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我国科技政策向创新政策演变的过程、趋势与建议——基于我国289项创新政策的实证分析 被引量:183
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作者 刘凤朝 孙玉涛 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期34-42,共9页
本文将统计分析方法引进创新政策研究领域,以《国家促进自主创新的政策分析与研究》报告梳理的289项创新政策为样本,以创新政策的效力(法律、行政法规、部门规章)和类别(科技政策、产业政策、财政政策、税收政策、金融政策)为基本维度,... 本文将统计分析方法引进创新政策研究领域,以《国家促进自主创新的政策分析与研究》报告梳理的289项创新政策为样本,以创新政策的效力(法律、行政法规、部门规章)和类别(科技政策、产业政策、财政政策、税收政策、金融政策)为基本维度,分析了1980-2005年我国创新政策的历史演变路径。研究发现:1980-2005年我国创新政策呈现从"科技政策"单向推进向"科技政策"和"经济政策"协同转变、从"政府导向型"向"政府导向"和"市场调节"协同型转变、从单向政策向政策组合转变的发展趋势。基于我国创新政策演变趋势的分析,提出具有针对性的建议。 展开更多
关键词 创新政策 演变 统计
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中国节能减排政策的测量、协同与演变——基于1978-2013年政策数据的研究 被引量:180
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作者 张国兴 高秀林 +2 位作者 汪应洛 郭菊娥 汪寿阳 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第12期62-73,共12页
本文收集了我国1978-2013年间的节能减排政策,从政策力度、政策措施和政策目标三个维度开发了节能减排政策量化标准并据此对收集的政策进行了量化,构建了政策效力和政策协同度的度量模型,利用量化数据对我国节能减排政策的协同演变进行... 本文收集了我国1978-2013年间的节能减排政策,从政策力度、政策措施和政策目标三个维度开发了节能减排政策量化标准并据此对收集的政策进行了量化,构建了政策效力和政策协同度的度量模型,利用量化数据对我国节能减排政策的协同演变进行了分析。研究表明:改革开放以来,我国政府颁布的节能减排政策数量越来越多,政策总效力越来越大,政府对节能减排的重视程度也越来越大;在节能减排政策的演变过程中,政策总效力的增加主要是由政策数量的增多引起的,政策的平均力度不但没有增加反而逐渐降低,并且政策的制定表现出一定的战略和系统缺乏性;随着政府对节能减排的日益重视,我国节能减排政策的部门协同、措施协同和目标协同的协同状况逐渐增强,并呈现出阶段性的增长特征,节能减排政策的制定也逐渐由单一部门为主向相关部门联合为主转变;随着政策措施协同的逐渐增强,我国政府逐渐增大金融措施、人事措施、财政税收措施和其他经济措施与行政措施及引导措施的协同,并且其他措施与行政措施的协同是节能减排政策措施协同中的核心,节能减排政策的制定也逐渐由依靠单一措施向综合利用各种政策措施转变;在节能减排政策目标协同的演变过程中,政策目标间的协同程度逐渐增强,不同政策目标在实现过程中的协同状况也逐渐得到改善,但改善的程度有待进一步优化;在部门协同中,协同颁布的政策力度低、实施期限短,且处于核心地位的部门不是环境保护部门,而是其他掌握经济和行政资源的部门。最后,论文从政策战略、政策力度、政策措施和政策目标等角度为我国节能减排政策的制定提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 节能减排 政策测量 政策演变 政策协同
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中国耕地保护制度70年:历史嬗变、现实探源及路径优化 被引量:100
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作者 牛善栋 方斌 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第10期1-12,共12页
