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农村宅基地使用权的流转与退出机制 被引量:59
1
作者 双良 《重庆社会科学》 CSSCI 2010年第6期25-29,共5页
建立健全农村宅基地流转与退出机制,对于改革集体建设用地使用权制度、保护农民合法权益、缓解城镇化与工业化进程中建设用地供给紧张局面具有重要意义。经济利益驱动、多方需求旺盛、政府强制征收及政策环境驱动、文化传统驱动构成宅... 建立健全农村宅基地流转与退出机制,对于改革集体建设用地使用权制度、保护农民合法权益、缓解城镇化与工业化进程中建设用地供给紧张局面具有重要意义。经济利益驱动、多方需求旺盛、政府强制征收及政策环境驱动、文化传统驱动构成宅基地流转与退出的动力机制,而制度不完善、农民传统观念浓厚、具体退出机制缺失、监督管理工作乏力阻碍了宅基地的流转与退出。宅基地的流转与退出可分层次、分情况进行。 展开更多
关键词 土地管理制度 农村宅基地 使用权流转 退出机制
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宅基地“三权分置”助推乡村振兴的多重逻辑与实现进路 被引量:21
2
作者 双良 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第3期146-152,共7页
宅基地"三权分置"是农村宅基地制度改革的核心,被寄寓为乡村振兴的重要抓手和突破口。宅基地"三权分置"政策之窗开启于2018年"中央一号文件",是中央对近年来宅基地制度改革实践探索的确认,也由此拉开了... 宅基地"三权分置"是农村宅基地制度改革的核心,被寄寓为乡村振兴的重要抓手和突破口。宅基地"三权分置"政策之窗开启于2018年"中央一号文件",是中央对近年来宅基地制度改革实践探索的确认,也由此拉开了宅基地"三权分置"助推乡村振兴的战略序幕。为从理论上更好地指导宅基地"三权分置"助力乡村振兴之先践,文章基于价值逻辑、效率逻辑、政策逻辑、行动逻辑等多重维度,剖析宅基地"三权分置"助推乡村振兴的逻辑必然,厘清其助推作用的传导路径,并在锚定其现实困境的基础上,提出宅基地"三权分置"助推乡村振兴的实现进路。 展开更多
关键词 宅基地“三权分置” 乡村振兴 多重逻辑 传导路径
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让城镇化去伪存真——增减挂钩的推进与“伪城镇化”的预防和治理 被引量:21
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作者 马长发 双良 《中国土地》 北大核心 2011年第4期42-44,共3页
从经济发展和城市化进程来看,我国在前30年中取得了令人瞩目的成果,但同时,“伪城镇化”现象也已成为一个公认的、无法回避的严峻现实。国家发改委秘书长杨伟民认为,“我国现有城市化率的统计口径包括了1.45亿左右农民工,和大约1... 从经济发展和城市化进程来看,我国在前30年中取得了令人瞩目的成果,但同时,“伪城镇化”现象也已成为一个公认的、无法回避的严峻现实。国家发改委秘书长杨伟民认为,“我国现有城市化率的统计口径包括了1.45亿左右农民工,和大约1.4亿在镇区生活但从事务农的农业户籍人口,这些并没有真正转变身份的人口约占城镇总人口的一半”。如果剔除1.4亿因行政区划变化而虚增城市化人口,我国城市化率只有36.10%, 展开更多
关键词 城镇化 治理 预防 挂钩 城市化率 户籍人口 城市化进程 国家发改委
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农民阶层分化背景下宅基地流转与农民住房保障联动的内在逻辑与传导路径 被引量:16
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作者 双良 秦玉莹 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2020年第1期32-38,共7页
宅基地流转与农民住房保障是影响新型城镇化建设和城乡融合发展的关键节点。当前宅基地流转不畅与农民住房保障失配问题同在,但二者并不是孤立并行的。优化宅基地资源配置,保障农民居住安全,破除城镇化障碍,需要在理清宅基地流转与农民... 宅基地流转与农民住房保障是影响新型城镇化建设和城乡融合发展的关键节点。当前宅基地流转不畅与农民住房保障失配问题同在,但二者并不是孤立并行的。优化宅基地资源配置,保障农民居住安全,破除城镇化障碍,需要在理清宅基地流转与农民住房保障内在逻辑的基础上精准施策。从对宅基地流转与农民住房保障面临的共轭困境出发,分析农民宅基地流转认知与住房保障选择的异化轨迹,推演宅基地流转与农民住房保障相互影响的逻辑机理与传导路径。据此,提出新型城镇化发展需加强宅基地制度与农民住房保障制度的改革联动,面向对其他类型住房(非"宅基地+农房")有不同选择的农民提供差异化的宅基地流转补偿,建立健全宅基地流转与农民住房保障联动的法规体系、政策协同体系和风险防范机制。 展开更多
