为具体的方法论。立足于中国式现代化的伟大实践,公民公共精神培育应该从宏观和微观两个层面着手。 展开更多

关键词 中国式现代化 公民公共精神 现实的人 人的现代化 平衡论

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深入推进服务型政府建设的思考 被引量：3

4

作者 高学栋 袭亮 《东岳论丛》 CSSCI 北大核心 2015年第12期164-168,共5页

市场经济的发展以及与之相伴的经济社会文化的深刻变革,要求必须进一步推进服务型政府建设。服务型政府不是"经济建设型政府",而是"服务优先型政府";不是"替民做主"政府,而是"让民做主"的政府... 市场经济的发展以及与之相伴的经济社会文化的深刻变革,要求必须进一步推进服务型政府建设。服务型政府不是"经济建设型政府",而是"服务优先型政府";不是"替民做主"政府,而是"让民做主"的政府;不是全能政府,而是有限政府、有效政府;不是恣意政府,而是法治政府;不是"部门化的政府",而是"整体协作"的政府。进一步推进服务型政府建设,必须理念先行、加强制度建设、转变政府职能、调适政府行为、加大创新力度。 展开更多

关键词 服务型政府 建设路径 政府创新

原文传递

公共管理视角下广场舞冲突分析 被引量：2

5

作者 袭亮 徐全芝 《科学与管理》 2017年第4期69-73,共5页

近年来广场舞日益盛行,它给人们带来积极作用的同时,也产生了噪音扰民以及广场舞群体之间争夺活动场地等社会问题,甚至引发较为严重的广场舞冲突。基于公共管理的视角,本文从社会公共领域治理中公民和政府这两大主体出发,宏观角度与微... 近年来广场舞日益盛行,它给人们带来积极作用的同时,也产生了噪音扰民以及广场舞群体之间争夺活动场地等社会问题,甚至引发较为严重的广场舞冲突。基于公共管理的视角,本文从社会公共领域治理中公民和政府这两大主体出发,宏观角度与微观角度相结合探讨广场舞冲突的产生原因,并提出相应对策。 展开更多

关键词 广场舞冲突 公共管理 公共空间

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对国有企业人才流失的思考 被引量：2

6

作者 徐晖 袭亮 《现代企业教育（卓越管理）》 2007年第7期76-77,共2页

国有企业普遍存在着人才流失的问题,对企业发展影响巨大。本文分析了国有企业人才流失的现状、原因以及人才流失对企业造成的影响,提出了国有企业人才流失的对策。

关键词 国有企业 人才流失 对策

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对我国县级行政管理体制改革的思考 被引量：1

7

作者 袭亮 高焕喜 《中共济南市委党校学报》 2012年第4期93-95,共3页

县在我国经济社会发展中发挥着无可替代的作用。与此形成对比的是,虽然经过多次政府机构改革后县级政府职能不断优化,机构和人员设置总体合理,但总体来讲县级行政管理体制仍有诸多不合时宜之处,与我国快速发展的经济社会不相适应。为此... 县在我国经济社会发展中发挥着无可替代的作用。与此形成对比的是,虽然经过多次政府机构改革后县级政府职能不断优化,机构和人员设置总体合理,但总体来讲县级行政管理体制仍有诸多不合时宜之处,与我国快速发展的经济社会不相适应。为此我们必须进一步实行县级行政管理体制改革。这是一项系统工程,既要有战略思维,又要实事求是;既要强县扩权,又要加强对权力的制约。 展开更多

关键词 县级行政管理 优化设计 强县扩权 动因分析

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官场“逆淘汰”:表现及其治理 被引量：1

8

作者 袭亮 龚凡鑫 《山东行政学院学报》 2017年第4期10-14,共5页

当前我国正处在市场经济转型时期,随着经济市场化的扩大,一方面带来官员职权范围内可支配资源的增加;另一方面相关的法律法规和配套设施不健全。两者相叠加使得我国官场"逆淘汰"现象屡禁不止,这对官场生态造成极大破坏,甚至... 当前我国正处在市场经济转型时期,随着经济市场化的扩大,一方面带来官员职权范围内可支配资源的增加;另一方面相关的法律法规和配套设施不健全。两者相叠加使得我国官场"逆淘汰"现象屡禁不止,这对官场生态造成极大破坏,甚至有损党的执政根基。通过对官场"逆淘汰"现象作出明确界定,阐明对官场"逆淘汰"现象研究的理论及实践意义,分析和总结官场"逆淘汰"现象的类型及特征。在此基础上,归纳出官场"逆淘汰"现象的成因,并提出相应的对策措施。 展开更多