研究目的:解构中华人民共和国成立以来中国耕地保护制度的嬗变过程,凝练政策演化的综合归因和隐性规律,廓清新时代耕地保护方向。研究方法:归纳演绎法和理论分析法。研究结果:(1)中国耕地保护制度经历了"意识觉醒-概念深化-制度发... 研究目的:解构中华人民共和国成立以来中国耕地保护制度的嬗变过程,凝练政策演化的综合归因和隐性规律,廓清新时代耕地保护方向。研究方法:归纳演绎法和理论分析法。研究结果:(1)中国耕地保护制度经历了"意识觉醒-概念深化-制度发展-转型完善"的过程;(2)耕地保护制度的内涵变革呈现出从"数量"转变为"数量+质量",再跃迁到"数量+质量+生态"三位一体的均衡管理,完成了由"国策-基本国策-生命线-红线"的地位进阶;(3)耕地保护的现实障碍主要源于行政体制、资源本底、质量风险和生态健康4大逻辑本体。研究结论:耕地保护面临体制效能发挥不充分和区域空间不均衡的新矛盾,应加快形成"多元共同体+制度平台+科学测算+监管体系+学理认知"的耕地结构域保护多维交互优化路径,支撑新时代耕地保护政策体系的发育成长。 展开更多
关键词 耕地保护 政策演进 现实探源 路径优化 归纳演绎
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1949年以来中国农村宅基地制度的演变 被引量:87
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作者 丁关良 《湖南农业大学学报(社会科学版)》 2008年第4期9-21,共13页
调整和规范农村宅基地的制度包括:农村宅基地法律制度和农村宅基地政策制度。根据农村宅基地所有权性质演变与原始取得宅基地权利的主体演变,可将农村宅基地制度分为农村宅基地农民私人所有、农民享有宅基地所有权,宅基地归生产队集体... 调整和规范农村宅基地的制度包括:农村宅基地法律制度和农村宅基地政策制度。根据农村宅基地所有权性质演变与原始取得宅基地权利的主体演变,可将农村宅基地制度分为农村宅基地农民私人所有、农民享有宅基地所有权,宅基地归生产队集体所有、农民享有宅基地使用权,宅基地属于农民集体所有、农村居民和城镇居民享有宅基地使用权,宅基地属于农民集体所有、农户享有宅基地使用权等四个阶段。不同的阶段具有不同的法律政策内容及其特点。 展开更多
关键词 农村宅基地 制度 法律 政策 演变
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中国耕地占补平衡政策的成效与局限 被引量:91
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作者 孙蕊 孙萍 +1 位作者 吴金希 张景奇 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第3期41-46,共6页
1997年至今,我国耕地占补平衡政策已在全国范围实施了十余年,其政策目标也经历了由"耕地占补过程"的数量-质量-生态平衡的发展变化。从耕地占补平衡政策执行情况、耕地总量和粮食产量3个指标分别评价不同时期的政策效果。自2... 1997年至今,我国耕地占补平衡政策已在全国范围实施了十余年,其政策目标也经历了由"耕地占补过程"的数量-质量-生态平衡的发展变化。从耕地占补平衡政策执行情况、耕地总量和粮食产量3个指标分别评价不同时期的政策效果。自2001年全国各省(区、市)从总体上已实现耕地占补平衡政策在"数量平衡"上的要求;但是我国耕地总量却持续下降,补充耕地质量无法得到保障;而且我国粮食产量与耕地数量、质量变化情况也有着直接的关联。虽然耕地占补平衡政策在国内生产和社会生活等方面发挥了积极作用,但事实上,我国"耕地占补过程"还存在很多问题没有从根本上得到解决,暴露出政策效果的局限性,如:"只占不补"、"多占少补"等违法用地现象未根本遏制;"占优补劣"进一步引发生态恶化;"先占后补"继续发酵社会不公。从公共政策视角,进一步研究发现:在政策目标上,耕地占补平衡政策过多地强调于确保补充耕地与建设占用耕地的"数量平衡",而忽视了耕地占补过程的"质量平衡"和"生态平衡"等多重目标;在政策内容设计上,耕地占补平衡政策更加偏重于对"占用耕地"及其补偿的要求,但缺少对"补充耕地"环节的规范,从而导致我国耕地质量整体水平下降;在政策执行中,由于该政策在客观上增大了耕地供给难度,而地方政府与中央政府博弈目标的非一致性导致行政角色偏差。在此基础上,从政策目标、政策内容、地方政府的角色转变和公众参与机制4个方面提出改进耕地占补平衡政策的对策建议。 展开更多
关键词 耕地占补平衡政策 政策分析 政策演变 政策目标 政策效果
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我国基础教育课后服务政策嬗变及展望 被引量:83
