经济发展与农村土地制度创新——浙江省嘉兴市“两分两换”实验的观察与思考 被引量：55

1

作者 扈映 米红 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2010年第2期70-76,共7页

"两分两换"是浙江省嘉兴市在城市化进程加速的背景下,为推进土地资源整合和实现农民的社会保障权益而做出的一种社会实践。本文对"两分两换"实验的制度安排、制度需求、预期收益、约束条件及后续难题进行了分析,并... "两分两换"是浙江省嘉兴市在城市化进程加速的背景下,为推进土地资源整合和实现农民的社会保障权益而做出的一种社会实践。本文对"两分两换"实验的制度安排、制度需求、预期收益、约束条件及后续难题进行了分析,并借此探讨了"嘉兴实验"的可推广性及启示。 展开更多

关键词 土地制度创新 两分两换 社会保障 城市化 约束条件

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乡镇农技推广机构职能弱化现象透视——以浙江省为例 被引量：21

2

作者 黄祖辉 扈映 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第8期63-69,共7页

本文通过对浙江省乡镇农技推广机构运行情况的考察,发现这一组织的推广职能已经不同程度弱化。除了推广机制的因素外,农业的"小部门化"趋势导致基层政府对农业和农业科技工作不重视;农技人员对农业结构变化的不适应;从农人数... 本文通过对浙江省乡镇农技推广机构运行情况的考察,发现这一组织的推广职能已经不同程度弱化。除了推广机制的因素外,农业的"小部门化"趋势导致基层政府对农业和农业科技工作不重视;农技人员对农业结构变化的不适应;从农人数和耕地面积减少也使基层农技推广队伍显得相对庞大。同时,各类非政府组织取代了原先政府农技推广组织的部分职能。因此,对农技推广制度进行变革是非常必要的。 展开更多

关键词 乡镇农技推广机构 职能 弱化

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中国农村土地流转:问题及影响因素——一个文献综述 被引量：22

3

作者 张伟丽 扈映 米红 《东岳论丛》 CSSCI 北大核心 2013年第1期160-164,共5页

本文主要回顾了近年来学术界关于农地承包权和宅基地流转中存在的问题、影响因素及宅基地退出机制等一系列热点问题的研究,并进行了简要评述。当前该领域研究既涉及流转原因也涉及制度设计,分析视角由农户个人特征等微观因素上升到社会... 本文主要回顾了近年来学术界关于农地承包权和宅基地流转中存在的问题、影响因素及宅基地退出机制等一系列热点问题的研究,并进行了简要评述。当前该领域研究既涉及流转原因也涉及制度设计,分析视角由农户个人特征等微观因素上升到社会保障和地方政府等中观制度以及土地制度和法规等宏观环境层面。但是,近期能够实施并兼顾社会、法律、政治、经济等各方面情况的理论和政策仍然不足。 展开更多

关键词 农村 农民 农村土地承包权 宅基地 土地流转 城镇化 社会保障

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村级集体经济的主要实现形式及问题——基于浙江经验的观察 被引量：11

4

作者 扈映 《财政科学》 2017年第6期142-149,共8页

对浙江省的调研表明,土地是农村集体最为重要的生产资料。农业对村集体经济的贡献主要体现在,土地适度规模经营为村集体增收创造了条件,与特色农产品发展有关的各类合作社成为村级集体经济的重要载体。在工业化和城市化程度较高的地区,... 对浙江省的调研表明,土地是农村集体最为重要的生产资料。农业对村集体经济的贡献主要体现在,土地适度规模经营为村集体增收创造了条件,与特色农产品发展有关的各类合作社成为村级集体经济的重要载体。在工业化和城市化程度较高的地区,土地非农收益在农村集体经济中的地位越来越重要,农村集体的存量土地(及其厂房、商铺)出租租金成了社区集体的主要收入来源,而且这一经营模式正在被后发地区的农村所仿效。但是,总体来看,农村集体经济收入来源比较单一,且可能存在发展后劲乏力等问题。因此,欠发达农村地区应清醒地认识到发展农村集体经济的艰巨性,量力而行。 展开更多

