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引领与自主:对嵌入式社会组织党建的思考 被引量:31
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作者 《安徽师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期36-41,共6页
嵌入式社会组织党建的内容与特色主要体现在理念、组织、活动与人才四个领域,它强化了执政党对社会组织的渗透力和影响力,一定程度上推动了社会组织的健康有序发展。但是,嵌入式党建路径在"引领"与"自主"这两个不... 嵌入式社会组织党建的内容与特色主要体现在理念、组织、活动与人才四个领域,它强化了执政党对社会组织的渗透力和影响力,一定程度上推动了社会组织的健康有序发展。但是,嵌入式党建路径在"引领"与"自主"这两个不同范畴内仍存在困境,嵌入式党建的后续优化与完善方略,应主要集中在提升嵌入过程中的政党引领力量和保障社会组织的自治边界,实现"引领型嵌入"与"嵌入式自主"的双赢目标。 展开更多
关键词 社会组织 党建 嵌入 引领 自主
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国家能力、公民组织与当代中国的环境信访——基于2003-2010年省际面板数据的实证分析 被引量:24
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作者 祁玲玲 赵莹 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第7期100-106,共7页
当代中国公民的环境信访规模在存在着省际差异,在环境污染、人口基数这些常识性解释之外,本文认为环境信访规模可以从国家环境法制执行能力和社会团体发展规模的因素得到解释,而且解释因素对环境来信上访和实际走访这两类不同的环境信... 当代中国公民的环境信访规模在存在着省际差异,在环境污染、人口基数这些常识性解释之外,本文认为环境信访规模可以从国家环境法制执行能力和社会团体发展规模的因素得到解释,而且解释因素对环境来信上访和实际走访这两类不同的环境信访的影响逻辑也不尽相同。因果关系表现为环境污染案件行政处罚力度越大,公民实际走访式上访规模越小。社会团体发展规模虽然不能舒缓公民的走访行动,但却在一定程度上起到消解公民来信式环境抱怨的作用。如何更好地强化国家环境法制执行的基础性权能,并依法创新社会管理,加快推动公民社会组织的环境管理参与建设,是实践中防治环境污染、维护环境管理秩序和稳定的关键行动选择。 展开更多
关键词 环境信访 环境污染 行政处罚 社会团体
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当代中国群体性事件的后果--国内研究的考察与评论 被引量:20
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作者 肖唐镖 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2011年第2期190-198,共9页
群体性事件会产生怎样的后果和效应是当代学界研究的重要内容之一。文章认为,国内学界对群体性事件后果缺乏应有的关注,相关研究十分薄弱。群体性事件的后果应有多个视角的测量,以诉求内容而言,既有直接后果,如行动者直接诉求的解决,也... 群体性事件会产生怎样的后果和效应是当代学界研究的重要内容之一。文章认为,国内学界对群体性事件后果缺乏应有的关注,相关研究十分薄弱。群体性事件的后果应有多个视角的测量,以诉求内容而言,既有直接后果,如行动者直接诉求的解决,也有间接性的"溢出效应";以效应所发生的对象而言,包括对民众个体或群体层面的影响,也包括对政治、经济、文化和社会等结构层面的影响。 展开更多
关键词 当代中国 群体性事件 群体性事件后果
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乡村建设过程中的项目内卷化负债——基于安徽G县的调研与思考 被引量:16
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作者 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 2014年第4期49-64,127-128,共16页