关键词 官场 逆淘汰 腐败 治理

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以政府角色归位促社会管理创新 被引量：1

9

作者 袭亮 吕军 《中共济南市委党校学报》 2013年第1期85-87,共3页

当前在社会管理方面存在薄弱与滞后两大问题,所以要加强和创新社会管理。政府对社会管得太死、轻视社会管理、管理方式不合理等现象是社会管理薄弱与滞后的直接表现,而政府角色不当是造成这些现象的根本原因。所以要以政府角色归位促进... 当前在社会管理方面存在薄弱与滞后两大问题,所以要加强和创新社会管理。政府对社会管得太死、轻视社会管理、管理方式不合理等现象是社会管理薄弱与滞后的直接表现,而政府角色不当是造成这些现象的根本原因。所以要以政府角色归位促进社会管理创新与发展。政府应该由全能政府向有限政府转变,从经济建设型政府、管制型政府向公共服务型政府、社会管理型政府转变。要以人为本,注重经济建设与社会建设的协调,建构合理的社会管理格局,建立民主、合作、高效、开放的公共治理机制,实现由政府包办、以政府投入为主到社会共建、政府与各种社会力量互动协作的转变,有效集聚建设和谐社会强大合力。 展开更多

关键词 社会管理 政府角色 社会建设

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服务型政府视阈下公众参与的动力分析 被引量：1

10

作者 袭亮 《山东行政学院学报》 2011年第6期9-12,共4页

服务型政府的提出是对我国社会发展现实需要的及时回应。公众对社会管理积极有效参与,进而形成政府与公众的良性互动正是建设服务型政府的应有之意。现实中公众参与社会管理仍面临诸多障碍,需要政府、社会、公众各自扮演好自己的角色,... 服务型政府的提出是对我国社会发展现实需要的及时回应。公众对社会管理积极有效参与,进而形成政府与公众的良性互动正是建设服务型政府的应有之意。现实中公众参与社会管理仍面临诸多障碍,需要政府、社会、公众各自扮演好自己的角色,构建有利于公众参与的宏观、中观、微观动力环境,使整个社会的治理架构由政府对社会的控制逐渐走向政府与社会共同实行的民主治理。 展开更多

关键词 服务型政府 公众参与 动力

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对我国城市扶贫政策缺陷的相关分析

11

作者 袭亮 《兰州学刊》 2005年第3期224-225,共2页

伴随着改革的深入、体制的转型,尤其自20世纪90年代中期以来,我国的城市贫困问题日益凸显,并由此引发了较为严重的社会问题,为解决城市贫困问题,我国政府先后出台了一系列的城市扶贫政策,但从政策的实际效果来看,并未取得很好的效果,其... 伴随着改革的深入、体制的转型,尤其自20世纪90年代中期以来,我国的城市贫困问题日益凸显,并由此引发了较为严重的社会问题,为解决城市贫困问题,我国政府先后出台了一系列的城市扶贫政策,但从政策的实际效果来看,并未取得很好的效果,其原因值得政府及学术界探究。本文从政策宏观体系、实施效果等二个方面对我国的城市扶贫政策的缺陷作一简要分析,力求从此角度透射我国城市扶贫政策失效的原因。 展开更多

关键词 城市扶贫 扶贫政策 缺陷分析

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社会稳定治理的“新泰经验”及其启示

12

作者 袭亮 《山东行政学院学报》 2012年第3期90-93,共4页

山东新泰市依托"平安协会"充分调动各方资源,发挥作为社会组织的平安协会在资源整合、利益表达、利益协调、危机预警、冲突化解等方面的优势,"德""法"并重,实现以"疏导"为主的动态社会稳定。&q... 山东新泰市依托"平安协会"充分调动各方资源,发挥作为社会组织的平安协会在资源整合、利益表达、利益协调、危机预警、冲突化解等方面的优势,"德""法"并重,实现以"疏导"为主的动态社会稳定。"新泰经验"启示是:要树立统筹兼顾的治理理念,统筹社会治理多元主体,科学采取统筹兼顾的多种方法,形成"政府——社会——公众"良性互动社会治理格局,才能真正实现社会的动态、持续稳定。 展开更多