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作者 屈璐 《现代远距离教育》 CSSCI 北大核心 2019年第4期14-19,共6页
我国课后服务政策的发展经历了需求导向的初创阶段、地方先行的发展阶段和政策统合的繁荣阶段,从而展现了从“管控”到“引导”的转型与深入,体现了政策导向下课后服务发展在行政职能、实施对象、服务内容、经费保障、人员推进等五个维... 我国课后服务政策的发展经历了需求导向的初创阶段、地方先行的发展阶段和政策统合的繁荣阶段,从而展现了从“管控”到“引导”的转型与深入,体现了政策导向下课后服务发展在行政职能、实施对象、服务内容、经费保障、人员推进等五个维度的嬗变与完善。课后服务不仅缓解了学校下午“三点半”的社会难题,而且还为学校外素质教育的践行、有效时间与空间的利用、公平性与普惠性原则的坚持、校内外联动模式的创建等一系列现实问题提出了破解路径。通过课后服务“引导”学生综合素养的提升,“引入”社会有效资源,“引领”学校、家庭、社区课后空间的共建,必将成为新时代教育面临的新课题。 展开更多
关键词 “三点半难题” 课后服务 政策嬗变
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1978—2017年中国科技人才政策变迁研究 被引量:77
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作者 刘忠艳 赵永乐 王斌 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第2期136-144,共9页
本文采用文献计量和内容分析法,以1978—2017年国家层面发布的625条科技人才政策为研究数据,以重大事件为时间节点,对科技人才政策演进的历史轨迹、发文主体、阶段性政策要点以及政策工具进行系统解析。研究发现:(1)改革开放以来中国科... 本文采用文献计量和内容分析法,以1978—2017年国家层面发布的625条科技人才政策为研究数据,以重大事件为时间节点,对科技人才政策演进的历史轨迹、发文主体、阶段性政策要点以及政策工具进行系统解析。研究发现:(1)改革开放以来中国科技人才政策体系历经恢复调适、初步确立、积极推进、深入推进、全面创新治理五个阶段,政策数量整体呈现递增态势;(2)形成以科技部、财政部、教育部为高发文量的主体结构网络体系;(3)政策工具由权威、劝诫为主导逐步向能力、激励、系统变革类工具演进;(4)政策着力点与各阶段面临的形势和发展需求呈现出高度的耦合性,政策传递、创新、扩散得以深入推进;(5)科技人才政策体系供需结构矛盾突出,长期滞后于社会经济、用人主体以及科技人才的发展需求。最后,以政策供需两侧为突破口提出优化和完善科技人才政策的建议。 展开更多
关键词 科技人才政策 政策文献计量 内容分析 政策演进
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中国旅游发展政策的历史演进(1949-2013)——一个量化研究的视角 被引量:75
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作者 唐晓云 《旅游学刊》 CSSCI 2014年第8期15-27,共13页
文章从1949-2013年中央政府及相关部委发布的379个旅游政策文件的多维度统计分析入手,以全新的视角剖析了新中国成立以来我国旅游发展政策的演化历程。研究发现:(1)我国旅游政策演化是资源配置的行政化转向行政权力制约下的资源配... 文章从1949-2013年中央政府及相关部委发布的379个旅游政策文件的多维度统计分析入手,以全新的视角剖析了新中国成立以来我国旅游发展政策的演化历程。研究发现:(1)我国旅游政策演化是资源配置的行政化转向行政权力制约下的资源配置市场化过程。(2)旅游政策目标始终与国家经济社会发展的战略目标相一致.可大致分为服务外事、经济型事业、经济新增长点、国家战略性支柱产业四个阶段。(3)旅游政策工具以微观管制为主,对资本、土地、技术、人才等生产要素宏观调控能力不足。(4)旅游政策的制定部门范畴不断扩大,政策力度呈波动趋稳态势。研究认为,旅游经济的有效运行高度依赖于社会经济系统的制度安排。在《旅游法》颁布、旅游业进入全新的发展阶段后,技术进步、市场需求、企业竞合关系协同引领的产品业态与商业模式创新是未来产业效率提升的基本方向,宏观调控和公共服务将成为政府旅游管理的基本内容。 展开更多
关键词 旅游政策 演进 中国 量化研究