关键词 农民阶层分化 宅基地流转 农民住房保障 互动逻辑 传导路径
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集体土地流转中的政府角色检讨与定位思考 被引量:12
5
作者 双良 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2010年第4期102-104,共3页
推进集体土地流转,加强农民权益保护需要各级政府找准角色定位,发挥积极作用。然而,在实际的集体土地流转过程中,地方政府背离了服务型政府的角色定位要求,扮演了土地垄断供给者和流转利益强夺者角色,严重侵害了农民权益。本研究认为切... 推进集体土地流转,加强农民权益保护需要各级政府找准角色定位,发挥积极作用。然而,在实际的集体土地流转过程中,地方政府背离了服务型政府的角色定位要求,扮演了土地垄断供给者和流转利益强夺者角色,严重侵害了农民权益。本研究认为切实推进集体土地流转、加强农民权益保护,政府应及时向制度政策设计者、土地供给安排者、农村公共服务者、市场秩序监管者转变,并积极完善乡村基层治理结构以加强对农民自主性的保护。 展开更多
关键词 土地产权 集体土地 政府角色 定位
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“三权分置”背景下宅基地流转风险防范——基于物权视角的分析 被引量:12
6
作者 双良 秦玉莹 《农业经济》 北大核心 2020年第4期95-97,共3页
宅基地"三权分置"是实现乡村振兴的重要支撑,是深化农村土地制度改革的一个制度性轮子。作为一项重大创新性制度安排,在稳慎推进改革中尤其要加强宅基地流转风险防范。本文通过揭示现行宅基地流转过程中存在的农户权益保护不... 宅基地"三权分置"是实现乡村振兴的重要支撑,是深化农村土地制度改革的一个制度性轮子。作为一项重大创新性制度安排,在稳慎推进改革中尤其要加强宅基地流转风险防范。本文通过揭示现行宅基地流转过程中存在的农户权益保护不足的显性风险,以及"三权分置"后可能潜存的集体所有权主体权利失范、宅基地使用权永久丧失、农户资格权保障等隐性风险。为使宅基地流转风险降至最低,研究提出物权视角下宅基地流转的风险规避原则,同时,还应建立起风险防范的国家法律制度、市场机制和集体内部监督机制,由此形成多元主体联动的风险防范机制。 展开更多
关键词 宅基地“三权分置” 宅基地流转 风险防范 物权视角
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“新常态”下中国房地产市场价格态势及对策分析 被引量:10
7
作者 席枫 孙钰 双良 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2015年第1期52-54,共3页
随着我国经济步入新常态,我国房地产市场价格也呈现"新常态"的发展态势;通过建立房产市场供需模型,分析我国房价下行的原因,并描述了我国房地产市场价格"新常态"的基本特征及对宏观经济的影响。最后,在尊重房地产... 随着我国经济步入新常态,我国房地产市场价格也呈现"新常态"的发展态势;通过建立房产市场供需模型,分析我国房价下行的原因,并描述了我国房地产市场价格"新常态"的基本特征及对宏观经济的影响。最后,在尊重房地产行业自身规律和重视区域差异的基础上,提出对房地产行业进行分类调控与加速发展保障房的对策建议。 展开更多
关键词 楼市“新常态” 供需模型 经济学思考 分类调控
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构建土地规划实施保障措施体系的思考 被引量:6
8
作者 姜志法 双良 《中国房地产》 2009年第10期56-58,共3页
如何构建适合我国国情的土地规划实施管理保障措施体系,确保土地利用总体规划的顺利实施,成为当务之急。上轮土地利用总体规划的实施,对保护我国有限的耕地资源,保障国家粮食安全,保障重点建设项目和生态环境建设用地,促进节约集... 如何构建适合我国国情的土地规划实施管理保障措施体系,确保土地利用总体规划的顺利实施,成为当务之急。上轮土地利用总体规划的实施,对保护我国有限的耕地资源,保障国家粮食安全,保障重点建设项目和生态环境建设用地,促进节约集约用地,保障经济社会持续、稳定、快速发展都起到了重要作用。 展开更多
关键词 土地规划 保障 土地利用总体规划 国家粮食安全 重点建设项目 建设用地 耕地资源 生态环境