文章认为,后农业税时代的中国村级债务主要呈现为一种"项目内卷化负债",这一主体性负债型态的根源是分税制改革以来所形成的"项目治国"式财政分配体制。各类流水班车般的建设性项目资金,在经历县级部门的配套设计... 文章认为,后农业税时代的中国村级债务主要呈现为一种"项目内卷化负债",这一主体性负债型态的根源是分税制改革以来所形成的"项目治国"式财政分配体制。各类流水班车般的建设性项目资金,在经历县级部门的配套设计、责任分解之后,以偏离农民需求表达偏好的方式被大量散播到乡村,并在基层数字游戏和乡村面子竞争效应的共同作用下,造就了乡村项目依赖症,推高了村级负债规模。项目内卷化负债虽在短期内具有提升村级公共基础设施水平的效应,但从长期来看,却在乡村选举与治理领域产生了一系列值得重视的意外后果。 展开更多
关键词 村级债务 项目内卷化 项目制 “项目治国”式 财政分配体制 乡村项目依赖症
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财政转移支付、地方治理结构与中国农村基本公共品供给质量——基于2011年全国23省149村抽样调查的实证分析 被引量:10
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作者 肖唐镖 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第12期110-118,共9页
后农业税时代中国村级基本公共物品供给,在不同地方乡村之间存在着供给质量的差异,村级基本公共品的供给一方面受到国家财政转移支付规模的直接影响,另一方面又受制于复杂的乡村内生权威和组织结构。因果关系表现为财政转移支付规模越大... 后农业税时代中国村级基本公共物品供给,在不同地方乡村之间存在着供给质量的差异,村级基本公共品的供给一方面受到国家财政转移支付规模的直接影响,另一方面又受制于复杂的乡村内生权威和组织结构。因果关系表现为财政转移支付规模越大,供给质量状况越好,其中固定转移支付与专项拨款相比,专项拨款才是最主要的影响因素。村支书兼任村委会主任的村庄,供给质量相对较差;存在教会组织、老年协会和专业技术协会的村庄,供给水平也相对较好。实证研究表明,要切实加强和完善财政转移支付制度建设,并高度重视作为治理之基的乡村内生权威与组织结构建设,通过国家财政投入力量下乡与社会治理结构承接的良性互动,实现地方基本公共品供给质量的最大化。 展开更多
关键词 乡村 公共物品供给 财政转移支付 权力结构 组织结构
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中国农村民主治理状况的变迁及其影响因素——2002~2011年全国村社抽样调查数据的实证分析 被引量:8
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作者 肖唐镖 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2013年第1期164-172,共9页
中国农村民主治理的实际状况究竟如何,近10年来它有了怎样的变迁?受到哪些因素的影响?文章利用2002~2011年三波全国农村调查数据资料来进行分析,将村级民主治理细分为民主决策、民主管理及监督和民主自治三个层面,并以村级基本公共品... 中国农村民主治理的实际状况究竟如何,近10年来它有了怎样的变迁?受到哪些因素的影响?文章利用2002~2011年三波全国农村调查数据资料来进行分析,将村级民主治理细分为民主决策、民主管理及监督和民主自治三个层面,并以村级基本公共品供给绩效来观测民主治理的实际效果。研究表明,以村民代表会议议决的决策实践已渐趋常规化,以民主理财为核心的民主管理组织建构已逐步健全,但村庄"一事一议"的开展力度仍需加强;民主监督的功能发挥取得了较大发展;民主自治仍受到上级政府的干预,但在日常治理的过程中乡村关系日益松散;村级基本公共品供给绩效已稳步提升,但同时也面临较大压力。影响基层民主治理及其绩效的因素是多元的,经济发展程度、社会结构、政治基础和区域地理是四类重要的影响因素。 展开更多
关键词 民主治理 治理绩效 公共品供给 政治发展
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中国省级人大门户网站建设状况及其决定因素研究 被引量:8
