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城市治理的中国之道:基于“创城”机制的一项分析 被引量:12
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作者 周望 《学习论坛》 北大核心 2018年第8期59-64,共6页
基于本土城市治理经验,构建本土化的城市治理理论,是中国城市治理研究需要遵循的学术行进路线图。在若干"土生土长"的城市治理经验中,"创城"机制,即各种名称的城市创建活动,是理解中国城市治理的一把关键之匙。城市创建活动的历史... 基于本土城市治理经验,构建本土化的城市治理理论,是中国城市治理研究需要遵循的学术行进路线图。在若干"土生土长"的城市治理经验中,"创城"机制,即各种名称的城市创建活动,是理解中国城市治理的一把关键之匙。城市创建活动的历史悠久、类型多种多样,同时充分反映出中国城市化进程的提速趋势和非均衡性。作为中国独有的城市治理之道,"创城"既是提升城市治理水平的速成机制,亦是稳定城市治理质量的多功能机制。为在将来更好地契合治理现代化的发展轨道,"创城"机制需实现自我优化,包括优化整合各类城市创建项目、优化创建测评标准体系及方法。 展开更多
关键词 创城 城市治理 城市化 治理现代化
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如何引起重视:政府职能部门的注意力吸引行为 被引量:10
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作者 周望 《新视野》 CSSCI 北大核心 2021年第3期53-58,66,共7页
政府组织体系中的注意力研究需要从“分配”进阶到“吸引”。在中国“条块交互”式的党政组织空间结构中,来自上下左右等各方面的不同层次、不同类型主体的注意力吸引行为,可分为共计两个大类、六个子类。研究工作选择作为子类型一的“... 政府组织体系中的注意力研究需要从“分配”进阶到“吸引”。在中国“条块交互”式的党政组织空间结构中,来自上下左右等各方面的不同层次、不同类型主体的注意力吸引行为,可分为共计两个大类、六个子类。研究工作选择作为子类型一的“条”吸引“块”,即同级职能部门对党委政府注意力的吸引行为,来展开详细阐释。这些职能部门吸引党委政府注意力的集体行动,呈现为借道、造势、示弱的三向度框架,并衍生出权威性偏向集中、注意力分散稀释这一对看似背离却又同时并存的双重效应。有意识地贯通注意力研究中的“吸引”与“分配”这两个互嵌性板块,才能够更加清晰地接近于中国党政组织结构中注意力演化的“真实世界”。 展开更多
关键词 注意力吸引 注意力分配 部门竞争 条块关系
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政府公信力建设(2005—2015):进展、挑战与展望 被引量:6
3
作者 周望 《领导科学》 北大核心 2016年第2Z期26-28,共3页
政府公信力是现代化治理体系和治理能力的基石。从2005年到2015年,政府公信力建设已经走过了10年的历程。10年来,政府公信力建设始终是政府自身改革和发展的重要组成部分,并且一直保持在一个较为稳定的水平。与此同时,公务员行为失范,... 政府公信力是现代化治理体系和治理能力的基石。从2005年到2015年,政府公信力建设已经走过了10年的历程。10年来,政府公信力建设始终是政府自身改革和发展的重要组成部分,并且一直保持在一个较为稳定的水平。与此同时,公务员行为失范,政务信息公开程度不能满足公众的实际需求,成为政府公信力建设的软肋和短板。未来一段时期内提升政府公信力的重要突破口和着力点,主要是正确认识政府公信力的特殊性,以及简化和精化政府公信力的内容体系。 展开更多
关键词 政府公信力 诚信政府 透明政府
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中国政策执行中的督查机制:以国务院督查行动为例 被引量:5
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作者 《领导科学》 北大核心 2016年第10Z期7-9,共3页