关键词 社会稳定 平安协会 新泰经验 德法并重

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从政治文明的视角透视政策过程中的公众参与

13

作者 袭亮 张建伟 张婷 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2008年第5期13-15,共3页

公共政策作为公共部门向社会提供的一种公共物品具有无可置疑的公共性。但现实表明,由于政策主体的单一性、缺乏多元化的利益表达和政策参与,公共政策时常会表现出与公共性相违背的一面。所以如何保证政策的公共性是我国政府必须关注的... 公共政策作为公共部门向社会提供的一种公共物品具有无可置疑的公共性。但现实表明,由于政策主体的单一性、缺乏多元化的利益表达和政策参与,公共政策时常会表现出与公共性相违背的一面。所以如何保证政策的公共性是我国政府必须关注的。从政治文明视角来看,当前我国政策过程中公众参与有诸多阻碍因素,推动公众参与对我国政治文明建设有重要意义。促进公众参与实现的途径一是培育参与型的政治文化,创造良好的政策参与氛围,并逐步培养公民政治素质、提高参与技能;二是加快公众参与的法律化、制度化、组织化建设,逐步建立健全公众参与的"通道",保障公众参与的广度与深度。 展开更多

关键词 公众参与 政治文明 政策过程

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社区运动的动力:结构、文化与行动者——近年来国内社区运动研究述评

14

作者 张骎 袭亮 《理论导刊》 北大核心 2012年第6期94-98,共5页

近年来国内学界对社区运动的探讨主要从国家-社会关系、社会运动、都市运动以及公民资格四种研究路径出发。以这四种研究路径为线索对社区运动发生发展问题的回答,大都突出了结构、文化与行动者三方面的要素及其相互关联,认为其构成了... 近年来国内学界对社区运动的探讨主要从国家-社会关系、社会运动、都市运动以及公民资格四种研究路径出发。以这四种研究路径为线索对社区运动发生发展问题的回答,大都突出了结构、文化与行动者三方面的要素及其相互关联,认为其构成了社区运动的动力。本文梳理了中国城市社区运动研究的主要成果,分析不同研究路径所具有的特点以及彼此间的差异,并在此基础上提出了未来的研究方向。 展开更多

关键词 社区运动 研究述评 结构 文化 行动者

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构建黄三角高效生态经济区水污染物排放权交易体系

15

作者 袭亮 赵群 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2012年第9期164-166,共3页

黄河三角洲地区的开发上升为国家发展战略,标志着该地区进入大开发、大发展的新阶段。该区域水环境承载力匮乏的现状将成为制约该区域进行大规模发展的一大"瓶颈"。严峻的现实要求必须不断创新环境保护政策和手段,寻求利用市... 黄河三角洲地区的开发上升为国家发展战略,标志着该地区进入大开发、大发展的新阶段。该区域水环境承载力匮乏的现状将成为制约该区域进行大规模发展的一大"瓶颈"。严峻的现实要求必须不断创新环境保护政策和手段,寻求利用市场机制解决环境问题的新途径。由此,在该区域引入排污权交易机制就成为一种必然的选择。山东省业已进行的水环境容量核算工作、较为完备的环境在线监测系统、良好的产业经济发展基础以及山东省已有排污权交易的宝贵经验使得在黄河三角洲地区实施排污权交易成为可能。 展开更多

关键词 黄河三角洲 高效生态经济区 排污权交易

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公共政策制定过程中公众参与分析——以中泰垃圾焚烧厂事件为例 被引量：1

16

作者 袭亮 孙琳玥 《山东行政学院学报》 2019年第4期23-28,共6页

伴随着我国民主政治进程不断推进,社会利益群体和利益结构日趋多元化,公众参与意识愈益强烈。公共政策制定中融入公众参与是顺应时代发展的必然选择,也是贯彻“以人为本”执政理念、满足公众行使当家作主民主权利的必然选择。本文以HZ... 伴随着我国民主政治进程不断推进,社会利益群体和利益结构日趋多元化,公众参与意识愈益强烈。公共政策制定中融入公众参与是顺应时代发展的必然选择,也是贯彻“以人为本”执政理念、满足公众行使当家作主民主权利的必然选择。本文以HZ市YH区中泰垃圾焚烧厂事件为案例,系统分析当前公众参与存在的问题,并从“政府—公众—环境”角度入手,结合公共政策制定过程提出相关建议,探究有效可持续性的公众参与方式。 展开更多

