行政事业单位国有资产管理对策分析 被引量：53

1

作者 毛程连 程北南 《上海财经大学学报》 CSSCI 2006年第3期58-63,共6页

行政事业单位国有资产管理中存在的诸多问题固然是由体制因素造成的,但盲目地变革体制,效果并不好。本文主张从澄清认识开始,具体分析造成两类资产管理体制不适应的根源差异,分别确立各自解决方案的重点,然后再辅以体制的重理和操作层... 行政事业单位国有资产管理中存在的诸多问题固然是由体制因素造成的,但盲目地变革体制,效果并不好。本文主张从澄清认识开始,具体分析造成两类资产管理体制不适应的根源差异,分别确立各自解决方案的重点,然后再辅以体制的重理和操作层面机制的重塑,有重点、分层次、全方位地解决问题。 展开更多

关键词 行政单位 事业单位 国有资产

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公共产品理论与公共选择理论关系之辨析 被引量：10

2

作者 毛程连 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2003年第5期13-15,共3页

公共产品理论和公共选择理论是西方财政学中的两大主流理论,正确地理解这两大理论体系各自的内涵以及它们之间的相互关系,是把握当代西方财政学的关键所在。但是,长期以来,国内外财政学界在关于这两大理论体系关系的问题上,存在着许多... 公共产品理论和公共选择理论是西方财政学中的两大主流理论,正确地理解这两大理论体系各自的内涵以及它们之间的相互关系,是把握当代西方财政学的关键所在。但是,长期以来,国内外财政学界在关于这两大理论体系关系的问题上,存在着许多众说纷纭的说法。通常的见解往往强调两者之间的分歧,甚至连两大学派的代表人物马斯格雷夫和布坎南都提出了类似的观点。而另一种见解则强调。 展开更多

关键词 公共产品理论 公共选择理论 财政理论 财政学

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税率对外资企业逃避税行为影响的研究 被引量：31

3

作者 毛程连 吉黎 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2014年第6期73-89,共17页

内容提要本文使用2005～2009年中国工业企业的微观数据，利用双重差分法研究了2008年两税合并政策对在中国的外资企业逃避税的影响。我们发现，两税合并使外资企业面临的实际税率提高，外资企业与内资企业相比，资产报酬率显著降低，出... 内容提要本文使用2005～2009年中国工业企业的微观数据，利用双重差分法研究了2008年两税合并政策对在中国的外资企业逃避税的影响。我们发现，两税合并使外资企业面临的实际税率提高，外资企业与内资企业相比，资产报酬率显著降低，出现了更多的企业逃避税现象。研究还发现，盈利越多的外资企业逃避税越多，规模越大的外资企业，逃避税越少。外商独资企业比其他形式的外资企业逃避税现象更严重，西部地区的外资企业逃避税更多。这说明实际税率提高刺激了外资企业的逃避税行为。 展开更多

关键词 逃避税 两税合并 企业所得税 外资企业

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公共产品理论与国有资产管理体制改革 被引量：10

4

作者 毛程连 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2002年第9期19-22,共4页

国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种制度安排的总和。以公共产品理论观之,我国的国有资产管理体制还存在着一些带有普遍性的问题。本文按照符合公共产品理论要求的国有资产管理体制的标准,提出了国有资产管理体制的改革设想。

关键词 公共产品理论 国有资产管理 中国 层次性理论

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公共产品理论与国有资产管理的绩效评价 被引量：12

5

作者 毛程连 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2002年第5期44-48,60,共6页

公共产品理论为国有资产管理的绩效评价提供了最基本的衡量标准。依据公共产品理论 ,从静态的观点来看 ,有关国有资产管理绩效的基本结论是非常明确的 ,那就是只有当国有资产管理活动处于公共品或准公共品领域时 ,对它的评价才有可能是... 公共产品理论为国有资产管理的绩效评价提供了最基本的衡量标准。依据公共产品理论 ,从静态的观点来看 ,有关国有资产管理绩效的基本结论是非常明确的 ,那就是只有当国有资产管理活动处于公共品或准公共品领域时 ,对它的评价才有可能是积极的。本文还把国有资产分为公共领域中的国有资产和竞争领域中的国有资产两大部分来更进一步地探讨公共产品理论对于它们各自绩效评价的影响。 展开更多

