从“小区制”到“街区制”:行政公权力介入的法理分析 被引量：7

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作者 朱玳萱 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第5期102-107,共6页

"街区制"改革是2016年国务院确定的加强城市规划建设的重大改革项目。然而,如何合法、合理地推进"街区制"改革,是我国法律制度和法学理论必须回答的基础性重大问题。我国现行的土地制度和《国有土地上房屋征收与补... "街区制"改革是2016年国务院确定的加强城市规划建设的重大改革项目。然而,如何合法、合理地推进"街区制"改革,是我国法律制度和法学理论必须回答的基础性重大问题。我国现行的土地制度和《国有土地上房屋征收与补偿条例》难以适用于"街区制"改革,因而难以成为行政公权力介入"街区制"改革的合法性依据,须进一步修订完善。应将现行的以"小区"为基本单元的基层社区治理模式改革为以"楼栋"为基本单元,从而为推广"街区制"奠定合理性基础——更安全的物业管理服务、更配套的街区公共设施等;实际操作上,行政公权力介入必须符合行政目的,对现有小区合理分类,推进渐进式改革。 展开更多

关键词 街区制 行政公权力 法理

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共同富裕视角下“颐养型”养老服务新模式探析

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作者 朱玳萱 《特区实践与理论》 2024年第3期115-121,共7页

共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国式现代化的重要特征。针对新时期构建共同富裕民生发展格局的新要求,文章提出构建“颐养型”养老服务新模式。该模式是在深圳已有的“救助+部分普惠”模式基础上的新概括,试图为新时期深圳养老服... 共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国式现代化的重要特征。针对新时期构建共同富裕民生发展格局的新要求,文章提出构建“颐养型”养老服务新模式。该模式是在深圳已有的“救助+部分普惠”模式基础上的新概括,试图为新时期深圳养老服务的发展提供新思路:“颐养型”养老服务新模式不仅是兜底型而且是发展型、享受型、参与型;不仅是养老事业而且与养老产业协调发展;不仅是医养康养的结合而且把积极老龄观融入经济社会发展全过程;不仅是养老服务领域而且是老龄社会治理的创新。文章提出以新理念为先导,推动养老事业和产业协调发展,打通堵点保基本与需求导向相协调,开辟老龄社会新形态,以科技的“全龄塑造”推动“颐养型”养老服务新发展等对策建议。 展开更多

关键词 共同富裕 颐养型 养老服务 老有颐养

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宪制视阈下我国司法权和行政权配置的障碍与途径 被引量：3

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作者 朱玳萱 《特区实践与理论》 2017年第4期71-76,共6页

宪制是宪法确立的国家政权的分配机制,其基本理念在于限制权力,保障权利。国家权力内含立法、行政、司法等权力因素,其三者通过宪法划分各自界限。我国司法权和行政权在现行宪法框架下运行并形成二者间既制约又渗透的应然关系。然而,由... 宪制是宪法确立的国家政权的分配机制,其基本理念在于限制权力,保障权利。国家权力内含立法、行政、司法等权力因素,其三者通过宪法划分各自界限。我国司法权和行政权在现行宪法框架下运行并形成二者间既制约又渗透的应然关系。然而,由于司法权的消极性与行政权的扩张性的天然属性反差,使二者在我国的实体权力配置中遭遇司法体制与行政体制不对称、行政权"独大"、司法权法律监督理论和现实不周延等障碍。文章从宪制的应然角度出发,重新检视我国司法权和行政权的实然缺陷与制度设计之现实错位,为新一轮司法改革提供解决思路与途径。 展开更多

关键词 宪制 司法权 行政权 应然 实然

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从数量到质量:深港两地民营医院之比较及立法建议 被引量：2

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作者 朱玳萱 《广东省社会主义学院学报》 2017年第3期54-59,共6页