政策措施执行到位是整个国家治理体系保持有效运转的集中体现。自2013年以来,新一届中央政府强调把督查作为主要工具,在增强政府执行力方面取得了引人注目的进展。尤其是2015年的国务院大督查,从激励和问责两个方面,对政府执行力形成了... 政策措施执行到位是整个国家治理体系保持有效运转的集中体现。自2013年以来,新一届中央政府强调把督查作为主要工具,在增强政府执行力方面取得了引人注目的进展。尤其是2015年的国务院大督查,从激励和问责两个方面,对政府执行力形成了双轮驱动。未来应把目前较为单一的政府执行及督查模式调整优化为更加多样化的执行及督查体系。 展开更多
关键词 政策执行 政府执行力 国务院督查
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一体两化:中国城市治理机制的一个整体观察 被引量:4
5
作者 《学习论坛》 北大核心 2019年第11期52-59,共8页
当前中国城市治理机制的构建可归结为“一体两化”:“一体”即以党建引领城市治理为基调和框架,塑造一体化的城市治理格局;“两化”即“化繁为简”与“化整为零”,分别是指以网格化手段重新划定城市治理空间、将“单位人”深度置入城市... 当前中国城市治理机制的构建可归结为“一体两化”:“一体”即以党建引领城市治理为基调和框架,塑造一体化的城市治理格局;“两化”即“化繁为简”与“化整为零”,分别是指以网格化手段重新划定城市治理空间、将“单位人”深度置入城市治理活动中。该治理机制在实际运转中遵循着从模糊到清晰、从陌生到熟悉的双重发展导向,同时亦具有高负荷性、身份限制性等衍生效应。城市治理机制的这一轮更新迭代总体上正处于“技术为表、治术为里”的过渡状态,要研判其走向,还需在未来接续性的研究工作中展开进一步的重点追踪和接力挖掘。 展开更多
关键词 城市治理 党建引领 网格 单位
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乡镇政府改革的逻辑导向与操作方向 被引量:3
6
作者 《理论导刊》 CSSCI 北大核心 2011年第9期21-24,共4页
政府职能在影响乡镇政府变革的诸多变量中具有基础性的地位,乡镇政府的体制安排必须服从、服务于政府职能的有效履行。随着政府职能向构建服务型政府的转变,在改革的逻辑导向方面,乡镇政府应着力加强公共服务方面的职能,使职责配置达到&... 政府职能在影响乡镇政府变革的诸多变量中具有基础性的地位,乡镇政府的体制安排必须服从、服务于政府职能的有效履行。随着政府职能向构建服务型政府的转变,在改革的逻辑导向方面,乡镇政府应着力加强公共服务方面的职能,使职责配置达到"以公共服务为中轴";在改革的具体操作方向上,农业型乡镇应以"派出与合并"为主,工商业型乡镇则应积极探索"撤镇改市"。 展开更多
关键词 乡镇政府 政府职能 服务型政府 公共服务 改革
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从体制到过程:深度推进政府职能转变的着力点 被引量:3
7
作者 《党政干部学刊》 2014年第3期63-67,共5页
在以转变政府职能为核心的行政体制改革事业迈向新阶段的背景下,有必要推动改革工作从"体制"进阶到"过程",开辟新的改革视角与阵地。作为对政府职能转变的"技术支持",优化政府运行过程既是职能转变成效的... 在以转变政府职能为核心的行政体制改革事业迈向新阶段的背景下,有必要推动改革工作从"体制"进阶到"过程",开辟新的改革视角与阵地。作为对政府职能转变的"技术支持",优化政府运行过程既是职能转变成效的最"直观"体现,亦有助于职能转变的到位和职能转变节奏的加快。今后应注意充分发挥优化政府运行过程对于转变政府职能的"窗口"效应,沿着以"软服务"限制"硬差距"、以"日常性调整"配合"阶段性改革"这两个思路,有策略、有技巧地推动政府运行水平迈上一个新台阶。 展开更多
关键词 政府运行 政府职能 行政体制改革
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推动老旧小区适老化改造的对策 被引量:3
8
作者 李炳君 《江南论坛》 2021年第8期46-48,共3页