关键词 公共产品理论 国有资产管理 绩效评价 公共领域 竞争领域

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非经营性国有资产管理存在的问题及改革方向 被引量：16

6

作者 毛程连 程北南 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第5期61-66,共6页

我国非经营性国有资产管理体制的不健全,在很大程度上是理论认识不足造成的,如对非经营性国有资产管理非生产性和经济收益的片面认识等。从操作层面看,资产的形成、使用、处置等明显不合理。但是,症结还在于体制。在总结实践部门改革的... 我国非经营性国有资产管理体制的不健全,在很大程度上是理论认识不足造成的,如对非经营性国有资产管理非生产性和经济收益的片面认识等。从操作层面看,资产的形成、使用、处置等明显不合理。但是,症结还在于体制。在总结实践部门改革的基础上,提出了非经营性国有资产管理的改革方向。 展开更多

关键词 非经营性 国有资产 改革方向

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发放消费券对扩大内需的影响效应分析 被引量：17

7

作者 薛菁 毛程连 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2010年第1期74-77,共4页

从消费者的角度研究消费券对扩大内需的影响效应,通过问卷调查方式获取消费者对消费券看法的基础数据,运用因子分析、方差分析、logistic回归等方法对消费券的使用效应进行分析。结论显示:发放消费券对扩大内需作用有限,从长期看,增加... 从消费者的角度研究消费券对扩大内需的影响效应,通过问卷调查方式获取消费者对消费券看法的基础数据,运用因子分析、方差分析、logistic回归等方法对消费券的使用效应进行分析。结论显示:发放消费券对扩大内需作用有限,从长期看,增加就业和完善社会保障制度仍是拉动内需的关键,政府投资是短期内扩大内需的有效措施。 展开更多

关键词 消费券 内需 影响效应

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“一带一路”背景下陕西省旅游业的发展研究 被引量：15

8

作者 梁志华 毛程连 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第12期49-61,共13页

随着"一带一路"战略的提出,陕西省旅游业蓬勃发展。本文基于旅游业自身属性分析,重点研究了在"一带一路"背景下陕西省旅游业的发展及其外溢效应,包括旅游业对财政的直接贡献、间接贡献,对国民经济的贡献,以及对住... 随着"一带一路"战略的提出,陕西省旅游业蓬勃发展。本文基于旅游业自身属性分析,重点研究了在"一带一路"背景下陕西省旅游业的发展及其外溢效应,包括旅游业对财政的直接贡献、间接贡献,对国民经济的贡献,以及对住宿业、餐饮业、资源保护的外部效应分析;同时国家政策也进一步促进了陕西省旅游业的发展,包括财政支出、固定资产投资对旅游业的影响。陕西省旅游业的快速发展与国家的战略政策有很大关系,从之前的西部大开发到现在的"一带一路"战略,因此当地政府有必要采取政策措施进一步促进旅游业的发展,迎接"一带一路"战略给陕西带来的前所未有的历史机遇,使陕西旅游不断走向世界。 展开更多

关键词 “一带一路” 旅游业 陕西省 财政政策

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房价和知识移民吸引是两难吗?——基于大中城市面板数据的分位数实证研究 被引量：14

9

作者 林海波 梁艳 毛程连 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2016年第1期10-18,共9页