关键词 村级集体经济 实现形式 农村集体土地

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开放的粮食安全观视角下玉米进口策略研究 被引量：10

5

作者 扈映 龚银烈 《重庆交通大学学报（社会科学版）》 2016年第1期54-58,68,共6页

由于需求增长速度快于产量增长速度,我国玉米的产需缺口将持续扩大。在开放的粮食安全观视角下,应把国际贸易快速发展的现实与解决粮食问题的策略结合起来。基于耕地趋减与水资源短缺的国情,增加玉米进口既有必要性也有可行性。作为审... 由于需求增长速度快于产量增长速度,我国玉米的产需缺口将持续扩大。在开放的粮食安全观视角下,应把国际贸易快速发展的现实与解决粮食问题的策略结合起来。基于耕地趋减与水资源短缺的国情,增加玉米进口既有必要性也有可行性。作为审慎放开的粮食品种,玉米的关税配额应逐渐加大,并需修正现行进口配额管理政策中对民营企业的歧视性内容;还应实施玉米进口来源多元化策略,建立"南进北出"的格局。 展开更多

关键词 粮食安全 产需缺口 玉米贸易

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农药废弃包装物回收机制的探索及启示——基于浙江、上海实践的分析 被引量：10

6

作者 扈映 《农业部管理干部学院学报》 2015年第4期56-61,共6页

浙江和上海主要利用农资销售渠道、农村保洁队伍和乡镇农业技术推广服务机构回收农药废弃包装物。各地普遍采取奖励加补贴以及政府购买的方式解决回收过程中所发生的费用。试点地区在实践中普遍遇到了财政经费投入巨大、无害化处理能力... 浙江和上海主要利用农资销售渠道、农村保洁队伍和乡镇农业技术推广服务机构回收农药废弃包装物。各地普遍采取奖励加补贴以及政府购买的方式解决回收过程中所发生的费用。试点地区在实践中普遍遇到了财政经费投入巨大、无害化处理能力不足等问题。完善这项工作的政策建议包括,将农药包装回收纳入相关技术服务体系、规范农药包装材料和规格、提高农药废弃物无害化处置水平、明确生产和销售商的回收职责等。 展开更多

关键词 浙江 上海 农药废弃包装物 回收机制

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中国生猪生产布局的演变及影响因素研究——基于省级面板数据的分析 被引量：8

7

作者 扈映 王丹 《浙江理工大学学报（社会科学版）》 2017年第3期195-202,共8页

20世纪80年代以来,中国生猪生产的区域布局发生较大变化,主要呈现从南方地区向北方地区转移,中部地区逐渐取代东部地区成为主产区的趋势,具体省级单位在全国生猪生产布局中的地位也发生相应改变。文章利用PLI指数分析1980—2014年不同... 20世纪80年代以来,中国生猪生产的区域布局发生较大变化,主要呈现从南方地区向北方地区转移,中部地区逐渐取代东部地区成为主产区的趋势,具体省级单位在全国生猪生产布局中的地位也发生相应改变。文章利用PLI指数分析1980—2014年不同阶段中国生猪生产布局的演变情况,并基于省级单位的面板数据建立模型,实证分析中国生猪生产布局的影响因素。研究表明:产业的路径依赖性、自然资源禀赋、市场需求、非农就业机会等是影响中国生猪生产布局变动的主要因素。 展开更多

关键词 生猪 生产布局 影响因素 面板模型

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土地托管与农业治理:基于地方经验的阐释 被引量：7

8

作者 扈映 《观察与思考》 2019年第12期55-63,共9页

近年来,土地流转在实践中面临重重困难,培育新型农业经营主体的政策也存在很多争议。为了规避土地流转的风险、统筹利用农业机械,一些地方开始了土地托管的探索。对各地土地托管的成效和支撑条件的分析表明,这一模式背后的驱动力是规避... 近年来,土地流转在实践中面临重重困难,培育新型农业经营主体的政策也存在很多争议。为了规避土地流转的风险、统筹利用农业机械,一些地方开始了土地托管的探索。对各地土地托管的成效和支撑条件的分析表明,这一模式背后的驱动力是规避土地流转的高成本和风险,是市场、政府和村庄社会关系网络共同形塑的结果,是一条建立在土地集体所有制基础上,通过发挥政府治理功能、村集体统筹功能,调动、激发各种涉农力量而形成的农业现代化路径,体现了中国独特的农业治理和农业现代化实践逻辑。 展开更多