深港两地一衣带水,却因不同的政治、文化和社会背景形成了不同的医疗服务体系。深圳的民营医院因国家和政府近年来的大力扶持,在数量上急剧发展,但质量却良莠不齐,存在诊疗量提升缓慢、服务质量低、考核标准不明晰、信息化程度不高和自... 深港两地一衣带水,却因不同的政治、文化和社会背景形成了不同的医疗服务体系。深圳的民营医院因国家和政府近年来的大力扶持,在数量上急剧发展,但质量却良莠不齐,存在诊疗量提升缓慢、服务质量低、考核标准不明晰、信息化程度不高和自我提升意识不强等问题。相较而言,香港的私营医院拥有实力雄厚、可弥补公立医院低效运转不足、自我管理意识强、信息化程度高等四大优势。深圳应借鉴香港经验,在相关法律和细则中,明确推行PPP模式并增加"质量标准"要求;明确考核机制,推动民营医院自主升级;明确要求医院等各医疗系统之间的互通和信息共享。 展开更多

关键词 民营医院 比较 立法建议

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试论中国特色党法关系的统一构成

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作者 朱玳萱 《特区实践与理论》 2022年第3期123-127,共5页

习近平总书记指出“党大还是法大是个伪命题,权大还是法大是个真命题”。文章从命题逻辑分析党法“大小论”“轻重论”存在概念混淆、逻辑割裂、以偏概全漏洞;从实践逻辑剖析了群众对以言代法、以权压法的现实拷问,从而揭示了“权大还... 习近平总书记指出“党大还是法大是个伪命题,权大还是法大是个真命题”。文章从命题逻辑分析党法“大小论”“轻重论”存在概念混淆、逻辑割裂、以偏概全漏洞;从实践逻辑剖析了群众对以言代法、以权压法的现实拷问,从而揭示了“权大还是法大”问题的本质是对权力缺乏约束和监管;从“一根本”“两必须”“三统一”“四善于”深入阐释了中国特色的党法关系具有高度融合、高度统一的“构成”,这是从“构成”视角将党法关系“统一性”的研究具体化、深刻化。 展开更多

关键词 党的领导 法治 权理

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全面深化人民监督员制度改革的几个问题 被引量：1

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作者 朱玳萱 《特区实践与理论》 2016年第4期79-82,共4页

检察机关是国家的法律监督机关,但在现有的权力制衡机制中,如何妥善解决监督机关的被监督问题一直是司法理论和实务界关注的焦点。检察机关以人民监督员实践作为突破口,取得了一定成效。然而中共中央在新一轮的司法改革实践中仍将人民... 检察机关是国家的法律监督机关,但在现有的权力制衡机制中,如何妥善解决监督机关的被监督问题一直是司法理论和实务界关注的焦点。检察机关以人民监督员实践作为突破口,取得了一定成效。然而中共中央在新一轮的司法改革实践中仍将人民监督员制度在深度和广度上的深化改革纳入改革项目,这就要求理论界进一步对人民监督员制度的价值取向、人民监督员在司法体制中的属性和规范性法律位阶等诸多根本性、指导性问题做出研判。 展开更多

关键词 检察权 人民监督员 制度

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党建引领城市小区治理立法实践的“三个有利于”价值——以深圳为样本 被引量：1

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作者 朱玳萱 《广东省社会主义学院学报》 2020年第3期103-106,共4页

城市小区治理是社区治理的“最后一公里”。党建引领城市小区治理是社区治理的创新探索,其立法实践尚属前沿问题。本文从党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势如何转化为治理效能的实践逻辑出发,提出党建引领城市小区治理的立法... 城市小区治理是社区治理的“最后一公里”。党建引领城市小区治理是社区治理的创新探索,其立法实践尚属前沿问题。本文从党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势如何转化为治理效能的实践逻辑出发,提出党建引领城市小区治理的立法实践彰显了有利于公共利益的实现、有利于补强社会自治能力的不足、有利于党的领导力的落实的“三个有利于”价值。 展开更多

关键词 党建引领 城市小区治理 立法实践 价值

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习近平关于司法公平正义论述探析 被引量：1

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作者 朱玳萱 《特区实践与理论》 2014年第5期57-59,共3页

习近平总书记关于司法公平正义的论述可以归纳为三方面:促进社会公平正义是司法工作的核心价值追求;司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线;让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。习总书记认为在具体案件中最大限度为... 习近平总书记关于司法公平正义的论述可以归纳为三方面:促进社会公平正义是司法工作的核心价值追求;司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线;让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。习总书记认为在具体案件中最大限度为人民群众利益服务就是司法最大的公平正义,同时要求在党的领导下进行司法改革、着力于司法程序公正,即在去行政化、去地方化和公开化、运行机制的独立性和责任性等方面加大改革力度。 展开更多