第七次人口普查结果显示,我国60岁及以上老龄人口已经达到2.64亿。同时,国家卫生健康委的数据显示,目前90%左右的老年人选择居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老。显而易见,强化优化社区尤其是老旧小区的“适老化改造”,成为未来... 第七次人口普查结果显示,我国60岁及以上老龄人口已经达到2.64亿。同时,国家卫生健康委的数据显示,目前90%左右的老年人选择居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老。显而易见,强化优化社区尤其是老旧小区的“适老化改造”,成为未来时期中国养老服务供给体系、城市更新和社区营造体系中的主力板块,需要多策并举齐进。 展开更多
关键词 居家养老 老旧小区 养老服务供给 社区营造 适老化改造 数据显示 城市更新 卫生健康
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城市数字治理中政府注意力分配研究——基于31份“十四五”规划的Nvivo分析
9
作者 周望 徐萍 《特区实践与理论》 2023年第4期119-128,共10页
党的二十大报告提出了建设“数字中国”“智慧城市”等重要任务。在政府注意力资源有限的情况下,各城市在数字治理建设任务中的注意力分配情况会直接影响到城市数治的最终成效。通过选取31个重要城市的“十四五”规划中与城市数字治理... 党的二十大报告提出了建设“数字中国”“智慧城市”等重要任务。在政府注意力资源有限的情况下,各城市在数字治理建设任务中的注意力分配情况会直接影响到城市数治的最终成效。通过选取31个重要城市的“十四五”规划中与城市数字治理相关的文本作为对象数据,文章基于扎根理论使用Nvivo 20软件进行编码分析,结果表明:注意力强度与当地经济发展水平呈一定的正相关,经济越发达地区的政府注意力指向更加均衡、政府注意力指向存在空间上的扩散现象,来自中央政府的“数字中国”战略规划决定了各地方必须对城市数字治理进行回应。31市在注意力分配中存在着纵向压力下被动分配、注意力指向不合理等问题,需要从明确城市数字治理动因、不断优化政府注意力分配结构等两条路径予以优化。 展开更多
关键词 城市数字治理 注意力分配 数字中国 智慧城市
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国家治理现代化进程中的“中央深改组” 被引量:2
10
作者 周望 《云南行政学院学报》 北大核心 2017年第3期65-69,共5页
在中国众多的"领导小组"中,以"中央深改组"最为引人注目。然而目前解析"领导小组"的三个研究视角,都难以能够完全覆盖"中央深改组"的运作实践。在实际运行过程中,"中央深改组"呈现出... 在中国众多的"领导小组"中,以"中央深改组"最为引人注目。然而目前解析"领导小组"的三个研究视角,都难以能够完全覆盖"中央深改组"的运作实践。在实际运行过程中,"中央深改组"呈现出"公开化"和"大组化"的特点。重视并处理好与其他"中央领导小组"、与地方"深改组"、与正式制度体系这三对重要关系,是"中央深改组"有效履行其职责的前提和保证。"中央深改组"在致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的同时,亦需以身作则地树立起自身运行机制的现代化这一标杆。 展开更多
关键词 中央深改组 领导小组 顶层设计 治理现代化
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民族区域自治地方法律变通的价值蕴涵 被引量:2
11
作者 张殿军 《青海民族研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期50-54,共5页
民族自治地方可以依照当地民族的政治、经济和文化特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,变通立法是民族自治地方自治权的重要表现形式。法律变通是对少数民族人权的特殊保护,是民族平等权的有效保障。法律变通能够巩固民族认同基... 民族自治地方可以依照当地民族的政治、经济和文化特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,变通立法是民族自治地方自治权的重要表现形式。法律变通是对少数民族人权的特殊保护,是民族平等权的有效保障。法律变通能够巩固民族认同基础上的国家认同,有效推动政治发展,促进政治文明和法治建设,实现差异性的统一,促进社会和谐。 展开更多
关键词 民族区域自治 法律变通 民族认同 国家认同 平等 法治