房价的增长是学术界及业界普遍关注的热点,作为承载其波动和变迁的人口迁移是厘清各种关系的有力切入点。通过分析以学历为表征的高素质移民及其选择倾向,本文对移民、房价和经济增长的相互关系进行实证检验,以期从房价角度为深入探讨... 房价的增长是学术界及业界普遍关注的热点,作为承载其波动和变迁的人口迁移是厘清各种关系的有力切入点。通过分析以学历为表征的高素质移民及其选择倾向,本文对移民、房价和经济增长的相互关系进行实证检验,以期从房价角度为深入探讨移民融入问题作出增量贡献。基于考察2000-2010年房价不间断上涨时期数据,首次在国内讨论移民教育程度和房价之间的关系,引入影响房价的其他控制变量,进行分位数面板分析,结论表明:蓝领或小工商业者而非高学历移民是促进房价上升的主要移民力量。但是房价上涨并没有表现出对于移民特别是大学生的阻碍作用,教育改进和创业努力可能让高学历移民更加适应地方经济的升级变迁,融入远离迁出地的新世界。 展开更多

关键词 房价 移民 学历 经济增长

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转移支付、税收努力与企业避税——基于中国工业企业的实证研究 被引量：13

10

作者 吉黎 毛程连 林志威 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期11-18,共8页

笔者通过对1998—2007年中国规模以上工业企业数据和县级财政数据进行匹配,利用这一面板数据分析了地方政府获得的转移支付对当地企业避税的影响。我们发现,转移支付在财政收入中的占比与企业避税程度呈正相关关系,这意味着地方政府获... 笔者通过对1998—2007年中国规模以上工业企业数据和县级财政数据进行匹配,利用这一面板数据分析了地方政府获得的转移支付对当地企业避税的影响。我们发现,转移支付在财政收入中的占比与企业避税程度呈正相关关系,这意味着地方政府获得的转移支付越多,企业避税越多。其影响机制在于转移支付弥补了地方政府一定的财政缺口,从而使得地方政府税收努力程度下降,导致了更多的企业避税。转移支付占比增加1个百分点,企业会少汇报0.15%的利润,即少缴纳0.15%的企业所得税。进一步将转移支付细分为专项转移支付、一般性转移支付和税收返还,结果表明专项转移支付与一般性转移支付对企业避税有显著的正向影响,一般性转移支付的作用更大,而税收返还对企业避税有显著的负向影响。最后,不同地区地方政府获得的转移支付对当地企业避税的刺激程度不同,中部地区最强,东部地区最弱。 展开更多

关键词 转移支付 税收努力 避税

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事业单位国有资产管理现状与改革设想 被引量：11

11

作者 庄序莹 毛程连 《上海财经大学学报》 CSSCI 2007年第6期76-82,共7页

从理论上说,事业单位是提供公益性服务的,其资产不以经营为目的,收费以弥补成本为限。但在监管不力的情况下,事业单位的非经营性资产实际上已越来越多地转化成经营性资产,背离了社会公益目标。事业单位国有资产管理存在的问题大致可分... 从理论上说,事业单位是提供公益性服务的,其资产不以经营为目的,收费以弥补成本为限。但在监管不力的情况下,事业单位的非经营性资产实际上已越来越多地转化成经营性资产,背离了社会公益目标。事业单位国有资产管理存在的问题大致可分为三类,一是事业单位国有资产管理存在的共性问题;二是事业单位转制过程中引发的管理问题;三是作为公益型事业单位资产管理所存在的问题。为此,我们应坚持分类改革,合理地引导各地方分步实行改革,建立统一归口管理的机构、逐步引入社会资本。 展开更多

关键词 事业单位国有资产 管理现状 改革设想

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流域生态补偿中政府介入问题研究 被引量：12

12

作者 马莹 毛程连 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2010年第2期100-104,共5页

流域生态补偿是激励流域生态服务供给、提高流域生态质量、推进流域绿色转型的有效方式,其区域性公共物品特征决定政府在流域生态补偿中具有一定的权利和责任。与市场补偿模式以及非政府组织补偿模式相比,政府补偿模式有其自身的优势和... 流域生态补偿是激励流域生态服务供给、提高流域生态质量、推进流域绿色转型的有效方式,其区域性公共物品特征决定政府在流域生态补偿中具有一定的权利和责任。与市场补偿模式以及非政府组织补偿模式相比,政府补偿模式有其自身的优势和适用条件。本文对政府在流域生态补偿中的作用进行探讨,并根据公共经济学原理,阐明政府介入流域生态补偿的依据,论证政府的职责范围,对政府干预流域生态补偿的深度、广度和方式进行界定。 展开更多