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中国耕地保护利用政策演进、愿景目标与实现路径 被引量:67
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作者 韩杨 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2022年第11期121-130,共10页
党的十八大以来,中国共产党围绕耕地保护利用提出了一系列新理念、新战略、新方法,完整准确全面贯彻新发展理念于耕地保护利用的综合治理中,并在已有政策基础上,形成了兼顾耕地数量、质量、生态“三位一体”的系统性政策体系和“用养结... 党的十八大以来,中国共产党围绕耕地保护利用提出了一系列新理念、新战略、新方法,完整准确全面贯彻新发展理念于耕地保护利用的综合治理中,并在已有政策基础上,形成了兼顾耕地数量、质量、生态“三位一体”的系统性政策体系和“用养结合、综合治理”的全局性治理机制,取得显著成效和重要成就,其成功经验在于做到了5个坚持和处理好4对关系。面对我国“人均耕地、高质量耕地、后备耕地”少的现实国情,对照2030年及中长期发展目标,我国仍需高度重视“耕地的数量保障、质量提升、生态修复和治理效能”4个方面的情况和问题。立足新发展阶段,我国应以当前耕地保护利用取得的重要成就为基础、以成功经验为借鉴,着眼于中长期发展,尽快推动耕地保护立法、明确耕地利用优先序,规划2035年远景目标与主要任务;立足当下,在保护耕地资源中坚守优质耕地红线、确保良地良田粮用,在用地、养地中促进农业绿色低碳转型发展、加快耕地质量提等升级,在生态系统维护中优化水土资源布局、提升耕地修复、治理的精准性,在统筹协调耕地各项政策中发挥合力、完善耕地保护经济补偿激励机制、提升耕地综合治理效能。 展开更多
关键词 耕地保护利用 政策演进 成就与经验 愿景目标 实现路径
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我国分级诊疗发展历程及政策演变研究 被引量:65
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作者 谢宇 于亚敏 +2 位作者 佘瑞芳 黄薇 赵晓娟 《中国医院管理》 北大核心 2017年第3期24-27,共4页
分级诊疗已成为"健康中国"战略的核心制度体系,并作为重塑我国医疗服务体系的重要内容。通过对我国分级诊疗发展历程和相关政策的梳理,总结分析了不同阶段分级诊疗发展的经验与教训,为分级诊疗制度的理论研究和政策制定提供... 分级诊疗已成为"健康中国"战略的核心制度体系,并作为重塑我国医疗服务体系的重要内容。通过对我国分级诊疗发展历程和相关政策的梳理,总结分析了不同阶段分级诊疗发展的经验与教训,为分级诊疗制度的理论研究和政策制定提供制度的分析视角和历史资料的参考。 展开更多
关键词 分级诊疗 制度分析 政策演变 发展历程
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保障种粮农民收益:理论逻辑、关键问题与机制设计 被引量:62
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作者 高鸣 姚志 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2022年第11期86-101,共16页
提高种粮农民收益是现阶段确保粮食安全的根本之策。基于制度变迁理论,结合政策梳理与实践归纳,本文剖析了长期保障种粮农民收益的重要内涵和内在理论逻辑,严格讨论了种粮农民收益和农民收入的辩证关系,总结出了保障种粮农民收益的核心... 提高种粮农民收益是现阶段确保粮食安全的根本之策。基于制度变迁理论,结合政策梳理与实践归纳,本文剖析了长期保障种粮农民收益的重要内涵和内在理论逻辑,严格讨论了种粮农民收益和农民收入的辩证关系,总结出了保障种粮农民收益的核心要义。研究得出,保障农民收益的政策主要是依据经济理论与实践经验而动态调整的,对提高农民收入和夯实我国粮食安全根基起到了至关重要的作用。现阶段中国保障种粮农民收益的制度设计是政策变迁的必然结果,也蕴含了固有的经济逻辑、制度依据和社会道义。保障种粮农民收益首先需要破除收益和收入的“等同论”、确立“包含论”与划清“外延论”。从长远来看,保障种粮农民收益的关键问题是对发展阶段与成果共享、长期目标与短期效益、政府管控与市场改革、自然环境与生产经营、地权分配与公平效率之间的平衡协调。为此,本文建议未来在设计与完善保障种粮农民收益的长效机制时,首先应该实施稳定长效的惠农政策,其次要提高种粮农民应对自然风险的能力,再次要“有能力、有底气、有方式”从容应对市场风险,最后是要严格保护种粮农民的耕地资源与实现“善耕者有良田、成规模”。 展开更多
