湖北省乡镇综合配套改革的成效、问题及对策 被引量：7

1

作者 顾杰 李又才 周莉 《湖北行政学院学报》 2005年第4期52-56,共5页

2002年以来,湖北省进行了乡镇综合配套改革。改革取得了一定的成就,也暴露出了一些问题。针对存在的问题,可以采取以下对策进行补救:逐步实行“县政乡派”体制;将乡镇综合配套改革成果法制化;完善以钱养事、以事养人制度;创建有效的社... 2002年以来,湖北省进行了乡镇综合配套改革。改革取得了一定的成就,也暴露出了一些问题。针对存在的问题,可以采取以下对策进行补救:逐步实行“县政乡派”体制;将乡镇综合配套改革成果法制化;完善以钱养事、以事养人制度;创建有效的社保体系;积极化解乡村债务等。 展开更多

关键词 湖北 乡镇综合配套改革 成效 问题 对策

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论我国地方政府民主科学决策机制的完善与创新 被引量：6

2

作者 顾杰 李又才 +1 位作者 雷德明 李妙颜 《理论月刊》 北大核心 2009年第4期76-78,共3页

在对湖北地区部分地方政府决策的现状及发展态势调查研究的基础上,总结了各地政府在进行民主科学决策方面所进行的一些有益的探索和经验,并针对当前地方政府决策机制中出现的各种问题,从深化体制改革、加强依法治国、遵循决策规律、突... 在对湖北地区部分地方政府决策的现状及发展态势调查研究的基础上,总结了各地政府在进行民主科学决策方面所进行的一些有益的探索和经验,并针对当前地方政府决策机制中出现的各种问题,从深化体制改革、加强依法治国、遵循决策规律、突出决策程序化、发挥公众参与作用等五个方面提出了地方政府决策机制创新的对策和建议。 展开更多

关键词 地方政府 决策机制 问题 对策

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试论我国政府行政体制结构关系与机构改革 被引量：3

3

作者 李又才 《云南行政学院学报》 1999年第5期15-19,共5页

我国政府行政体制结构关系主要是政府在与社会、与市场、与企业、与政党、与人大、与自身等的协调中形成的—这些关系影响、决定着政府在政治系统中约定的问题、职能和权力的分配运行、效率的提高等等。同时,也影响着政府机构的产生与... 我国政府行政体制结构关系主要是政府在与社会、与市场、与企业、与政党、与人大、与自身等的协调中形成的—这些关系影响、决定着政府在政治系统中约定的问题、职能和权力的分配运行、效率的提高等等。同时,也影响着政府机构的产生与配置、运转与协调、改革与发展…… 展开更多

关键词 政府 行政体制 结构关系 机构改革

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当前领导干部公开选拔与竞争上岗中的问题及对策 被引量：5

4

作者 李又才 周莉 《武汉科技大学学报（社会科学版）》 2011年第3期288-292,共5页

近年来,公开选拔与竞争上岗制度已经成为我国竞争性选拔领导干部的方式之一,对于提高领导干部公信度起到了重要作用,各地都进行了有益探索,但也存在一些问题,诸如公选竞岗职位确定的任意性,副职多,一般职务多;参加考试者资格确定、入围... 近年来,公开选拔与竞争上岗制度已经成为我国竞争性选拔领导干部的方式之一,对于提高领导干部公信度起到了重要作用,各地都进行了有益探索,但也存在一些问题,诸如公选竞岗职位确定的任意性,副职多,一般职务多;参加考试者资格确定、入围比例确定的非规范性;考试不规范、成本较高等。针对这些问题,应建立和完善分类公开选拔与竞争上岗制度,并明确"规定动作"与"自选动作"及其权重;规范和完善测评机制;推行考试成绩(资格)有效期制,降低选人用人成本;实行面试考官资格制,提高考试评估的科学性等。 展开更多

