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耕地保护四十年:条款价值目标变迁论 被引量:3
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作者 赵谦 《中国不动产法研究》 2021年第2期105-134,共30页
聚焦于科学事实与制度规范层面的耕地保护命题,因相关规范设定的零散性与对策性,往往使其释义学研究立场趋于碎片化与工具化。有必要立足于耕地保护行为的规范标准,以及相应的机构建制与治理事项,来确定耕地保护条款的相关核心范畴。基... 聚焦于科学事实与制度规范层面的耕地保护命题,因相关规范设定的零散性与对策性,往往使其释义学研究立场趋于碎片化与工具化。有必要立足于耕地保护行为的规范标准,以及相应的机构建制与治理事项,来确定耕地保护条款的相关核心范畴。基于此,梳理改革开放以来该类条款所蕴含的价值目标及演进理路,识别不同时期耕地保护条款的动机取向、厘清所涉耕地保护措施手段的存续特点、评判相应规范体系的主旨要义,从而为我国耕地保护规范的体系性完善提供必要的理念指引。事实上,改革开放以来耕地保护的主导样态存在较为明显的阶段性演进,"严控数量—数量与质量并举—生态发展"的三阶要义,为相应条款蕴含的价值目标变迁提供了必要的现实支撑。"规模化—效益化—优质化"的价值目标变迁,不是承继替代关系,而是共生整合关系,旨在引领确立我国耕地保护的整全性立场与多维化举措。 展开更多
关键词 耕地保护 价值目标 规范体系
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