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化疗联合免疫检查点抑制剂治疗非小细胞肺癌的研究进展 被引量:3
12
作者 王琪 张尽晖 《华南国防医学杂志》 CAS 2021年第11期841-844,共4页
肺癌是最常见的恶性肿瘤之一,也是癌症死亡的主要原因,其中非小细胞肺癌(non-small cell lung cancer,NSCLC)是肺癌的主要病理类型[1]。化疗作为晚期NSCLC一线方案毋庸置疑,但单一的化疗疗效有限。免疫检查点(immune check point)是免... 肺癌是最常见的恶性肿瘤之一,也是癌症死亡的主要原因,其中非小细胞肺癌(non-small cell lung cancer,NSCLC)是肺癌的主要病理类型[1]。化疗作为晚期NSCLC一线方案毋庸置疑,但单一的化疗疗效有限。免疫检查点(immune check point)是免疫细胞如T细胞,产生的一种蛋白质,在T细胞表面表达,可抑制T细胞的杀伤功能,使免疫系统的反应不会过于激烈。 展开更多
关键词 化疗 免疫检查点抑制剂 非小细胞肺癌 总生存期 无进展生存期
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城乡公共服务均等化的理论框架与行动策略 被引量:1
13
作者 《福州党校学报》 2010年第6期15-18,共4页
城乡公共服务均等化是统筹城乡发展、实现城乡一体化的"内核"。城乡公共服务体系的具体内容可以设定为"城乡共需型公共服务"和"城乡差异型公共服务"两个方面,其中"城乡共需型公共服务"的均等... 城乡公共服务均等化是统筹城乡发展、实现城乡一体化的"内核"。城乡公共服务体系的具体内容可以设定为"城乡共需型公共服务"和"城乡差异型公共服务"两个方面,其中"城乡共需型公共服务"的均等化是现阶段城乡公共服务均等化的政策着力点。而推进城乡公共服务均等化的行动策略,则包括明晰城乡公共服务均等化进程的战略步骤、构建城乡统一的公共服务制度、实施城乡公共服务标准化管理等三个方面。 展开更多
关键词 城乡公共服务 均等化 城乡一体化
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“制衡”学说的历史脉络与现实审视
14
作者 《重庆科技学院学报(社会科学版)》 2010年第1期1-4,共4页
"分权"与"制衡"在整个分权与制衡原则的理论体系架构中有着不同的角色担当,"制衡"是这一思想的目标指向与最终诉求所在。以对分权与制衡原则这一新的解读为逻辑起点,通过厘清"制衡"学说的历史... "分权"与"制衡"在整个分权与制衡原则的理论体系架构中有着不同的角色担当,"制衡"是这一思想的目标指向与最终诉求所在。以对分权与制衡原则这一新的解读为逻辑起点,通过厘清"制衡"学说的历史脉络,并经过中国政治语境下的现实审视,对我国社会主义政治文明的建设将不无裨益。 展开更多
关键词 制衡 分权与制衡 议行合一 政治文明
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对“转变政府职能”的思考 被引量:1
15
作者 《杭州》 2019年第36期56-57,共2页
“职责明确”是转变政府职能的深层次要求,是政府机构设置可予参照的具体标准。一个现代化的政府治理体系,需要明确不同层次、不同地域的政府各自应该承担哪些方面的职责,层次清晰、主次分明地理清政府职能内容的空间分布。政府治理体... “职责明确”是转变政府职能的深层次要求,是政府机构设置可予参照的具体标准。一个现代化的政府治理体系,需要明确不同层次、不同地域的政府各自应该承担哪些方面的职责,层次清晰、主次分明地理清政府职能内容的空间分布。政府治理体系是一个极为庞大的系统,将各个层次、各个领域的事务梳理清楚是一个相对复杂、细致的专业化过程。不宜简单地讲或是简单地要求“政府应该做什么”“政府最主要的职责是什么”,而是要认真细致考察地方的实际情况,结合当时政府的现实运行状态,做到政府行为与自身发展阶段相契合。 展开更多
关键词 转变政府职能 政府机构设置 治理体系 空间分布 运行状态 政府行为 职责 现代化
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老旧小区改造要注重三个融合 被引量:1
16
作者 《江南论坛》 2020年第11期41-42,共2页