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集体建设用地流转的困境及其破解路径 被引量:6
9
作者 双良 马安胜 姜志法 《现代财经(天津财经大学学报)》 CSSCI 北大核心 2009年第10期87-90,共4页
近些年来,我国农村集体建设用地呈现出非合理性与非制度化流转,给农民权益带来了严重的侵害,在一定程度上影响了农村社会的和谐与稳定。本文以农村集体建设用地流转面临的主要困境为突破,分别从产权主体、市场结构与制度设计的角度分析... 近些年来,我国农村集体建设用地呈现出非合理性与非制度化流转,给农民权益带来了严重的侵害,在一定程度上影响了农村社会的和谐与稳定。本文以农村集体建设用地流转面临的主要困境为突破,分别从产权主体、市场结构与制度设计的角度分析了集体建设用地流转不畅的原因,并在此基础上提出了破解路径。 展开更多
关键词 集体建设用地 产权主体 二元结构 流转
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土地规划中新增建设用地指标分解理论与方法 被引量:6
10
作者 姜志法 双良 《中国房地产》 2009年第8期54-56,共3页
一、新增建设用地指标的分解理论和原则(一)指标分解的理论基础1.主要矛盾与次要矛盾原理 随着经济社会的发展,我国建设用地供需矛盾日益突出。在有限的建设用地供给和巨大用地需求的情况下,必须分清矛盾主次,抓住主要矛盾,明确... 一、新增建设用地指标的分解理论和原则(一)指标分解的理论基础1.主要矛盾与次要矛盾原理 随着经济社会的发展,我国建设用地供需矛盾日益突出。在有限的建设用地供给和巨大用地需求的情况下,必须分清矛盾主次,抓住主要矛盾,明确重点,保障有序。在建设用地指标分解时,要优先保障市级、省级、国家级重点项目的用地需求。 展开更多
关键词 分解理论 用地指标 土地规划 建设用地 用地需求 经济社会 供需矛盾 国家级
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区块链金融的发展演进、突出难题与提升路径 被引量:7
11
作者 双良 秦玉莹 《金融理论探索》 2020年第2期3-10,共8页
区块链技术与金融的融合发展已成为全球经济发展的新动能。面对这一全新的经济发展方式,有必要从理论上系统厘清区块链金融的发展演进、面临的突出难题与提升路径等基本问题。从区块链技术与金融融合的逻辑内涵出发,认识到区块链与新金... 区块链技术与金融的融合发展已成为全球经济发展的新动能。面对这一全新的经济发展方式,有必要从理论上系统厘清区块链金融的发展演进、面临的突出难题与提升路径等基本问题。从区块链技术与金融融合的逻辑内涵出发,认识到区块链与新金融之间是技术内核与应用载体的表里关系。通过全面分析当前我国区块链金融的发展现状与演进趋势,发现区块链金融的创新实践面临着技术监管难度大、服务管理更新难、法律合规风险高、信息安全保障弱、金融稳定性能低等突出难题。研究认为从强化制度保障、提高技术监管、创新人才培育、健全法治规范、搞好环境优化等方面设计区块链金融稳健发展的提升路径,有助于进一步释放区块链金融的正向效应。 展开更多
关键词 区块链金融 互联网金融 金融科技 技术监管
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公共服务社会化:推进政府职能转变的新有效进路 被引量:5
12
作者 双良 丁蓉 《湖北社会科学》 2006年第5期33-35,共3页
科学执政、民主执政、构建社会主义和谐社会的能力都要求加强和完善政府公共服务职能。目前,我国政府公共服务还存在机制不健全、认识不足、路径不明和举措不力等问题。推进公共服务社会化就要明确权责主体,整合结构功能;引入竞争机制,... 科学执政、民主执政、构建社会主义和谐社会的能力都要求加强和完善政府公共服务职能。目前,我国政府公共服务还存在机制不健全、认识不足、路径不明和举措不力等问题。推进公共服务社会化就要明确权责主体,整合结构功能;引入竞争机制,激励社会参与;借助社区治理,充实服务细节;适度职能外移,提升服务效能。 展开更多
关键词 公共服务 社会化 政府职能 进路
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城市产业结构与土地利用耦合关系研究--以沈阳市为例 被引量:6
13
作者 马安胜 李诚固 双良 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第S4期29-30,33,共3页