关键词 保障农民收益 政策演进 理论逻辑 关键问题 机制设计
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中国文化旅游产业政策演进及有效性分析——基于2009—2018年政策样本的实证研究 被引量:61
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作者 黄锐 谢朝武 李勇泉 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第1期27-40,共14页
文旅融合是旅游产业发展的重要基础,但学界对既有政策体系对文化旅游产业的作用机制却一直缺乏应有的理论关注和实证检验。该研究对2009—2018年文化旅游产业的109条相关政策进行了系统梳理,总结出文化旅游产业政策的工具类型、发布部... 文旅融合是旅游产业发展的重要基础,但学界对既有政策体系对文化旅游产业的作用机制却一直缺乏应有的理论关注和实证检验。该研究对2009—2018年文化旅游产业的109条相关政策进行了系统梳理,总结出文化旅游产业政策的工具类型、发布部门、阶段性力度演进等特征,同时结合42家文化旅游上市企业财务报表中的资产总额、营业收入和投资现金流等数据,基于时间序列分析中的VAR模型,利用协整检验、Granger因果检验、脉冲响应和方差分解等方法,对文化旅游产业政策力度对文化旅游产业发展的有效性进行实证分析。结果显示:(1)政策力度与文旅产业发展规模水平、收益水平和投资建设水平存在长期均衡关系,并且与发展规模水平、投资建设水平存在单向因果关系,与收益水平存在双向因果关系。(2)政策力度对文旅产业规模扩大具有显著的短期促进作用,但其长期促进作用逐渐减弱。政策力度对产业收益的增长具有促进作用,但在后期较不稳定。政策力度对文旅产业投资水平具有短期刺激作用,机遇期结束后刺激作用放缓。(3)政策力度是文旅产业规模增长的主要因素,国内旅游总花费是文旅产业收益增长的主要因素,政策力度和国内旅游总花费对文旅产业投资水平有影响,但非主要影响因素。 展开更多
关键词 文化旅游产业 政策演进 政策有效性 上市企业 中国
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中国整合型医疗卫生服务体系研究:政策演变与理论机制 被引量:57
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作者 王俊 王雪瑶 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第3期152-167,176,共17页
从2009年"新医改"到2020年"十四五规划",作为一项重要的供给侧改革内容,中国整合型医疗卫生服务体系的建设一直贯穿始终,相关政策也备受各界瞩目。以此为背景,自2017年以来,我们通过对不同层面、部门、地区利益相... 从2009年"新医改"到2020年"十四五规划",作为一项重要的供给侧改革内容,中国整合型医疗卫生服务体系的建设一直贯穿始终,相关政策也备受各界瞩目。以此为背景,自2017年以来,我们通过对不同层面、部门、地区利益相关人的现场研究,结合文献整理,从历史和地区两个维度,对中国整合型医疗卫生体系的政策演变过程予以全景式阐释,阐述中国整合型医疗卫生服务体系建立的动因、政策过程、模式、内容、成效和问题,并通过设计"医疗组织整合的条件机制模型",揭示医疗组织整合的理论与机制,为国际上医疗卫生服务体系治理和公共组织的高质量发展,提供理论创新、改革路径和中国经验。 展开更多
关键词 整合 医疗卫生 服务体系 政策演变 条件机制理论模型
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美国体育政策的演进 被引量:57
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作者 龚正伟 肖焕禹 盖洋 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期18-24,共7页
实地考察美国体育及其政策,认为:认识美国体育和体育政策必须基于美国文化大背景;在美国体育政策完善的过程中,社会组织介入在先,政府干预在后;美国体育及其政策演进经历了放任(1885年前)、发育(1885—1930年)与成熟巩固(1930年后)3个... 实地考察美国体育及其政策,认为:认识美国体育和体育政策必须基于美国文化大背景;在美国体育政策完善的过程中,社会组织介入在先,政府干预在后;美国体育及其政策演进经历了放任(1885年前)、发育(1885—1930年)与成熟巩固(1930年后)3个历史时期,各时期有若干分支发展阶段;美国体育政策已由最初的放任政策演变为以政府政策为主导、以宏大的民众和社会组织为基础的典型举国体育体制。 展开更多