关键词 习近平 司法 公平正义

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“马锡五审判”的当代价值

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作者 朱玳萱 《特区实践与理论》 2012年第3期53-54,共2页

＂马锡五审判＂是由马锡五同志①创立于陕甘宁革命根据地时期的审判方式。其特点是在坚持＂审判与调解制度相结合＂的思想指导下,综合运用简化诉讼手续、实行巡回审判、深入田间地头了解案情等方式方法,实现特殊时期边区群众对司法正义... ＂马锡五审判＂是由马锡五同志①创立于陕甘宁革命根据地时期的审判方式。其特点是在坚持＂审判与调解制度相结合＂的思想指导下,综合运用简化诉讼手续、实行巡回审判、深入田间地头了解案情等方式方法,实现特殊时期边区群众对司法正义的需求。 展开更多

关键词 审判方式 马锡五 当代价值 革命根据地 思想指导 调解制度 综合运用 司法正义

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贝塔朗菲定律与问题导向中的司法改革——以国家监察体制改革为视角

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作者 朱玳萱 《特区实践与理论》 2017年第2期109-112,128,共5页

司法改革是我国司法体制的一次根本性、系统性变革。以国家监察体制改革为视角,提出该项改革是国家权力重新配置的重大举措,其体现了反腐的制度化和专业化。同时,由于改革触动现有政治体制和法律体制之根本,在行政权、立法权、司法权之... 司法改革是我国司法体制的一次根本性、系统性变革。以国家监察体制改革为视角,提出该项改革是国家权力重新配置的重大举措,其体现了反腐的制度化和专业化。同时,由于改革触动现有政治体制和法律体制之根本,在行政权、立法权、司法权之外独立新的国家权力——监督权,并且冲击现有对司法及司法权理解的司法文化。因此,应将此项改革视为系统修法工程,在理论上彻底摈弃西方的"三权分立"的价值观,将国家监察权的修法系统建立在议行合一的宪法体制上。 展开更多

关键词 贝塔朗菲定律 国家监察权 司法改革

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深圳股份合作公司股权改革法治化探究

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作者 朱玳萱 《特区实践与理论》 2020年第6期101-107,共7页

股份合作制曾在深圳经济特区建设中发挥重要作用。随着城市化进程的推进,深圳在先行示范区建设中提出了新的城市经济分工和产业布局,城市型社区股份合作公司的制度局限日益显露。文章以2019年新修订的《深圳经济特区股份合作公司条例》... 股份合作制曾在深圳经济特区建设中发挥重要作用。随着城市化进程的推进,深圳在先行示范区建设中提出了新的城市经济分工和产业布局,城市型社区股份合作公司的制度局限日益显露。文章以2019年新修订的《深圳经济特区股份合作公司条例》为契机,以深圳市福田区15家股份公司为样本,提出明确边界、强化赋权、兼顾传统、构筑机制的股权改革法治化思路,使之更加契合归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和法人治理结构的内在逻辑。 展开更多

关键词 先行示范 股份合作制 股权改革 法治化

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新的历史条件下隐形司法媒介的演变及其对策研究——以领导干部干预对司法公信力影响为视角

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作者 朱玳萱 《探求》 2017年第4期65-70,共6页

新时期的司法改革对隐形司法媒介采取挤压式的"零容忍"态度。然而,具体制度的进步无法脱离体制的皮囊,领导干部干预司法问题仍是解决隐形司法媒介的关键。文章集中讨论领导干部干预司法的"官官相护"、利用政法职权... 新时期的司法改革对隐形司法媒介采取挤压式的"零容忍"态度。然而,具体制度的进步无法脱离体制的皮囊,领导干部干预司法问题仍是解决隐形司法媒介的关键。文章集中讨论领导干部干预司法的"官官相护"、利用政法职权取利、为亲属谋利、"打抱不平"等四种类型和成因,并进一步提出现行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》应当在明确司法各机关以及与其他国家机关之间的权力界限基础上建立更加完备和全方位的预防体系。 展开更多

关键词 隐形司法媒介 公信力 领导干部 干预司法

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