研究目的:探讨城市产业结构与土地利用耦合关系。研究方法:数据统计法,文献资料法,综合分析法。研究结果:通过对沈阳市调研案例进行实证分析,城市共同发展的过程是城市中所包含的产业结构进行优化,合理利用城市土地的一个耦合过程。研... 研究目的:探讨城市产业结构与土地利用耦合关系。研究方法:数据统计法,文献资料法,综合分析法。研究结果:通过对沈阳市调研案例进行实证分析,城市共同发展的过程是城市中所包含的产业结构进行优化,合理利用城市土地的一个耦合过程。研究结论:土地利用和产业结构调整要具有战略性目标,城市土地置换与产业的结构性调整可以进行合理结合,从而减少城市土地资源的绝对使用量,提高土地使用效率。 展开更多
关键词 土地利用 产业结构 耦合关系
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信息时代与政府管理模式创新——中美电子政务比较研究 被引量:4
14
作者 双良 《湖北省社会主义学院学报》 2004年第3期91-93,共3页
本文通过对中美两国电子政务的比较 ,对信息时代的政府管理模式进行了新的构思 ,提出我国应统一规划电子政务建设 ,建设全国统一的政府信息网络 ,加快建立电子政务的安全保障体系 ,提高国家公务员素质 ,加强法规建设和保护网络安全。
关键词 信息时代 政府管理 管理模式 创新 中国 美国 电子政务 比较研究 改府信息网络 公务员素质 安全保障体系 法律制度
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宅基地制度改革助力乡村振兴的四维驱动、现实瓶颈与实现进路
15
作者 双良 《贵州社会科学》 北大核心 2024年第1期162-168,共7页
普通(一般)农村占农村的大多数,其宅基地制度改革对全面推进乡村振兴至关重要。这意味着全面推进乡村振兴更需关注普通(一般)农村的宅基地制度改革,只有将为数众多的普通(一般)农村的宅基地制度改革“引擎”作用激发出来,才能更好地为... 普通(一般)农村占农村的大多数,其宅基地制度改革对全面推进乡村振兴至关重要。这意味着全面推进乡村振兴更需关注普通(一般)农村的宅基地制度改革,只有将为数众多的普通(一般)农村的宅基地制度改革“引擎”作用激发出来,才能更好地为实现乡村振兴战略目标助力。以普通(一般)农村的共性特征为研究启点,系统阐释宅基地制度改革助力乡村振兴的四维驱动、现实瓶颈与实现进路。研究认为:普通(一般)农村多具有区位条件较差、资源禀赋较低、产业基础较弱、村域环境较乱、乡村文化较荒、人口流出较多的共性特征;宅基地制度改革助力乡村振兴的四维驱动力量为内在张力、外部推力、正面拉力、侧面推力;面临的现实瓶颈是宅基地“三权分置”实现路径有限、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用难、推力点面定位难且可持续效应较弱、相关配套政策衔接不畅和支持不足;可供选择的实现进路有创新宅基地“三权”权能配置及其实现形式、挖掘潜力引导资本下乡和吸纳城镇人口参与、聚力提升与撤并结合多点推进实现由点带面、联动设计土地、户籍、社保等政策加强配套支持。 展开更多
关键词 普通(一般)农村 宅基地制度改革 乡村振兴 现实瓶颈 实现进路
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汉江流域城镇化与土地利用多功能的协调网络演变分析
16
作者 高艳丽 双良 李红波 《农业工程学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2024年第11期249-258,共10页
城镇化发展造成土地资源稀缺和用地不合理问题,而土地多功能利用是破解这一问题的关键。该研究基于汉江流域2000-2020年的县域数据,构建城镇化与土地利用多功能的评价体系,借助耦合协调度模型、改进的引力模型和社会网络分析法建立汉江... 城镇化发展造成土地资源稀缺和用地不合理问题,而土地多功能利用是破解这一问题的关键。该研究基于汉江流域2000-2020年的县域数据,构建城镇化与土地利用多功能的评价体系,借助耦合协调度模型、改进的引力模型和社会网络分析法建立汉江流域城镇化-土地利用多功能的协调网络,分析协调网络演化特征,并结合各县域城镇化与土地利用多功能协调特点及网络特性进行协调分区。结果表明:1)汉江流域城镇化与土地利用多功能之间的耦合协调度总体水平较低,但呈逐年增长趋势,空间分布特征为西低东高,上游低于中下游。2)城镇化与土地利用多功能的协调网络密度逐年增加,网络格局由总线型结构演变为复杂的网状结构,网络的多中心趋势逐渐增强,说明不同县域城镇化与土地利用多功能耦合协调度之间的联系越发紧密。3)京山县、勉县、汉滨区和留坝县同时具有较高的度数中心度、接近中心度和中介中心度,表明这4个县域位于汉江流域城镇化与土地利用多功能协调网络的中心位置,对区域要素具有较强的控制作用。4)根据城镇化与土地利用多功能的耦合协调度及网络中心度指标对汉江流域进行协调分区,分为综合协调型、重点发展型、枢纽型和潜力型4类城市,并针对不同类型城市特点提出相应的政策建议。 展开更多