2020年7月10日,国务院办公厅发出《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,各地方的老旧小区改造工作将迈入快车道。老旧小区改造工作的全局性启动,意味着中国的城市建设和治理在经历了长时期的扩张式发展,即偏重于各类新城、... 2020年7月10日,国务院办公厅发出《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,各地方的老旧小区改造工作将迈入快车道。老旧小区改造工作的全局性启动,意味着中国的城市建设和治理在经历了长时期的扩张式发展,即偏重于各类新城、新区开发之后,开始着意于对建成区域的更新和完善,已切换至城市发展的内循环轨道。老旧小区集群因其可观的体量规模、特定的地理位置、高度集中的资源、各类要素的延续性,在城市治理中会发挥出显而易见的累积因果效应。 展开更多
关键词 老旧小区 新区开发 扩张式 三个融合 循环轨道 国务院办公厅 延续性 建成区域
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“制衡”学说的历史脉络与现实审视 被引量:1
17
作者 《山东科技大学学报(社会科学版)》 2010年第1期79-83,共5页
"分权"与"制衡"在整个分权与制衡原则的理论体系架构中有着不同的角色担当,"制衡"才是这一思想的目标指向与最终诉求所在。以对分权与制衡原则这一新的解读为逻辑起点,通过厘清"制衡"学说的历... "分权"与"制衡"在整个分权与制衡原则的理论体系架构中有着不同的角色担当,"制衡"才是这一思想的目标指向与最终诉求所在。以对分权与制衡原则这一新的解读为逻辑起点,通过厘清"制衡"学说的历史脉络,并经过中国政治语境下的现实审视,对我国社会主义政治文明的建设将不无裨益。 展开更多
关键词 制衡 分权与制衡 议行合一 政治文明
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私营部门绩效考核方法对我国公务员考核的启示 被引量:1
18
作者 刘峣 《中国城市经济》 2011年第17期186-186,188,共2页
公务员绩效考核是我国政府公务员管理的重要内容之一。文章通过借鉴相应的私营部门绩效考核方法,在进一步具体分析公私部门之间的差异基础之上,针对目前公务员考核方法提出了相关建议。
关键词 工程项目 造价管理 问题探究
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转变政府职能的四个关键点 被引量:1
19
作者 《福州党校学报》 2013年第3期22-25,共4页
为使转变政府职能的工作更加精准,应把握四个关键点,即:以厘清政府职能的内容构成为出发点,以合理调整政府职责为切入点,以优化地方政府职责配置为着力点,以形成多元主体互动的治理格局为落脚点。
关键词 政府职能 政府职责 公共服务
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构建新时代城市公共文化服务体系的思考 被引量:1
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作者 《江南论坛》 2019年第6期31-32,共2页
中国正在全面、快速地进入“城市时代”。除了热火朝天的硬件设施建设之外,如何及时提升城市的各类软件设施,即城市的公共文化服务体系建设,使之尽快地与其自身地位相匹配,成为各个城市政府认真考虑并付诸实践的重要议题。在城市公共文... 中国正在全面、快速地进入“城市时代”。除了热火朝天的硬件设施建设之外,如何及时提升城市的各类软件设施,即城市的公共文化服务体系建设,使之尽快地与其自身地位相匹配,成为各个城市政府认真考虑并付诸实践的重要议题。在城市公共文化服务体系的建构过程中,政府主体首先需要正视城市生活与生俱来的异质性、多元性,尊重社会不同群体的文化需求,呵护、培育社会和民众的内在文化因子,使之内嵌于社会有机体并成为城市公共文化的内在生命和有机养分。在确立这一准则的基础上,通过牢牢抓住以下四个关键点,进而使城市公共文化服务更好地满足民众的美好期待。 展开更多
关键词 公共文化服务体系 城市政府 社会有机体 硬件设施建设 软件设施 城市生活 政府主体 文化需求
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