7
作者 张光 《公共行政评论》 CSSCI 2012年第5期41-66,179-180,共26页
借助于西方学者关于互联网时代议会电子化的有关论述,结合我国人大法定职权和全国人大门户网站的标准,论文建立了一个中国地方人大门户网站质量评价指标体系,并把它运用于评价31个省级人大门户网站,对它们的质量做出排名。评价结果表明... 借助于西方学者关于互联网时代议会电子化的有关论述,结合我国人大法定职权和全国人大门户网站的标准,论文建立了一个中国地方人大门户网站质量评价指标体系,并把它运用于评价31个省级人大门户网站,对它们的质量做出排名。评价结果表明,省级人大门户网站的质量差异无法用各省的经济或互联网发展水平加以解释。利用各省级人大门户网站首页版权部分交代的网页建设维护机构信息建立回归模型,发现人大门户网站建设和维护是否落实到具体机构是决定它们的质量高低的关键因素。 展开更多
关键词 省级人大 门户网站 指标体系 评估
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重大突发公共卫生事件中的社会救助解析——以抗击新冠肺炎疫情为例 被引量:6
8
作者 黄晓媛 《社会福利》 2020年第7期16-20,63,共6页
在重大突发公共卫生事件中,社会救助能够发挥重要的兜底功能。文章通过文献研究与逻辑分析发现,以政府为主导的多元社会救助体系,针对疫情中的患者、特殊困难群体和一线工作人员这三类群体,提供了医疗救助、临时救助、就业救助、医疗物... 在重大突发公共卫生事件中,社会救助能够发挥重要的兜底功能。文章通过文献研究与逻辑分析发现,以政府为主导的多元社会救助体系,针对疫情中的患者、特殊困难群体和一线工作人员这三类群体,提供了医疗救助、临时救助、就业救助、医疗物资救助、生活救助等救助服务。为进一步提升我国重大突发公共卫生事件的社会救助能力,特提出以下优化路径:在救助主体上,政府应当通过购买服务推动社会力量参与救助,实现政府与社会在疫情治理上协同共治;在救助对象上,要谨防疫情地区的"遗漏效应",进行救助群体的细分和精准施策;在救助方式上,要积极运用"互联网+社会救助"模式,提升非常态状况下社会救助的智能水平;在救助内容上,应健全新冠肺炎患者治愈后的医疗救助保障机制,提升疫情常态化防控的工作绩效。 展开更多
关键词 社会救助 新冠肺炎疫情 优化路径
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功能性联邦主义的中国型态及其代价 被引量:6
9
作者 张光 《公共行政评论》 CSSCI 2013年第5期76-108,180,共33页
功能性联邦主义认为,在一个多级财政体制下,应该注意发挥各级政府在其独特擅长领域的比较优势,经济发展性事务和相应的财政支出应该主要交由地方政府负责,再分配事务及其财政支出则主要应由中央政府来承担。中国自分税制改革以来中央与... 功能性联邦主义认为,在一个多级财政体制下,应该注意发挥各级政府在其独特擅长领域的比较优势,经济发展性事务和相应的财政支出应该主要交由地方政府负责,再分配事务及其财政支出则主要应由中央政府来承担。中国自分税制改革以来中央与地方的财政支出职能配置与分工,并不符合功能性联邦主义的标准,而是一种"准功能性联邦主义",即中央在放权让地方承担经济发展主要职责的同时,也将再分配支出责任一起转嫁到地方并主要以财政转移支付来进行填补和带动。这一制度策略不仅有损社保制度公平与效率,而且在宏观上造成了我国向公共财政转型的艰难,具有不可持续性。应在进一步规范政府间事权、巩固地方发展积极性的基础上,提升社会保障的统筹层次,逐步提高中央政府的再分配职责,为社会主义市场经济的持续发展奠定稳定和规范的功能性体制基础。 展开更多
关键词 联邦主义 功能理论 发展 再分配
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社会组织在新型冠状病毒肺炎疫情防控中的作用——逻辑、体系与提升路径 被引量:5
10
作者 黄晓媛 《学会》 2020年第7期5-15,22,共12页