关键词 公众参与 公共政策 公共政策制定 邻避冲突

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公共治理视角下的共享经济:问题与出路——以“共享单车”服务为例 被引量：4

17

作者 袭亮 张璐 《科学与管理》 2018年第4期10-16,共7页

随着"互联网+"的快速发展,现有的经济模式已经难以满足人们追求更便捷有效的生活节奏的需求,共享经济在这样的时代背景下得到更加快速的发展。共享单车正是共享经济的典型代表,也是矛盾的时代新宠,它在为人们提供便利的同时... 随着"互联网+"的快速发展,现有的经济模式已经难以满足人们追求更便捷有效的生活节奏的需求,共享经济在这样的时代背景下得到更加快速的发展。共享单车正是共享经济的典型代表,也是矛盾的时代新宠,它在为人们提供便利的同时也带来了一系列新的问题。对于"共享单车"显现的诸多问题,从公共治理的视角看,应从政府、市场、公民多个方面探究原因,并据此寻求解决之道。 展开更多

关键词 公共治理 共享经济 共享单车 负外部性

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社区发展理论视角下城市棚户区改造的思考 被引量：3

18

作者 袭亮 吕军 《中共济南市委党校学报》 2013年第3期98-101,共4页

城市棚户区改造作为一项民生工程,在许多地方的实践过程中却面临尴尬,遭遇棚户区居民的抵制甚至抵抗。其原因在于很多地方政府对于这一工程的理解简单而片面,仅仅把它看作是居民居住条件的提升和物质环境的改善。完整意义上的棚户区改... 城市棚户区改造作为一项民生工程,在许多地方的实践过程中却面临尴尬,遭遇棚户区居民的抵制甚至抵抗。其原因在于很多地方政府对于这一工程的理解简单而片面,仅仅把它看作是居民居住条件的提升和物质环境的改善。完整意义上的棚户区改造除了物质条件的改变之外,还应包括居民素质能力的提升、社会资本的扩大、社会的有机融合等很多层面。只有从这些层面理解并实施棚户区改造,这一"民生工程"才能真正落到实处,真是为棚户区居民所认可与支持,从而成为名符其实的"民心工程"。 展开更多

关键词 棚户区改造 以人为本 社区发展 社会资本

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推进地方政府创新探讨——基于山东省地方政府创新的调查

19

作者 高学栋 袭亮 《华东经济管理》 CSSCI 2014年第12期124-128,共5页

市场经济的发展以及与之相伴的经济社会文化的深刻变革,要求山东必须加快推进地方政府创新。地方政府创新在战略层面应在施政理念、功能角色、行为方式等方面做出适时调整;在实践和战术层面,应把握好体制空间、官员政绩需求以及公众主... 市场经济的发展以及与之相伴的经济社会文化的深刻变革,要求山东必须加快推进地方政府创新。地方政府创新在战略层面应在施政理念、功能角色、行为方式等方面做出适时调整;在实践和战术层面,应把握好体制空间、官员政绩需求以及公众主要关切三者的平衡,尤其要以公众需求作为创新的主要考量。不论从逻辑上还是历史发展要求上,服务型政府都应该成为地方政府创新的价值指向。 展开更多

关键词 山东省 地方政府 创新 服务型政府

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秋季饮食四注意

20

作者 袭亮 《农家之友》 2012年第9期40-40,共1页

一、防止进补过量。中医讲＂虚则补之,实则泻之＂,要遵循＂不虚不补＂、＂缺什么补什么＂的原则,对于体内缺少的可以补,但必须补之有度,否则也会造成人体的阴阳失衡。同时应懂得药补不如食补,是药三分毒,能用食补的不要用药补。二、防... 一、防止进补过量。中医讲＂虚则补之,实则泻之＂,要遵循＂不虚不补＂、＂缺什么补什么＂的原则,对于体内缺少的可以补,但必须补之有度,否则也会造成人体的阴阳失衡。同时应懂得药补不如食补,是药三分毒,能用食补的不要用药补。二、防止热能过剩。有的人一到秋季就食欲大开,往往造成热量摄入过剩,脂肪堆积,开始＂贴秋膘＂。因肥胖会带来很多疾病, 展开更多

关键词 秋季 饮食 食补 进补

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