关键词 土地托管 地方经验 农业治理

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新型农业科技传播体系的试构建——基于决策权和知识匹配程度的分析 被引量：5

9

作者 扈映 董进才 《科研管理》 CSSCI 北大核心 2006年第5期65-70,共6页

组织的决策效率取决于决策权和知识间的匹配程度,当二者不匹配时,解决办法有两个:一是将决策权转移给有知识的人,二是将知识转移给有决策权的人。专业性组织一般应该采取第一种方案。目前国家农技推广机构由政府部门充当委托人的治理(?... 组织的决策效率取决于决策权和知识间的匹配程度,当二者不匹配时,解决办法有两个:一是将决策权转移给有知识的人,二是将知识转移给有决策权的人。专业性组织一般应该采取第一种方案。目前国家农技推广机构由政府部门充当委托人的治理(?)结构,既加长了代理链,又造成了委托过程的行政化,而将委托权交给科研部门,既可提高对代理人行为的判断,又可缩短代理链,提高决策质量。 展开更多

关键词 农业科技传播体系 决策权 知识 委托代理关系

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“后税费”时代的基层治理:逻辑及方式——基于“新农保”试点推行的案例分析 被引量：6

10

作者 扈映 米红 陈伟鑫 《探索》 CSSCI 北大核心 2012年第5期158-162,共5页

对一项重大惠农政策执行过程进行的分析表明,虽然税费改革后,国家与农民的关系进一步发生变化,但是中央与地方政府,尤其是县与乡的关系并没有发生根本变化。因此,国家对农村社会的治理方式也没有根本变化:基层政权在乡村治理中仍然扮演... 对一项重大惠农政策执行过程进行的分析表明,虽然税费改革后,国家与农民的关系进一步发生变化,但是中央与地方政府,尤其是县与乡的关系并没有发生根本变化。因此,国家对农村社会的治理方式也没有根本变化:基层政权在乡村治理中仍然扮演着重要而积极的角色,但其因执行某项惠农政策而与乡村社会形成的服务关系,依然具有很强的被动性。"目标管理责任制"下的公共政策执行方式具有强烈的运动式治理色彩,同时,基层机构的综合性设置及较低的专业化程度,还不能适应后税费时代农村事务越来越高的专业化要求。 展开更多

关键词 “新农保” 基层政权 目标管理责任制 运动式治理

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“劳务培训券”的经济学分析 被引量：3

11

作者 扈映 赵晓峰 《农村经济》 北大核心 2006年第3期110-112,共3页

本文在概述“劳务培训券”政策实施方式的基础上,对其进行了经济学解析,认为该政策可使政府、农民、培训机构获得“多赢”局面,但在具体操作中,还存在一些问题。特别指出,对农民进行培训、提高其就业技能的政策不能代替宏观性配套改革,... 本文在概述“劳务培训券”政策实施方式的基础上,对其进行了经济学解析,认为该政策可使政府、农民、培训机构获得“多赢”局面,但在具体操作中,还存在一些问题。特别指出,对农民进行培训、提高其就业技能的政策不能代替宏观性配套改革,推进农民工培训必须在城乡教育统筹发展的基础上进行。 展开更多

关键词 劳务培训券 经济学分析 统筹城乡教育

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农业税减免后乡镇政府的治理现状及原因——基于东部地区一个经济欠发达县的调查分析 被引量：4

12

作者 扈映 黄祖辉 《调研世界》 北大核心 2006年第5期13-16,30,共5页

本文通过对东部地区一个经济欠发达县在农业税费改革后乡镇治理现状的调查,认为尽管这项改革把乡镇治理结构方面的问题都凸显出来,但是乡镇治理尚未有实现根本转变的迹象。乡镇能否完成治理模式的转化,在于能否适时转变政府职能、树立... 本文通过对东部地区一个经济欠发达县在农业税费改革后乡镇治理现状的调查,认为尽管这项改革把乡镇治理结构方面的问题都凸显出来,但是乡镇治理尚未有实现根本转变的迹象。乡镇能否完成治理模式的转化,在于能否适时转变政府职能、树立正确的政绩观,而两者的实现在于形成目前乡镇政府治理机制的政治体制发生根本变化。 展开更多