社会组织参与突发重大公共卫生事件应急管理,具有事实、规范、理论与政策的四重合法性。以新冠肺炎疫情为例,我国广大社会组织在疫情防控中实现了党建引领和推进善治的协同效应,切实提高了疫情的"复合防控"效果。各类社会组... 社会组织参与突发重大公共卫生事件应急管理,具有事实、规范、理论与政策的四重合法性。以新冠肺炎疫情为例,我国广大社会组织在疫情防控中实现了党建引领和推进善治的协同效应,切实提高了疫情的"复合防控"效果。各类社会组织的自我约束,有利于对病毒传染进行分割、包围和内部净化,极大降低了疫情的传染风险。多样化组织职能的发挥,能够提升重大疫情治理的专业性,同时,以志愿为导向的各类服务起到了拾遗补漏和补充支持作用。当然,这一过程中暴露出的若干参与困境表明,迫切需要在常态时期进行社会治理质量的改进,进而真正构建起中国特色的应急管理社会参与模式。 展开更多
关键词 社会组织 疫情防控 作用
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激励巩固:基层协商民主的动力逻辑——基于H社区“七事制”的跟踪观察
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作者 《福建江夏学院学报》 2024年第1期1-12,共12页
以城乡居民群众广泛参与议事为代表的社区协商,是我国社会主义协商民主政治在基层的重要体现。如何使协商民主实践持续运转起来,是推动基层协商民主制度化的首要问题,关系到全过程人民民主的深入发展。基于H社区“七事制”的跟踪观察发... 以城乡居民群众广泛参与议事为代表的社区协商,是我国社会主义协商民主政治在基层的重要体现。如何使协商民主实践持续运转起来,是推动基层协商民主制度化的首要问题,关系到全过程人民民主的深入发展。基于H社区“七事制”的跟踪观察发现:基层协商以问题为导向,参与公共协商的各类主体在互动中形成以解决问题为主的原初激励;随着协商活动的演进,参与主体会逐步融入多样化的加持激励,二者构成的“双层激励”结构,为基层协商民主提供了基本动力。在这过程中,基层公共协商滋养的信任关联和社会资本两大机制,释放出巩固基层公共协商的效能,进而持续推动基层协商民主的稳步前进。 展开更多
关键词 基层协商民主 全过程人民民主 双层激励 信任关联 社会资本
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全过程人民民主何以有效嵌入基层信访政治?——以芜湖“初信初访不出镇街”信访创新实践为例
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作者 邓欢 《中共杭州市委党校学报》 2024年第4期80-89,共10页
信访是一项具有中国特色的民主制度设计,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。结合芜湖“初信初访不出镇街”的信访创新实践可以发现,新时代基层信访政治已开始呈现一些新的特征,表现为信访工作理念以人民为中心的价值取向、信... 信访是一项具有中国特色的民主制度设计,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。结合芜湖“初信初访不出镇街”的信访创新实践可以发现,新时代基层信访政治已开始呈现一些新的特征,表现为信访工作理念以人民为中心的价值取向、信访治理过程全链条全流程的规范化、信访矛盾化解的多元参与格局。这些新特征源自新时代全过程人民民主对基层信访政治的有机嵌入,信访政治也因为全过程人民民主而获得了新的活力和发展空间。随着全过程人民民主的深入发展及与信访政治的进一步融合,信访制度必将逐步完善,为实现国家治理现代化发挥更大的作用。 展开更多
关键词 信访制度 初信初访 全过程人民民主 信访政治
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党建引领乡村振兴:研究综述与展望 被引量:4
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作者 黄晓媛 《经济研究导刊》 2021年第27期10-13,共4页
党的十九大以来,乡村振兴成为乡村建设与发展研究的重要话题,与其他研究议题相比,乡村振兴中起全面领导作用的党组织的有关研究稍显不足,但增长势头较快。既有研究成果从历史传统、乡村整合、政党使命、政党能力等维度建构了党建引领乡... 党的十九大以来,乡村振兴成为乡村建设与发展研究的重要话题,与其他研究议题相比,乡村振兴中起全面领导作用的党组织的有关研究稍显不足,但增长势头较快。既有研究成果从历史传统、乡村整合、政党使命、政党能力等维度建构了党建引领乡村振兴的生成依据,逐步发现农村基层党组织不仅需要加强自身建设,还应通过纵向下沉、横向拓展、区域化党建等方式进行组织辐射,以期统合乡村治理网络。在这一过程中,基层党组织应不断优化党的组织、动员、服务和引领方面的体制机制,以期通过这些制度效能的释放,取得引领乡村振兴的效果。当然,既有研究在理论逻辑、分项探讨、案例比较、数据分析等方面尚存在不足,需要在后续研究中不断深化和完善。 展开更多