关键词 美国 体育政策 演进
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新中国群众体育政策的历史演进 被引量:51
15
作者 肖谋文 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2009年第4期89-96,共8页
梳理了我国群众体育政策的发展脉络,我国群众体育政策可分为政策产生、曲折发展、探索创新、民主化、法制化发展四个阶段。通过对各阶段群众体育政策的系统总结和理论阐释,其演进路径可概括为:指导思想从国家本位到民众本位;政策制定由... 梳理了我国群众体育政策的发展脉络,我国群众体育政策可分为政策产生、曲折发展、探索创新、民主化、法制化发展四个阶段。通过对各阶段群众体育政策的系统总结和理论阐释,其演进路径可概括为:指导思想从国家本位到民众本位;政策制定由自上而下到上下互动;政策执行从刚性执行到刚柔并济;政策反馈从单一渠道迈上多元;把增强人民体质作为基本目标,且始终与党的政治路线紧密相连。最后,文章提出了四点启示。 展开更多
关键词 群众体育 政策 历史 发展 中国
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创新政策研究述评与展望 被引量:54
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作者 范柏乃 段忠贤 江蕾 《软科学》 CSSCI 北大核心 2012年第11期43-47,共5页
从创新政策的内涵与分类、创新政策的演进历程、创新政策的评估及创新政策工具的选择四个方面系统地回顾和分析了国内外创新政策领域的研究现状与成果。
关键词 创新政策 演进历程 绩效评估 政策工具
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中国乡村旅游政策:基本特征、热点演变与“十四五”展望 被引量:49
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作者 姚旻 赵爱梅 宁志中 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2021年第5期2-17,共16页
政策是贯彻国家社会经济发展战略的重要工具手段。本研究运用统计和质性研究方法,对2009-2019年中央及各部委发布的乡村旅游相关政策进行分析并发现:乡村旅游政策数量的快速增长与国家重大战略及经济社会发展"五年规划"的出... 政策是贯彻国家社会经济发展战略的重要工具手段。本研究运用统计和质性研究方法,对2009-2019年中央及各部委发布的乡村旅游相关政策进行分析并发现:乡村旅游政策数量的快速增长与国家重大战略及经济社会发展"五年规划"的出台相关;乡村旅游政策的发文主体层级高、多部门联合发文比例高;乡村旅游政策的主要类型为环境型和供给型。随着国家战略的实施,乡村旅游政策热点相应变化:产业角色从局部发展提升到战略统筹,产品开发从资源导向转向市场导向,设施建设从基础设施转向服务设施,要素配置从行政主导转向社会支撑,产业组织从个体扶持转向多元培育。展望"十四五"乡村旅游政策供给,应以乡村振兴为总目标,政策目标应从单一产业发展转向与乡村振兴战略全面衔接,政策内容应从产业要素配置扩展到社会文化生态环境建设,政策工具应从环境型为主转向环境型与需求型相结合为主。 展开更多
关键词 乡村旅游 旅游政策 政策演变 “十四五”展望 乡村振兴
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中国科技政策主体合作网络演化研究 被引量:47
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作者 刘凤朝 徐茜 《科学学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期241-248,174,共9页