关键词 农业税 乡镇政府 治理模式 政治体制

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发达国家农业技术传播模式的经验与启示 被引量：5

13

作者 扈映 《调研世界》 CSSCI 北大核心 2008年第5期39-42,共4页

过去的制度及资源禀赋对现在和将来所实施的制度都会产生深刻影响,本文概括了世界主要发达国家三类具有代表性的农业技术传播模式,并着重探讨了美国、日本、荷兰农业经历的不同制度环境和面临的资源禀赋对目前制度安排的影响,同时总结... 过去的制度及资源禀赋对现在和将来所实施的制度都会产生深刻影响,本文概括了世界主要发达国家三类具有代表性的农业技术传播模式,并着重探讨了美国、日本、荷兰农业经历的不同制度环境和面临的资源禀赋对目前制度安排的影响,同时总结了三国农业技术传播制度的演进特点,及对构建适应我国新时期需要的公共农技推广体系的启示。 展开更多

关键词 发达国家 农业技术传播模式 启示

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动态化公共物品供求视角下的农技推广服务 被引量：2

14

作者 扈映 黄祖辉 《科学学研究》 CSSCI 北大核心 2006年第6期867-871,共5页

基于对农技推广服务经济学属性的分析,认为在计划经济时代,农技推广服务因制度性因素而成为公共物品,现阶段已具备混合物品的特点,但由于农技产品消费活动的双重性及我国农民对农业技术的私人消费态度依然不坚决,以国家投入为主的科技... 基于对农技推广服务经济学属性的分析,认为在计划经济时代,农技推广服务因制度性因素而成为公共物品,现阶段已具备混合物品的特点,但由于农技产品消费活动的双重性及我国农民对农业技术的私人消费态度依然不坚决,以国家投入为主的科技服务体系仍应占主导地位。 展开更多

关键词 动态化 公共物品 农技推广服务

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改革开放前二十年浙江省社队企业发展的历史回顾 被引量：5

15

作者 扈映 范钧 《中共党史研究》 CSSCI 北大核心 2010年第9期92-99,共8页

1958年至1978年,浙江省以社队企业为代表的农村工业的发展已经走在全国前列。本文对浙江社队企业发展的历程进行了回顾,分析了社队企业的发展环境深受国内政治局势特别是中央与地方政府关系演变的影响。文章还分析了这一时期浙江省社队... 1958年至1978年,浙江省以社队企业为代表的农村工业的发展已经走在全国前列。本文对浙江社队企业发展的历程进行了回顾,分析了社队企业的发展环境深受国内政治局势特别是中央与地方政府关系演变的影响。文章还分析了这一时期浙江省社队企业面临的特殊区域环境,并对其主要特征和贡献进行了总结。 展开更多

关键词 浙江 社队企业 中央和地方关系 区域环境

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民间标会何以盛行不衰 被引量：4

16

作者 扈映 毛玉芬 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第4期155-160,共6页

合会是一种民间借贷及资金互助组织,标会则是一种以会脚每次投标时愿意支付的会息高低决定获得会金顺序的合会。通过对浙江省农村正常运行的标会的研究发现,其主要功用是弥补正规金融的不足,兼具储蓄和贷款双重功能,但盈利并非其主要目... 合会是一种民间借贷及资金互助组织,标会则是一种以会脚每次投标时愿意支付的会息高低决定获得会金顺序的合会。通过对浙江省农村正常运行的标会的研究发现,其主要功用是弥补正规金融的不足,兼具储蓄和贷款双重功能,但盈利并非其主要目的。标会所具有的以"熟人社会"为保障的特殊控制机制,是其正常运作的基础。倒会案的发生主要由于组会的目的发生变异及随之而来的标会的特殊控制机制遭到破坏,而这些因素可以通过制定相关的法律加以指导和规范。 展开更多

关键词 标会 运行方式 控制机制 倒会

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1983—2005年我国基层农技推广体制改革的历史考察——以浙江省为例 被引量：4