关键词 乡村振兴 党建引领 研究综述 研究展望
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财政分权、政治集权与地方政府的财政支出结构——基于1997~2009年省际面板数据的分析 被引量:3
14
作者 《行政科学论坛》 2015年第1期19-35,共17页
本文使用1997~2009年分省数据的实证分析,证实了在我国地方政府之间存在着财政“扩张发展性支出和相对吝啬再分配支出”的总体性结构特征,但依然存在的省际差异需要经验科学的进一步解释,以财政分权和政治集权紧密结合为特征的中国... 本文使用1997~2009年分省数据的实证分析,证实了在我国地方政府之间存在着财政“扩张发展性支出和相对吝啬再分配支出”的总体性结构特征,但依然存在的省际差异需要经验科学的进一步解释,以财政分权和政治集权紧密结合为特征的中国式分权理论框架,在这一经验问题上具有较好的解释力。本文的计量模型发现,财政自主度越高,地方政府越倾向于增加发展性投入并降低再分配投入,地方政府对于发展性社会需求的敏感度大于再分配性社会需求。在现有官员治理和政绩考核制度的影响下,受教育程度越高的省委书记,其发展性支出比越低,而再分配支出比越高;受教育程度越高、年龄越大的来自他省的省长,其相应的发展性支出比越低,而再分配支出比越高。中央转移支付虽然在一定程度上具有缓解地方福利的“竞逐底部”效应和刺激地方福利投人效应,但是却无法从根本上扭转地方政府的发展性扩张偏向。 展开更多
关键词 财政分权 政治集权 发展性支出 再分配支出
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中国县级人大在线及其决定因素的实证分析 被引量:3
15
作者 张光 《人大研究》 2013年第4期15-19,共5页
互联网时代信息和通讯技术为代议机构功能的发挥提供了重要的支撑,民主政治的运作要求人大实现网络在线,以提升自身效率和深化同公民的交流互动。20世纪末以来,越来越多的国家开始接受民主原则并寻求改善治理,许多新的国家议会和亚国家... 互联网时代信息和通讯技术为代议机构功能的发挥提供了重要的支撑,民主政治的运作要求人大实现网络在线,以提升自身效率和深化同公民的交流互动。20世纪末以来,越来越多的国家开始接受民主原则并寻求改善治理,许多新的国家议会和亚国家议会出现。这部分是全球化过程的结果,在这些过程中一个起到关键作用的因素就是新信息和通讯技术的出现。 展开更多
关键词 县级人大 实证分析 在线 信息和通讯技术 中国 互联网时代 全球化过程 机构功能
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功能与过程视野下的转移支付分配——基于省际面板数据的分析 被引量:2
16
作者 《地方财政研究》 北大核心 2016年第6期46-53,共8页
财政制度运转实践中,中央对地方的财政转移支付究竟遵循怎样的分配逻辑与规则,这一经验问题在既有研究中并未取得共识。基于功能与过程的综合分析框架,通过1997-2009年省际面板数据的计量研究可以发现,在功能层面,中央对地方财政转移支... 财政制度运转实践中,中央对地方的财政转移支付究竟遵循怎样的分配逻辑与规则,这一经验问题在既有研究中并未取得共识。基于功能与过程的综合分析框架,通过1997-2009年省际面板数据的计量研究可以发现,在功能层面,中央对地方财政转移支付只在部分层面遵循了公平功能,在弥补横向财政差距、补偿地方福利外溢性方面并未显示公平性。公平功能之外,财政转移支付分析明显还遵从了效益功能和稳定功能。在过程层面,地方政府党政领导人的关系资本,会对转移支付的分配产生显著影响,那些有中央任职背景的省委书记和有异地交流经历的省长,在争取转移支付方面具有更多的比较优势。 展开更多
关键词 转移支付 分配 功能 过程
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县级财政科技投入结构及其动力研究——基于安徽省C县的实证调查 被引量:2
17