关键词 领导干部 公开选拔与竞争上岗 对策探讨

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党的干部考察选拔制度的历史演进、运行机理与现实价值

5

作者 周莉 李又才 《江汉大学学报（社会科学版）》 2024年第3期92-101,共10页

中国共产党历经百年探索逐步建成以考察为核心的干部选拔制度。它是在中国共产党党组织全过程领导把关下,经过民主推荐或考试择优等方式进行初选,然后进行考察审定,再由党委(党组)讨论决定选拔人选的体制机制。它实现了党管干部原则,通... 中国共产党历经百年探索逐步建成以考察为核心的干部选拔制度。它是在中国共产党党组织全过程领导把关下,经过民主推荐或考试择优等方式进行初选,然后进行考察审定,再由党委(党组)讨论决定选拔人选的体制机制。它实现了党管干部原则,通过严把选人政治关,坚持正确选人方向,做到最深入地考察了解干部,最精准地选拔干部,为人事相宜,用人所长,人尽其才奠定基础。这种制度既不同于“西方式”人事选拔任用制度,也不同于中国古代官吏“荐举”制度,具有鲜明的新时代中国特色,同时也为世界提供可资借鉴的中国方案。 展开更多

关键词 党政干部 考察选拔制度 百年探索 运行机理 现实价值

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论我国城乡居民文化消费与政府引导 被引量：2

6

作者 李又才 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1995年第4期65-68,共4页

文化消费是我国城乡居民的重要生活范畴,我国党和政府一贯关心这个问题。一般而言,居民的文化消费情况可以从文化市场的繁荣情况中表现出来,文化市场愈繁荣,说明文化消费愈高涨,人们的精神文化生活满足程度也就愈高。

关键词 文化消费 城乡居民 城镇居民 文化市场 娱乐消遣 农民 文化活动 技能培训 公共图书馆 有偿服务

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市场体制下我国政府角色的变迁与定位探讨 被引量：3

7

作者 李又才 《行政论坛》 1998年第4期20-22,共3页

党的十四大确定我国建立社会主义市场经济后,我国面临着全方位的变迁与改革。全方位变迁与改革的关键与重点是我国政府的角色变迁与重新定位问题,因为我国曾经是一个社会、经济、政治的高度一体化的超大社会,政治成为社会的轴心,而政府... 党的十四大确定我国建立社会主义市场经济后,我国面临着全方位的变迁与改革。全方位变迁与改革的关键与重点是我国政府的角色变迁与重新定位问题,因为我国曾经是一个社会、经济、政治的高度一体化的超大社会,政治成为社会的轴心,而政府又是政治的外在实体和行为表现,因此政府处在十分重要的环节,于是政府的角色的变迁与定位、行政体制与行政行为的变迁与定位便成为社会全方位变迁与改革的关键。然而,社会的变迁与改革、旧的破改与新的立建并不是一朝一夕能完成,有些“立”起来容易“破”起来难;有些是“破”起来容易“立”起来难;有的欲“弃”不忍,欲“留”不能,正是如此,当前我国政府的角色变迁陷入多重矛盾困境之中,欲退不能,欲进艰难。 展开更多

关键词 政府角色 市场体制 矛盾困境 行政资源 角色变迁 社会主义市场经济体制 国有企业 开发与利用 中央与地方关系 中央与地方的关系

原文传递

建立符合国际惯例的行政分类审批制度 被引量：1

8

作者 李又才 《党政干部论坛》 2002年第3期12-13,共2页

2001年12月11日,中国成为WTO的正式成员。加入WTO,对于推动我国行政体制改革,尤其是对行政审批制度改革,将产生重大影响。如何适应WTO规则,依法行政审批,已成为公众关注的焦点。为此,本刊推出一组笔谈,由政府官员和专家学者从不同角度... 2001年12月11日,中国成为WTO的正式成员。加入WTO,对于推动我国行政体制改革,尤其是对行政审批制度改革,将产生重大影响。如何适应WTO规则,依法行政审批,已成为公众关注的焦点。为此,本刊推出一组笔谈,由政府官员和专家学者从不同角度发表见解,以期加深我们对入世后行政体制改革的认识。 展开更多

关键词 行政分类审批制度 国际惯例 WTO 管理方式 中国

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城市住宅小区物业管理现代化:市场作用与政府引导 被引量：2

9

作者 李又才 《中国房地产》 北大核心 1999年第1期55-57,共3页

城市住宅小区物业管理,是我国改革开放以来城市现代化发展的产物,它是城市房地产开发商对其建筑物和住宅的市场化管理,它依托于由市场机制形成的房地产事业,有别于计划体制下机关企事业单位和城市公共房产部门对所建设的建筑物和市民住... 城市住宅小区物业管理,是我国改革开放以来城市现代化发展的产物,它是城市房地产开发商对其建筑物和住宅的市场化管理,它依托于由市场机制形成的房地产事业,有别于计划体制下机关企事业单位和城市公共房产部门对所建设的建筑物和市民住宅的福利性管理。 城市住宅小区物业管理是一个研究老问题的新概念,之所以说是“老问题”,是因为城市住宅小区物业管理的对象,就是城市建筑物主要是市民住宅的管理;相当于过去机关企事业单位房产部门和城市房管所的管理;之所以说是“新概念”,是因为城市住宅小区物业管理的内容,在新的市场经济条件下。 展开更多