关键词 流域生态补偿 政府补偿 市场补偿 政府干预

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地方政府间土地优惠竞争关系研究——基于空间自回归模型的实证检验 被引量：9

13

作者 王丽娟 毛程连 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第6期13-19,共7页

传统地方政府竞争多以税收竞争和公共支出竞争为研究对象,而本文则关注了我国特有的土地优惠政策竞争。基于我国29省市区2003-2009年间的面板数据,运用空间自回归模型对土地优惠政策竞争进行实证分析。研究表明尽管就全国范围看,地方政... 传统地方政府竞争多以税收竞争和公共支出竞争为研究对象,而本文则关注了我国特有的土地优惠政策竞争。基于我国29省市区2003-2009年间的面板数据,运用空间自回归模型对土地优惠政策竞争进行实证分析。研究表明尽管就全国范围看,地方政府已就土地优惠政策展开了积极竞争,并且经济水平相近地区要比地理位置相邻地区竞争效应更为显著。而从分地区来看,观测期内只有西部地区存在显著土地优惠政策的竞争效应,东部和中部地区并没有采取与西部地区一致的土地优惠竞争策略。 展开更多

关键词 招商引资 土地优惠 政府竞争 空间自回归模型

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公共财政理论与国有资产管理的范围和目标 被引量：5

14

作者 毛程连 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2002年第12期20-25,共6页

国有资产管理的范围和目标是国有资产管理理论体系中的基本问题 ,对这一问题的认识取决于我们如何从理论上认识政府的作用。现代公共财政理论对于政府作用的认识有两种基本的思路 ,一种思路从规范研究的角度出发 ,认为理想中的政府应该... 国有资产管理的范围和目标是国有资产管理理论体系中的基本问题 ,对这一问题的认识取决于我们如何从理论上认识政府的作用。现代公共财政理论对于政府作用的认识有两种基本的思路 ,一种思路从规范研究的角度出发 ,认为理想中的政府应该为社会的公共需要提供良好的服务 ;而另一种思路则从实证研究的角度出发 ,认为政府政策从根本上来说是社会中不同利益集团利益冲突、平衡、折衷的结果。这两种思路其实并不矛盾 ,前者说明了努力的方向 ,而后者则说明了政策演进中必须考虑的客观制约 ,它们共同组成了公共财政理论的完整体系。本文据此探讨了我国政府职能转变的方向和面临的客观制约 。 展开更多

关键词 公共财政理论 国有资产管理 管理范围 管理目标 国有资产保值增值

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公共财政框架下国有资产管理理论的改进 被引量：6

15

作者 毛程连 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2002年第4期16-19,共4页

一、公共财政理论与国有资产 管理理论体系 我国的社会主义公共财政理论是在坚持马克思主义基本理论的基础上,借鉴国外有关理论中的有用成分,适应我国市场经济发展的客观形势应运而生的。特别是近几年来,尽管这一理论体系仍处于发展与... 一、公共财政理论与国有资产 管理理论体系 我国的社会主义公共财政理论是在坚持马克思主义基本理论的基础上,借鉴国外有关理论中的有用成分,适应我国市场经济发展的客观形势应运而生的。特别是近几年来,尽管这一理论体系仍处于发展与完善之中,但已逐渐被接纳为指导我国财政实践的主流理论体系。这一重大的进展势必对澄清我国原有国有资产管理理论体系中存在着的一系列缺陷起到极大的作用,事实上,原来国有资产管理理论体系中所存在的问题都可以根据公共财政理论得到比较明确的解释。具体来看,有这样几个方面: 展开更多