运用社会网络分析方法,绘制不同发展阶段中国科技政策制定主体合作网络图谱,提炼网络结构演化的模式特征;通过合作"广度—强度"二维矩阵分析政策主体在网络中的角色演变,并识别网络中的核心节点;在此基础上,探讨了不同核心主... 运用社会网络分析方法,绘制不同发展阶段中国科技政策制定主体合作网络图谱,提炼网络结构演化的模式特征;通过合作"广度—强度"二维矩阵分析政策主体在网络中的角色演变,并识别网络中的核心节点;在此基础上,探讨了不同核心主体在科技政策主体合作网络生成与演化过程中的功能演变及其对网络运行的影响。结果表明,在中国科技政策主体合作网络演化过程中,整体结构优化与主体功能提升相互促进,并呈现出同步演化特征;中国科技政策主体合作网络演化具有体制改革推动和科技发展需求拉动的双重驱动特征。 展开更多
关键词 科技政策 主体 合作网络 演化 社会网络分析
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改革开放以来我国农业科技创新政策的演变及效果评价——来自我国农业科研机构的经验证据 被引量:46
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作者 毛世平 杨艳丽 林青宁 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第1期73-85,共13页
本文从政策层级、政策目标、政策措施三个维度对改革开放以来(1978—2015年)国家层面出台的农业科技创新政策进行分类和量化,进而定量探究了我国农业科技创新政策演变趋势和特征;同时基于量化政策的结果构建计量经济模型,实证分析其对... 本文从政策层级、政策目标、政策措施三个维度对改革开放以来(1978—2015年)国家层面出台的农业科技创新政策进行分类和量化,进而定量探究了我国农业科技创新政策演变趋势和特征;同时基于量化政策的结果构建计量经济模型,实证分析其对我国农业科研机构科技创新产出的影响效果。研究发现,从政策演变趋势和特征来看,我国农业科技创新的政策数量、政策强度、政策目标力度和政策措施力度均呈现整体性波动增加的趋势;我国农业科技创新政策呈现以科技成果转化为主要目标、政策措施侧重管理体制改革层面的特征;从政策效果看,农业科技创新政策强度显著提高了农业科研机构的技术性收入和专利申请量,科技成果转化目标力度与人才激励措施力度显著提高了农业科研机构的技术性收入和专利申请量,而基础研究目标力度、管理体制改革措施力度未产生应有的政策效果。基于此,本文从提高对基础研究的重视程度,增强农业科技成果转化的政策力度,完善农业科技管理体制等方面提出了政策建议。 展开更多
关键词 农业科技创新政策 农业科研机构 政策演变 政策效果
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1949年以来中国林业政策的演进特征及其规律研究——基于283个涉林规范性文件文本的量化分析 被引量:46
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作者 潘丹 陈寰 孔凡斌 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2019年第7期89-108,共20页
本文以1949年以来中共中央、国务院及其相关部门和国家立法机关颁布实施的283个涉林规范性文件文本为研究对象,从文本发布数量、作用对象、发布部门、发布形式、政策工具以及政策效力六个维度构建特征分析框架,运用政策文献计量和内容... 本文以1949年以来中共中央、国务院及其相关部门和国家立法机关颁布实施的283个涉林规范性文件文本为研究对象,从文本发布数量、作用对象、发布部门、发布形式、政策工具以及政策效力六个维度构建特征分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析中国林业政策的演进特征及其发展规律。研究结果表明,1949年以来,中国涉林规范性文件文本在数量特征上呈整体持续上升态势,其着力点长期关注森林保护的整体层面,发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征;文本制定以部门单独决策模式为主,跨部门联合决策情况偏少;命令控制型政策工具是最为常用的林业政策工具,经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足;林业政策由侧重事前控制转为侧重事后控制再转为注重事前控制;文本效力的提升得益于文件数量增多的规模效应,平均效力对文本整体效力增加的贡献程度不足,中国林业政策措施、政策反馈、政策目标的平均效力都较高,但政策力度的平均效力较低。 展开更多
关键词 林业政策 演进特征 发展规律 量化分析
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