17

作者 扈映 《中国经济史研究》 CSSCI 北大核心 2008年第3期38-45,共8页

文章主要以浙江省为例,对历时20余年的基层农技推广体制改革进行了回顾。作为一场政府主导的渐进式改革,农技推广体制改革并没有从根本上消除传统推广体制的弊端,原本为加强农业社会化服务体系而进行的改革,在不少地方导致基层推广机构... 文章主要以浙江省为例,对历时20余年的基层农技推广体制改革进行了回顾。作为一场政府主导的渐进式改革,农技推广体制改革并没有从根本上消除传统推广体制的弊端,原本为加强农业社会化服务体系而进行的改革,在不少地方导致基层推广机构的推广职能不同程度弱化,逐渐演变为乡镇政府事实上的行政职能部门,反而加剧了农业技术推广中的矛盾。 展开更多

关键词 基层农技推广机构 体制改革 浙江省

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农村居民养老居住意愿选择的实证研究 被引量：4

18

作者 扈映 杨康 舒泰 《调研世界》 北大核心 2014年第8期24-29,共6页

本文利用我国4个省份578个农村居民的调查数据,运用Logistic模型对农村居民养老居住意愿的影响因素进行实证研究。研究结果表明,婚姻状况、子女数量、居住方式、子女经济支持、未来照料忧虑及经济供养来源等变量对农村居民养老居住意愿... 本文利用我国4个省份578个农村居民的调查数据,运用Logistic模型对农村居民养老居住意愿的影响因素进行实证研究。研究结果表明,婚姻状况、子女数量、居住方式、子女经济支持、未来照料忧虑及经济供养来源等变量对农村居民养老居住意愿选择具有显著影响,自我保障能力的提高是农村居民选择分居式养老意愿的重要原因,而对未来生活照料需求的担忧则是其主要的抑制因素。因此,不断完善我国的社会保障制度,加大对老年人的保障力度,发挥农村社区的养老功能,大力发展农村的服务业是解决我国农村居民养老问题的有效途径。 展开更多

关键词 分居式养老 合居式养老 经济来源 生活照料需求

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“新农保”经办管理模式及改进方案研究 被引量：4

19

作者 扈映 米红 《调研世界》 CSSCI 北大核心 2012年第8期52-56,共5页

对首批试点地区的调研表明,"新农保"目前的经办管理模式主要存在下述问题:政府"统包统揽",缺乏有效的监督制衡机制;县级政府统筹运营管理,成本压力过大;统筹层次过低导致农保基金难以进行市场化投资;金融机构网点过... 对首批试点地区的调研表明,"新农保"目前的经办管理模式主要存在下述问题:政府"统包统揽",缺乏有效的监督制衡机制;县级政府统筹运营管理,成本压力过大;统筹层次过低导致农保基金难以进行市场化投资;金融机构网点过少,养老金发放不便。本文提出可以在实现"新农保"省级统筹的基础上,通过政府购买服务,利用各类金融资源的优势,形成金融机构的竞争,以解决"新农保"运行不专业、服务力量薄弱的问题。 展开更多

关键词 新农保 经办管理 省级统筹 购买服务

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我国化肥行业限价管理政策的经济学分析 被引量：2

20

作者 扈映 侯建军 《价格理论与实践》 北大核心 2005年第10期28-29,共2页

本文以目前我国政府对化肥行业实施价格管制为出发点,用经济学价格管制的基本理论,分析了化肥市场的特征、化肥价格上涨的原因、实施价格管制的可行性及价格管制目标能否实现等问题。本文认为,我国化肥市场不适合通过价格管制来治理,这... 本文以目前我国政府对化肥行业实施价格管制为出发点,用经济学价格管制的基本理论,分析了化肥市场的特征、化肥价格上涨的原因、实施价格管制的可行性及价格管制目标能否实现等问题。本文认为,我国化肥市场不适合通过价格管制来治理,这一政策不能降低农民的生产成本。文章提出了放开化肥价格、将补贴直接发给农民的政策建议。 展开更多

关键词 化肥 限价管理 直接补贴 经济学分析 管理政策 化肥行业 价格管制 限价 化肥市场 价格上涨

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