关键词 城市 住宅小区 物业管理 现代化

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当前我国国有企业改革中政府的作为:政策创新 被引量：1

10

作者 李又才 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第3期9-11,共3页

关键词 中国 国有企业改革 政府 政策创新 竞争机制

原文传递

破解党政领导干部能上不能下顽症的机制创新:“任期+竞岗”制——来自海南、湖北的调查 被引量：1

11

作者 周莉 李又才 《领导科学》 北大核心 2015年第9Z期40-43,共4页

为了破解长期以来党政领导干部能上不能下的难题,海南省和湖北省开展了领导干部"任期+竞岗"制改革试点。试点中将任期制解决领导干部"下"与竞岗制解决领导干部"上"结合起来,领导干部任职达5年及以上的先&... 为了破解长期以来党政领导干部能上不能下的难题,海南省和湖北省开展了领导干部"任期+竞岗"制改革试点。试点中将任期制解决领导干部"下"与竞岗制解决领导干部"上"结合起来,领导干部任职达5年及以上的先"下"岗,参加考核、面试等竞岗,竞岗成功的再"上"岗。试点以来的实践表明,改革取得了明显成效。但试点中也存在一些问题需要不断完善,本课题组认为,实行"任期+竞岗"制的对象应扩大到党政机关工作部门(单位)及内设机构的领导干部,每届任期设为5年,届满后卸职竞岗;坚持"好干部"实绩考核标准,实行年度考评与任期考评相结合;建立正职干部"面谈竞岗"、副职干部"面试竞岗"的有效管用、简便易行的分类竞岗机制;建立职务与职级分离,职务有任期、职级可连续的"出口"机制。 展开更多

关键词 党政领导干部 选用机制 “任期+竞岗”制

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新一轮乡镇机构改革的成效及问题概述——湖北省部分县(市)乡镇机构改革跟踪调研

12

作者 郝国庆 李又才 《党政干部论坛》 2003年第1期30-31,共2页

关键词 乡镇 机构改革 中国 “三个代表” 城镇建设

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论人才资源开发的规律性与协调性 被引量：1

13

作者 李又才 《政策》 2004年第3期36-37,共2页

当今世界，人才资源已成为最重要、具有决定性的战略资源。人才资源开发问题是关系我们党和国家事业发展和全面建设小康社会的关键问题。中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》(以下简称《决定》)指出：“必须把人才工作纳... 当今世界，人才资源已成为最重要、具有决定性的战略资源。人才资源开发问题是关系我们党和国家事业发展和全面建设小康社会的关键问题。中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》(以下简称《决定》)指出：“必须把人才工作纳入国家经济和社会发展的总体规划，大力开发人才资源，走人才强国之路。”开发人才资源，要研究和把握其科学性和规律性。人才资源开发是有规律的，同时人才资源开发本身要协调发展，而且要与全面建设小康社会协调发展。 展开更多

关键词 人才资源开发 人才激励机制 人才评价机制 人才素质

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论制度变迁中的政府职能与公共管制

14

作者 陶良虎 李又才 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2003年第4期22-25,共4页

现阶段我国社会经济变革是一种“合辙”的制度变迁。在制度变迁中,我国实现了政府与社会关系的重构以及政府职能的转变,并将逐步建立起以依法行政为基础的符合国际惯例的公共管制。

关键词 制度变迁 政府职能 公共管制

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中国共产党干部选拔任用标准的历史演进与升华

15

作者 周莉 李又才 《湖北行政学院学报》 2023年第4期54-59,共6页

党经过百年探索确立“德才兼备,以德为先”的干部选拔任用标准。在这一标准探索过程中,既有长期坚持不变的一贯性,也有因时而变、符合现实要求的时代性。“好干部”标准和“领导骨干”标准不仅坚持了“德才兼备,以德为先”的一贯性要求... 党经过百年探索确立“德才兼备,以德为先”的干部选拔任用标准。在这一标准探索过程中,既有长期坚持不变的一贯性,也有因时而变、符合现实要求的时代性。“好干部”标准和“领导骨干”标准不仅坚持了“德才兼备,以德为先”的一贯性要求,而且具有鲜明的新时代特点,同时也体现了干部标准的层次性。正确认识和准确把握“好干部”标准和“领导骨干”标准,对科学精准选拔任用党政干部和建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍具有重要意义。 展开更多