关键词 国有资产管理 理论体系 中国 政府职能 绩效考核 公共财政

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论公共财政理论视角下的国有资产管理 被引量：3

16

作者 毛程连 《上海财经大学学报》 2003年第3期10-13,共4页

　公共财政理论是当代经济学中用以说明政府机制应该如何运作和实际如何运作的基础理论。而国有资产的产生、发展和管理的实况在根本上又取决于政府机制所承担的职责,随着政府职能的变化而变化,因此用公共财政理论来考察国有资产管理不... 　公共财政理论是当代经济学中用以说明政府机制应该如何运作和实际如何运作的基础理论。而国有资产的产生、发展和管理的实况在根本上又取决于政府机制所承担的职责,随着政府职能的变化而变化,因此用公共财政理论来考察国有资产管理不仅是可以的,而且是必须的。 展开更多

关键词 规范 公共财政理论 实证 国有资产管理 经济学 国有资产 政府机制

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流域生态补偿的经济内涵及政府功能定位 被引量：5

17

作者 马莹 毛程连 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2010年第8期127-131,共5页

流域生态补偿是激励流域生态服务供给、提高流域生态质量、推进流域绿色转型的有效形式。流域生态补偿的区域性纯公共产品的特点要求政府干预,政府在提高资源配置效率、降低交易成本、协调各方利益等方面的作用以及政府对流域生态保护... 流域生态补偿是激励流域生态服务供给、提高流域生态质量、推进流域绿色转型的有效形式。流域生态补偿的区域性纯公共产品的特点要求政府干预,政府在提高资源配置效率、降低交易成本、协调各方利益等方面的作用以及政府对流域生态保护的强烈动机决定了政府愿意而且能够介入流域生态补偿。 展开更多

关键词 流域生态补偿 经济内涵 政府干预

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行政部门非经营性国有资产管理的理论基础分析 被引量：6

18

作者 庄序莹 毛程连 《财经论丛（浙江财经学院学报）》 CSSCI 北大核心 2006年第2期48-53,共6页

本文试图用现代经济学理论探讨我国行政部门非经营性国有资产管理问题,并找到有效解决问题的方法,认为,行政部门应结合各级政府机关主管部门已有的经验数据,提供质量和配置标准统一的非经营性国有资产,必要时引入数量分析模型。此外,建... 本文试图用现代经济学理论探讨我国行政部门非经营性国有资产管理问题,并找到有效解决问题的方法,认为,行政部门应结合各级政府机关主管部门已有的经验数据,提供质量和配置标准统一的非经营性国有资产,必要时引入数量分析模型。此外,建立基于公共利益而非商业利益为基础的恰当的绩效指标体系是搞好管理的重要一环。 展开更多

关键词 行政部门 非经营性资产 管理

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分权抑或集权——地方政府科技财政投入效果的比较 被引量：5

19

作者 林海波 毛程连 《贵州财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期34-40,共7页

地方政府的事权是所谓"县域竞争"的直接手段,那么地方政府事权在R&D投入领域的效果如何呢?通过构建精细化的科技财政分权的新指标系列,选取2008—2013年中国省级面板数据,实证检验了科技财政分权对于专利产出的弹性系数... 地方政府的事权是所谓"县域竞争"的直接手段,那么地方政府事权在R&D投入领域的效果如何呢?通过构建精细化的科技财政分权的新指标系列,选取2008—2013年中国省级面板数据,实证检验了科技财政分权对于专利产出的弹性系数。研究表明:直接受益人群人均值作为分权指标具有合理性;分权因素对于科技产出有正向效果;东部、中部和西部分权因素对于科技产出的影响效应存在差异;由于东部地区更加着眼于更加宏大和长远的命题,因此中部在仅仅按照专利作为产出指标的竞赛中取得了当期的优胜。 展开更多

关键词 财政分权指标 科技投入 区域竞争

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关于国债理论问题的新探讨 被引量：4

20

作者 毛程连 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2004年第2期55-57,共3页

在我国，国债的发行和偿还已经成为财政活动的一个非常重要的方面。因此，科学地研判这一财政活动的利弊得失，并以此指导具体的实践工作就有着非同寻常的意义，而这又离不开在基础理论的层面上对这一问题作一规律性的总结。

关键词 国债规模 中国 公共财政 国债偿债率 国债负担率 公共产品 财政政策 公共选择

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