作者 张光 李家明 《甘肃行政学院学报》 2012年第4期52-64,128,共13页
县域财政科技投入主要体现为财政局拨付、科技局统筹管理的分配模式,但农林等其他县直单位同样也存在科技投入。县本级科技支出居主导地位,其他资金主要来自于上级部门的科技专项。科技推广体系呈现以县级科技集群为轴心的向下辐射形态... 县域财政科技投入主要体现为财政局拨付、科技局统筹管理的分配模式,但农林等其他县直单位同样也存在科技投入。县本级科技支出居主导地位,其他资金主要来自于上级部门的科技专项。科技推广体系呈现以县级科技集群为轴心的向下辐射形态,与企业、各类生产合作社、个人发生复杂的供需互动,相应对各类需求主体也产生不同的效益。以科技考核竞争"、发展—晋升"竞争、建楼面子之争和邻区比对等构成的混合竞争系统,是影响县域财政科技投入的主要动力。 展开更多
关键词 财政科技投入 科技支出 结构 效益 动力
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社会运动结果:对西方学界的研究述评 被引量:2
18
作者 《中共杭州市委党校学报》 2015年第3期80-87,共8页
西方社会运动理论界在社会抗争结果的领域,主要经历了经典理论、资源动员理论、政治过程理论到综合提升的不同发展阶段。研究对象从最初只关注抗争成功或失败的结果发展到不忽视运动的非预期结果,从只关注抗争的政策结果发展到关注更宽... 西方社会运动理论界在社会抗争结果的领域,主要经历了经典理论、资源动员理论、政治过程理论到综合提升的不同发展阶段。研究对象从最初只关注抗争成功或失败的结果发展到不忽视运动的非预期结果,从只关注抗争的政策结果发展到关注更宽泛的其他结果。研究方法方面也逐步发展成案例研究、比较研究、量化研究紧密结合的多类型方法论体系。当然,该研究领域中始终还存在着抗争结果界定及其因果机制解释的社会科学普遍性难题。 展开更多
关键词 社会运动 类型学 因果机制 研究述评
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社会组织参与医疗群体性纠纷的作用与机制研究 被引量:2
19
作者 郭淑云 《中国卫生事业管理》 北大核心 2018年第3期182-184,189,共4页
长期以来,医疗群体性纠纷频发的严峻形势引起了社会各界高度关注。作为维护社会秩序与保障人民健康的重要环节,医疗群体性纠纷的治理呈现出一系列新特征。政府作为单一主体的治理形态逐渐消退,社会组织以其自治性、中立性、志愿性等特点... 长期以来,医疗群体性纠纷频发的严峻形势引起了社会各界高度关注。作为维护社会秩序与保障人民健康的重要环节,医疗群体性纠纷的治理呈现出一系列新特征。政府作为单一主体的治理形态逐渐消退,社会组织以其自治性、中立性、志愿性等特点,在医疗群体性纠纷治理中发挥着越来越重要的作用。社会组织通过信息沟通与利益表达机制、协商对话机制、信任生产与再生产机制、协同共治机制来促进医疗群体性纠纷的化解,实现了社会组织与医疗群体性纠纷治理的有机契合。当然,目前社会组织在参与矛盾化解过程中还存在一些不足,文章就此提出相关政策建议,以完善社会组织有效参与医疗群体性纠纷的治理。 展开更多
关键词 社会组织 嵌入式参与 医疗纠纷 作用机制
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翻转课堂在中职教学中的应用研究——以安徽省某中职学校公共管理与服务类专业为例 被引量:1
20
作者 唐丽丽 《职业技术》 2022年第3期102-108,共7页
为探索翻转课堂在中职教学中的应用实况,文章以安徽省某中职学校公共管理与服务类专业学生为调查对象,基于翻转课堂实施的经典"三段式"模式制作,发放"翻转课堂应用调查问卷",对所收集数据使用SPSS 26.0进行描述性... 为探索翻转课堂在中职教学中的应用实况,文章以安徽省某中职学校公共管理与服务类专业学生为调查对象,基于翻转课堂实施的经典"三段式"模式制作,发放"翻转课堂应用调查问卷",对所收集数据使用SPSS 26.0进行描述性统计、相关性分析和回归分析。结果发现,翻转课堂的应用中存在学生自我管理能力差、师生共同参与度低、智慧学习环境系统不完善、知识巩固形式缺乏创新等问题;针对这些问题,提出相应优化路径,以期提高翻转课堂在中职教学中的应用效果。 展开更多
关键词 翻转课堂 中等职业教育 研究
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