关键词 一贯性 时代性 好干部标准 领导骨干标准

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当前我国中部地区县级机构改革的理性分析

16

作者 顾杰 李又才 郝国庆 《湖北行政学院学报》 2002年第6期42-46,共5页

文章对我国中部地区县级机构改革中存在的问题、深层原因及对策等内容进行了探讨。认为县级机构改革存在目标避重就轻、价值取向偏差、人员分流政策执行不妥、改革成本较高等问题。为此 ,要明确县级机构改革的历史定位 ,实现减人与减事... 文章对我国中部地区县级机构改革中存在的问题、深层原因及对策等内容进行了探讨。认为县级机构改革存在目标避重就轻、价值取向偏差、人员分流政策执行不妥、改革成本较高等问题。为此 ,要明确县级机构改革的历史定位 ,实现减人与减事、减人与减负、下减与上减相结合 ,同时 ,需要加强民主与法制建设。 展开更多

关键词 中国 政府机构改革 中部地区 县级机构改革

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建立市场经济体制下的中国行政学体系的几点思考

17

作者 李又才 《理论月刊》 CSSCI 1996年第6期28-30,共3页

建立市场经济体制下的中国行政学体系的几点思考李又才李鹏总理在八届人大四次会议上所作的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的报告》中指出：“各级政府都要按照发展社会主义市场经济的要求，认真转变职... 建立市场经济体制下的中国行政学体系的几点思考李又才李鹏总理在八届人大四次会议上所作的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的报告》中指出：“各级政府都要按照发展社会主义市场经济的要求，认真转变职能，实行政企职责分开，加强政府部门... 展开更多

关键词 中国行政学 社会主义市场经济体制 宏观研究 政府职能转变 政府行政行为 自身建设 政府行为 行政效率 逻辑起点 市场体制

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下属求领导“办事”的态度、限度与效度

18

作者 熊芸 李又才 《领导科学》 北大核心 2020年第9期48-50,共3页

下属欲合理正当地求领导“办事”,就应有理有据,不谄媚;公开透明,不利诱;言行适当,不丑陋;认知清醒,不愚笨。下属要确保自我在请求、要求过程中,公之范围不可越、法之规则不可违、利之对象不可改、行之透明不可背。从行为效果来看,则务... 下属欲合理正当地求领导“办事”,就应有理有据,不谄媚;公开透明,不利诱;言行适当,不丑陋;认知清醒,不愚笨。下属要确保自我在请求、要求过程中,公之范围不可越、法之规则不可违、利之对象不可改、行之透明不可背。从行为效果来看,则务必判断如此请托之行是否加速问题解决、是否改善环境态势、是否实现集体获得、是否强化领导权威。 展开更多

关键词 领导 下属 “办事” 态度 限度 效度

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论区分党“执政性领导”与“执行性领导”的必要性和途径——兼谈党依法执政的基本标准与有效方法

19

作者 李又才 《学习与实践》 2007年第3期69-72,共4页

健全与完善党的领导方式、执政方式同时又要依法领导、依法执政,必须区分“执政性领导”与“执行性领导”。“执政性领导”是党在特定的形式如会议上,在规定的时限如一周内,领导或影响制定法律法规的行为,党的全国代表大会在开会期间行... 健全与完善党的领导方式、执政方式同时又要依法领导、依法执政,必须区分“执政性领导”与“执行性领导”。“执政性领导”是党在特定的形式如会议上,在规定的时限如一周内,领导或影响制定法律法规的行为,党的全国代表大会在开会期间行使的领导就是“执政性领导”,可以“超越宪法和法律”;省级党代表会在开会期间实行有限的“执政性领导”,不能超越宪法和法律。除此之外都是“执行性领导”,不能超越宪法和法律,否则就必须追究违法责任。 展开更多

关键词 中国共产党 领导方式 执政性与执行性 依法执政

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知识经济时代政府行为模式创新

20

作者 周莉 李又才 《党政干部论坛》 2005年第6期26-27,共2页

关键词 知识经济时代 模式创新 政府行为模式 社会环境 主要表现 创新内容 信息化 数字化 网络化 电子化 透明化 公开化 民主化 科学化 个性化 程序化

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