关键词 土地利用 城镇化 多功能 社会网络分析法 协调网络演变
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大城市青年保障性租赁住房居住满意度及其影响因素研究——基于天津市保障性住房租赁居住满意度调查数据的分析
17
作者 双良 赵晓霞 《价格理论与实践》 北大核心 2024年第2期132-136,共5页
保障性租赁住房是破解大城市新市民、青年人等群体住房难题的突破口。以天津市为例,在实地调研的基础上,研究分析影响大城市青年人群体保障性租赁住房居住满意度的关键因素,以期为更好地发展保障性租赁住房提供政策参考。研究发现:天津... 保障性租赁住房是破解大城市新市民、青年人等群体住房难题的突破口。以天津市为例,在实地调研的基础上,研究分析影响大城市青年人群体保障性租赁住房居住满意度的关键因素,以期为更好地发展保障性租赁住房提供政策参考。研究发现:天津市青年保障性租赁住房的满意度级别为“一般满意”,青年租赁住户对设施配置与服务、政策感知的满意度较高。针对青年租赁住户满意度较低的几个指标,应通过优选建筑材料、优化住房选址、适度开发较大面积住房、优化户型设计、合理定价以及加强社区治理等多方式提升城市青年对保障性租赁住房居住满意度。 展开更多
关键词 大城市青年 保障性租赁住房 居住满意度
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行政审批流程再造与程序创新——“技术+人员”的双重模式 被引量:4
18
作者 双良 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2008年第3期147-150,共4页
行政审批是政府的一项重要行政管理职能,直接体现着政府的行政效率与服务水平。深入贯彻落实科学发展观,发展社会主义政治文明离不开科学规范的行政审批流程与程序。行政审批流程与程序是因行政相对人而存在的,行政审批流程再造与程序... 行政审批是政府的一项重要行政管理职能,直接体现着政府的行政效率与服务水平。深入贯彻落实科学发展观,发展社会主义政治文明离不开科学规范的行政审批流程与程序。行政审批流程与程序是因行政相对人而存在的,行政审批流程再造与程序创新的真正目的是为行政相对人提供更好更快的服务。行政审批流程再造与程序创新是一种思维方式的转变和政府管理创新,不是单纯搞自动化或单纯用技术程序解决问题,技术程序与人员服务都不可偏废。在流程再造与程序创新过程中,要把握好二者的平衡。从服务型政府的角度出发,综合顾客需求、行政环境、技术工艺等因素,应实施"技术+人员"的双重模式的行政审批流程再造与程序创新。 展开更多
关键词 行政审批 流程再造 程序创新 双重模式
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城乡融合发展背景下城乡统一建设用地市场的构建 被引量:5
19
作者 双良 杨梓琪 《绿色科技》 2020年第4期237-238,241,共3页
指出了建设用地市场的二元分割阻碍城乡融合发展的实现,构建城乡统一的建设用地市场势在必行。在城乡融合发展的背景下,分析了构建城乡统一建设用地市场的必要性;针对当前我国城乡建设用地市场二元分割运行所面临的城乡建设用地供需困... 指出了建设用地市场的二元分割阻碍城乡融合发展的实现,构建城乡统一的建设用地市场势在必行。在城乡融合发展的背景下,分析了构建城乡统一建设用地市场的必要性;针对当前我国城乡建设用地市场二元分割运行所面临的城乡建设用地供需困境、土地城镇化与人口城镇化的失调、城乡发展差距扩大等现实问题,提出了构建城乡统一建设用地市场的对策建议,以期实现城乡融合发展新格局。 展开更多
关键词 城乡融合发展 二元土地市场 城乡统一建设用地市场
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公务员精神培育的理论解释及其路径选择 被引量:3
20
作者 双良 《桂海论丛》 2006年第5期47-49,共3页
服务政府理念下公务员精神的内核的理论解释为:法治政府是公务员精神提出的原动力;责任政府是公务员精神提出的催化剂;民本政府是公务员精神提出的触发器。公务员精神培育的路径是:严格录用制度,提高准入门槛;革新培训机制,强化终身学习... 服务政府理念下公务员精神的内核的理论解释为:法治政府是公务员精神提出的原动力;责任政府是公务员精神提出的催化剂;民本政府是公务员精神提出的触发器。公务员精神培育的路径是:严格录用制度,提高准入门槛;革新培训机制,强化终身学习;紧扣时代脉搏,深化理解认识;培育优秀典范,加大模范宣传;改善心智模式,营造服务氛围。 展开更多
关键词 公务员精神 培育 理论解释 路径选择
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